Na podlagi 16. člena Statuta Občine Gornji Grad (Uradno glasilo zgornjesavinjskih občin, št. 3/99 in 6/02), 3. odstavka 146. člena Zakona o urejanju prostora (Ur. l. RS, št. 110/02, 8/03-popr., 58/03 ZZK-1), Odloka o Programu opremljanja zemljišč za gradnjo v Občini Gornji Grad (Uradno glasilo zgornjesavinjskih občin, št. 1/07) in Pravilnika o merilih za odmero komunalnega prispevka (Ur. list RS, št. 117/04, 75/05) je Občinski svet Občine Gornji Grad na svoji 5. redni seji dne 29.03. 2007 sprejel

ODLOK o komunalnem prispevku v Občini Gornji Grad

I. SPLOŠNA DOLOČBA

1. člen

S tem odlokom se določijo podrobnejša merila za odmero komunalnega prispevka v Občini Gornji Grad, ki ga plačujejo zavezanci za plačilo komunalnega prispevka.

Stroški opremljanja zemljišč s komunalno infrastrukturo so določeni na podlagi Programa opremljanja zemljišč za gradnjo v Občini Gornji Grad.

II. ZAVEZANCI ZA PLAČILO KOMUNALNEGA PRISPEVKA

2. člen

Zavezanec za plačilo komunalnega prispevka je:

- investitor, ki namerava zgraditi nov objekt, za katerega je potrebno pridobiti gradbeno dovoljenje;

- investitor oz. lastnik objekta, ki namerava prizidati, nadzidati, rekonstruirati, zgraditi nadomestni objekt ali spremeniti namembnost obstoječega objekta, če povečuje priključno moč obstoječih priključkov;

- lastnik obstoječega objekta na opremljenem ali delno opremljenem stavbnem zemljišču, če se to zemljišče komunalno opremlja tako, da se komunalna oskrba bistveno izboljša ali na novo uredi.

III. OPREMLJENOST STAVBNEGA ZEMLJIŠČA

3. člen

Če s prostorskimi akti ali s programi opremljanja zemljišč za gradnjo ni drugače določeno, velja za komunalno opremljeno stavbno zemljišče, za katerega so v oddaljenosti do 100 m od roba gradbene parcele zagotovljeni priključki na naslednjo javno infrastrukturo:

- javno vodovodno omrežje,

- javno kanalizacijsko omrežje,

- javno elektroenergetsko omrežje vključno z omrežjem javne razsvetljave,

- dovoz na javno cesto.

Na območju, kjer se gradi nova komunalna infrastruktura, je v ceni opremljanja všteta izgradnja le-te do meje investitorjeve parcele, vključno s priključnim terminalom, razen za elektroenergetske priključke.

IV. IZRAČUN IN ODMERA KOMUNALNEGA PRISPEVKA

4. člen

Komunalni prispevek se izračuna in odmeri:

a) za vsako novo gradnjo na območju občine,

b) za vsako rekonstrukcijo objekta na območju občine, če se povečuje moč priključka na komunalno infrastrukturo.

c) lastnik obstoječega objekta na opremljenem ali delno opremljenem stavbnem zemljišču, če se to zemljišče komunalno opremlja tako, da se komunalna oskrba bistveno izboljša ali na novo uredi.

Komunalni prispevek, izračunan na način iz 5. člena tega odloka, se revalorizira z indeksom cen za posamezno leto, ki ga objavlja Združenje za gradbeništvo v okviru Gospodarske zbornice Slovenije, pod »Gradbena dela – ostala nizka gradnja«, glede na izhodiščne cene iz tega odloka, ki veljajo na dan 1.7.2006.

5. člen

Komunalni prispevek se zavezancu odmeri glede na stroške komunalne infrastrukture na območju objekta glede na dva kriterija:

– površino gradbene parcele zavezanca in

– neto tlorisno površino stavbe, izračunano v skladu s standardom SIST ISO 9836.

Višina komunalnega prispevka se lahko spremeni glede na lokacijo območja in namembnost objekta, kot je določeno v 7. in 8. členu tega odloka.

