|
Na podlagi 46. člena
statuta Občine Ravne na Koroškem (Uradni list RS, št. 39/99) je
nadzorni odbor na 4. seji dne 8. 3. 2000 sprejel |
|
|
P O S L O V N I K |
|
|
o delu nadzornega odbora Občine Ravne na Koroškem |
|
|
I. SPLOŠNE DOLOČBE |
|
|
1. člen |
|
|
S tem poslovnikom je določena organizacija in način dela
Nadzornega odbora občine Ravne na Koroškem (v nadaljevanju: nadzorni
odbor). |
|
|
2. člen |
|
|
Nadzorni odbor opravlja svoje naloge, določene z zakonom o
lokalni samoupravi in s statutom občine pošteno, strokovno in
nepristransko. |
|
|
3. člen |
|
|
Nadzorni odbor kot organ občine deluje v okviru svojih
pristojnosti samostojno. |
|
|
4. člen |
|
|
Nadzorni odbor varuje uradne in poslovne skrivnosti, s
katerimi se seznani pri svojem delu. |
|
|
5. člen |
|
|
Nadzorni odbor zastopa in predstavlja predsednik, ki ga
izmed članov, ki jih imenuje občinski svet, z večino izvolijo člani
nadzornega odbora. Evidentiranje poteka tako, da lahko poda predlog za
predsednika vsak izmed članov nadzornega odbora, predlagatelj pa je
lahko tudi komisija za mandatna vprašanja, volitve in imenovanja. |
|
|
6. člen |
|
|
Naloge predsednika so: |
|
|
– vodi in organizira delo nadzornega odbora, |
|
|
– sklicuje in vodi seje, |
|
|
– podpisuje sklepe, zapisnike in druge akte nadzornega
odbora, |
|
|
– skrbi za izvajanje sklepov, |
|
|
– pripravi načrt dela nadzornega odbora in predlog
potrebnih sredstev, |
|
|
– sodeluje z občinskim svetom, županom, delovnimi telesi
sveta in občinsko upravo, |
|
|
– po potrebi sodeluje na sejah občinskega sveta. |
|
|
II. NAČIN DELA NADZORNEGA ODBORA |
|
|
7. člen |
|
|
Delo nadzornega odbora organizira in vodi predsednik, v
njegovi odsotnosti pa pooblaščen član. |
|
|
Nadzorni odbor dela praviloma na sejah. |
|
|
8. člen |
|
|
Seje vodi predsednik, oziroma v njegovi odsotnosti
pooblaščen član. |
|
|
Predlog dnevnega reda seje določi predsednik, predloge za
uvrstitev zadeve na dnevni red pa lahko podajo vsi člani nadzornega
odbora. |
|
|
Predsednik je dolžan uvrstiti na dnevni red zadevo, ki jo
je s sklepom predlagal občinski svet ali župan. |
|
|
9. člen |
|
|
Predsednik pošlje vabilo za sejo vsem članom nadzornega
odbora praviloma sedem dni pred datumom seje. Ob soglasju vseh članov in
v nujnih primerih, ki jih določi predsednik, je lahko ta rok tudi
krajši. |
|
|
Vabilu je potrebno obvezno priložiti gradivo, ki je
potrebno za obravnavo. |
|
|
Predsednik lahko povabi na sejo pripravljavce gradiv,
strokovne delavce občinske uprave ter predstavnike obravnavanih
institucij. |
|
|
10. člen |
|
|
O seji nadzornega odbora se piše zapisnik in vodi evidenca
prisotnosti. |
|
|
Zapisnik obvezno vsebuje: |
|
|
– zaporedno številko seje, kraj, datum, uro pričetka in
trajanje seje, |
|
|
– navedbo prisotnih članov, odsotnih članov z razlogom za
odsotnost ter navedbo ostalih prisotnih na seji, |
|
|
– sprejet dnevni red, |
|
|
– poročilo o realizaciji sklepov prejšnje seje in
potrditev zapisnika, |
|
|
– potek seje z navedbo poročevalcev in krajšim povzetkom
razprave, |
|
|
– sprejete sklepe, |
|
|
– morebitna ločena mnenja članov odbora, |
|
|
– izjave, za katere so navzoči izrecno zahtevali, da se
vnesejo v zapisnik. |
|
|
Zapisnik podpišeta predsednik nadzornega odbora in
zapisnikar. |
|
|
11. člen |
|
|
Po opravljeni razpravi o posamezni točki dnevnega reda,
predsednik oblikuje predlog sklepa in ga da na glasovanje. |
|
|
Nadzorni odbor veljavno sklepa, če je na seji prisotna,
oziroma je bila s predlogom seznanjena večina članov nadzornega odbora.
Odločitev je sprejeta, če zanj glasuje večina članov nadzornega odbora. |
|
|
Glasovanje na sejah je praviloma javno, z dviganjem rok.
Na zahtevo večine članov nadzornega odbora je lahko glasovanje tudi
tajno. |
|
|
12. člen |
|
|
Zapisniki in druga gradiva za seje nadzornega odbora se
hranijo v občinski upravi. |
|
|
Po preteku enega mandatnega obdobja se gradivo arhivira.
