Na podlagi 3. člena  Zakona o  zavodih (Uradni list RS 12/91, 8/96) in določil Zakona o zdravstveni dejavnosti (Uradni list RS št. 23/05 – uradno prečiščeno besedilo) ter 16. člena Statuta občine Ormož (Uradni vestnik občine Ormož, št. 11/99, 7/01,19/05) je Občinski svet občine Ormož, na  34. seji, dne  8. 5. 2006 sprejel

ODLOK

o ustanovitvi Zdravstvenega doma Ormož

1. člen

Občina Ormož s tem odlokom ustanavlja javni zdravstveni zavod za opravljanje osnovne zdravstvene dejavnosti na območju občine. Dejavnost zavoda je javna služba, katere izvajanje je v javnem interesu.

2. člen

Ime ustanovitelja zavoda je: Občina Ormož, Ptujska c. 6, 2270 Ormož

3. člen

Ime javnega zavoda je: Zdravstveni dom Ormož

Sedež zavoda je: Ormož, ul. dr. Hrovata 4.

4. člen

V sestavi zdravstvenega doma delujejo ambulante v  Ivanjkovcih, Miklavžu, Središču ob Dravi in Sv. Tomažu.

V zdravstvenem domu Ormož se v okviru osnovne zdravstvene dejavnosti oblikujeta dve organizacijski enoti:

- osnovno zdravstveno varstvo

- zobozdravstvo.

Strokovni vodja hkrati vodi tisto organizacijsko enoto, za katero izpolnjuje predpisani pogoj glede izobrazbe.

5. člen

Zdravstveni dom opravlja osnovno zdravstveno dejavnost v skladu z določili Zakona o zdravstveni dejavnosti. Dejavnost se izvaja v sodelovanju z zasebnimi zdravstvenimi delavci in zdravstvenimi sodelavci, ki na podlagi koncesije opravljajo javno službo. Dejavnost javnega zavoda je v skladu s standardno klasifikacijo dejavnosti naslednja:

- N 85. 121 Splošna izven bolnišnična zdravstvena dejavnost

- N 85.122 Specialistična izven bolnišnična zdravstvena dejavnost

- N 85. 130 Zobozdravstvena dejavnost

- N 85. 141 Samostojne zdravstvene dejavnosti, ki jih ne opravljajo zdravniki

- N 85. 142 Alternativne oblike zdravljenja

6. člen

Organi zavoda so:

- Svet zavoda

- Direktor zavoda

- Strokovni vodja

- Strokovni svet zavoda

7. člen

Svet zavoda šteje devet članov

Svet zavoda sestavljajo:

- trije predstavniki ustanovitelja od katerih  dva  imenuje občinski svet, enega pa župan

- trije predstavniki delavcev zavoda

- trije predstavniki zavarovancev ali drugih uporabnikov, ki jih imenuje Zavod za zdravstveno zavarovanje Slovenije.

Predstavnike delavcev zavoda izvolijo delavci neposredno po postopku in na način, ki ga v skladu z zakonom določa statut zavoda.

8. člen

Mandat članov sveta traja štiri leta. Član sveta zavoda je v svet lahko izvoljen  največkrat dvakrat zaporedoma. Predsednika sveta zavoda imenuje svet zavoda izmed svojih članov. Svet zavoda odloča z večino glasov vseh članov.

Volitve predstavnikov delavcev zavoda se razpišejo največ 90 in najmanj 60 dni pred potekom mandata.

9. člen

Svet zavoda ima naslednje naloge:

- sprejema statut s soglasjem ustanovitelja

- sprejema program razvoja zavoda

- sprejema letni program dela

- spremlja izvrševanje programa dela

- spremlja izvrševanje programa razvoja zavoda

- sprejema finančni načrt in zaključni račun zavoda

- sprejema program razreševanja presežnih delavcev zavoda

- odloča o najemanju dolgoročnih kreditov

- daje soglasje k pogodbam in sprejetim odločitvam za katere je tako določeno s statutom

- daje ustanovitelju in direktorju zavoda predloge in mnenja o posamičnih vprašanjih

- predlaga ustanovitelju spremembo ali razširitev dejavnosti

- imenuje in razrešuje direktorja zavoda s soglasjem ustanovitelja

- imenuje in razrešuje strokovnega vodjo po predhodnem mnenju strokovnega sveta

- daje soglasje k poslovnemu in ordinacijskemu času zavoda, ki ju predlaga direktor

- opravlja druge zadeve v skladu z zakonom.

