Na podlagi 21., 21.a in 29. člena Zakona o lokalni samoupravi (Uradni list RS, št. 94/07-uradno prečiščeno besedilo, 76/08, 79/09, 51/10, 40/12-ZUJF, 14/15-ZUUJFO, 11/18-ZSPDSLS-1, 30/18, 61/20-ZIUZEOP-A in 80/20-ZIUOOPE), 99. člena Zakona o socialnem varstvu (Uradni list RS, št. 3/07-uradno prečiščeno besedilo, 23/07-popr., 41/07-popr., 61/10-ZSVarPre, 62/10-ZUPJS, 57/12, 39/16, 52/16-ZPPreb-1, 15/17-DZ, 29/17, 54/17, 21/18-ZNOrg, 31/18-ZOA-A, 28/19, 189/20-ZFRO in 196/21-ZDOsk) in 15. ter 73. člena Statuta Občine Ruše (Uradno glasilo slovenskih občin, št. 23/18) je Občinski svet Občine Ruše na svoji 24. redni seji dne 3. 10. 2022 sprejel

PRAVILNIK

O UKREPIH NA PODROČJU SOCIALNEGA VARSTVA

IN POMOČI DRUŽINI V OBČINI RUŠE

I.   Splošne določbe

1. člen

(1) S tem pravilnikom se določijo ukrepi na področju socialnega varstva in pomoči družini v občini Ruše,

upravičenci, namen dodelitve, merila in višina pomoči ter postopek uveljavitve in dodelitve pomoči.

(2) Občina zagotavlja sredstva za izvedbo ukrepov na področju socialnega varstva in pomoči družini v vsakoletnem proračunu, na posebnih proračunskih postavkah. Ukrepi se izvajajo do porabe sredstev.

(3) Sredstva za dodelitev pomoči se upravičencu dodelijo praviloma enkrat (1) letno.

(4) Če je za izvedbo ukrepa potrebna komisija, to s sklepom imenuje župan.

(5) Postopek dodeljevanja izrednih denarnih pomoči po tem pravilniku izvaja tri (3) članska komisija, ki jo s sklepom imenuje župan.

II. Ukrepi na področju socialnega varstva in pomoči družini

2. člen

(1) Denarne pomoči:

·        izredna denarna pomoč;

·        prispevek ob rojstvu novorojenca;

·        subvencioniranje prehrane dojenčkov;

·        sofinanciranje letovanja otrok in mladostnikov;

·        pomoč pri nakupu šolskih potrebščin za učence.

(2) Drugi ukrepi na področju socialnega varstva in pomoči družini, ki so podrobneje navedeni v IV. poglavju.

III.      Denarne pomoči

IZREDNA DENARNA POMOČ

3. člen

(1) Upravičenci do pomoči so občani s stalnim prebivališčem v občini in pod pogojem, da dejansko

prebivajo na naslovu in izpolnjujejo vsaj enega (1) izmed naslednjih pogojev:

·        da so izčrpali vse zakonske in druge možnosti za rešitev socialne stiske oz. pridobitev sredstev za preživljanje z delom, pravicami iz dela ali zavarovanja, z dohodki iz premoženja in drugih virov, denarnih nadomestil, denarnih pomoči in dajatev po predpisih s področja socialnega ali zdravstvenega varstva;

·        da si materialne varnosti ne morejo zagotoviti zaradi okoliščin, na katere sami ne morejo vplivati;

·        da so ostali brez vsakršnega dohodka in čakajo na uveljavitev denarnega nadomestila za primer brezposelnosti oz. na uveljavitev druge denarne pomoči.

(2) Namen dodelitve:

Pomoč je namenjena za premostitev trenutne socialne ogroženosti v primerih: 

·        elementarnih nesreč (požar, poplava, potres in drugo);

·        za premostitev trenutne socialne ogroženosti (nakup osnovnih življenjskih potrebščin, plačilo rednih mesečnih stroškov bivanja – najemnina za stanovanje, strošek ogrevanja, elektrike, komunalnih storitev idr.);

·        za doplačilo zdravil in ortopedskih pripomočkov.

