Na podlagi 3. člena
Odloka o organizaciji in delovnem področju občinske uprave Občine
Šentjernej (Uradni vestnik Občine Šentjernej, št. 1/10), 3. člena
Odloka o organizaciji in delovnem področju občinske uprave Občine
Škocjan
(Uradni list RS, št. 21/00), 3. člena Odloka o ustanovitvi občinske
uprave Občine Šmarješke Toplice (Uradni list RS, št. 26/07) in 3. člena
Odloka o organizaciji in delovnem področju občinske uprave Občine
Kostanjevica na Krki
(Uradni list RS, št. 55/07) so Občinski svet Občine Šentjernej dne 30.
5. 2012, Občinski svet Občine Škocjan dne 12. 6. 2012, Občinski svet
Občine Šmarješke Toplice dne 29. 5. 2012 in Občinski svet Občine
Kostanjevica na Krki dne 19. 6. 2012, v skladu z 49.a členom
Zakona o lokalni samoupravi
(Uradni list RS, št. 94/07 – uradno prečiščeno besedilo, 76/08, 79/09 in
51/10) sprejeli |
O D L O K |
o ustanovitvi organa
skupne občinske uprave – medobčinskega inšpektorata in redarstva |
I. SPLOŠNE DOLOČBE |
1. člen |
(1) S tem odlokom se
ustanovi organ skupne občinske uprave (v nadaljevanju: skupna uprava),
določi njegovo ime in sedež, delovno področje, notranja organizacija,
vodenje ter zagotavljanje sredstev in drugih pogojev za njegovo delo.
|
(2) Organ skupne
občinske uprave ustanoviteljic se ustanavlja z namenom učinkovitejšega,
racionalnejšega in gospodarnejšega izvrševanja upravnih in prekrškovnih
nalog na področju delovanja občinskega inšpekcijskega nadzora in
občinskega redarstva na območju ustanoviteljic. |
(3) S tem odlokom so
določene pravice in obveznosti občin ustanoviteljic in njihovih organov
v razmerju do skupne uprave in v medsebojnih razmerjih. |
2. člen |
Občine Šentjernej,
Škocjan, Šmarješke Toplice in Kostanjevica na Krki ustanovijo skupno
upravo »Medobčinski inšpektorat in redarstvo občin Šentjernej, Škocjan,
Šmarješke Toplice in Kostanjevica na Krki« za skupno opravljanje nalog
občinske uprave na področju medobčinske inšpekcije in medobčinskega
redarstva. |
3. člen |
(1) Sedež skupne
uprave Medobčinskega inšpektorata in redarstva občin Šentjernej,
Škocjan, Šmarješke Toplice in Kostanjevica na Krki je v Šentjerneju,
Trubarjeva cesta 5, 8310 Šentjernej. |
(2) Zaposleni v
skupni upravi opravljajo svoje delo v Občini Šentjernej na naslovu iz
prejšnjega odstavka tega člena, v ostalih občinah ustanoviteljicah pa v
prostorih njihovih občinskih uprav. |
(3) Skupna uprava
uporablja žig okrogle oblike, obrobljen z dvema koncentričnima krogoma.
Ob zgornjem robu je napis »Medobčinski inšpektorat in redarstvo« na
spodnjem robu pa »Šentjernej, Škocjan, Šmarješke Toplice, Kostanjevica
na Krki«. |
4. člen |
(1) Ustanoviteljske
pravice občin, razen sprejema sprememb in dopolnitev tega odloka ter
zagotavljanja proračunskih sredstev za delovanje skupne uprave, za kar
so pristojni občinski sveti, izvršujejo vsakokratni županje in župani (v
nadaljevanju: župani) občin ustanoviteljic. |
(2) Župani na predlog
vodje skupne uprave sprejmejo program dela in finančni načrt skupne
uprave, nadzorujejo delo ter dajejo skupne usmeritve glede splošnih
vprašanj organiziranja in delovanja skupne uprave. |
(3) Župan sedežne
občine imenuje in razrešuje vodjo skupne uprave po predhodnem soglasju
županov občin ustanoviteljic. |
II. NALOGE IN
ORGANIZACIJA DELA |
5. člen |
Skupna uprava je
enovit organ. |
6. člen |
(1) Skupna uprava
opravlja upravne in strokovne naloge občinskih uprav občin
ustanoviteljic, in sicer naloge občinske inšpekcije in naloge občinskega
redarstva. |
(2) Svoje naloge
opravlja skupna uprava v skladu z zakonom, podzakonskimi predpisi in
predpisi občin ustanoviteljic. |
7. člen |
