Na podlagi prvega odstavka 2. člena Zakona o planiranju in urejanju prostora v prehodnem obdobju (Ur. list RS št. 48/90) in 16. člena Statuta Mestne občine Maribor (MUV, št. 27/95, 13/98, 17/98, 23/98 in 5/2000) je Mestni svet Mestne občine Maribor na svoji 37. seji v drugem nadaljevanju te seje, dne 28. januarja 2002, sprejel

PROGRAM PRIPRAVE

sprememb in dopolnitev prostorskih sestavin dolgoročnega in srednjeročnega družbenega plana občine Maribor za območje Mestne občine Maribor ter

lokacijskega načrta za odlagališče preostankov reciklata

1. PREDMET IN CILJI PROSTORSKE DOKUMENTACIJE

Deponija komunalnih odpadkov na Pobrežju, kamor se odlagajo odpadki je že skoraj v celoti zapolnjena. Razpoložljivi odlagalni prostor za komunalne odpadke zagotavlja odlaganje po sedanjih dnevnih količinah odloženih odpadkov do sredine leta 2002. Osnovni koncept ravnanja s komunalnimi odpadki v obsegu projekta CEGOR se je spremenil. Od prvotno načrtovanega koncepta "vse na eni lokaciji" se po novem konceptu deli na tri dislocirane tehnološke enote, in sicer:

● reciklažni center

● kompostarno ločeno zbranih bioloških odpadkov

● odlagališče preostanka reciklatov

Namen izdelave prostorske dokumentacije je pridobitev pravnih podlag za izdajo dovoljenja za odlagališče preostanka reciklata v Mestni občini Maribor.

Po določilih zakona o urejanju prostora (Ur. list SRS, št. 18/84, 15/89 in 71/93) sodi odlagališče preostanka reciklata med posege v prostor, ki morajo biti ustrezno vključeni v prostorske sestavine planskih aktov občine. Po zakonu o planiranju in urejanju prostora v prehodnem obdobju (Ur. list RS, št. 48/90 in 85/2000) je potrebno v primeru, da veljavne prostorske sestavine planskih aktov občine ne vključujejo posega v prostor, te sestavine po v zakonu določenem postopku spremeniti in dopolniti.

Po določilih zakona o urejanju naselij in drugih posegov v prostor (Ur. list SRS, št. 18/84, 37/85, 29/86, 43/89 ter Ur. list RS, št. 26/90, 18/93, 47/93, 71/93 in 44/97) je za izgradnjo infrastrukturnih objektov in naprav potrebno pripraviti lokacijski načrt z vsebino, kot jo določa zakon in ga sprejeti po za to določenem postopku.

S tem programom se podrobneje opredelijo:

Priprava in sprejemanje sprememb in dopolnitev prostorskih sestavin planskih aktov in lokacijskega načrta potekata deloma zaporedno, deloma pa sočasno.

2. ORGANIZACIJA PRIPRAVE PROSTORSKE DOKUMENTACIJE

Naročnik prostorske dokumentacije je Mestna občina Maribor, Ulica heroja Staneta 1, Maribor.

Izdelovalec prostorske dokumentacije bo izbran v skladu s predpisi o javnih naročilih.

Koordinatorja upravno-strokovnih aktivnosti priprave prostorske dokumentacije sta Zavod za prostorsko načrtovanje Mestne občine Maribor in Komunalna direkcija Mestne občine Maribor.

Investitor posega v prostor je konzorcij občin projekta CEGOR.

3. VSEBINA IN OBSEG PROSTORSKE DOKUMENTACIJE

Prostorska dokumentacija po tem programu obsega:

1. izdelavo osnutka, dopolnjenega osnutka in predloga sprememb in dopolnitev prostorskih sestavin dolgoročnega in srednjeročnega družbenega plana občine Maribor za območje mestne občine Maribor vključno s programsko zasnovo;

2. izdelavo osnutka in predloga lokacijskega načrta.

Strokovne podlage obsegajo:

● izdelavo geodetskega posnetka,

● izdelavo idejnega projekta,

● izdelavo posebnih strokovnih podlag s študijo vplivov na okolje.

