Na podlagi določil
Zakona
o spremljanju državnih pomoči (Uradni list RS, št. 37/04), Uredbe
Komisije (EU) št. 1407/2013 z dne 18. decembra 2013 o uporabi členov 107
in 108 Pogodbe o delovanju Evropske unije pri pomoči »de minimis«
(Uradni list EU L 352, 24. 12. 2013) in 16. člena
Statuta Občine Rogaška Slatina (Uradni list RS, št. 26/12) je
Občinski svet Občine Rogaška Slatina na 35. redni seji dne 2. 7. 2014
sprejel |
|
P R A V I L N I K |
o dodeljevanju finančnih sredstev iz občinskega
proračuna za pospeševanje zaposlovanja v Občini Rogaška Slatina |
|
1. člen |
Ta pravilnik določa namen, upravičence, upravičene stroške in njihovo
višino, instrumente in pogoje za dodeljevanje finančnih sredstev za
pospeševanje zaposlovanja v Občini Rogaška Slatina (v nadaljevanju:
občina). |
|
2. člen |
Sredstva za pospeševanje zaposlovanja v občini se zagotavljajo iz
občinskega proračuna, ki ga sprejme občinski svet z odlokom o proračunu
za tekoče leto. |
|
3. člen |
Upravičenci do sredstev po tem pravilniku so gospodarski subjekti. Za
gospodarske subjekte se po tem pravilniku štejejo majhna podjetja in
samostojni podjetnik posameznik. Gospodarski subjekt mora imeti sedež v
občini. Prejemnik sredstev je lahko tudi fizična oseba, kadar gre za
namene samozaposlovanja, ki mora imeti stalno prebivališče v občini. |
|
4. člen |
Do sredstev po tem pravilniku niso upravičena podjetja, ki: |
– so v prisilni poravnavi, stečaju ali likvidaciji, |
– so v težavah in dobivajo državno pomoč za reševanje in
prestrukturiranje, |
– delujejo v cestnoprometnem sektorju in želijo dodeljeno finančno pomoč
nameniti za nabavo vozil za cestni prevoz tovora, |
– delujejo v sektorju ribištva in akvakulture, kakor ju zajema Uredba
Sveta (ES) št. 104/2000, |
– delujejo na področju primarne proizvodnje kmetijskih proizvodov iz
seznama v prilogi I k Pogodbi o ustanovitvi Evropske skupnosti, |
– delujejo na področju predelave in trženja kmetijskih proizvodov iz
seznama v Prilogi I k pogodbi v naslednjih primerih: |
(i) če je znesek pomoči določen na podlagi cene ali količine zadevnih
proizvodov, ki so kupljeni od primarnih proizvajalcev ali jih zadevna
podjetja dajo na trg, |
(ii) če je pomoč pogojena s tem, da se delno ali v celoti prenese na
primarne proizvajalce. |
|
5. člen |
Sredstva za pospeševanje zaposlovanja se namenijo kot nepovratna
finančna pomoč (subvencija) za kritje dela stroškov plače zaposlitve in
predstavljajo upravičene stroške za: |
(i) samozaposlitev osebe, ki je bila na Zavodu za zaposlovanje RS – Urad
za delo Celje (v nadaljevanju: RZZ) prijavljena najmanj dva meseca kot
brezposelna oseba, ki ima stalno prebivališče v Občini Rogaška Slatina, |
(ii) zaposlitev za nedoločen čas osebe, ki je bila na RZZ prijavljena
kot brezposelna oseba, ima stalno prebivališče v Občini Rogaška Slatina
in ima taka zaposlitev za posledico neto povečanje delovnih mest. |
Pomoč tako ne sme biti namenjena izvozu oziroma z izvozom povezane
dejavnosti v tretje države ali države članice, kot je pomoč, neposredno
povezana z izvoženimi količinami, z ustanovitvijo in delovanjem
distribucijske mreže ali drugimi tekočimi izdatki, povezanimi z izvozno
dejavnostjo. |
Pomoč prav tako ne sme biti pogojena s prednostno rabo domačih
proizvodov pred uvoženimi. |
|
6. člen |
Višina sredstev, ki jo lahko pridobi upravičenec za vsako novozaposleno
osebo za nedoločen čas in ima za posledico neto povečanje delovnih mest,
se določi letno s sklepom župana, v skladu s sprejetim proračunom.
