Na podlagi Zakona o financiranju občin (Ur.l. RS, št.80/94, 45/97 in 56/98) in 20. in 29. člena Zakona o lokalni samoupravi (Ur. l. RS, št. 72/93; 6/94 - odločba Ustavnega sodišča RS, št. U-I-13/94, 45/94 - odločba Ustavnega sodišča RS, št.U-I-144/94 in Ur.l.RS,št. 57/94, 14/95; 20/95 - odločba Ustavnega sodišča RS, št.U-I-285/94, Ur.l. RS, št. 26/97, 70/97, 74/98) je Občinski svet Občine Vodice na 4. seji, dne 11.03.1999 sprejel

ODLOK

O PRORAČUNU OBČINE VODICE ZA LETO 1999

I. SPLOŠNE DOLOČBE

1. člen

S tem odlokom se ureja način izvrševanja proračuna Občine Vodice za leto 1999 (v nadaljnjem besedilu: proračun) in upravljanje s prihodki in odhodki proračuna ter premoženjem in dolgovi.

2. člen

S proračunom se zagotavljajo sredstva za financiranje nalog, ki jih v skladu z ustavo in zakonom opravlja Občina Vodice.

Sredstva se razporejajo na odhodke za financiranje lokalnih nalog javnega pomena (v nadaljnjem besedilu: primerna poraba) in za financiranje drugih dogovorjenih nalog. Obseg sredstev za primerno porabo je določen ob sprejemu državnega proračuna. Za druge dogovorjene naloge pa se zagotavljajo sredstva v višini prihodkov Občine Vodice, navedenih v Zakonu o financiranju občin.

Proračun sestavljata bilanca prihodkov in odhodkov, račun finančnih terjatev in naložb ter račun financiranja in so sestavni del tega odloka.

3. člen

Skupni prihodki proračuna za leto l999 znašajo 438.878.004 SIT, sredstva, prenesena iz preteklega leta ( sredstva na računih), pa znašajo 33.821.276 SIT. Prihodki ter sredstva na računih se razporedijo za:

- financiranje tekočih nalog 181.813.774 SIT ( brez sredstev rezerv)

- financiranje investicij 286.454.218 SIT

- sredstva rezerv 4.431.288 SIT

- stalna proračunska rezerva 2.129.290 SIT

- tekoča proračunska rezerva 2.301.898 SIT

4. člen

Od skupno doseženih prihodkov iz bilance prihodkov in odhodkov se izloči 0,5% sredstev v stalno proračunsko rezervo Občine Vodice ter 1.2 % v tekočo proračunsko rezervo.

II. IZVRŠEVANJE PRORAČUNA

5. člen

Sredstva proračuna se med letom zagotavljajo uporabnikom proračuna, ki so v posebnem delu proračuna določeni kot nosilci postavk (v nadaljnjem besedilu: uporabniki). Uporabniki smejo uporabljati sredstva proračuna le za namene, ki so določeni s proračunom.

Uporabniki uporabljajo sredstva proračuna v skladu s svojim letnim finančnim načrtom in v skladu s predpisi o njihovi uporabi oziroma razpolaganju z njimi.

6. člen

Uporabniki so dolžni finančni službi Občine Vodice predložiti finančne načrte za naslednje proračunsko leto do 15.decembra tekočega proračunskega leta. Uporabniki so dolžni predložiti isti službi finančno poročilo za preteklo proračunsko leto najkasneje do 15. marca tekočega leta.

7. člen

Presežek prihodkov nad odhodki, ki jih s svojo dejavnostjo ustvarijo uporabniki katerih ustanovitelj je občina, so prihodek proračuna. Sredstva za kritje stroškov v zvezi z dejavnostjo iz prejšnjega odstavka se zagotavljajo v proračunu, v kolikor ni z drugimi predpisi urejeno drugačno financiranje njihove dejavnosti.

8. člen

Če se med letom znatno spremeni delovno področje oziroma pristojnost uporabnika, se sorazmerno poveča ali zmanjša obseg sredstev za delovanje uporabnika.

O povečanju ali zmanjšanju obsega sredstev iz prejšnjega odstavka odloča župan.

9. člen

Če se uporabnik med letom ukine, njegovega dela pa ne prevzame drugi uporabnik, se neporabljena sredstva prenesejo v tekočo proračunsko rezervo.

10. člen

Med odhodki proračuna se predvidi tudi tekoča proračunska rezerva kot nerazporejeni del prihodkov za financiranje nepredvidenih oziroma premalo predvidenih prihodkov.

O uporabi sredstev tekoče proračunske rezerve odloča župan do višine 1.500.000 SIT na posamezen zahtevek, preko te višine pa Občinski svet Občine Vodice.