3.1. Veljavna prostorska dokumentacija

Za območje obdelave je veljavna naslednja planska dokumentacija, ki mora biti upoštevana pri pripravi prostorske dokumentacije:

Za območje obdelave so veljavni naslednji prostorski izvedbeni akti, ki jih mora izvajalec upoštevati pri pripravi prostorske dokumentacije oz. po potrebi spremeniti in dopolniti:

3.2. Pravne podlage za pripravo prostorske dokumentacije

Pri pripravi prostorske dokumentacije bodo upoštevani naslednji predpisi države:

in naslednji predpisi za območje Mestne občine Maribor

3.3. Predhodno izdelane strokovne podlage

Pri pripravi prostorske dokumentacije je potrebno upoštevati naslednje strokovne podlage, ki posamezne lokacije ovrednotijo in utemeljujejo izbrano najprimernejšo lokacijo preostanka reciklata:

3.4. Potrebne strokovne podlage

Pred pripravo sprememb in dopolnitev prostorskih sestavin planskih aktov in pripravo lokacijskega načrta je potrebno izdelati naslednja strokovna gradiva:

3.5. Izdelava osnutka sprememb in dopolnitev prostorskih sestavin planskih aktov

Prostorske sestavine planskih aktov se izdelajo najmanj v območju lokacijskega načrta.

V kolikor bo iz danih pogojev, katere bodo podali pogojedajalci iz točke 4.1 izhajalo, da bo lokacijo možno uskladiti z obveznimi izhodišči državnega prostorskega plana, bosta postopka sprejemanja sprememb in dopolnitev prostorskih sestavin planskih aktov ter lokacijskega načrta potekala sočasno.

Osnutek citiranega akta mora vsebovati:

1. tekstualni del

Programske zasnove imajo naslednjo vsebino:

   ▪   opredelitev območja izključne in omejene rabe

   ▪   organizacija dejavnosti

   ▪   tehnološki pogoji in omejitve

   ▪   namenska raba površin

   ▪   infrastrukturna omrežja, objekti in naprave

   ▪   usmeritve za urbanistično, arhitekturno in krajinsko oblikovanje

   ▪   usmeritve za varovanje naravne in kulturne dediščine ter značilnih kakovostnih prvin krajine

   ▪   usmeritve za varovanje in izboljšanje bivalnega in delovnega okolja

   ▪   usmeritve in ukrepi za obrambo in zaščito

▪ Obrazložitev odloka:

   ▪   namen in cilj sprememb in dopolnitev prostorskih sestavin planskih aktov

   ▪   kratek opis vsebine sprememb in dopolnitev

   ▪   strokovne podlage, ki jih je bilo potrebno izdelati

   ▪   utemeljitev predlaganih rešitev s funkcionalnega (urbanistično-prostorski razvoj in prometni

       vidik), oblikovalskega in okoljevarstvenega vidika

   ▪   pojasnilo o postopku priprave in sprejemanja sprememb in dopolnitev prostorskih sestavin

       planskih aktov

2. kartografski del

● kartografski del na kartah v merilu 1:25.000

● kartografska dokumentacija k dolgoročnemu in srednjeročnemu planu na kartah v merilu 1:5000

● kartografska dokumentacija k srednjeročnemu planu, ki se nanaša na programske zasnove.

3.6. Izdelava osnutka lokacijskega načrta

Za odlagališče preostanka reciklata bo izvajalec v skladu s predpisi in podlagami iz točk 3.1. do 3.4. izdelal osnutek lokacijskega načrta. Pred začetkom izdelave lokacijskega načrta bo izvajalec pridobil pogoje pristojnih organov in organizacij, navedenih v prvem odstavku točke 4.1. tega programa priprave.

Osnutek lokacijskega načrta, kot smiselni izvleček sestavin iz 28., 29. in 32. člena zakona o urejanju naselij in drugih posegov v prostor oziroma iz 29., 31., 34. 35. in 43. člena zakona o urejanju prostora ter 55. in 56. člena zakona o varstvu okolja mora vsebovati predvsem:

a) t e k s t u a l n i d e l

b) g r a f i č n i d e l

c) o s n u t e k o d l o k a o l o k a c i j s k e m n a č r t u

3.7. Predlog sklepa o javni razgrnitvi osnutka sprememb in dopolnitev prostorskih sestavin planskih aktov in osnutka lokacijskega načrta

V skladu s 37. in 38. členom zakona o urejanju naselij in drugih posegov v prostor bo župan mestne občine Maribor sprejel sklep o javni razgrnitvi osnutka sprememb in dopolnitev prostorskih sestavin planskih aktov in osnutka lokacijskega načrta. Javna razgrnitev bo trajala trideset dni. V času javne razgrnitve bo izvedena tudi javna obravnava razgrnjenih osnutkov. Občani in drugi zainteresirani bodo o javni obravnavi obveščeni na primeren način.

Župan mestne občine Maribor bo predložil osnutek sprememb in dopolnitev prostorskih sestavin planskih aktov in osnutek lokacijskega načrta v prvo obravnavo mestnemu svetu mestne občine Maribor.