Višina tako dodeljenih sredstev ne sme presegati 55 % upravičenih
stroškov za nove zaposlitve, upravičeni stroški pa so bruto plače
novozaposlenega za obdobje dveh let. Pomoč v takšni višini se lahko
dodeli pod pogojem, da prejemnik pomoči prispeva najmanj 25 % sredstev
za novo zaposlitev iz lastnih virov, ki ne smejo vsebovati pomoči in je
zaposlitev ohranjena v regiji prejemnici pomoči. |
Skupni znesek pomoči, dodeljen enotnemu podjetju na podlagi pravila »de
minimis« ne bo presegel 200.000,00 EUR v obdobju zadnjih treh
proračunskih let, ne glede na obliko in namen pomoči ter ne glede na to,
ali se pomoč dodeli iz sredstev države, občine ali Unije (v primeru
podjetij, ki delujejo v komercialnem cestnem tovornem prevozu, znaša
zgornja dovoljena meja pomoči 100.000,00 EUR). |
Enotno podjetje pomeni vsa podjetja, ki so med seboj najmanj v enem od
naslednjih razmerij: |
(i) podjetje ima večino glasovalnih pravic delničarjev ali družbenikov
drugega podjetja, |
(ii) podjetje ima pravico imenovati ali odpoklicati večino članov
upravnega, poslovodnega ali nadzornega organa podjetja, |
(iii) podjetje ima pravico izvrševati prevladujoč vpliv na drugo
podjetje na podlagi pogodbe, sklenjene z navedenim podjetjem, ali
določbe v njegovi družbeni pogodbi ali statutu, |
(iv) podjetje, ki je delničar ali družbenik drugega podjetja, na podlagi
dogovora z drugimi delničarji ali družbeniki navedenega podjetja samo
nadzoruje večino glasovalnih pravic delničarjev ali družbenikov
navedenega podjetja. |
Podjetja, ki so v katerem koli razmerju iz točk (i) do (iv) preko enega
ali več drugih podjetij, prav tako veljajo za enotno podjetje. |
|
7. člen |
Pri dodeljevanju pomoči se upošteva kumulacija pomoči: |
(i) pomoč de minimis se ne sme kumulirati z državno pomočjo v zvezi z
istimi upravičenimi stroški ali državno pomočjo za isti ukrep za
financiranje tveganja, če bi se s takšno kululacijo presegla največja
intenzivnost pomoči ali znesek pomoči, |
(ii) pomoč de minimis, dodeljena v skladu z Uredbo Komisije (EU) št.
1407/2013, se lahko komulira s pomočjo de minimis, dodeljeno v skladu z
Uredbo komisije (EU) št. 360/2012 do zgornje meje, določene v uredbi
360/2012, |
(iii) pomoč de minimis, dodeljena v skladu z Uredbo Komisije (EU) št.
1407/2013 se lahko komulira s pomočjo de minimis, dodeljeno v skladu z
drugimi uredbami de minimis do ustrezne zgornje meje (200.000 oziroma
100.000 EUR). |
|
8. člen |
Pogoji, ki jih mora upravičenec izpolnjevati za pridobitev sredstev so: |
– da je novozaposlena oseba državljan Republike Slovenije in ima stalno
prebivališče v Občini Rogaška Slatina, |
– da je novozaposlena oseba prijavljena na RZZ najmanj dva meseca pred
dnem zaposlitve, |
– da je zaposlitev brezposelne osebe sklenjena v tekočem koledarskem
letu, |
– da ima sedež dejavnosti na območju Občine Rogaška Slatina, |
– da pomoč predstavlja spodbudo za neto povečanje delovnih mest. |
|
9. člen |
Sredstva za pospeševanje zaposlovanja se dodeljujejo na podlagi javnega
razpisa, ki ga objavi župan občine na krajevno običajen način. |
|
10. člen |
Javni razpis o dodeljevanju sredstev za pospeševanje zaposlovanja mora
vsebovati: |
– skupen znesek sredstev namenjenih za pospeševanje zaposlovanja, |
– namene, za katere se dodeljujejo sredstva, |
– pogoje, ki jih morajo izpolnjevati vlagatelji, |
– višino subvencije, ki jo po tem razpisu lahko pridobijo upravičenci, |
– pogoje, pod katerimi se dodeljujejo sredstva, |
– navedbo dokumentacije, ki jo mora vlagatelj priložiti, |
– rok za oddajo vlog, |
– rok, v katerem bo podan sklep o odobritvi sredstev. |
|
11. člen |
Vlagatelj mora k vlogi predložiti naslednja dokazila: |
– potrdilo ZZRS, da je bila oseba, za katero uveljavljajo subvencijo,
registrirana kot brezposelna oseba najmanj dva meseca pred novo