(1) Skupna uprava je
prekrškovni organ občin ustanoviteljic. |
(2) Pooblaščene
uradne osebe skupne uprave vodijo prekrškovni postopek in odločajo o
prekrških iz občinske pristojnosti, določenih s predpisi, ki so uradno
objavljeni in postanejo pravno veljavni. |
(3) Plačane globe za
prekrške, ki jih izreče skupna uprava, so prihodek proračuna občine, na
območju katere je bil prekršek storjen oziroma katere predpis je bil
kršen. |
8. člen |
(1) Pri odločanju v
upravnih zadevah iz občinske pristojnosti nastopa skupna uprava kot
organ tiste občine ustanoviteljice, v katere krajevno pristojnost zadeva
spada. |
(2) Skupna uprava
mora pri izvrševanju svojih nalog ravnati po usmeritvah župana in
direktorja ali direktorice (v nadaljevanju: direktorja) občinske uprave
občine ustanoviteljice, v katere krajevno pristojnost zadeva spada
oziroma, za katero izvršuje nalogo. |
(3) O izločitvi
zaposlenega v skupni upravi odloča direktor občinske uprave, v katere
krajevno pristojnost zadeva spada. V primeru izločitve vodje skupne
uprave pa o stvari tudi odloči. |
(4) Za škodo,
povzročeno z nezakonitim delom zaposlenega v skupni upravi odgovarjajo
občine ustanoviteljice solidarno. |
9. člen |
(1) Skupno upravo
vodi vodja, ki ga po predhodnem soglasju županov občin ustanoviteljic
imenuje in razrešuje župan sedežne občine v skladu z zakonom o javnih
uslužbencih. |
(2) Vodja skupne
uprave je vodja inšpektorata in redarstva kot prekrškovnega organa občin
ustanoviteljic. |
(3) Vodja skupne
uprave ima status uradnika na položaju. |
(4) Vodja skupne
uprave mora izpolnjevati pogoje za zasedbo delovnega mesta v skladu z
Aktom o sistemizaciji delovnih mest v skupni občinski upravi.
|
(5) Vodja skupne
uprave odgovarja za izvrševanje nalog, ki spadajo v krajevno pristojnost
posamezne občine ustanoviteljice, županu in direktorju občinske uprave
te občine, za delo skupne uprave v celoti pa skupaj vsem županom občin
ustanoviteljic. |
(6) Zaposleni v
inšpektoratu in redarstvu se morajo pri izvrševanju upravnih nalog in
postopkov o prekršku ravnati po usmeritvah in navodilih vodje skupne
uprave. |
(7) Župani občin
ustanoviteljic lahko sklenejo pisni sporazum, da bo naloge vodje skupne
uprave opravljal direktor občinske uprave. |
10. člen |
(1) Občina, v kateri
ima skupna uprava sedež, ima za javne uslužbence skupne uprave status
delodajalca. Javni uslužbenci sklenejo delovno razmerje v Občini
Šentjernej. |
(2) Pravice in
dolžnosti delodajalca izvršuje župan sedežne občine na podlagi
pooblastila županov občin ustanoviteljic oziroma vodja skupne uprave na
podlagi njegovega pisnega pooblastila. |
(3) Akt o
sistemizaciji delovnih mest skupne uprave sprejmejo župani občin
ustanoviteljic soglasno. |
(4) Kadrovski načrt
skupne občinske uprave sprejme župan občine, ki ima status delodajalca. |
III. SREDSTVA ZA DELO |
11. člen |
(1) Skupna uprava je
neposredni uporabnik proračuna občine ustanoviteljice, v kateri ima
sedež. |
(2) Finančni načrt
skupne uprave, ki ga na predlog vodje skupne uprave določijo župani
občin ustanoviteljic, je vključen v proračun občine ustanoviteljice, v
kateri ima skupna uprava sedež. |
(3) Občine
soustanoviteljice zagotavljajo sredstva za skupno upravo v finančnih
načrtih svojih občinskih uprav na posebni postavki. Finančni načrt
skupne uprave je priloga k njihovim proračunom. |
12. člen |
(1) Sredstva za delo
skupne uprave in druga materialna sredstva zagotavljajo občine
ustanoviteljice glede na število prebivalcev, in sicer: |
– Občina Šentjernej:
44 %,
|
– Občina Škocjan: 21 %,
|
– Občina Šmarješke
Toplice: 20 %,
|
– Občina Kostanjevica
na Krki: 15 %.