Višina komunalnega prispevka pred korekcijo iz prejšnjega odstavka se določi po naslednji formuli:

KP = (0,7 x C_OPA x površina parcele + 0,3 x C_OPO x neto tlorisna površina stavbe x K) x i x N

pri čemer je:

KP               – komunalni prispevek

i                  – indeks cen za posamezno leto, ki ga objavlja Združenje za gradbeništvo v okviru Gospodarske zbornice Slovenije, pod »Gradbena dela – ostala nizka gradnja«

N                 –faktor zaradi zadrževanja poselitve na oddaljenih lokacijah (8. člen; tabela 4)

K                 –faktor zaradi pretežne rabe stavbe (7. člen; tabela 3)

COPA           – cena opremljanja glede na površino gradbene parcele

COPO           – cena opremljanja glede na neto tlorisno površino stavbe

Faktorji C_OPA so po vrstah komunalne infrastrukture in obračunskih območjih podani v tabeli 1.

Faktorji C_OPO so podani v tabeli 2.

Tabela 1. Faktorji C_OPA za posamezna območja opremljanja zemljišč za gradnjo po vrstah komunalne infrastrukture

OPOMBA:

Vse vrednosti so podane kot vrednost obračunskega stroška posamezne komunalne infrastrukture preračunanega na kvadratni meter parcele [€/m2].

Razpršeno – obsega območja izven aglomeracij oz. obračunskih območij, in sicer: Bočna, Križ, Florjan, Gornji Grad, Lenart, Šmiklavž, Dol, Tirosek, Delce

Tabela 2. Faktorji C_OPO za posamezna območja opremljanja zemljišč za gradnjo po vrstah komunalne infrastrukture

OPOMBA:

Vse vrednosti so podane kot vrednost obračunskega stroška posamezne komunalne infrastrukture preračunanega na neto tlorisno površino objekta [€/m2].

Razpršeno – obsega območja izven aglomeracij oz. obračunskih območij, in sicer: Bočna, Križ, Florjan, Gornji Grad, Lenart, Šmiklavž, Dol, Tirosek, Delce

Ne glede na določbe tega člena se lahko komunalni prispevek obračuna drugače na območjih, ki se urejajo z lokacijskim načrtom in je za njih sprejet odlok o programu opremljanja zemljišč za gradnjo na območju lokacijskega načrta.

6. člen

V izračunu višine komunalnega prispevka iz prejšnjega člena se v posameznih območjih upošteva opremljenost z obstoječo infrastrukturo oz. infrastrukturo, na katero se bo mogoče priključiti do 31.12.2009.

Če na območju ni mogoče priključiti objekta na katerega od navedenih infrastrukturnih omrežij v roku iz prejšnjega odstavka, se višina zmanjša za ustrezno postavko iz tabele 2, kjer so navedene postavke posameznih vrst infrastrukture.

V. OPROSTITVE IN OLAJŠAVE

7. člen

Glede namembnosti objekta se pri izračunu površin objekta uporabljajo faktorji udeležbe pri izračunanem komunalnem prispevku, ki so podani v tabeli 3.

Tabela 3. Faktorji udeležbe pri izračunanem komunalnem prispevku (KP) glede pretežne rabe objekta

8. člen

Glede na tržno vrednost komunalno opremljenega zemljišča in zaradi zadrževanja poselitve na oddaljenih območjih, se določi znižanje komunalnega prispevka po skupinah naselij s faktorji (faktor N), s katerimi se množijo faktorji iz 5. člena. Faktorji so podani v tabeli 4.

Tabela 4. Faktorji glede na tržno vrednost komunalno opremljenega zemljišča in zaradi zadrževanja poselitve na oddaljenih območjih

9. člen

Lastniki zemljišč ali zakoniti uporabniki lahko z vlogo, naslovljeno na občino, zaprosijo za izločitev kmečkih dvorišč in gospodarskih objektov, ki služijo izključno potrebam opravljanja kmetijske dejavnosti, iz obračunske osnove za plačilo po 5. členu. Vlagatelji prošnje morajo vlogi priložiti grafično podlago ter izmere delov takih parcel in spisek objektov, ki jih je izmeril, popisal in zanje izdelal grafični prikaz strokovno usposobljen in pooblaščen subjekt.

