|
Na podlagi
24. člena
Zakona
o kmetijstvu
(Uradni list RS, št. 45/08, 57/12, 90/12 – ZdZPVHVVR in 26/14) in
113. člena
Statuta Občine Ribnica
(Uradni list RS, št. 17/12) je Občinski svet Občine Ribnica na 3. redni
seji dne 18. 6. 2015 sprejel |
|
|
|
P R A V I
L N I K |
|
o
ohranjanju in spodbujanju razvoja podeželja v Občini Ribnica za
programsko obdobje 2015–2020 |
|
|
|
I. SPLOŠNE
DOLOČBE |
|
|
|
1. člen
|
|
(vsebina
pravilnika) |
|
Ta
pravilnik določa področje uporabe, pogoje, vrste pomoči s posameznimi
ukrepi in druge ukrepe Občine Ribnica za ohranjanje in spodbujanje
razvoja kmetijstva in podeželja. |
|
Sredstva
po tem pravilniku se dodelijo za: |
|
– državne
pomoči v skladu z Uredbo Komisije (EU) št. 702/2014 z dne 25. junija
2014 o razglasitvi nekaterih vrst pomoči v kmetijskem in gozdarskem
sektorju ter na podeželju za združljive z notranjim trgom z uporabo
členov 107 in 108 Pogodbe o delovanju Evropske unije (UL L št. 193, z
dne 1. 7. 2014 str. 1-75, v nadaljnjem besedilu: Uredba Komisije (EU)
št. 702/2014), |
|
– pomoči
de minimis v skladu z Uredbo Komisije (EU) št. 1407/2013 z dne
18. decembra 2013 o uporabi členov 107 in 108 Pogodbe o delovanju
Evropske unije pri pomoči de minimis (UL L št. 352, z dne 24. 12.
2013, str. 1-8, v nadaljnjem besedilu: Uredba Komisije (EU)
št. 1407/2013). |
|
|
|
2. člen
|
|
(način in
višina zagotavljanja sredstev) |
|
Sredstva
za izvedbo ukrepov ohranjanja in spodbujanja razvoja kmetijstva in
podeželja v Občini Ribnica (v nadaljevanju: občina) se zagotavljajo v
proračunu občine. Višina sredstev se določi z odlokom o proračunu za
tekoče leto. |
|
|
|
3. člen
|
|
(oblika
pomoči) |
|
Sredstva
za ukrepe po tem pravilniku se dodeljujejo v določeni višini za
posamezne namene kot nepovratna sredstva v obliki dotacij in/ali v
obliki subvencioniranih storitev. |
|
|
|
4. člen
|
|
(opredelitev pojmov) |
|
Pojmi
uporabljeni v tem pravilniku imajo naslednji pomen: |
|
(1) »pomoč« pomeni vsak ukrep, ki izpolnjuje merila iz člena 107 (1)
Pogodbe o delovanju Evropske unije; |
|
(2) »mikro
podjetje« pomeni podjetje, ki izpolnjuje merila iz Priloge I Uredbe
Komisije (EU) št. 702/2014; |
|
(3) »kmetijski sektor« pomeni vsa podjetja, ki so dejavna v primarni
kmetijski proizvodnji, predelavi in trženju kmetijskih proizvodov; |
|
(4) »kmetijski proizvod« pomeni proizvode s seznama v Prilogi I k
Pogodbi, razen ribiških proizvodov in proizvodov iz ribogojstva s
seznama v Prilogi I k Uredbi (EU) št. 1379/2013 Evropskega parlamenta in
Sveta; |
|
(5) »primarna kmetijska proizvodnja« pomeni proizvodnjo rastlinskih in
živinorejskih proizvodov s seznama v Prilogi I k Pogodbi brez kakršnih
koli nadaljnjih postopkov, ki bi spremenili naravo takih proizvodov; |
|
(6) »predelava kmetijskih proizvodov« pomeni vsak postopek na kmetijskem
proizvodu, po katerem proizvod ostane kmetijski proizvod, razen
dejavnosti na kmetiji, potrebnih za pripravo živalskega ali rastlinskega
proizvoda za prvo prodajo; |
|
(7) »trženje kmetijskih proizvodov« pomeni imeti na zalogi ali
razstavljati z namenom prodaje, ponujati za prodajo, dobavljati ali na
kateri koli drug način dajati na trg, razen prve prodaje primarnega
proizvajalca prodajnemu posredniku ali predelovalcu, ter vsake
dejavnosti, s katero se proizvod pripravi za tako prvo prodajo; prodaja,
ki jo opravi primarni proizvajalec končnemu potrošniku, se šteje za
trženje kmetijskih proizvodov, če se opravlja v ločenih, za to