(3) Merila in višina dodelitve:

Pri odmeri upravičenosti do izredne denarne pomoč se upoštevajo vsi dohodki in prejemki posameznika ali družine v obdobju zadnjih treh (3) mesecev pred vložitvijo vloge (povprečni mesečni dohodek na osebo), ki ne presegajo višine osnovnega zneska minimalnega dohodka na družinskega člana, povečanega za 50 %.

Višina pomoči lahko znaša do največ 500 EUR. V izjemnih primerih, višji znesek pomoči posamezniku ali družini, odobri župan s sklepom.

(4) Postopek uveljavljanja in dodelitve:

Uveljavljanje pomoči se začne na podlagi vloge, ki je dostopna na spletni strani ali na sedežu občine. K vlogi je potrebno priložiti dokazila o izpolnjevanju pogojev, ki jih pristojni organ potrebuje v postopku odločanja:

·        kopijo bančnih izpiskov za obdobje zadnjih treh (3) mesecev pred oddajo vloge vseh oseb, ki se upoštevajo pri ugotavljanju materialnega položaja;

·        kopijo odločbe Centra za socialno delo o prejemu denarne socialne pomoči;

·        kopijo odločbe Centra za socialno delo o prejemu izredne denarne socialne pomoči;

·        potrdilo o vpisu v evidenco brezposelnih oseb;

·        sklep o prenehanju delovnega razmerja ali pogodbo o zaposlitvi za določen čas (le v primeru prenehanja delovnega razmerja);

·        dokazila o stroških, za katere je vložena pomoč in

·        druga dokazila, če komisija oceni, da jih potrebuje v postopku za ugotavljanje upravičenosti in hitrejše reševanje vloge.

Izredna denarna pomoč se lahko upravičencu dodeli preko naročilnice, direktnega nakazila dobaviteljem upnikom in le izjemoma na njegov transakcijski račun.

V primeru elementarne nesreče je potrebno k vlogi priložiti:

·        policijski zapisnik ali cenitveno poročilo o ugotovljeni škodi;

·        dokazila o stroških, za katere je vložena pomoč.

O dodelitvi sredstev pomoči odloča na prvi stopnji občinska uprava. Zoper odločitev je dopustna pritožba, o kateri odloča organ druge stopnje.

PRISPEVEK OB ROJSTVU NOVOROJENCA

4. člen

(1) Upravičenci do prispevka so starši novorojenca s stalnim prebivališčem v občini, pod pogojem, da dejansko prebivajo na naslovu.

(2) Namen dodelitve prispevka je enkratna denarna pomoč, s katero se staršem dodelijo sredstva

ob rojstvu novorojenca.

(3) Višina prispevka je določena s sklepom župana.

(4) Postopek uveljavljanja in dodelitve:

Postopek za uveljavitev prispevka se začne na podlagi vloge, ki je dostopna na spletni strani in na sedežu občine. K vlogi je potrebno priložiti rojstni list. Vloga se vloži najkasneje v šestih (6) mesecih od rojstva otroka. Po tem roku pomoči ni mogoče več uveljavljati.

O dodelitvi sredstev odloča na prvi stopnji občinska uprava. Zoper odločitev je dopustna pritožba, o kateri odloča organ druge stopnje.

SUBVENCIONIRANJE PREHRANE DOJENČKOV

5. člen

(1) Upravičenci do subvencioniranja so starši dojenčka do izpolnjenega šestega (6) meseca starosti

zaradi socialne indikacije oz. do izpolnjenega prvega (1) leta starosti, zaradi socialne in zdravstvene indikacije in pod pogojem, da imajo stalno prebivališče v občini in dejansko prebivajo na naslovu.

(2) Namen subvencioniranja prehrane dojenčkov je denarna pomoč, ki jo občina namenja za nakup mlečnih preparatov, zaradi socialne in/ali zdravstvene indikacije.