Prošnja za izločitev parcele se lahko vloži le za območje celotne parcele. Taka zemljišča in objekte na njej bo občina opredelila kot nezazidljiva območja in na njih ne bo dovoljeno graditi stanovanjskih in ostalih pomožnih objektov in tudi gospodarskih objektov, razen tistih, ki služijo za potrebe kmečkega gospodarstva. Za ponovno vzpostavitev statusa zazidljivosti je potrebno izvesti spremembo namembnosti take parcele.

Lastniki, ki nameravajo oddvojiti kmečko dvorišče, lahko zaprosijo občino za moratorij na obračun komunalnega prispevka na ocenjeno površino parcele kmečkega dvorišča in gospodarskega objekta in to za dobo 12 mesecev po sprejetju tega odloka. Če lastnik v tem času ne predloži dokumentov iz 1. odstavka tega člena, se mu odmeri komunalni prispevek za začasno izvzeti del parcele z revaloriziranimi vrednostmi izračunanih stroškov.

10. člen

Za gradnjo javne gospodarske infrastrukture, socialnih in neprofitnih stanovanj se komunalni prispevek ne plača.

Za gradnjo javnih objektov, katerih investitor je uporabnik občinskega proračuna, predvsem:

• varovanih stanovanj za starejše občane in invalide, kjer je investitor v celoti občina oziroma stanovanjski sklad občine,

• gasilskih domov,

• kulturnih in športnih objektov,

• otroških vrtcev in šol,

• drugih objektov posebnega javnega interesa, se prispevek odmeri, vendar z odločbo na podlagi sklepa občinskega sveta v celoti ali delno oprosti plačila komunalnega prispevka.

VI. POSTOPEK ODMERE

11. člen

Odločbo o odmeri komunalnega prispevka izda občinska uprava na zahtevo investitorja, ki vlogi za odmero komunalnega prispevka priloži naslednje dokumente:

– izpisek iz katastra za gradbeno parcelo, ki ni starejši od 90 dni,

– načrt arhitekture ali načrt gradbenih konstrukcij iz projekta za pridobitev gradbenega dovoljenja, kjer je odgovorni projektant izračunal neto tlorisno površino stavbe v skladu s standardom SIST ISO 9836 in določil obseg ter površino gradbene parcele.

Za zavezance v primeru iz alineje c) 1. odstavka 4. člena tega odloka postopek za odmero komunalnega prispevka uvede občinska uprava po uradni dolžnosti.

Komunalni prispevek zavezanec plača v enkratnem znesku ali v obročnem odplačilu, kadar gre za primer iz prejšnjega odstavka.

Ob plačilu komunalnega prispevka ima zavezanec pravico zahtevati sklenitev pogodbe z občino o medsebojnih obveznostih v zvezi s priključevanjem objekta na lokalno komunalno infrastrukturo. Pogodba vsebuje zlasti rok za priključitev objekta na lokalno komunalno infrastrukturo in tehnične pogoje priključevanja.

Investitor je dolžan plačati komunalni prispevek pred izdajo gradbenega dovoljenja in sicer v 30 dneh po prejemu odločbe, razen v primeru drugega odstavka tega člena, kjer rok in način plačila določi občinski svet. Če komunalni prispevek ni plačan v roku, odločba o odmeri preneha veljati in se na ponovno vlogo investitorja odmeri na novo.

12. člen

Odmerjeni komunalni prispevek zagotavlja investitorju priključek na komunalno infrastrukturo na robu njegove parcele, ne zajema pa stroškov izvedbe samih priključkov in priključnih taks za priključitev objektov na komunalne objekte in naprave.

13. člen

Sredstva zbrana po tem odloku, so sredstva občinskega proračuna, ki jih občina lahko porablja samo v namen opremljanja zemljišč za gradnjo v skladu z načrtom razvojnih programov.

VII. PREHODNI IN KONČNI DOLOČBI

14. člen

Z dnem uveljavitve tega odloka se preneha uporabljati dosedanji način izračuna komunalnega prispevka na podlagi 8. člena Navodil za izračun komunalnega prispevka (Ur. list RS, št. 4/99 in 117/04).

15. člen

Ta odlok začne veljati 15. dan po objavi v Uradnem glasilu zgornjesavinjskih občin.

Številka: 007-0002/2007

Datum: 29.03. 2007

ŽUPAN

OBČINE GORNJI GRAD

Stanko OGRADI, l.r.