namenjenih prostorih; |
|
(8) »kmetijsko gospodarstvo« pomeni enoto, ki obsega zemljišče, objekte
in naprave, ki se uporabljajo za primarno kmetijsko proizvodnjo; |
|
(9) »nosilec ali nosilka kmetijskega gospodarstva« (v nadaljnjem
besedilu: nosilec) je pravna ali fizična oseba, ki je pooblaščena ali
upravičena, da za kmetijsko gospodarstvo vlaga vloge iz naslova ukrepov
tega pravilnika; |
|
(10) »podjetje v težavah« pomeni podjetje v skladu s 14. točko 2. člena
Uredbe Komisije (EU) št. 702/2014; |
|
(11) »opredmetena sredstva« pomenijo sredstva, ki jih sestavljajo
zemljišča, stavbe in obrati, stroji in oprema; |
|
(12) »začetek izvajanja projekta ali dejavnosti« pomeni bodisi začetek
dejavnosti ali gradbenih del, povezanih z naložbo, bodisi prvo pravno
zavezujočo zavezo za naročilo opreme ali uporabo storitev ali vsako
drugo zavezo, zaradi katere projekta ali dejavnosti ni več mogoče
preklicati; nakup zemljišč in pripravljalna dela, kot je pridobivanje
dovoljenj in opravljanje študij izvedljivosti, se ne štejejo za začetek
izvajanja projekta ali dejavnosti; |
|
(13) »intenzivnost pomoči« pomeni bruto znesek pomoči, izražen kot
odstotek upravičenih stroškov pred odbitkom davkov ali drugih dajatev; |
|
(14) »standard Unije« pomeni obvezen standard, predpisan z zakonodajo
EU, ki določa raven, ki jo morajo doseči posamezna podjetja, zlasti
glede okolja, higiene in dobrobiti živali; posledično se standardi ali
cilji, zastavljeni na ravni Unije, ki so zavezujoči za države članice,
ne pa tudi za posamezna podjetja, ne štejejo za standarde Skupnosti; |
|
(15) »naložbe za skladnost s standardom Unije« pomenijo naložbe, ki se
izvedejo za doseganje skladnosti s standardom Unije po zaključku
prehodnega obdobja, določenega z zakonodajo Unije; |
|
(16) »nezahtevna agromelioracija« je agromelioracija, kot je opredeljena
z veljavno zakonodajo, ki ureja področje kmetijskih zemljišč; |
|
(17) »skupina in organizacija proizvajalcev« pomeni skupino ali
organizacijo, ki je ustanovljena za dejavnosti, opredeljene v 43. točki
2. člena Uredbe Komisije (EU) št. 702/2014; |
|
(18) »član
kmetijskega gospodinjstva« pomeni fizično ali pravno osebo ali skupino
fizičnih ali pravnih oseb, ne glede na pravni status skupine in njenih
članov v skladu z nacionalno zakonodajo, razen delavcev na kmetiji; |
|
(19) »nekmetijske dejavnosti« pomeni dejavnosti, ki ne spadajo v
področje uporabe člena 42 Pogodbe o delovanju EU (npr. ukrepi s področja
gozdarstva, turizma, obrti in dejavnosti vezane na predelavo kmetijskih
proizvodov v nekmetijske proizvode); |
|
(20) »enotno podjetje« pomeni vsa podjetja, ki so med seboj najmanj v
enem od naslednjih razmerij: |
|
a) podjetje ima večino glasovalnih pravic delničarjev ali družbenikov
drugega podjetja, |
|
b) podjetje ima pravico imenovati ali odpoklicati večino članov
upravnega, poslovnega ali nadzornega organa drugega podjetja, |
|
c)
podjetje ima pravico izvrševati prevladujoč vpliv na drugo podjetje na
podlagi pogodbe, sklenjene z navedenim podjetjem, ali določbe v njegovi
družbeni pogodbi ali statutu, |
|
d) podjetje, ki je delničar ali družbenik drugega podjetja, na podlagi
dogovora z drugimi delničarji ali družbeniki navedenega podjetja sámo
nadzoruje večino glasovalnih pravic delničarjev ali družbenikov
navedenega podjetja. |
|
Podjetja,
ki so v katerem koli razmerju iz točk (a) do (d) tega odstavka preko