Zapisniki in sklepi se hranijo trajno, ostalo gradivo pa 10 let. |
|
|
13. člen |
|
|
Vsa strokovna in administrativna opravila za potrebe
nadzornega odbora opravljajo delavci občinske uprave in tajnik občinske
uprave. |
|
|
III. POSTOPEK NADZORA |
|
|
14. člen |
|
|
Temeljna naloga nadzornega odbora je, da: |
|
|
– nadzoruje razpolaganje s premoženjem občine, |
|
|
– nadzoruje namembnost in smotrnost porabe sredstev
občinskega proračuna, |
|
|
– nadzoruje finančno poslovanje uporabnikov proračunskih
sredstev glede namenske porabe proračunskih sredstev. |
|
|
15. člen |
|
|
Nadzorni odbor sprejme v začetku vsakega koledarskega leta
načrt dela za tekoče leto. |
|
|
Poleg zadev iz programa dela mora nadzorni odbor obvezno
obravnavati zadeve, ki jih je s sklepom predlagal občinski svet in župan
občine oziroma če kakršenkoli indic vzbudi nadzornemu odboru utemeljen
sum, da gre za nezakonito razpolaganje z občinskim premoženjem, oziroma
nenamensko razpolaganje s sredstvi občinskega proračuna. |
|
|
Nadzor se lahko nanaša na tekoče mandatno obdobje in na
mandatna obdobja pred tem, če so ugotovitve lahko relevantne za sedanje
in bodoče premoženjsko stanje oziroma poslovanje občine. |
|
|
16. člen |
|
|
Pri izvajanju nadzora ima nadzorni odbor naslednja
pooblastila: |
|
|
– vpogled v vse listine in dokumente občine, zavoda,
podjetja, sklada, stranke, druge organizacije ali društva, ki je predmet
nadzora (nadzorovanih oseb), ki se nanašajo na porabo proračunskih
sredstev, |
|
|
– zahtevati podatke in pojasnila pooblaščenih in
odgovornih oseb nadzorovanih oseb, |
|
|
– zahtevati udeležbo odgovornih oseb na sejah nadzornega
odbora. |
|
|
17. člen |
|
|
Nadzorni odbor lahko v postopku nadzora pritegne k
sodelovanju zunanje neodvisne strokovnjake posameznih strok. |
|
|
Kolikor gre za obsežnejšo ekspertizo, za izdelavo katere
bi znašala pogodbena vrednost nad 100.000 SIT, je potrebno pridobiti
poprejšnje soglasje občinskega sveta. |
|
|
Nadzorni odbor pri svoji odločitvi ni vezan na mnenje
zunanjega strokovnjaka, ustanove ali strokovnjaka občinske uprave. |
|
|
18. člen |
|
|
Za izvedbo določene naloge iz pristojnosti nadzornega
odbora lahko nadzorni odbor oblikuje delovno skupino. |
|
|
19. člen |
|
|
Po opravljenem pregledu nadzorni odbor pripravi pisno
poročilo, v katerem je navedena nadzorovana oseba in predmet pregleda,
ugotovitve in zapažanja nadzornega odbora ter morebitna priporočila. |
|
|
Poročilo dostavi nadzorovani osebi, občinskemu svetu in
županu, po potrebi pa tudi računskemu sodišču. |
|
|
Če nadzorni odbor pri pregledu ugotovi, da obstaja
utemeljen sum storitve kaznivega dejanja, ki se preganja po uradni
dolžnosti, ali prekrška, je dolžan podati ovadbo pristojnemu državnemu
organu. |
|
|
Obenem s prijavo mora navesti dokaze ter poskrbeti, da se
ohranijo dokazi, sledovi in predmeti na katerih ali s katerimi je bilo
kaznivo dejanje storjeno. O prijavi je dolžan obvestiti tudi občinski
svet in župana. |
|
|
20. člen |
|
|
Član nadzornega odbora se mora izločiti iz obravnave in
odločanja o zadevi, pri kateri je z odgovorno osebo nadzorovane osebe v
ožjem sorodstvu (vključno I. koleno), če je član upravljanja javnega
zavoda ali podjetja nadzorovane osebe, ali če je v obdobju enega leta,
računano od datuma pregleda za nazaj, za nadzorovano osebo opravljal
delo po pogodbi. |
|
|
21. člen |
|
|
Nadzorni odbor je dolžan najmanj dvakrat letno poročati
občinskemu svetu o svojih ugotovitvah. |
|
|
IV. KONČNI DOLOČBI |
|
|
22. člen |
|
|
Poslovnik o delu nadzornega odbora sprejme nadzorni odbor,
veljati pa začne z dnem, ko da k njemu soglasje občinski svet. Poslovnik
se objavi v Uradnem listu Republike Slovenije. |
|
|
Spremembe poslovnika sprejme nadzorni odbor po enakem
postopku, kot velja za njegov sprejem. |
|
|
23. člen |
|
|
Za vprašanja, ki niso opredeljena s tem poslovnikom, se
uporabljajo določila poslovnika o delu občinskega sveta. |
|
|
Predsednik
nadzornega odbora
Franc Mager l. r. |
|
Soglasje občinskega sveta je bilo dano na 13. seji Občinskega sveta
občine Ravne na Koroškem dne 18. 5. 2000. |
|
|
Župan
Občine Ravne na Koroškem
Ivan Klančnik l. r. |
|
|
|