|
Na podlagi določil
Zakona
o javnih financah (Ur. l. RS, št. 79/99, 124/00, 79/01, 30/02,
110/02,127/06, 14/07) in
Zakona
o financiranju občin (Ur. l. RS, št. 123/06, 101/07, 57/08) ter 15.
člena
Statuta občine Lovrenc na Pohorju (MUV št. 11/99, 5/01, 10/02) je
Občinski svet Občine Lovrenc na Pohorju na 17. Redni seji, dne 18.
decembra 2008, sprejel |
|
|
O D L O K |
|
|
o proračunu občine Lovrenc na Pohorju za leto 2009 |
|
|
1. SPLOŠNA DOLOČBA |
|
|
1. člen |
|
|
(vsebina odloka) |
|
|
S tem odlokom se za Občino Lovrenc na Pohorju za leto 2009 določajo
proračun, postopki izvrševanja proračuna ter obseg zadolževanja in
poroštev občine in javnega sektorja na ravni občine (v nadaljnjem
besedilu: proračun). |
|
|
S proračunom se zagotavljajo sredstva za financiranje nalog, ki jih v
skladu z ustavo in zakoni opravljajo občine. |
|
|
2. VIŠINA SPLOŠNEGA DELA PRORAČUNA IN STRUKTURA POSEBNEGA DELA PRORAČUNA |
|
|
2. člen |
|
|
(sestava proračuna in višina splošnega dela proračuna) |
|
|
Proračun sestavljajo splošni del, posebni del in načrt razvojnih
programov. |
|
|
Splošni del proračuna sestavljajo bilanca prihodkov in odhodkov, račun
finančnih terjatev in naložb ter račun financiranja. |
|
|
Splošni del proračuna Občine Lovrenc na Pohorju za leto 2009, na ravni
podskupin kontov, se določa v naslednjih zneskih: |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Posebni del proračuna je sestavljen iz finančnih načrtov neposrednih
uporabnikov, ki so razdeljeni na naslednje programske dele: področja
proračunske porabe, glavne programe in podprograme, predpisane s
programsko klasifikacijo izdatkov občinskih proračunov. Podprogram je
razdeljen na proračunske postavke, te pa na podskupine kontov, konte in
podkonte, določene s predpisanim kontnim načrtom. |
|
|
Posebni del proračuna do ravni proračunskih postavk – podkontov in načrt
razvojnih programov sta prilogi k temu odloku in se objavita na krajevno
običajen način. |
|
|
Načrt razvojnih programov sestavljajo projekti. |
|
|
3. POSTOPKI IZVRŠEVANJA PRORAČUNA |
|
|
3. člen |
|
|
(izvrševanje proračuna) |
|
|
Proračun se izvršuje na ravni proračunske postavke - podkonta. |
|
|
Odredbodajalec porabe sredstev proračuna je župan ali druga oseba, ki jo
pooblasti župan. |
|
|
4. člen |
|
|
(namenski prihodki in odhodki proračuna) |
|
|
Namenski prihodki proračuna so: |
|
|
1. okoljska dajatev za obremenjevanje voda, |
|
|
2. okoljska dajatev za obremenjevanje okolja zaradi odlaganja odpadkov, |
|
|
3. požarna taksa, |
|
|
4. prihodki iz naslova najemnin za stanovanja, |
|
|
5. prihodki iz naslova prispevkov in doplačil občanov za izvajanje nalog
investicijskega značaja, |
|
|
6. prihodki od prodaje občinskega stvarnega in finančnega premoženja, |
|
|
7. prihodki režijskega obrata, |
|
|
8. pristojbina za vzdrževanje gozdnih cest, |
|
|
9. prejete donacije in |
|
|
10. prihodki iz naslova sofinanciranja projektov. |
|
|
Če se po sprejemu proračuna vplača namenski
prejemek, ki zahteva sorazmeren namenski izdatek, ki v proračunu ni
izkazan ali ni izkazan v zadostni višini, se v višini dejanskih
prejemkov povečata obseg izdatkov proračuna in proračun. |
|
|
Namenska sredstva, ki niso porabljena v tekočem letu, razen sredstva, ki
so bila ustvarjena z dejavnostjo režijskega obrata, se prenesejo v
proračun prihodnjega leta za isti namen. |
|
|
5. člen |
|
|