enega ali več drugih podjetij, prav tako veljajo za enotno podjetje. |
|
|
|
5. člen
|
|
(vrste
pomoči in ukrepi) |
|
Za
uresničevanje ciljev ohranjanja in razvoja kmetijstva in podeželja v
občini se finančna sredstva usmerjajo preko pravil za državne pomoči, ki
imajo podlago v uredbah komisije EU, navedenih v drugem odstavku
1. člena tega pravilnika in omogočajo izvedbo naslednjih vrst pomoči
oziroma ukrepov: |
|
Vrste pomoči |
Ukrepi: |
Državne pomoči po skupinskih izjemah v kmetijstvu (na podlagi
Uredbe Komisije (EU) št. 702/2014) |
UKREP 1: Pomoč za naložbe v opredmetena sredstva na kmetijskih
gospodarstvih v zvezi s primarno kmetijsko proizvodnjo (14. člen
Uredbe Komisije (EU) št. 702/2014);
UKREP 2: Pomoč za zaokrožitev kmetijskih zemljišč (15. člen
Uredbe Komisije (EU) št. 702/2014);
UKREP 3: Pomoč za dejavnosti prenosa znanja in informiranja
(21. člen, 38. člen Uredbe Komisije (EU) št. 702/2014); |
De minimis pomoči
(na podlagi Uredbe Komisije (EU) št. 1407/2013) |
UKREP 4: Pomoč za izobraževanje in usposabljanje na področju
nekmetijskih dejavnosti na kmetiji ter predelave in trženja
Ukrep 4: Pomoč za izobraževanje in usposabljanje na področju
nekmetijskih dejavnosti na kmetiji ter predelave kmetijskih
proizvodov v nekmetijske proizvode in njihovo trženje |
|
|
6. člen
|
|
(upravičenci do pomoči in izvajalci storitev) |
|
(1) Upravičenci do pomoči so: |
|
(1) pravne in fizične osebe, ki ustrezajo kriterijem za mikro podjetja,
dejavna v primarni kmetijski proizvodnji, oziroma v primeru ukrepa po
členu 21 Uredbe Komisije (EU) št. 702/2014, dejavna v kmetijskem
sektorju, ter v primeru ukrepa po členu 38 Uredbe Komisije (EU)
št. 702/2014, dejavna v gozdarskem sektorju, ter so vpisana v register
kmetijskih gospodarstev in imajo sedež na območju občine oziroma se
ukrepi izvajajo na območju občine; |
|
2) pravne
in fizične osebe, ki ustrezajo kriterijem za mikro podjetja v primerih
ukrepov za pomoči de minimis po Uredbi komisije (EU) št. 1407/2013,
imajo sedež na kmetijskem gospodarstvu, ki je vpisano v register
kmetijskih gospodarstev in imajo sedež na območju občine; |
|
3) registrirana stanovska in interesna združenja, ki delujejo na
področju kmetijstva, gozdarstva in prehrane na območju občine. |
|
(2) Pomoči
za izvajanje ukrepa 3 iz 5. člena tega pravilnika, ki so namenjene
upravičencem iz prve točke prvega odstavka tega člena v obliki
subvencioniranih storitev, se izplačajo izvajalcem storitev (prejemniki
pomoči), ki so ustrezno registrirani za opravljanje storitev. |
|
|
|
7. člen
|
|
(izvzeta
področja uporabe Uredbe Komisije (EU) št. 702/2014) |
|
(1) Do
pomoči po tem pravilniku za ukrepe na podlagi Uredbe Komisije (EU)
št. 702/2014 niso upravičeni subjekti, ki so: |
|
– naslovniki neporavnanega naloga za izterjavo na podlagi predhodnega
sklepa Komisije EU, s katerim je bila pomoč razglašena za nezakonito in
nezdružljivo z notranjim trgom; |
|
– podjetja
v težavah. |
|
(2) Pomoči
po tem pravilniku se ne uporablja za ukrepe na podlagi Uredbe Komisije
(EU) št. 702/2014 za: |
|
– pomoč za
dejavnosti, povezane z izvozom v tretje države ali države članice, in
sicer če je pomoč neposredno povezana z izvoženimi količinami,
vzpostavitvijo in delovanjem distribucijske mreže ali drugimi tekočimi
stroški, povezanimi z izvozno dejavnostjo; |
|
– pomoč,
ki je odvisna od prednostne uporabe domačega blaga pred uporabo
uvoženega blaga. |
|
(3) Pomoči