Svet zavoda se sestaja na rednih in izrednih sejah. Vabilo z gradivom za redno sejo sveta se pošlje najmanj sedem dni pred sejo sveta.

Izredna seja sveta zavoda se skliče za obravnavanje in odločanje o nujnih zadevah, kadar ni pogojev za sklic redne seje. Vabilo za izredno sejo z gradivom mora biti vročeno članom sveta najkasneje tri dni pred sejo.

Če razmere terjajo drugače, se lahko izredna seja sveta skliče v skrajnem roku, ki je potreben, da so s sklicem seznanjeni vsi člani sveta in se seje lahko udeležijo.

Vabilo z gradivom se dostavi tudi ustanovitelju.

Predsednik je dolžan sklicati svet zavoda če to zahteva direktor zavoda, ustanovitelj ali trije predstavniki delavcev oziroma uporabnikov.

10. člen

b) Direktor

Poslovodni organ zavoda je direktor. Direktor predstavlja in zastopa zavod, organizira in vodi delo ter poslovanje zavoda in je odgovoren za zakonitost dela zavoda. Naloge direktorja so:

- pripravlja predloge delovnih in razvojnih programov

- izvršuje sklepe sveta zavoda

- sprejema akt o sistemizaciji delovnih mest in organizaciji dela s soglasjem sveta zavoda

- sprejema kadrovski načrt s soglasjem sveta zavoda

- odloča o sklenitvi delovnega razmerja delavcev

- sklepa pogodbe do višine 10 mio SIT po veljavnem  finančnem načrtu zavoda brez soglasja, za zneske, ki presegajo to vrednost pa s soglasjem sveta zavoda

- odloča o razporejanju delavcev  k določenemu delu in nalogam

- predlaga svetu zavoda  poslovni in ordinacijski čas

- opravlja druge zadeve na podlagi zakona.

Direktorja zavoda imenuje na podlagi javnega razpisa svet zavoda s soglasjem ustanovitelja. Za direktorja zavoda je lahko imenovan kandidat, ki poleg pogojev določenih z zakonom izpolnjuje še naslednje pogoje:

- da ima univerzitetno izobrazbo ekonomske, pravne in organizacijske smeri

- da ima najmanj pet let delovnih izkušenj

- da aktivno obvlada enega od svetovnih jezikov

Mandat direktorja zavoda traja štiri leta. Po preteku mandatne dobe je ista oseba lahko ponovno imenovana.

Na podlagi sklepa o imenovanju direktorja sklene z njim pogodbo o zaposlitvi v imenu sveta zavoda njegov predsednik. Direktor sklene delovno razmerje za določen čas, za čas trajanja mandata.

Če direktorju predčasno preneha mandat, oziroma če nihče od prijavljenih kandidatov za direktorja ni imenovan, svet zavoda imenuje vršilca dolžnosti direktorja, največ za eno leto. 

11. člen

c)  Strokovni vodja zavoda

Strokovnega vodjo imenuje in razrešuje svet zavoda po predhodnem mnenju strokovnega sveta. Za strokovnega vodja je lahko imenovan kandidat, ki izpolnjuje naslednje pogoje:

- da je doktor medicine s področja dejavnosti zavoda in usposobljen za samostojno delo

- da ima najmanj pet let delovnih izkušenj.

Svet zavoda imenuje strokovnega vodjo po predhodno izvedenem javnem razpisu. Mandat strokovnega vodja traja štiri leta. Po preteku mandatne dobe je ista oseba lahko ponovno imenovana za strokovnega vodja. Strokovni vodja opravlja naslednje naloge:

- vodi strokovno delo zavoda

- odgovarja za strokovnost dela zavoda

- daje soglasje k razporejanju delavcev k določenim delom in nalogam, ki se nanašajo na strokovno delo zavoda

- opravlja druge naloge na podlagi zakona.

Pogodbo o zaposlitvi strokovnega vodje podpiše v imenu sveta zavoda, predsednik sveta na podlagi sklepa o imenovanju.

