Na podlagi 24. člena Zakona o kmetijstvu
(Uradni list RS, št. 45/08, 57/12, 90/12 – ZdZPVHVVR, 26/14 in 32/15) in
15. člena Statuta Občine Poljčane
(Uradni list RS, št. 93/2011) je Občinski svet Občine Poljčane na 8.
redni seji občinskega sveta dne 22. 3. 2016 sprejel |
|
PRAVILNIK |
O SOFINANCIRANJU
DEJAVNOSTI DRUŠTEV NA PODROČJU KMETIJSTVA V OBČINI POLJČANE |
|
I.
Splošne določbe |
|
1. člen |
(vsebina pravilnika) |
S tem pravilnikom se
določajo pogoji, postopki in merila za vrednotenje, razdelitev in nadzor
nad porabo sredstev, namenjenih za sofinanciranje dejavnosti društev, ki
opravljajo registrirane nepridobitne dejavnosti na področju kmetijstva
ter opredeljuje pogoje za sodelovanje v postopku javnega razpisa za
sofinanciranje dejavnosti društev na področju kmetijstva v občini
Poljčane (v nadaljevanju: občina). |
|
II.
Postopek dodeljevanja finančnih sredstev za sofinanciranje dejavnosti
društev na področju kmetijstva |
|
2. člen |
(postopek
dodeljevanja finančnih sredstev) |
Postopek dodeljevanja
finančnih sredstev s področja kmetijstva - dejavnosti kmetijskih
društev, po sprejemu odloka o proračunu Občine Poljčane za tekoče leto,
poteka po naslednjem zaporedju: |
·
priprava in objava javnega
razpisa za sofinanciranje dejavnosti društev s področja kmetijstva na
območju Občine Poljčane (v nadaljevanju: javni razpis); |
·
zbiranje prijav prijaviteljev
dejavnosti s področja kmetijstva; |
·
vrednotenje prispelih vlog s
področja kmetijstva skladno z merili; |
·
priprava predloga razdelitve
sredstev med prijavitelje, ki so oddali popolne prijave, |
·
izdaja odločb; |
·
obravnava pritožb
prijaviteljev; |
·
sklepanje pogodb; |
·
spremljanje izvajanja pogodb in
namenskega koriščenja sredstev iz proračuna; |
·
obravnava poročil o izvedenih
dejavnostih s področja kmetijstva. |
|
III. Upravičenci in pogoji sofinanciranja |
|
3. člen |
(upravičenci
sofinanciranja) |
Na javni razpis za
pridobitev sredstev iz občinskega proračuna, namenjenih za
sofinanciranje dejavnosti društev na področju kmetijstva lahko
kandidirajo kmetijska društva, ki so registrirana v skladu z določili
Zakona o društvih in imajo sedež v občini Poljčane. |
Ne glede na določila
predhodnega odstavka, lahko na javni razpis za pridobitev sredstev iz
občinskega proračuna, namenjenih za sofinanciranje dejavnosti društev na
področju kmetijstva kandidirajo tudi kmetijska društva, ki so
registrirana v skladu z določili Zakona o društvih in nimajo sedeža v
občini Poljčane vendar v občini Poljčane aktivno deluje njihova sekcija
ali pa ima društvo pomembno vlogo na področju samooskrbe in vključuje
več kot 10 članov iz območja občine Poljčane. |
|
4. člen |
(pogoji
sofinanciranja) |
Pravico do
sofinanciranja dejavnosti društev s področja kmetijstva imajo
prijavitelji, ki izpolnjujejo naslednje pogoje: |
·
prijaviti se morajo na javni
razpis na predpisanih obrazcih in v določenih rokih; |
·
imeti morajo sedež v občini
Poljčane ali na območju občine aktivno deluje njihova sekcija ali pa ima
društvo pomembno vlogo na področju samooskrbe in vključuje več kot 10
članov iz območja občine Poljčane. |
·
dejavnost opravljajo pretežno
na neprofitni osnovi; |
·
imajo urejeno evidenco o
članstvu in plačani članarini ter ostalo dokumentacijo, ki jo določa
zakon o društvih; |
·
imeti morajo zagotovljene
osnovne materialne, prostorske in kadrovske pogoje; |
·
kandidati, ki se prijavljajo na
razpis ne smejo imeti na dan prijave odprtih obveznosti do Občine
Poljčane; |
·
imeti morajo organizacijske
zmožnosti za izvedbo zastavljene dejavnosti; |
·
da delujejo na področju
kmetijstva najmanj dvanajst mesecev; |
·
vsako leto morajo v pogodbeno
določenih rokih občinski upravi dostaviti poročilo o realizaciji