III. SREDSTVA ZA DELOVANJE UPORABNIKOV

11.člen

Za delovanje se uporabnikom zagotavljajo sredstva za:

- plače in druge izdatke zaposlenim,

- prispevke delodajalcev za socialno varnost,

- izdatke za blago in storitve,

- sredstva za nakup in gradnjo osnovnih sredstev,

- sredstva za druge odhodke.

12. člen

Sredstva za plače delavcev in funkcionarjev se uporabnikom zagotavlja mesečno glede na: število zasedenih delovnih mest ter v skladu s potrjeno sistemizacijo, koeficienti za določanje plač za posamezne skupine delovnih mest oz. funkcij, osnovo za obračun plač, delovno dobo, uspešnost oz. dodatno obremenjenost in posebnimi predpise za posebne pogoje dela.

 

13.člen

Kot sredstva za druge osebne prejemke se uporabnikom dodeljujejo sredstva v skladu s veljavno kolektivno pogodbo.

14. člen

Sredstva proračuna se uporabnikom med letom praviloma dodeljujejo kot mesečne akontacije in sicer v obliki dvanajstine.

Pri tem je potrebno upoštevati letni finančni načrt uporabnika,zapadlost uporabnikovih obveznosti in likvidnostni položaj proračuna.

V primeru, da zaradi neenakomernega priliva prihodkov pride do likvidnostnih težav, se sredstva prioritetno zagotavljajo za zakonsko določene naloge, ki so opredeljene v posebnem delu proračuna in za minimalni obseg nalog, ki še omogoča delovanje uporabnikov.

15. člen

Uporabniki morajo nabavo opreme, investicijska, vzdrževalna dela in storitve oddajati s pogodbo na podlagi javnega razpisa in v skladu s predpisi, ki veljajo za državni proračun.

Sredstva za namene iz prvega odstavka tega člena se uporabnikom zagotavljajo le na podlagi dokumentacije iz katere je razvidno, da je bil dobavitelj oz. izvajalec izbran na podlagi javnega razpisa.

Brez javnega razpisa sme uporabnik izvajalcu oddati dela le v naslednjih primerih:

16. člen

Sredstva za posamezno nalogo se izplačujejo na podlagi obračuna za izvršeno nalogo oz. računa, ki ga izda izvajalec naloge in je potrjen s strani pooblaščenih oseb uporabnika.

17. člen

Sredstva za plače in druge osebne prejemke delavcev v javnih zavodih se zagotavljajo po merilih in na način, kot je določeno v 12. in 13.členu tega odloka v skladu s kolektivno pogodbo in zakoni.

18. člen

Za izvrševanje proračuna je odgovoren župan. Župan lahko pooblasti določene osebe za izvrševanje proračuna. Če prihodki med letom ne pritekajo v predvideni višini, lahko župan začasno zmanjša porabo, vendar ne več kot za 10% ali zadrži zneske sredstev, ki so v posebnem delu proračuna razporejeni za posamezne namene.

Ob koncu leta proračunskega leta 1999 lahko župan opravi prerazporeditev (virmaniranje) med posameznimi postavkami v okviru načrtovanih sredstev, odobrenih za leto 1999, vendar skupno največ v višini dvakratne vsote tekoče proračunske rezerve iz 3. člena odloka.

19. člen

Če prihodki proračuna med letom pritekajo v večji višini kot je predvideno, se sredstva prioritetno namenijo za izgradnjo in modernizacijo oskrbe z vodo in objektov za vzgojno varstvo v Občini.

 

IV. GOSPODARJENJE S PREMOŽENJEM OBČINE VODICE PRI LJUBLJANI

20. člen

Vrednost premoženja izkazuje Občina Vodice v premoženjski bilanci v skladu z zakonom.

V. KONČNE DOLOČBE

21. člen

Za zakonito in smotrno porabo sredstev proračuna je odgovoren župan kot odredbodajalec in od njega pooblaščena oseba.

Odgovorna oseba pri uporabniku je odgovorna za zakonito porabo sredstev, ki so uporabniku razporejena iz proračuna,

Poleg navedenih je za zakonito uporabo sredstev proračuna odgovoren tudi vodja računovodstva Občine Vodice in vodja računovodstva pri uporabniku.

22.člen

Občinska uprava Občine Vodice je pristojna, da:

23. člen

Ta odlok začne veljati osmi dan po objavi v Občinskem glasilu.; določbe, ki se nanašajo na določitev višine sredstev za financiranje nalog uporabnikov, pa se uporabljajo od 1. januarja 1999.