Delovno razmerje se sklene za določen čas, za čas trajanja mandata.

Delavcu, ki je bil pred imenovanjem za strokovnega vodja zaposlen v istem zavodu za nedoločen čas, se v skladu s sistemizacijo delovnih mest in kadrovskim načrtom po prenehanju funkcije,  ponudi delovno mesto, ki ustreza njegovi strokovni izobrazbi in za katero izpolnjuje predpisane pogoje.

12. člen

d) Strokovni svet

Strokovni svet je posvetovalni organ direktorja in strokovnega vodja. Zadolžen je za prenos strokovne doktrine v zdravstveni dom. Strokovni svet zavoda ima sedem članov, ki ga sestavljajo zdravniki, zobozdravniki in drugi strokovni zdravstveni delavci, ki jih imenuje direktor v soglasju s strokovnim vodjem.

Seje strokovnega sveta zavoda sklicuje vodja strokovnega sveta, ki ga izmed sebe izvolijo člani strokovnega sveta. Strokovni svet zavoda ima naslednje naloge:

- obravnava in odloča o strokovnih vprašanjih iz dejavnosti zavoda

- določa in predlaga svetu zavoda načrt strokovnega dela

- daje mnenje k planu nabave medicinske opreme

- svetu zavoda, direktorju in strokovnemu vodji daje mnenja in predloge glede organizacije in  strokovnega dela zavoda ter pogojev za razvoj dejavnosti

- predlaga plan izobraževanja zdravstvenih delavcev v zavodu in plan specializacij

- daje mnenje k imenovanju strokovnega vodje,

- odloča na II. Stopnji  o vseh ugovorih uporabnikov v zvezi z zdravljenjem

- opravlja interni strokovni nadzor v zavodu

- opravlja druge naloge, določene s statutom in drugih splošnih aktih zavoda.

Član strokovnega sveta ne sme odločati v primeru ko se odloča o ugovoru uporabnika v zvezi z njegovim delom.

13. člen

Zdravstveni dom pridobiva sredstva s plačili za opravljene zdravstvene storitve, iz sredstev proračuna ustanovitelja, iz državnega proračuna, iz pogodbenih razmerij z zasebnimi zdravstvenimi delavci in zasebnimi zdravstvenimi sodelavci koncesionarji, iz donacij, iz pogodbenih razmerjih s pravnimi osebami ter iz drugih virov, določenih z zakonom.

14. člen

Sredstva za investicije in za razširitev dejavnosti se zagotavljajo z lastnimi dohodki, iz proračuna ustanovitelja, iz državnega proračuna, z donacijami in z drugimi viri.

15. člen

Zdravstveni dom samostojno gospodari s sredstvi prihodkov, ki jih ustvari z opravljanjem javne službe. Presežek prihodkov nad odhodki nameni za medicinsko tehnološko posodobitev in investicije.

Presežek prihodkov ustvarjen na trgu lahko zavod nameni za vzdrževanje opreme, za obnovo opreme ali investicije v opremo. Del presežka pa se po predhodnem soglasju ustanovitelja lahko nameni za stimulativno nagrajevanje delavcev.

16. člen

Primanjkljaj sredstev v poslovanju zavoda izkazan v letnem poslovnem poročilu krije ustanovitelj le, če zavod z analizo stanja dokaže, ustanovitelj pa ugotovi, da je do primanjkljaja prišlo zaradi motenj v poslovanju, ki so posledica neusklajenosti med priznanimi in realiziranimi stroški.

Število sistematiziranih in zasedenih delovnih mest zavodov mora biti v skladu z normativi in s standardi ter v skladu z obsegom programa dogovorjenega na ravni občine, realizirana masa sredstev za plače pa enaka ali nižja od planirane mase plač za obdobje v katerem se ugotavlja primanjkljaj. Primanjkljaj sredstev ugotovljenih iz naslova preveč izplačanih plač krije zavod.

17. člen

Če zdravstveni dom v obračunskem obdobju izkaže presežek prihodkov nad odhodki in presežek nameni za stimulacijo zaposlenih v skladu z zakonom, kasneje pa izkaže primanjkljaj, ga mora pokriti v breme sredstev za plače najkasneje v naslednjem obračunskem obdobju, razen če dokaže, da financer še ni izpolnil svoje obveznosti v celoti.