dejavnosti in namenski porabi sredstev, ki so jih prejeli iz občinskega
proračuna, sicer v prihodnjem letu kandidat prijavljen na razpis ni
upravičen do sredstev; |
·
kandidat, ki se prijavi na
razpis za sredstva za sofinanciranje dejavnosti društev s področja
kmetijstva mora minimalno enkrat letno sodelovati pri organizaciji
občinske prireditve in na primerni način izkazati sodelovanje;
|
·
da dejavnost ali njen posamezni
del, s katerim predlagatelj kandidira za sofinanciranje po tem
pravilniku ni financirana ali sofinancirana iz katerekoli druge postavke
proračuna Občine Poljčane in |
·
da izpolnjujejo druge pogoje iz
tega pravilnika. |
Društvo, ki je
pridobilo sredstva za prijavljene aktivnosti iz drugih proračunskih
virov, ne more uveljavljati te pravice ponovno preko tega razpisa. Ravno
tako ne sme društvo, ki so mu bila odobrena sredstva iz naslova tega
razpisa, kandidirati z istimi aktivnostmi za druga sredstva proračuna
občine. |
Dodatni pogoji, ki
jih morajo izpolnjevati prijavitelji, se določijo v javnem razpisu za
posamično proračunsko leto. |
Izvajalci so dolžni v
svojih promocijskih gradivih na primeren način predstavljati občino
Poljčane. |
|
IV. Postopek javnega razpisa |
|
5. člen |
(javni razpis) |
Sredstva za
sofinanciranje dejavnosti društev na področju kmetijstva se upravičencem
dodelijo po sprejemu proračuna Občine Poljčane in na podlagi javnega
razpisa. |
Javni razpis se
objavi na spletni strani Občine Poljčane. Obvestilo o javnem razpisu se
objavi v enem javnem mediju in v mesečnem koledarju dogodkov in
prireditev. |
Rok za prijavo na
javni razpis, ne sme biti krajši od 30 dni. |
|
6. člen |
(besedilo javnega
razpisa) |
Besedilo objave
javnega razpisa mora vsebovati: |
·
predmet javnega razpisa; |
·
pravno podlago za izvedbo
javnega razpisa; |
·
jasno navedbo, da gre za javni
razpis za izbiro ustreznih dejavnosti društev na področju pospeševanja
razvoja in promocije kmetijstva, kmetijskih dopolnilnih dejavnosti in
podeželja nasploh, pri katerem bodo financirane v okviru sredstev, ki so
na razpolago, tiste dejavnosti, ki bodo prispele pravočasno;
|
·
navedbo pogojev, ki jih morajo
izpolnjevati izvajalci; |
·
navedbo višine razpoložljivih
sredstev, namenjenih za predmet javnega razpisa; |
·
način financiranja;
|
·
način in rok, do katerega
morajo biti predložene vloge na javni razpis; |
·
postopek in način izbora;
|
·
navedbo javnega uslužbenca
občinske uprave, pristojnega za dajanje informacij v zvezi z javnim
razpisom; |
·
rok, v katerem bodo vlagatelji
obveščeni o izidu javnega razpisa; |
·
način pošiljanja in vsebina
vlog; |
·
določitev obdobja v katerem
morajo biti porabljena dodeljena sredstva; |
·
informacijo o morebitni
razpisni dokumentaciji, ki je vlagateljem na razpolago. |
Vsebino podrobnejše
dokumentacije posebej določa besedilo javnega razpisa. |
Razpisna
dokumentacija mora biti pripravljena na način, ki bo omogočil zbiranje
vseh potrebnih podatkov za vrednotenje dejavnosti in razdelitev
sredstev. |
|
7. člen |
(strokovna komisija) |
Župan ob objavi
razpisa s sklepom imenuje tričlansko strokovno komisijo za odpiranje,
ocenjevanje in vrednotenje prispelih vlog na javni razpis. Člani
komisije ne smejo biti člani društev, ki sodelujejo na razpisu. Komisija
obravnava pravilne, formalno popolne, čitljive in pravočasno prispele
vloge. |
Naloge komisije so:
|
·
odpiranje in pregled prispelih
vlog na javni razpis; |
·
ugotavljanje izpolnjevanja
formalnih pogojev vlog in vlagateljev; |
·
ocenjevanje in vrednotenje
dejavnosti v skladu z merili iz tega pravilnika; |
·
sestava zapisnika o delu;
|
·
obravnava pritožbe
prijaviteljev; |
·
poročilo o ocenjevanju in
vrednotenju vlog, skupaj s obrazložitvijo; |
