Na podlagi 29. člena Zakona o javnih financah (Ur. l., št. 79/99, 124/2000, 79/2001, 30/2002), 29. in 57. člena Zakona o lokalni samoupravi (Ur. l. RS, št.72/93, 57/94 14/95, 26/97, 70/97, 10/98, 74/98, 70/2000, 51/2002) in 16. in 95. člena Statuta Občina Hoče-Slivnica, (MUV, št. 8/03) je Občinski svet Občine Hoče-Slivnica na 16. seji, dne 5. julija 2004, sprejel
 
ODLOK
 
o spremembi odloka o proračunu občine Hoče-Slivnica za leto 2004
 
1. člen
S tem odlokom se za proračun občine Hoče-Slivnica (v nadaljnjem besedilu: proračun) določajo proračun in postopki izvrševanja proračuna za leto 2004, s katerim se zagotavljajo sredstva za financiranje nalog, ji jih v skladu z ustavo, zakoni in predpisi Občine Hoče-Slivnica, opravlja občina Hoče-Slivnica ( v nadaljnjem besedilu: občina).
 
2. člen
Proračun sestavljajo splošni in posebni del proračuna in načrt razvojnih programov.
 
 
Proračun občine Hoče-Slivnica za leto 2004 se določa v naslednjih zneskih:
 
Skupina/Podskupina kontov
 
A. BILANCA PRIHODKOV IN ODHODKOV
ZNESEK V 000 SIT
VRSTA PRIHODKOV
Proračuna 2004
I. SKUPAJ PRIHODKI (70+71+72+73+74)
1.541.213
TEKOČI PRIHODKI (70+71)
990.000
70 DAVČNI PRIHODKI (700+701+702+703+704+705+706)
802.380
700 DAVKI NA DOHODEK IN DOBIČEK
505.421
703 DAVKI NA PREMOŽENJE
182.742
704 DOMAČI DAVKI NA BLAGO IN STORITVE
114.217
706 DRUGI DAVKI
0
71 NEDAVČNI PRIHODKI (710+711+712+713+714)
187.620
710 UDELEŽBA NA DOBIČKU IN DOHODKI OD PREMOŽENJA
46.060
711 TAKSE IN PRISTOJBINE
4.500
712 DENARNE KAZNI
3.700
713 PRIHODKI OD PRODAJE BLAGA IN STORITEV
32.100
714 DRUGI NEDAVČNI PRIHODKI
101.260
72 KAPITALSKI PRIHODKI (720+721+722)
158.375
720 PRODAJA OSNOVNIH SREDSTEV
0
722 PRODAJA ZEMLJIŠČ IN NEMATERIALNEGA PREMOŽENJA
158.375
73 PREJETE DONACIJE
0
730 PREJETE DONACIJE IZ DOMAČIV VIROV
0
74 TRANSFERNI PRIHODKI
282.838
740 TRANSFERNI PRIHODKI IZ DRUGIH JAVNO FINANČNIH INSTITUCIJ
282.838
VRSTA ODHODKOV
Proračuna 2004
II. SKUPAJ ODHODKI (40+41+42+43)
1.541.213
40 TEKOČI ODHODKI (400+401+402+403+404+409)
415.574
400 PLAČE IN DRUGI IZDATKI ZAPOSLENIM
84.656
401 PRISPEVEK DELODAJALCEV ZA SOCIALNO VARNOST
12.485
402 IZDATEK ZA BLAGO IN STORITVE
300.433
403 PLAČILO DOMAČIH OBRESTI
0
409 SREDSTVA, IZLOČENA V REZERVE
18.000
41 TEKOČI TRANSFERI (410+411+412+413+414)
514.199
410 SUBVENCIJE
27.149
411 TRANSFERI POSAMEZNIKOV IN GOSPODINJSTVOM
81.300
412 TRANSFERI NEPROFIT. ORGANIZACIJAM IN USTANOVAM
57.510
413 DRUGI TEKOČI DOMAČI TRANSFERI
348.240
414 TEKOČI TRANSFERI V TUJINO
0
42 INVESTICIJSKI ODHODKI
311.080
420 NAKUP IN GRADNJA OSNOVNIH SREDSTEV
311.080
43 INVESTICIJSKI TRANSFERI
300.360
430 INVESTICIJSKI TRANSFERI
300.360
III. PRORAČUNSKI PRESEŽEK (PRIMANKLJAJ) (I.-II.)
0
B. RAČUN FINANČNIH TERJATEV IN NALOŽB
 
IV. 75 PREJETA VRAČILA DANIH POSOJIL IN PRODAJA KAPITALSKIH DELEŽEV (750+751)
0
750 PREJETA VRAČILA DANIH POSOJIL
0
751 PRODAJA KAPITALSKIH DELEŽEV
0
V. 44 DANA POSOJILA IN POVEČANJE KAPITALSKIH DELEŽEV
0
440 DANA POSOJILA
0
441 POVEČANJE KAPITALSKIH DELEŽEV
0
VI. PREJETA MINUS DANA POSOJILA IN SPREMEMBE KAPITALSKIH DELEŽEV (IV. - V.)
0
C. RAČUN FINANCIRANJA
 