zaposlitvijo, |
– potrdilo organa za notranje zadeve Upravne enote Šmarje pri Jelšah o
stalnem prebivališču ali kopijo osebnega dokumenta, |
– dokazilo o zaposlitvi (obrazec M1), |
– delodajalci pa še dodatno: |
– priglasitveni list (za s.p.), |
– izpisek iz sodnega registra oziroma odločbo o izpolnjevanju pogojev za
opravljanje registrirane dejavnosti po področnem zakonu, |
– potrdilo, da gospodarski subjekt ni v postopku stečaja ali likvidacije
(razen za novoustanovljene gospodarske subjekte), |
– pisno izjavo vlagatelja o vseh drugih pomočeh de minimis, ki jih je
podjetje prejelo na podlagi te ali drugih uredb de minimis v predhodnih
dveh letih in v tekočem proračunskem letu, |
– pisno izjavo o drugih že prejetih (ali zaprošenih) pomočeh za iste
upravičene stroške. |
|
12. člen |
Prednost pri dodeljevanju finančnih sredstev imajo prosilci, ki še niso
prejeli sredstev za namen iz tega pravilnika. |
Vrstni red upravičencev, ki so se udeležili razpisa, se oblikuje na
osnovi sledečih meril: |
1. upravičenec zaposluje invalida, |
2. upravičenec zaposluje težje zaposljivo osebo, |
3. upravičenec zaposluje osebo z univerzitetno izobrazbo. |
|
13. člen |
Vloge na podlagi razpisa sprejema komisija, ki jo imenuje župan Občine
Rogaška Slatina. Komisija vloge praviloma pregleda enkrat mesečno
oziroma, ko prispejo najmanj tri vloge. |
|
14. člen |
Sklep o dodelitvi sredstev za pospeševanje zaposlovanja sprejme župan na
podlagi predloga komisije. Sredstva se dodeljujejo do porabe namenskih
sredstev. |
|
15. člen |
Medsebojne obveznosti med občino in prejemnikom sredstev se uredijo s
pogodbo, v kateri je izrecno navedeno, da je pomoč dodeljena po pravilu
»de minimis« v skladu z uredbo Komisije (EU) št. 1407/2013 z dne 18.
decembra 2013 o uporabi členov 107 in 108 pogodbe o delovanju Evropske
unije pri pomoči de minimis (Uradni list EU L 352, 24. 12. 2013).
Kontrolo nad izvajanjem pogodb opravlja pristojen občinski organ –
oddelek za gospodarstvo, kateri hrani evidence o individualni pomoči de
minimis 10 let od datuma dodelitve pomoči. |
|
16. člen |
Če se delovno razmerje, sofinancirano na podlagi tega pravilnika,
prekine prej kot v treh letih od dneva sklenitve pogodbe, mora prejemnik
subvencije zaposliti drugo brezposelno osebo ali vrniti sorazmerni delež
pridobljenih sredstev s strani občine v roku 30 dni od poziva
pristojnega občinskega organa. Morebitni krivdni razlog na strani
zaposlenega, za katerega so bila pridobljena finančna sredstva po tem
pravilniku, pri prekinitvi delovnega razmerja ne vpliva na obveznost
delodajalca, da zaposli drugo brezposelno osebo oziroma da vrne
sorazmerni delež sredstev občine. Znesek, ki ga mora prejemnik
subvencije vrniti, se poveča za obrestno mero, določeno v pogodbi. V
primeru zamude pri vračilu, je prejemnik subvencije dolžan plačati
zakonite zamudne obresti. V primeru, da gre gospodarski subjekt v
stečaj, se terjatev prijavi v stečajno maso. |
|
17. člen |
V primeru, da se ugotovi, da sredstva niso bila porabljena za namen, za
katerega so bila dodeljena ali so bila dodeljena na podlagi neresničnih
podatkov ali je prejemnik prekršil druga določila pogodbe, je občina na
predlog pristojnega občinskega organa upravičena zahtevati vračilo
dodeljenih sredstev s pripadajočimi zakonitimi zamudnimi obrestmi za
obdobje od dneva nakazila dalje. |
|
18. člen |
Z dnem uveljavitve tega pravilnika preneha veljati Pravilnik o
dodeljevanju finančnih sredstev iz občinskega proračuna za pospeševanje
zaposlovanja v Občini Rogaška Slatina (Uradni list RS, št. 28/11 in
8/12). |
|
19. člen |
Ta pravilnik začne veljati petnajsti dan po objavi v Uradnem listu
Republike Slovenije. |
|
Št. 0320-0006/2014-01 |
Rogaška Slatina, dne 2. julija 2014 |
|
Župan |
Občine Rogaška Slatina |
mag. Branko Kidrič l.r. |
|