(prerazporejanje pravic porabe) |
|
|
Župan je pooblaščen, da zaradi prožnosti izvrševanja proračuna, odloča o
prerazporejanju proračunskih sredstev, znotraj bilance prihodkov in
odhodkov, do skupnega zneska 55.000,00 EUR. |
|
|
Po uveljavitvi rebalansa proračuna je podlaga za prerazporejanje
proračunskih sredstev sprejeti rebalans proračuna in evidentiranje
obsega prerazporejanja se šteje na novo. |
|
|
Župan poroča občinskemu svetu o izvršenih prerazporeditvah istočasno s
poročanjem o polletnem in letnem izvrševanju proračuna. |
|
|
6. člen |
|
|
(največji dovoljeni obseg prevzetih obveznosti v breme proračunov
prihodnjih let) |
|
|
V proračunu se lahko v tekočem letu za investicijske odhodke in
investicijske transfere razpiše javno naročilo za celotno vrednost
projekta, ki je vključen v načrt razvojnih programov, če so zanj
načrtovane pravice porabe na proračunskih postavkah v sprejetem
proračunu. |
|
|
V proračunu se lahko prevzemajo obveznosti, ki bodo zapadle v plačilo v
prihodnjih letih, za investicijske odhodke in investicijske transfere,
ki so vključeni v načrt razvojnih programov. |
|
|
Skupni obseg prevzetih obveznosti za investicijske odhodke in
investicijske transfere, ki bodo zapadle v plačilo: |
|
|
- v letu 2010, ne sme presegati 70 % pravic porabe, zagotovljene za
investicijske odhodke in investicijske transfere, v sprejetem proračunu
za tekoče leto in |
|
|
- v naslednjih letih (po letu 2010), ne sme presegati 60 % pravic
porabe, zagotovljene za investicijske odhodke in investicijske
transfere, v sprejetem proračunu za tekoče leto. |
|
|
Skupni obseg prevzetih obveznosti neposrednega uporabnika, ki bodo
zapadle v plačilo v prihodnjih letih za blago in storitve in za tekoče
transfere, ne sme presegati 25 % pravic porabe v sprejetem finančnem
načrtu neposrednega uporabnika. Omejitve ne veljajo za prevzemanje
obveznosti za dobavo elektrike, telefona, vode, komunalnih storitev in
drugih storitev, potrebnih za operativno delovanje neposrednih
uporabnikov. |
|
|
7. člen |
|
|
(spreminjanje načrta razvojnih programov) |
|
|
Župan lahko spreminja vrednost projektov v načrtu razvojnih programov.
Vrednost projektov lahko spreminja v okviru prerazporejanja pravic
porabe, vendar ne več kot 30 % vrednosti projekta. |
|
|
Vse ostale spremembe mora predhodno potrditi občinski svet. |
|
|
Projekti, za katere se zaradi prenosa plačil v tekoče leto, zaključek
financiranja prestavi iz predhodnega v tekoče leto, se uvrstijo v načrt
razvojnih programov po uveljavitvi proračuna. |
|
|
Novi projekti se uvrstijo v načrt razvojnih programov na pod lagi
odločitve občinskega sveta. |
|
|
8. člen |
|
|
(proračunski sklad) |
|
|
V proračunu se zagotavljajo sredstva za proračunsko rezervo občine, ki
deluje kot proračunski sklad. Med odhodki proračuna se v sredstva rezerv
za naravne in druge nesreče izloči del skupno doseženih letnih prejemkov
proračuna v višini 10.000,00 EUR. |
|
|
Izločanje v rezerve se praviloma izvrši vsak mesec, vendar najpozneje do
31. decembra tekočega leta. Izločanje prihodkov v rezervo preneha, ko
dosežejo rezerve Občine Lovrenc na Pohorju 1,5 % letno doseženih
prihodkov iz bilance prihodkov in odhodkov za zadnje leto. |
|
|
Župan odloča o uporabi sredstev rezerv za naravne nesreče, za izdatke,
nastale kot posledica izrednih okoliščin, za katere se sredstva
zagotavljajo v proračunu, kot so zlasti: potres, poplava, zemeljski