·
izvedba ostalih nalog, ki jih
določi župan. |
|
8. člen |
(nepopolne vloge) |
Po preteku razpisnega
roka komisija odpre dostavljene in pravilno označene prijave po vrstnem
redu, kot so bile predložene ter ugotovi njihovo popolnost. Vloga, ki ni
pravočasna ali je ni vložila upravičena oseba, občinska uprava s sklepom
zavrže. Prijavitelji, ki v predpisanem roku oddajo formalno nepopolne
prijave, lahko le-te dopolnijo v roku petih dni od prejema pisnega
poziva na dopolnitev prijave. Nepopolnih in prepozno prispelih prijav
komisija po tem roku ne obravnava in jih občinska uprava zavrže s
sklepom. |
Zoper sklep o
zavrnitvi prijave je v roku osmih dni od vročitve sklepa možna pritožba
na župana Občine Poljčane. |
|
9. člen |
(vrednotenje vlog) |
Komisija opravi
pregled popolnih prijav in jih vrednoti na podlagi pogojev, ki so
navedeni v razpisni dokumentaciji in v skladu s tem pravilnikom. |
Na podlagi
ovrednotenja prijav, komisija pripravi poročilo, ki vsebuje ovrednotenje
posameznih dejavnosti s področja kmetijstva v skladu z določbami meril.
To poročilo podpišejo predsednik in člani komisije in se posreduje
Občinski upravi ter Komisiji za gospodarstvo in kmetijstvo Občinskega
sveta Občine Poljčane. |
|
10. člen |
(odločba) |
Na podlagi poročila
strokovne komisije občinska uprava izda o vsaki ustrezni vlogi, prispeli
na javni razpis, posamično odločbo, s katero se odloči o odobritvi ter
znesku sofinanciranja ali o zavrnitvi sofinanciranja posamezne vloge.
|
K posamezni odločbi
je potrebno priložiti tabelo razdelitve sredstev posameznega izvajalca. |
Zoper odločbo je v
roku petnajst dni od vročitve odločbe možna pritožba na župana Občine
Poljčane. Zoper odločbo župana ni pritožbe. Možno je sprožiti upravni
spor pred pristojnim sodiščem. |
|
11. člen |
(pogodba o
sofinanciranju) |
Z vsakim izvajalcem,
ki mu je bilo priznano sofinanciranje, sklene občina pogodbo o
sofinanciranju, s katero se uredijo vsa medsebojna razmerja v zvezi z
zagotavljanjem in koriščenjem proračunskih sredstev. |
Pogodba mora
vsebovati naslednje sestavine: |
·
pogodbene stranke (naziv
oziroma ime, naslov, davčna številka, številka transakcijskega računa in
naziv zakonitega zastopnika), |
·
trajanje pogodbe, |
·
višino dodeljenih sredstev, |
·
obseg, roke in način
zagotavljanja sredstev občine, |
·
rok in način predložitve
poročil in dokazil o izvajanju dejavnosti in namenski porabi sredstev, |
·
določbo, da mora izvajalec
sproti obveščati občino o spremembah, ki lahko vplivajo na izpolnitev
pogodbenih obveznosti, |
·
določbo o dolžnosti sodelovanja
izvajalca (izvajalec se je dolžan odzivati na poziv občine po
posredovanju dokumentacije in pojasnilih, vezanih na dejavnosti),
|
·
pravico občine, da spremlja in
nadzira izvajanje pogodbe ter namensko porabo proračunskih sredstev,
|
·
določbo, da mora izvajalec ob
nenamenski porabi dodeljenih sredstev ali ob neizpolnitvi predmeta
pogodbe že izplačana sredstva vrniti občini, skupaj z zakonitimi
zamudnimi obrestmi, |
·
določbe o sankcijah zaradi
neizpolnjevanja pogodbenih obveznosti, |
·
podpis in datum podpisa
pogodbenih strank ter |
·
druge pravice in obveznosti
izhajajoč iz tega pravilnika. |
Če izbrani izvajalec
pogodbe ne podpiše ali ne vrne občinski upravi v roku 15 dni od izdaje
pisnega poziva za podpis, se zadevo obravnava, kot da je odstopil od
zahteve po sofinanciranju. |
Izvajalec, ki krši
pogodbena določila, ne more kandidirati za sredstva na naslednjem javnem
razpisu občine. |
|
12. člen |
(sofinanciranje in
nadzor nad porabo sredstev) |
Pri sofinanciranju
dejavnosti društev na področju kmetijstva se upoštevajo le kandidature,
ki so v celoti izpolnile pogoje, določene z razpisno dokumentacijo.