Na osnovi pripomb podanih na prvi obravnavi na mestnem svetu, na javni razgrnitvi in javni obravnavi se pripravijo stališča do pripomb, ki jih potrdi mestni svet.

3.8. Izdelava dopolnjenega osnutka sprememb in dopolnitev prostorskih sestavin planskih aktov in izdelava ter vsebina usklajenega predloga lokacijskega načrta

Po zaključeni javni razgrnitvi in javnih obravnavah bosta izdelana dopolnjen osnutek sprememb in dopolnitev prostorskih sestavin planskih aktov in predlog lokacijskega načrta, v skladu s stališči mestnega sveta mestne občine Maribor do upoštevanja pripomb iz javne obravnave.

V času priprave dopolnjenega osnutka sprememb in dopolnitev prostorskih sestavin planskih aktov in predloga lokacijskega načrta bodo pridobljena soglasja in mnenja k navedenima aktoma, pristojnih organov in organizacij, navedenih v tretjem odstavku točke 4.1. tega programa priprave.

V predlogu lokacijskega načrta morajo biti jasno opredeljeni pogoji za pridobitev gradbenega dovoljenja po 19. členu zakona o graditvi objektov.

Dopolnjeni osnutek sprememb in dopolnitev prostorskih sestavin planskih aktov mora poleg vsebin v osnutku, (določenih v točki 3.5. tega programa) vsebovati tudi rešitve upoštevanih stališč o utemeljenosti pripomb in predlogov iz javne razgrnitve in obravnav, ki jih bo kot pozitivne sprejel mestni svet.

Predlog lokacijskega načrta mora poleg vsebin v osnutku, (določenih v točki 3.6. tega programa) in upoštevanih stališč o utemeljenosti pripomb in predlogov iz javne razgrnitve in obravnav, ki jih bo kot pozitivne sprejel mestni svet, vsebovati tudi:

v tekstualnem delu

v grafičnem delu:

4. UDELEŽENCI V POSTOPKU PRIPRAVE PROSTORSKE DOKUMENTACIJE

4.1. Organi in organizacije, ki morajo podati pogoje za pripravo osnutka sprememb in dopolnitev prostorskih sestavin planskih aktov in osnutka lokacijskega načrta ter soglasja in mnenja k predlogu navedenih aktov

Pred začetkom priprave sprememb in dopolnitev prostorskih sestavin planskih aktov in lokacijskega načrta morajo podati pogoje za njuno pripravo naslednji organi in organizacije:

Če kdo od navedenih organov oziroma organizacij v 30 dneh ne bi podal pogojev, se bo štelo, da nima pogojev oziroma da s predloženo dokumentacijo soglaša.

K dopolnjenemu osnutku sprememb in dopolnitev prostorskih sestavin planskih aktov in k predlogu lokacijskega načrta morajo podati soglasje naslednji organi in organizacije:

mnenje pa poda:

● krajevna skupnost

● Komunalna direkcija mestne občine Maribor

● Javno podjetje za gospodarjenje s stavbnimi zemljišči

V primeru, da kdo od organov ali organizacij v 30. dneh po prejemu zahteve o izdaji soglasja oziroma mnenja ne bi odločil o soglasju oz. mnenju, se bo štelo, da s predlagano prostorsko dokumentacijo soglaša.

4.2. Sodelovanje organov mestne uprave

Pri pripravi prostorske dokumentacije sodelujejo Zavod za varstvo okolja, Komunalna direkcija in Javno podjetje za gospodarjenje s stavbnimi zemljišči tako, da bo lokacijski načrt v fazi osnutka in predloga usklajen z usmeritvami, razvojnimi programi in predpisi s področij varovanja okolja, komunalne in prometne infrastrukture, zelenih površin ter gospodarjenja s stavbnimi zemljišči.

5. POSTOPKI IN ROKI SPREJEMANJA PROSTORSKE DOKUMENTACIJE

5.1. Priprava strokovnih gradiv

Rok za izdelavo idejnih zasnov je 30 dni po izbiri izvajalca.

Na podlagi idejnih zasnov bo izdelovalec pripravil gradivo za pridobivanje pogojev za spremembo prostorskega plana. Pogoje bodo pogojedajalci izdali v 30 dneh.

Po pridobitvi pozitivnih pogojev na gradivo za izdelavo osnuka sprememb in dopolnitev prostorskih sestavin planskih aktov bo izdelovalec pripravil strokovna gradiva iz 2. - 5. alineje 3.4 točke v 150 dneh.

Izdelovalec bo na osnovi razpoložljive prostorske dokumentacije ter potrjenih strokovnih podlag iz 3.4. točke v 20. dneh izdelal gradivo za pridobitev pogojev za izdelavo osnutka lokacijskega načrta z opisom in utemeljitvijo predvidenih posegov.