po tem pravilniku za ukrepe na podlagi Uredbe Komisije (EU) št. 702/2014
se ne dodeli za davek na dodano vrednost. |
|
(4) Do
pomoči na podlagi tega pravilnika niso upravičene fizične in pravne
osebe iz tega člena, ki nimajo poravnanih obveznosti do občine. |
|
|
|
8. člen
|
|
(način,
pogoji in merila za dodeljevanje pomoči) |
|
(1) Državne pomoči in pomoči de minimis se dodeljujejo upravičencem na
podlagi izvedenega javnega razpisa oziroma javnega naročila,
objavljenega na spletni strani občine ter občinski oglasni deski,
skladno z veljavnimi predpisi s področja javnih financ in javnega
naročanja ter tem pravilnikom. |
|
(2) Javni
razpis za dodelitev vsebuje zlasti: |
|
– pravno
podlago za izvedbo javnega razpisa, |
|
– predmet
javnega razpisa, |
|
– navedbo
osnovnih pogojev za kandidiranje na razpisu ter merila za dodelitev
pomoči, |
|
– okvirno
višino razpoložljivih sredstev za posamezen ukrep, |
|
– rok, do
katerega morajo biti predložene vloge za dodelitev pomoči, |
|
– datum
odpiranja vlog, |
|
– rok, v
katerem bodo vlagatelji obveščeni o izidu javnega razpisa, |
|
– kraj,
čas in osebo, pri kateri zainteresirani dvignejo razpisno dokumentacijo. |
|
(3) Vloge
morajo vsebovati vse z javnim razpisom zahtevane podatke ter priloge in
morajo biti na občino dostavljene na način in v roku, ki sta objavljena
v javnem razpisu. |
|
(4) Podrobnejša merila in kriteriji za dodeljevanje državnih pomoči in
pomoči de minimis ter zahtevana dokumentacija za posamezne ukrepe po tem
pravilniku se podrobneje določijo v javnem razpisu oziroma javnem
naročilu. |
|
|
|
9. člen
|
|
(spodbujevalni učinek) |
|
(1) Za
ukrepe po Uredbi komisije (EU) št. 702/2014 se pomoč lahko dodeli, če
ima spodbujevalni učinek. Pomoč ima spodbujevalni učinek, če je vloga za
pomoč predložena pred začetkom izvajanja projekta ali dejavnosti. |
|
(2) Vloga
za pomoč mora vsebovati najmanj naslednje podatke: |
|
– naziv,
sedež in velikost podjetja; |
|
– opis
projekta ali dejavnosti, vključno z datumom začetka in konca; |
|
– lokacijo
projekta ali dejavnosti; |
|
– seznam
upravičenih stroškov; |
|
– vrsto
(nepovratna sredstva ali drugo) in znesek javnega financiranja,
potrebnega za projekt ali dejavnost ter |
|
– izjave
vlagatelja: |
|
a) da ne
prejema oziroma ni v postopku pridobivanja pomoči za iste upravičene
stroške iz drugih javnih virov ter |
|
b) glede
izpolnjevanja pogojev iz prvega odstavka 7. člena tega pravilnika. |
|
|
|
10. člen
|
|
(dodelitev
sredstev) |
|
(1) O
dodelitvi sredstev upravičencem po tem pravilniku, na predlog strokovne
komisije, ki je imenovana s strani župana, odloča pooblaščena oseba. |
|
(2) Zoper
odločitev iz prejšnjega odstavka lahko upravičenec vloži pritožbo županu
v roku 8 dni od prejema sklepa oziroma odločbe. Odločitev župana je
dokončna. |
|
(3) Medsebojne obveznosti med občino in prejemnikom pomoči se uredijo s
pogodbo. |
|
(4) Datum
dodelitve pomoči je datum pravnomočnosti odločbe. |
|
|
|
11. člen
|
|
(izplačila
sredstev) |
|
Upravičencem se sredstva iz proračuna občine izplačajo na podlagi
zahtevka posameznega upravičenca. Zahtevek mora vsebovati naslednjo
dokumentacijo: |
|
– dokazila
o plačilu obveznosti (račun/situacija in potrdilo/dokazilo o plačanem
računu), |
|
– druga
dokazila, določena z javnim razpisom oziroma javnim naročilom (poročilo
ali dokazilo o opravljenem delu oziroma storitvi, dokazilo o izvedbi
nadzornih ukrepov …). |
|
|
|
12. člen
|
|