Osnova za obseg sofinanciranja so merila, ki so opredeljena v tem
pravilniku. Dejanski obseg sofinanciranja se določi po sprejemu
proračuna Občine Poljčane. |
Občinska uprava lahko
kadarkoli preveri namensko porabo sredstev za tekoče in preteklo leto. |
|
13. člen |
(izvedba dejavnosti) |
O izvedbi
sofinanciranih dejavnosti morajo izvajalci do datuma, ki je določen v
pogodbi, predložiti naslednja dokazila: |
·
pisno poročilo o izvedbi
dejavnosti za preteklo leto, |
·
dokazila o namenski porabi
sredstev pridobljenih na podlagi javnega razpisa za preteklo leto. |
|
V. Merila
in kriteriji |
|
14. člen |
(merila in kriteriji) |
Izobraževanja,
prireditve, razstave, tekmovanja in ocenjevanja ter sodelovanje na
prireditvah, razstavah in ocenjevanjih, ki jih posredujejo predlagatelji
na javni razpis, se na podlagi sprejetih meril ovrednotijo s točkami.
|
Merila in kriteriji
določajo maksimalni obseg financiranja dejavnosti društev s področja
kmetijstva in so del tega pravilnika. |
Vrednost točke se
določi v sorazmernem deležu glede na skupno število točk in glede na
višino namenskih sredstev za sofinanciranje dejavnosti društev s
področja kmetijstva, določenih z Odlokom o proračunu Občine Poljčane za
tekoče proračunsko obdobje. |
|
15. člen |
Komisija ocenjuje
izvedene dejavnosti, navedene v vlogi po naslednjih merilih in
kriterijih; |
Zap. št. |
Kriterij |
Število točk |
I.
STROKOVNO IZOBRAŽEVANJE |
1 |
Organizacija in izvedba seminarjev, predavanj, izobraževanj
podmladka. |
30 točk
/aktivnost |
2 |
Organizacija tečajev, izobraževanj s praktičnim prikazom. |
40 točk
/tečaj |
3 |
Organizacija in izvedba strokovno izobraževalne ekskurzije.
|
20 točk
/ekskurzijo |
4 |
Organizacija in izvedba strokovno izobraževalne ekskurzije
skupaj z drugimi društvi. |
30 točk
/ekskurzijo |
5 |
Izobraževanje članov društva pri strokovnih institucijah
izven območja občine. |
40 točk
/ izobraževanj |
II.
PROMOCIJSKA DEJAVNOSTI |
1 |
Izdaja
promocijskega materiala (zgibanke, brošure) – minimalna
naklada je dvakratno število članov |
30
točk/aktivnost |
2 |
Izdaja
tiskanega gradiva (knjiga, priročnik in temu podobno
gradivo).
-
Ponatis. |
40
točk/aktivnost
20
točk/aktivnost |
3 |
Predstavitev društva in občine večji napovedani skupini
ljudi (min 10 ljudi). |
20
točk/ aktivnost |
4 |
Aktivna
internetna stran društva. |
30 točk |
III.