(3) Merila in višina subvencije:

Do subvencioniranja so upravičeni starši dojenčka, ki so prejemniki otroškega dodatka in so uvrščeni do vključno v peti (5) dohodkovni razred. Subvencionira se do 3600 g mlečnega preparata na mesec za dojenčka.

(4) Postopek uveljavljanja in dodelitve:

Postopek za uveljavitev subvencije prehrane dojenčkov se začne na podlagi vloge, ki je dostopna na spletni strani in sedežu občine. K vlogi je potrebno priložiti odločbo o otroškem dodatku. Starši, ki uveljavljajo subvencioniranje prehrane od šestega (6) meseca do izpolnjenega prvega (1) leta starosti dojenčka, morajo priložiti izjavo zdravnika o zdravstveni indikaciji.

Občina povrne stroške za prehrano, na transakcijski račun upravičenca, na podlagi predloženih računov.

O dodelitvi sredstev odloča na prvi stopnji občinska uprava. Zoper odločitev je dopustna pritožba, o kateri odloča organ druge stopnje.

SOFINANCIRANJE LETOVANJA OTROK IN MLADOSTNIKOV

6. člen

(1) Upravičenci sofinanciranja so starši, katerih otroci so redno vpisani v osnovno ali srednjo šolo ter

predšolski otroci, pod naslednjimi pogoji:

·        da imajo stalno prebivališče v občini in dejansko prebivajo na naslovu;

·        da so prijavljeni v program letovanja, ki ga organizirajo izbrani izvajalci letovanja;

·        da so prejemniki otroškega dodatka.

(2) Namen sofinanciranja je denarna pomoč za doplačilo ali za plačilo v celoti, cene organiziranega

letovanja otrok in mladostnikov s socialno ali zdravstveno indikacijo.

(3) Merila in višina sofinanciranja:

Višina sofinanciranja letovanja se ugotavlja glede na dohodek družine oz. dohodek na družinskega člana in se določi v odstotku od cene, na podlagi uvrstitve v dohodkovni razred odločbe otroškega dodatka. Razliko do polne cene krijejo starši. Plačilo sofinanciranega deleža je med občino in izbranim izvajalcem letovanja, urejeno s pogodbo.

(4) Postopek in način uveljavljanja letovanja in sofinanciranja:

Rezervacijo mesta za letovanje otrok in mladostnikov, starši uredijo z izbranim izvajalcem letovanja. Prijavnico oz. vlogo za letovanje, objavi izbrani izvajalec na svoji spletni strani.

Za uveljavitev sofinanciranja plačila letovanja, starši oddajo kopijo prijavnice oz. vloge in kopijo veljavne odločbe o odmeri otroškega dodatka, na sedež občine.

Otroci in mladostniki s stalnim bivališčem v Občini Ruše, ki so vključeni v rejništvo ali oskrbo v Mladinskem domu Maribor oz. v drugih tovrstnih ustanovah, so plačila prispevka staršev (skrbnikov) oproščeni.

POMOČ PRI NAKUPU ŠOLSKIH POTREBŠČIN ZA UČENCE

7. člen

(1) Upravičenci pomoči so starši otrok, ki obiskujejo osnovno šolo, in sicer pod naslednjimi pogoji:

·        da imajo stalno prebivališče v občini in dejansko prebivajo na naslovu;

·        da so prejemniki otroškega dodatka in so uvrščeni do vključno v tretji (3) dohodkovni razred;

·        da še niso prejeli pomoči za nakup šolskih potrebščin (izredna denarna socialna pomoč).

(2) Namen pomoči:

Pomoč pri nakupu šolskih potrebščin za učence, je denarna pomoč namenjena za delno kritje stroškov nakup le-teh. Med šolske potrebščine ne spadajo učbeniki.

(3) Merila in višina:

Višina pomoči se ugotavlja na podlagi uvrstitve v dohodkovni razred otroškega dodatka in znaša:

·        100,00 EUR za 1. dohodkovni razred;

·        70,00 EUR za 2. dohodkovni razred;

·        50,00 EUR za 3. dohodkovni razred.