(kumulacija) (8. člen Uredbe Komisije (EU) št. 702/2014) |
|
(1) Najvišji zneski pomoči po posameznih ukrepih, določeni v členih od
13 do vključno 15 tega pravilnika, ne smejo preseči najvišjih zneskov
pomoči določenih v členih 14, 15, 21 in 38 Uredbe Komisije (EU)
št. 702/2014, ne glede na to, ali se podpora za projekt ali dejavnost v
celoti financira iz nacionalnih sredstev ali pa se delno financira iz
sredstev EU. |
|
(2) Pomoč
izvzeta z Uredbo Komisije (EU) št. 702/2014 se lahko kumulira z vsako
drugo državno pomočjo v zvezi z istimi upravičenimi stroški, ki se
deloma ali v celoti prekrivajo samo, če se s tako kumulacijo ne preseže
najvišje intenzivnosti pomoči ali zneska pomoči, ki se uporablja za
zadevno pomoč v skladu z Uredbo Komisije (EU) št. 702/2014. |
|
(3) Pomoč
izvzeta z Uredbo Komisije (EU) št. 702/2014 se ne kumulira s plačili iz
člena 81(2) in člena 82 Uredbe (EU) št. 1305/2013 v zvezi z istimi
upravičenimi stroški, če bi bila s tako kumulacijo presežena
intenzivnost pomoči ali znesek pomoči, ki sta določena v Uredbi Komisije
(EU) št. 702/2014. |
|
(4)
Pomoč izvzeta z Uredbo Komisije (EU) št. 702/2014 se ne sme kumulirati z
nobeno pomočjo de minimis v zvezi z istimi upravičenimi stroški, če bi
bila s tako kumulacijo presežena intenzivnost pomoči ali znesek pomoči,
ki sta določena v Uredbi Komisije (EU) št. 702/2014. |
|
|
|
II. UKREPI
V SKLADU Z UREDBO KOMISIJE (EU) ŠT. 702/2014 |
|
|
|
13. člen
|
|
UKREP 1:
Pomoč za naložbe v opredmetena sredstva na kmetijskih gospodarstvih v
zvezi s primarno kmetijsko proizvodnjo
(14. člen Uredbe Komisije (EU) št. 702/2014) |
|
(1) Z
naložbo se skuša doseči vsaj enega od naslednjih ciljev: |
|
– Izboljšanje splošne učinkovitosti in trajnosti kmetijskega
gospodarstva, zlasti z zmanjšanjem stroškov proizvodnje ali izboljšanjem
in preusmeritvijo proizvodnje; |
|
– Izboljšanje naravnega okolja, higienskih razmer ali standardov za
dobrobit živali, če zadevna naložba presega veljavne standarde Unije; |
|
– Vzpostavljanje in izboljšanje infrastrukture, povezane z razvojem,
prilagajanjem in modernizacijo kmetijstva, vključno z dostopom do
kmetijskih zemljišč, komasacijo in izboljšanjem zemljišč, oskrbo in
varčevanjem z energijo in vodo. |
|
(2) Pomoč
se ne dodeli za: |
|
– nakup
proizvodnih pravic, pravic do plačila in letnih rastlin; |
|
– zasaditev letnih rastlin; |
|
– dela v
zvezi z odvodnjavanjem; |
|
– nakup
živali in samostojen nakup kmetijskih zemljišč; |
|
– naložbe
za skladnost s standardi Unije, |
|
– za že
izvedena dela, razen za izdelavo projektne dokumentacije; |
|
– investicije, ki se izvajajo izven območja občine; |
|
– investicije, ki so financirane iz drugih javnih virov Republike
Slovenije ali EU, stroške, povezane z zakupnimi pogodbami; |
|
– obratna
sredstva. |
|
(3) Pomoč
za naložbe v kmetijska gospodarstva za primarno proizvodnjo se lahko
dodeli za: |
|
Podukrep
1.1 Posodabljanje kmetijskih gospodarstev, |
|
Podukrep
1.2 Urejanje kmetijskih zemljišč in pašnikov. |
|
|
|
Podukrep 1.1 Posodabljanje kmetij |
|
Pomoč se
lahko dodeli za naložbe v živinorejsko in rastlinsko proizvodnjo na
kmetijskih gospodarstvih. |
|
Upravičeni
stroški: |
|
– stroški
izdelave projektne dokumentacije za novogradnjo (rekonstrukcijo) hlevov
in gospodarskih poslopij na kmetijskem gospodarstvu; |
|
– stroški
gradnje, rekonstrukcije ali adaptacije hlevov in gospodarskih poslopij