ORGANIZIRANJE IN IZVEDBA PRIREDITEV ALI TEKMOVANJ |
1 |
Organizacija samostojne prireditve. |
50 točk
/ prireditev |
2 |
Organizacija razstav, tekmovanj in ocenjevanj. |
30
točk/organizacijo
(število
organizacij nad 10 se upošteva polovično) |
3 |
Sodelovanje društva na razstavah, sejmih ali prireditvah na
območju občine Poljčane. |
10 točk
/ sodelovanje
(število sodelovanj nad 10 se upošteva polovično) |
4 |
Sodelovanje društva na razstavah, sejmih ali prireditvah
izven območja občine. |
30
točk/sodelovanje
(število sodelovanj nad 10 se upošteva polovično) |
IV.
ČISTILNE AKCIJE NA OBMOČJU OBČINE POLJČANE |
1 |
Organizacija čistilne akcije okolja, ki zajema celotno
območje občine. |
100
točk/ akcijo
(točkuje se največ ena akcija letno) |
2 |
Sodelovanje društva pri čistilni akciji okolja. |
50
točk/sodelovanje
(sodelovati mora najmanj 10 članov društva) |
V.
DELOVANJE DRUŠTVA |
1 |
Število
članov s plačano članarino. |
5
točk do 20 članov
10 točk
do 30 članov
15 točk
do 40 članov
20 točk
do 50 članov
25 točk
do 60 članov
30 točk
nad 60 članov |
2 |
Okrogla
obletnica delovanja (10., 20., 30.,…). |
100
točk |
3 |
Društvo
je lastnik prostorov v katerih deluje.
Društvo
ima prostore v katerih deluje v najemu ali uporabi in zanje
plačuje funkcionalne stroške. |
40 točk
30 točk |
|
Strokovno
izobraževanje
se dokazuje z vabilom na izobraževanje in podpisano listo prisotnosti
udeležencev izobraževanja. |
Promocijska
dejavnosti
se dokazuje s pisnim
dokazilom (npr. račun, izvod materiala, prva stran tiskanega gradiva,
pisna najava skupine, ipd.) |
Pri organizaciji
in izvedbi prireditev ali tekmovanj se točkovanje in upošteva
samostojna prireditev, ki je organizirana v skladno z veljavno
zakonodajo, ki ureja to področje in je javljena lokalni skupnosti.
Organizacija razstav, tekmovanj in ocenjevanj se dokazuje z vabilom na
prireditev. Sodelovanje na razstavi, sejmu in prireditvi društvo
dokazuje s podpisanim in žigosanim potrdilom o sodelovanju društva na
razstavi, sejmu ali prireditvi, ki ga potrdi organizator prireditve. Iz
potrdila mora biti nedvoumno razvidno število sodelovanj posameznega
društva na posamezni razstavi, sejmu ali prireditvi. |
Organizacija
čistilne akcija se dokazuje z vabilom na akcijo, sodelovanje pri
čistilne akciji pa s potrdilom organizatorja čistilne akciji o
sodelovanju društva na čistilni akciji iz katerega mora biti razvidno
število sodelujočih članov. Organizator čistilne akcije mora teden dni
pred čistilno akcijo Občino Poljčane pisno obvestiti o dogodku. |
Društvo pridobi
sredstva za delovanje društva na podlagi predloženega seznama –
evidence o plačani članarini za člane iz občine Poljčane. Društvo
pridobi dodatne točke za prostore v katerih deluje društvo ter za
jubilejno obletnico delovanja v tekoče letu. |
Društvo pridobi točke
iz prvega odstavka tega člena na podlagi izvedenih aktivnosti preteklega
leta, razen za točke jubilejne obletnice delovanja društva. |
|
VI. Končne
določbe |
|
16. člen |
Z dnem uveljavitve
tega pravilnika preneha veljati Pravilnik o sofinanciranju programov
društev na področju kmetijstva v občini Poljčane (Uradno glasilo
slovenskih občin, št. 38/2012, 48/2013, 8/2014). |
|
15. člen |
Ta pravilnik začne
veljati naslednji dan po objavi v Uradnem glasilu slovenskih občin.
|
|
Številka: 900-2/2015
(8-T5) |
Datum: 22. 3. 2016 |
|
|
Občina
Poljčane |
|
Stanislav
Kovačič, župan |
|