(4) Postopek uveljavljanja in dodelitve:

Postopek za uveljavitev pomoči se začne na podlagi vloge, ki je dostopna na spletni strani ali sedežu občine. K vlogi je potrebno priložiti dokazila o izpolnjevanju pogojev, ki jih pristojni organ potrebuje v postopku odločanja:

·        kopijo odločbe Centra za socialno delo o prejeti izredni denarni socialni pomoči (le prejemniki);

·        kopijo odločbe o otroškem dodatku;

·        račun o nakupu šolskih potrebščin.

Sredstva se upravičencu nakažejo na njegov transakcijski račun.

O dodelitvi sredstev odloča na prvi stopnji občinska uprava. Zoper odločitev je dopustna pritožba, o kateri odloča organ druge stopnje.

IV. Drugi ukrepi na področju socialnega varstva in pomoči družini

8. člen

Občina lahko nameni proračunska sredstva za sofinanciranje drugih ukrepov na področju socialnega varstva in pomoči družini, in sicer:

·        brez javnega razpisa za izvajalce, ki so vključeni v državno mrežo socialnovarstvenih programov in programov pomoči družini;

·        z javnim razpisom za druge izvajalce (tudi za letovanje starostnikov).

9. člen

Občina sofinancira ukrepe iz predhodnega člena, če so izpolnjeni naslednji pogoji:

·        da se s takšnimi programi dopolnjujejo dejavnosti javnih služb na področju socialnega varstva in pomoči družini, ki so v interesu občine;

·        da so v programe vključeni občani občine;

·        da so v proračunu za te namene zagotovljena sredstva.

Občina programe sofinancira v deležu glede na vključenost uporabnikov s stalnim prebivališčem v občini oz. skladno z javnim interesom občine. O deležu sofinanciranja odloča župan, glede na razpoložljiva sredstva v proračunu.

10. člen

Z izvajalci programov, ki so vključeni v državno mrežo socialnovarstvenih programov in programov pomoči družini, se sklepajo letne pogodbe.

Izvajalci programov morajo po zaključenem programu, v roku dveh (2) mesecev, občini oddati poročilo o namenski porabi dodeljenih sredstev s podatkom o številu vključenosti občanov, ki imajo stalno prebivališče v občini in pod pogojem, da dejansko prebivajo na naslovu.

11. člen

Izvajalci programov, ki delujejo izven mreže socialnovarstvenih programov in programov pomoči družini, se lahko prijavijo na javni razpis za sofinanciranje programov z namenom izboljšanja socialnovarstvenega statusa občanov.

V razpisu se opredelijo upravičenci, namen dodelitve, merila in višina deleža sofinanciranja ter postopek uveljavitve in dodelitve sredstev.

Na razpis se lahko prijavijo pravne osebe, ki so registrirane za opravljanje dejavnosti s področja socialnega varstva in pomoči družini ali drugih tovrstnih programov, ki so v interesu občine, ki vključujejo občane občine in pomenijo dopolnitev dejavnosti javnih zavodov oz. vsebujejo elemente javnih služb s področja socialnega varstva.

V.  Prehodne in končne določbe

12. člen

Rok za oddajo vloge Pomoč pri nakupu šolskih potrebščin za učence, za novo šolsko leto, je najkasneje do 31. oktobra.

13. člen

Z dnem, ko začne veljati ta pravilnik, preneha veljati Pravilnik o ukrepih na področju socialnega varstva in pomoči družini v Občini Ruše (Uradno glasilo slovenskih občin, št. 21/19).

Ne glede na določbo prejšnjega odstavka se postopki, ki so bili začeti pred uveljavitvijo tega pravilnika, končajo po določbah Pravilnika o ukrepih na področju socialnega varstva in pomoči družini v Občini Ruše (Uradno glasilo slovenskih občin, št. 21/2019).

14. člen

Ta pravilnik začne veljati naslednji dan po objavi v uradnem glasilu občine.

Številka: 007-0006/2022

Datum: 3. 10. 2022