|
(2) Odredbodajalec za
sredstva finančnega načrta skupne uprave je župan sedežne občine,
skrbnik prihodkov in odhodkov pa je vodja skupne uprave. |
(3) Nakup opreme, ki
je potrebna za delo skupne uprave, naroči v skladu s predpisi o javnem
naročanju župan občine ustanoviteljice, v kateri ima skupna uprava
sedež. |
(4) Stroške za
uporabo upravnih prostorov, v katerih ima skupna uprava sedež, stroške
nabave in uporabe opreme, obratovalne stroške in stroške vzdrževanja si
občine ustanoviteljice delijo v razmerju, določenim v prvem odstavku
tega člena. |
(5) Razmerje iz
prvega odstavka tega člena se lahko spremeni vsaki dve leti, če se
število prebivalstva občin ustanoviteljic po uradnih statističnih
podatkih spremeni tako, da se odstotek, ki pripade posamezni občini
ustanoviteljici, spremeni za najmanj 1 %. |
13. člen |
Tekoče upravne in
strokovne naloge za skupno upravo opravlja občinska uprava Občine
Šentjernej, stroški pa se razdelijo skladno s prvim odstavkom prejšnjega
člena. |
IV. MEDSEBOJNE
PRAVICE IN OBVEZNOSTI OBČIN USTANOVITELJIC |
14. člen |
Župani občin
ustanoviteljic z dogovorom podrobneje uredijo način izvrševanja
medsebojnih pravic, obveznosti in odgovornosti, določenih z odlokom. |
15. člen |
(1) Občina
ustanoviteljica lahko izrazi interes za izstop iz skupne uprave tako, da
svojo namero pisno poda županom občin ustanoviteljic. Občina lahko
izstopi kadarkoli z enostransko izjavo, o kateri izda občinski svet
ugotovitveni sklep, ki se pošlje vsem občinam ustanoviteljicam.
|
(2) Svojo namero o
izstopu mora občina ustanoviteljica podati najkasneje 6 mesecev pred
zaključkom proračunskega leta (do 30. 6. tekočega leta). |
(3) O izstopu
sprejmejo druge občine ustanoviteljice ugotovitveni sklep, v katerem
določijo rok, do katerega je ustanoviteljica dolžna zagotavljati
ustrezni delež sredstev za skupno upravo ter tudi določijo delež
stroškov za morebitne presežne javne uslužbence. |
(4) Občina lahko
izstopi kot ustanoviteljica, ko poravna vse svoje obveznosti do skupne
uprave na podlagi tega odloka in dogovora iz prejšnjega člena tega
odloka. |
16. člen |
Kolikor druge občine
izrazijo interes, lahko pristopijo k inšpektoratu in redarstvu, če sklep
o tem sprejmejo njihovi občinski sveti, in se s pristopom strinjajo
občine ustanoviteljice, kar s sklepom potrdijo njihovi občinski sveti. O
zagotavljanju sredstev se v tem primeru sklene poseben sporazum. |
V. PREHODNE IN KONČNE
DOLOČBE |
17. člen |
Skupna uprava
Medobčinski inšpektorat in redarstvo občin Šentjernej, Šmarješke Toplice
in Kostanjevica na Krki nadaljuje s svojim delom po tem odloku. Začete
zadeve in postopki občin ustanoviteljic se z dnem uveljavitve tega
odloka nadaljujejo v na novo nastali skupni upravi. |
18. člen |
Občine
ustanoviteljice v roku 3 mesecev po uveljavitvi tega odloka sprejmejo
dogovor o medsebojnih pravicah in obveznostih iz 14. člena tega odloka. |
19. člen |
Župani občin
ustanoviteljic uskladijo akt o sistemizaciji delovnih mest v skupni
občinski upravi v šestdesetih dneh po uveljavitvi tega odloka. |
20. člen |
(1) Odlok se sprejme
v enakem besedilu v vseh občinah ustanoviteljicah. |
(2) Župani občin
ustanoviteljic objavijo ta odlok v uradnih glasilih svoje občine v
petnajstih dneh po sprejemu na seji občinskega sveta, ki je o odloku o
ustanovitvi medobčinskega inšpektorata in redarstva zadnji odločal.
|
(3) Odlok začne
veljati petnajsti dan po zadnji objavi, uporabljati pa se začne 1.
septembra 2012. |
21. člen |
Z dnem uveljavitve
tega odloka preneha veljati Odlok o ustanovitvi organa skupne občinske
uprave – medobčinski inšpektorat in redarstvo (Uradni list RS, št. 99/07
in 15/10). |
Št. 032-152/2012-OS |
Šentjernej, dne 30.
maja 2012 |
Župan |
Občine Šentjernej
|
Franc Hudoklin l.r. |
Št. 223-0001/2011 |
Škocjan, dne 12.
junija 2012 |
Župan |
Občine Škocjan
|
Jože Kapler l.r. |
Št. 007-0010/2012-1 |
Šmarješke Toplice,
dne 29. maja 2012 |
Županja |
Občine Šmarješke
Toplice |
mag. Bernardka Krnc
l.r. |
Št.
061-1/2008 end_of_the_skype_highlighting |
Kostanjevica na Krki,
dne 19. junija 2012 |
Župan |
Občine Kostanjevica
na Krki |
Mojmir
Pustoslemšek l.r. |