VII. ZADOLŽEVANJE (500)
110.000
500 DOMAČE ZADOLŽEVANJE
110.000
VIII. DOPLAČILA DOLGA (550)
0
550 DOPLAČILO DOMAČEGA DOLGA
0
IX. POVEČANJE (ZMANJŠANJE) SREDSTEV NA RAČUNIH (I.+IV.+VII.-II.-V.-VIII.)
0
X. NETO FINANCIRANJE (VI.+VII.-VIII.-IX.) = (-III.)
0
XI. stanje sredstev na računih na dan 31. 12. preteklega leta
0
 
Viri sredstev za financiranje planiranih odhodkov so planirani prihodki za leto 2004 in v leto 2004 prenesena denarna sredstva iz proračuna za leto 2003.
 
 
Splošni del proračuna, posebni del proračuna in načrt razvojnih programov so sestavni del tega odloka.
 
3. člen
Za izvrševanje proračuna je odgovoren župan občine Hoče-Slivnica.
 
 
Za odrejanje porabe proračunskih sredstev lahko župan pooblasti posamezne odgovorne delavce občinske uprave in podžupana.
 
 
Uporabniki so odgovorni za uporabo sredstev proračuna v skladu z nameni, ki so izkazani v posebnem delu proračuna.
 
 
Predvideno porabo sredstev iz proračuna v okviru dvomestnega stroškovnega mesta iz posebnega dela proračuna je možno prekoračiti le za namene, ki jih opredeljuje zakon ali sklep Vlade Republike Slovenije (sredstva za plače, sredstva za druge osebne prejemke, prispevke).
 
 
Prerazporejanje sredstev med bilanco prihodkov in odhodkov, računom finančnih terjatev in naložb in računom financiranja ni dovoljeno, razen pod pogoji in na način, ki jih določa Zakon o javnih financah, Zakon o izvrševanju državnega proračuna in Odlok s katerim se sprejme občinski proračun.
 
 
Župan lahko prerazporeja pravice porabe sredstev le znotraj dvosmernega stroškovnega mesta iz posebnega dela proračuna.
 
 
Župan o prerazporejenih pravicah porabe poroča občinskemu svetu pri obravnavi polletnega in letnega poročila o izvrševanju proračuna.
 
4. člen
Namenski prihodki proračuna so poleg prihodkov, določenih v prvem stavku prvega odstavka 43. člena Zakona o javnih financah, tudi naslednji prihodki:
 
 
- prihodki iz naslova prispevkov in doplačil občanov za izvajanje programov investicijskega značaja,
 
 
- prihodki požarne takse po 59. členu Zakona o varstvu pred požarom (uradni list RS 71/93),
 
 
- prihodki od prodaje stavbnih zemljišč,
 
 
- taksa za obremenjevanje voda (državna taksa),
 
 
- taksa za obremenjevanje okolja z odpadki (državna taksa),
 
 
- prihodki iz naslova sofinanciranja projektov.
 
 
Če se v tekočem letu v proračun vplača namenski prejemek, ki zahteva namenski izdatek, ki v proračunu ni nakazan ali ni izkazan v zadostni višini, se za višino namenskih prejemkov poveča obseg izdatkov finančnega načrta in proračuna.
 
5. člen
Proračunski sklad je račun proračunske rezerve za naravne nesreče, oblikovan po Zakonu o javnih financah.
 
 
Sredstva iz rezerve za namene naravnih nesreč se uporabljajo za financiranje izdatkov za namene, opredeljene v 49. členu Zakona o javnih financah.
 
 
Na račun sredstev rezerv se izloča del skupno doseženih letnih prejemkov proračuna v višini 0,5% prejemkov proračuna. Obveznost izločanja prihodkov proračuna na račun sredstev za naravne nesreče preneha, ko dosežejo sredstva na računu višino 1,5% vseh realiziranih prihodkov proračuna iz preteklega leta.
 
 
Sredstva se izločajo v rezerve postopoma, dokončno pa po zaključnem računu proračuna za preteklo leto.
 
 
O uporabi sredstev proračunske rezerve v posameznem primeru do višine, ki jo določa odlok, s katerim se sprejme občinski proračun, odloča župan v posameznem primeru do višine 2.000.000,00 SIT. V drugih primerih uporabe sredstev proračunske rezerve, ki presega višino, določno z odlokom o proračunu, odloča občinski svet občine s posebnim odlokom.
 
 
Župan poroča občinskemu svetu o porabi sredstev rezerv za naravne nesreče pri obravnavi polletnega in letnega poročila o izvrševanju proračuna.
 
6. člen
Med odhodki proračuna se predvidi tudi tekoča proračunska rezerva, kot nerazporejen del prihodkov, za financiranje namenov, ki jih ni bilo mogoče predvideti ali zanje ni bilo predvidenih dovolj sredstev. Sredstva tekoče proračunske rezerve se v letu 2004 določajo v višini O % vseh predvidenih prihodkov v letu 2004.
 