Pogojedajalci bodo pogoje podali v 30 dneh.

5.2. Priprava osnutkov prostorske dokumentacije

Izdelovalec bo v 40. dneh po pridobitvi pogojev izdelal osnutka prostorske dokumentacije v obsegu iz 3.5. in 3.6. točke tega programa.

Koordinator bo v 10. dneh po tem, ko bo od izdelovalca prejel osnutek sprememb in dopolnitev prostorskih sestavin planskih aktov in osnutek lokacijskega načrta, predal županu navedeni gradivi in sklep o javni razgrnitvi, z namenom, da bi župan sprejel sklep o javni razgrnitvi navedenih osnutkov in ju predlagal v prvo obravnavo Mestnemu svetu Mestne občine Maribor.

5.3. Javna razgrnitev osnutkov prostorske dokumentacije

V skladu s 37. in 38. členom zakona o urejanju naselij in drugih posegov v prostor bo župan mestne občine Maribor sprejel sklep o javni razgrnitvi osnutka dopolnitev prostorskih sestavin planskih aktov in osnutka lokacijskega načrta. Javna razgrnitev bo trajala trideset dni. V času javne razgrnitve bo izvedena tudi javna obravnava razgrnjenih osnutkov. Občani in drugi zainteresirani bodo o javni obravnavi obveščeni na primeren način.

5.4. Usklajevanje po končani javni razgrnitvi

V času javne razgrnitve bo koordinator zbiral in evidentiral vse pisne in ustne pripombe in predloge fizičnih in pravnih oseb k osnutku sprememb in dopolnitev prostorskih sestavin planskih aktov in k osnutku lokacijskega načrta. V 7. dneh po zaključku javne razgrnitve mora koordinator vse pripombe in predloge predati izdelovalcu.

Izdelovalec bo pripravil v 20. dneh po prejemu strokovna stališča do pripomb in predlogov in jih uskladil s koordinatorjem.

Župan bo predlagal v obravnavo mestnemu svetu Mestne občine Maribor stališča do pripomb in predlogov iz javne obravnave s predlogom, da odloči o njihovi utemeljenosti oz. jih sprejme.

Koordinator bo poslal predlagateljem pripomb in predlogov, ki jih mestni svet ni sprejel, obrazložitev razlogov, zaradi katerih pripombe in predlogi niso sprejeti.

5.5. Priprava dopolnjenega osnutka sprememb in dopolnitev prostorskih sestavin planskih aktov in predloga lokacijskega načrta

Izdelovalec mora v 45. dneh po datumu, ko bo mestni svet odločil o utemeljenosti pripomb in predlogov, izdelati dopolnjen osnutek sprememb in dopolnitev prostorskih sestavin planskih aktov in predlog lokacijskega načrta.

Izvajalec pridobi soglasja oz. mnenja k dopolnjenemu osnutku sprememb in dopolnitev prostorskih sestavin planskih aktov in k predlogu lokacijskega načrta.

Župan bo predložil dopolnjen osnutek sprememb in dopolnitev prostorskih sestavin planskih aktov s soglasji oz. mnenji Ministrstvu za okolje in prostor v oceno usklajenosti z obveznimi izhodišči dolgoročnega in srednjeročnega plana RS in pridobitev sklepa Vlade RS po 49. in 50. členu zakona o urejanju prostora.

5.6. Sprejetje odloka o spremembah in dopolnitvah prostorskih sestavin planskih aktov in odloka o lokacijskem načrtu

Župan bo po pridobitvi sklepa Vlade RS poslal usklajen predlog sprememb in dopolnitev prostorskih sestavin planskih aktov ter lokacijski načrt z ustreznimi obrazložitvami v sprejetje Mestnemu svetu MOM.

Mestni svet bo sprejel odlok o spremembah in dopolnitvah prostorskih sestavin planskih aktov in odlok o lokacijskem načrtu. Odloka se objavita v uradnem glasilu.

6. SREDSTVA ZA PRIPRAVO PROSTORSKE DOKUMENTACIJE

Sredstva za strokovne podlage in prostorsko dokumentacijo se zagotovijo v proračunu mestne občine Maribor.

7. VELJAVNOST PROGRAMA PRIPRAVE

Program priprave se objavi v Medobčinskem uradnem vestniku in začne veljati naslednji dan po objavi.

Številka: 00304 - 65/2001 0900 MK

Maribor, 31. januar 2002

                                                                                                             Župan

                                                                                         Boris Sovič, univ. dipl. inž. el., s. r.