18. člen

Prihodki zavoda,  ki niso predmet osnovnih dejavnosti so prihodki zavoda s katerimi samostojno razpolaga, če v celoti pokrije tiste stroške take dejavnosti, ki bremenijo osnovno dejavnost.

Prihodkov iz prvega odstavka tega člena zavod ne more razporejati za investicije za druge namene iz naslova katerih bi nastale višje obveznosti financiranja, če k temu ne da soglasja ustanovitelj.

19. člen

Zavod je pravna oseba. V pravnem prometu s tretjimi osebami ima vsa pooblastila razen za promet z nepremičninami, kjer je potrebno soglasje ustanovitelja.

Zavod upravlja s premoženjem na podlagi pogodbe sklenjene med ustanoviteljem in zavodom.

Za upravljanje premoženja je zavod odgovoren ustanovitelju.

20. člen

Zavod lahko sklepa pogodbe in opravlja druge pravne posle samo v okviru dejavnosti, ki je določena s tem odlokom in vpisom v sodni register.

21. člen

V pravnem prometu zastopa in predstavlja zavod direktor neomejeno.

22. člen

Zavod lahko odda koncesionarju v najem  prostore, ki jih ne potrebuje za lastno dejavnost. Zavod lahko koncesionarju odproda opremo, ki je ne potrebuje za opravljanje javne zdravstvene službe.

Zavod je dolžan skrbeti za vzdrževanje in obnavljanje stavb in prostorov, ki jih je v soglasju z ustanoviteljem oddal v najem ali v zakup koncesionarjem.

23. člen

Zavod je dolžan koncesionarja na njegove stroške vključiti v strokovno izpopolnjevanje, ki ga organizira za svoje zdravnike in zobozdravnike oziroma druge svoje zdravstvene delavce.

24. člen

Ustanovitelj odgovarja za obveznosti zavoda, ki jih zavod prevzame ali se zanje obveže le iz pravnih poslov v okviru dejavnosti zavoda, določene s tem odlokom ter na osnovi progama dela zavoda, h katerem je dal predhodno soglasje.

25. člen

Zavod je dolžan ustanovitelju najmanj enkrat letno poročati o poslovanju ter mu  pošiljati podatke o poslovnih rezultatih zavoda ter druge podatke, ki so nujni za izvrševanje funkcije ustanovitelja.

V primeru motenj v poslovanju je zavod dolžan ustanovitelja o tem nemudoma obvestiti in predlagati ukrepe za odpravo le-teh.

26. člen

Ustanovitelj je dolžan zavodu zagotavljati sredstva le v okviru dogovorjenega obsega. 

Zavod ne sme prevzemati finančnih obveznosti izven dogovorjenega obsega.

27. člen

Zavod mora od ustanovitelja:

- pridobiti soglasje k določbam statuta

- pridobiti soglasje k imenovanju in razrešitvi direktorja

- pridobiti soglasje k spremembi ali razširitvi dejavnosti

- pridobiti soglasje k poslovnemu času zavoda in ambulant 

- pridobiti soglasje k ukinitvi ambulant oziroma posamezne dejavnosti

- pridobiti soglasje k prometu z nepremičninami oziroma k sklenitvi najemnih oziroma zakupnih pogodb.

Če ustanovitelj ne odloči o izdaji soglasja iz prejšnjega odstavka v roku 60 dni od vložitve zahtevka se šteje, da je soglasje izdal.

28. člen

Svet zavoda opravlja svoje naloge do poteka mandata.

29. člen

Zavod mora uskladiti svoje akte s tem odlokom najkasneje v 30 dneh po njegovi uveljavitvi.

30. člen

Z dnem uveljavitve tega odloka preneha veljati Odlok o ustanovitvi javnega zavoda Zdravstveni dom Ormož (Uradni vestnik občin Ormož in Ptuj št. 35/96, 9/05).

31. člen

Ta odlok začne veljati osmi dan po objavi v Uradnem vestniku občine Ormož.

Številka: 014-00002/2006

Datum: 8. 5. 2006

                                                                                         Župan Občine Ormož

                        Vili Trofenik l.r.