 
O uporabi sredstev tekoče proračunske rezerve odloča župan v znesku, ki ga določa odlok, o porabi sredstev nad navedenim zneskom pa odloči občinski svet.
 
 
Dodeljena sredstva iz splošne proračunske rezerve se razporedijo v finančni načrt neposrednega uporabnika.
 
 
Župan poroča občinskemu svetu o porabi sredstev tekoče proračunske rezerve pri obravnavi polletnega in letnega poročila o izvrševanju proračuna.
 
7. člen
Župan lahko dolžniku do višine 100.000,00 odpiše oziroma delno odpiše plačilo dolga, če oceni, da bi bili stroški postopka izterjave v nesorazmerju z višino terjatve.
 
8. člen
Če se med proračunskim letom zaradi nastanka novih obveznosti za proračun povečajo izdatki ali pa se zmanjšajo prejemki proračuna, lahko župan, na podlagi predloga za finance pristojne službe v občinski upravi, največ za 45 dni zadrži izvrševanje posameznih izdatkov iz proračuna. O navedenem ukrepu župan obvesti občinski svet takoj po njenem sprejemu.
 
 
Za finance pristojna služba občinske uprave pripravi predlog obsega in ukrepov začasnega zadržanja izvršenega proračuna. Vrstni red prioritete plačil je sledeč: plače, drugi osebni prejemki, prispevki delodajalca, socialni izdatki, materialni stroški, pogodbene obveznosti in projekti, ki jih sofinancira država, ter dejavnosti, za katere se v proračunu zagotavljajo izvirni prihodki in obveznosti občine iz preteklih let.
 
 
Če se med izvajanjem ukrepov začasnega zadržanja izvrševanja proračuna, proračun ne more uravnovesiti, mora najkasneje v 15 dneh pred iztekom roka za začasno zadržanje izvrševanja proračuna župan predlagati rebalans proračuna.
 
 
Z rebalansom proračuna, ki ga sprejme občinski svet, se prejemki in izdatki proračuna ponovno uravnovesijo.
 
9. člen
Za kritje presežkov odhodkov nad prihodki v bilanci prihodkov in odhodkov, presežkov izdatkov nad prejemki v računu finančnih terjatev in naložb ter odplačilo dolgov v računu financiranja se občina za proračun leta 2004 lahko zadolži do višine 110.000.000,00 tolarjev.
 
10. člen
Pri nabavi opreme, investicijskih in vzdrževalnih delih in storitvah, pri oddaji raziskovalnih in projektnih nalog, pri sklepanju letnih pogodb je potrebno upoštevati določila Zakona o javnih financah in predpise, ki veljajo za izvrševanje državnega proračuna.
 
 
Drobne nabave materiala in storitev se smejo naročati z naročilnicami, vendar največ do zneska 2.000.000,00 sit.
 
 
Naročilnica mora vsebovati vse predpisane elemente, potrebne za določitev obveznosti naročnika in dobavitelja, obseg naročila, roke plačil in roke dobave.
 
 
Sredstva raznih oblik subvencij pravnim in fizičnim osebam se lahko dodeljujejo iz proračuna le na podlagi predhodno izvedenega javnega razpisa, če tako določa zakon. Postopke, pogoje in kriterije za dodelitev subvencij predpiše župan.
 
11. člen
Če proračun ni sprejet pred začetkom leta, na katero se nanaša, se financiranje občine ter njenih nalog in drugih s predpisom določenih namenov, začasno nadaljuje na podlagi proračuna za preteklo leto in za iste programe kot v preteklem letu, skladno z določbami Zakona o javnih financah.
 
 
Odločitve o začasnem financiranju občine sprejme župan o tem obvesti svet ter nadzorni odbor.
 
 
Odločitve o začasnem financiranju se objavi v Medobčinskem uradnem vestniku.
 
 
Obdobje začasnega financiranja in način financiranja v tem obdobju se določa v skladu z določili Zakona o javnih financah.
 
12. člen
Župan poroča občinskemu svetu o izvrševanju proračuna tudi o ostalih zadevah, ki v tem odloku niso zajete, v skladu z določili 63. in 98. člena Zakona o javnih financah.
 
13. člen
Pri izvrševanju proračuna (način izvrševanja proračuna, pogoji in postopki upravljanja s prihodki in odhodki proračuna, odgovornost za razpolaganje z javnimi sredstvi in obveščanje o izvajanju proračuna) se za zadeve, ki v tem odloku niso zajete, smiselno upoštevajo določbe navodil o izvrševanju državnega proračuna za leto 2003.
 
14. člen
Ta odlok začne veljati naslednji dan po objavi v Medobčinskem uradnem vestniku.
 
 
Župan Občine Hoče-Slivnica
 
 
Anton Obreht, prof., s. r.
 
 
Številka: 03200/00005/2004-04
 
 
Datum: 5. julij 2004