plaz, snežni plaz, požar, močan veter, toča, žled, pozeba, suša,
množični pojav nalezljive človeške, živalske ali rastlinske bolezni in
druge naravne nesreče, ki jih povzročijo naravne sile in ekološke
nesreče, skladno z 99. členom Statuta Občine Lovrenc na Pohorju. |
|
|
Župan poroča občinskemu svetu o porabi sredstev rezerv za naravne in
druge nesreče hkrati s poročanjem o polletnem in letnem izvrševanju
proračuna. |
|
|
9. člen |
|
|
(splošna proračunska rezervacija) |
|
|
Župan je pooblaščen, da odloča o uporabi splošne proračunske rezervacije
za pokrivanje premalo predvidenih odhodkov na posameznih postavkah in za
nepredvidene odhodke na posameznih postavkah do višine 8.000,00 EUR. O
koriščenju splošne proračunske rezervacije župan poroča občinskemu svetu
istočasno s poročanjem o izvrševanju proračuna. |
|
|
10. člen |
|
|
(ukrepi za uravnoteženje proračuna) |
|
|
Župan je pooblaščen, da odloča o začasni uporabi tekočih likvidnostnih
proračunskih sredstev zaradi ohranitve njihove realne vrednosti. Župan
je pooblaščen, da lahko v primeru neenakomernega pritekanja prihodkov
proračuna, ko izvrševanje proračuna ne more uravnovesiti, za začasno
kritje odhodkov najame likvidnostno posojilo do višine 5 % izdatkov
sprejetega proračuna, ki mora biti odplačano do konca proračunskega
leta. |
|
|
Župan uvede po potrebi ukrepe za uravnoteženje občinskega proračuna, o
čemer takoj obvesti občinski svet in po potrebi predlaga rebalans
občinskega proračuna. |
|
|
4. POSEBNOSTI UPRAVLJANJA IN PRODAJE STVARNEGA IN FINANČNEGA PREMOŽENJA
OBČINE |
|
|
11. člen |
|
|
(odpis dolgov) |
|
|
Če so izpolnjeni pogoji iz tretjega odstavka 77. člena Zakona o javnih
financah, lahko župan dolžniku do višine 50,00 EUR odpiše oziroma delno
odpiše plačilo dolga. |
|
|
5. OBSEG ZADOLŽEVANJA IN POROŠTEV OBČINE IN JAVNEGA SEKTORJA |
|
|
12. člen |
|
|
(obseg zadolževanja občine) |
|
|
Zaradi kritja presežka odhodkov nad prihodki v bilanci prihodkov in
odhodkov ter odplačila dolgov v računu financiranja, se občina za
proračun leta 2009 lahko zadolži do višine 540.000,00 EUR, z najetjem
dolgoročnega namenskega kredita, za investicijo: novogradnja večnamenske
športne dvorane (telovadnice) pri Osnovni šoli Lovrenc na Pohorju. |
|
|
Župan je pooblaščen, da lahko najame kratkoročno posojilo, namensko za
sredstva sofinanciranja investicije iz proračuna Evropske unije, največ
do višine odobrenih sredstev in največ za obdobje do prejema teh
sredstev. |
|
|
Če se zaradi neenakomernega pritekanja prejemkov izvrševanje proračuna
ne more uravnotežiti, se lahko občina likvidnostno zadolži, vendar
največ do višine 5 % izdatkov zadnjega sprejetega proračuna. Ta omejitev
ne velja za zadolžitev občine iz drugega odstavka tega člena. |
|
|
6. PREHODNE IN KONČNE DOLOČBE |
|
|
13. člen |
|
|
(začasno financiranje v letu 2010) |
|
|
V obdobju začasnega financiranja Občine Lovrenc na Pohorju v letu 2010,
če bo začasno financiranje potrebno, se uporablja ta odlok in sklep o
določitvi začasnega financiranja. |
|
|
14. člen |
|
|
(uveljavitev odloka) |
|
|
Ta odlok začne veljati naslednji dan po objavi v Medobčinskem uradnem
vestniku Štajerske in Koroške regije, uporablja pa se od 1. januarja
2009 dalje. |
|
|
Številka: 410-01-2008-0004 |
|
|
Datum: 18. december 2008 |
|
|
Župan Občine Lovrenc na Pohorju |
|
|
Franc Ladinek, dipl. ekon., s. r. |
|