na kmetijskem gospodarstvu, ki služijo primarni kmetijski proizvodnji ter ureditev
izpustov (stroški materiala in storitev)
(stroški materiala, ki so povezani z naložbo); |
|
– stroški
nakupa kmetijske mehanizacije do njene tržne vrednosti; |
|
– stroški
opreme hlevov in gospodarskih poslopij; |
|
– stroški
nakupa rastlinjaka, montaže ter opreme v rastlinjaku
, z izjemo namakalnih naprav; |
|
– stroški
nakupa in postavitev zaščite pred neugodnimi vremenskimi razmerami
(protitočne mreže …). |
|
Pogoji za
pridobitev: |
|
– predložitev ustreznega dovoljenja za izvedbo investicije, če je s
predpisi s področja gradnje objektov to potrebno; |
|
– projektno dokumentacijo za izvedbo naložbe ter dokazila o teh
stroških, kadar so upravičeni do sofinanciranja; |
|
– za
naložbo, ki mora biti v skladu z določili 14(5) člena Uredbe 702/2014,
mora biti presoja vplivov na okolje, če je le-ta potrebna, predložena z
vlogo za pridobitev pomoči; |
|
– ponudbe
oziroma predračun za načrtovano naložbo; |
|
– predložitev oddane zbirne vloge (subvencijska vloga) v tekočem oziroma
preteklem letu, če rok za oddajo zbirne vloge v tekočem letu še ni
potekel; |
|
– drugi
pogoji, opredeljeni z javnim razpisom. |
|
Intenzivnost pomoči: |
|
– do 50 %
upravičenih stroškov naložb na kmetijskih gospodarstvih. |
|
Najvišji
skupni znesek za posamezno naložbo na kmetijskem gospodarstvu lahko po
posameznem javnem razpisu znaša do 3.500 EUR za investicije oziroma do
1.500 EUR za projektno dokumentacijo. |
|
Vlogo za
pomoč v okviru tega ukrepa predloži nosilec kmetijskega gospodarstva. |
|
|
|
Podukrep 1.2 Urejanje kmetijskih zemljišč in pašnikov |
|
Pomoč se
lahko dodeli za namen urejanja kmetijskih zemljišč in pašnikov. |
|
Upravičeni
stroški: |
|
– stroški
izvedbe del za nezahtevne agromelioracije; |
|
– stroški
nakupa opreme za ograditev in pregraditev pašnikov z ograjo; |
|
– stroški
nakupa opreme za ureditev napajališč za živino. |
|
Upravičenci do pomoči: |
|
– posamezna kmetijska gospodarstva, ki ležijo na območju občine, oziroma
katerih naložba se izvaja na območju občine. |
|
Pogoji za
pridobitev: |
|
– naložba
se mora izvesti na površini najmanj 1 ha
do 1 ha
; |
|
– dokumentacija za izvedbo naložbe (načrt za izvedbo s popisom del,
opreme ipd.), |
|
– ustrezna
dovoljenja, ponudbe oziroma predračun stroškov, za katere se uveljavlja
pomoč; |
|
– kopija
katastrskega načrta in program del, kadar je predmet podpore ureditev
kmetijskih zemljišč ali nezahtevna agromelioracija; |
|
– dovoljenje lastnika zemljišča za izvedbo naložbe v primeru zakupa
zemljišča; |
|
– drugi
pogoji, opredeljeni z javnim razpisom. |
|
Intenzivnost pomoči: |
|
– do 50 %
upravičenih stroškov naložb na kmetijskih gospodarstvih. |
|
Najvišji
skupni znesek za posamezno naložbo na kmetijskem gospodarstvu lahko po
posameznem javnem razpisu znaša do 1.500 EUR. |
|
Vlogo za
pomoč v okviru tega ukrepa predloži nosilec kmetijskega gospodarstva
oziroma pooblaščena oseba, ki jo pooblastijo vsi nosilci kmetijskih
gospodarstev, ki so vključeni v skupno naložbo. |
|
|
|
14. člen
|
|
Ukrep 2: Pomoč za zaokrožitev (komasacijo) kmetijskih zemljišč
(15. člen Uredbe Komisije (EU) št. 702/2014). |
|
Cilj
pomoči je zaokrožitev kmetijskih zemljišč za zmanjšanje razdrobljenosti
in racionalnejšo rabo kmetijskih zemljišč. |
|
Upravičeni
stroški: |
|
– stroški
pravnih in upravnih postopkov pri medsebojni menjavi kmetijskih
zemljišč, vključno s stroški pregleda. |
|
Upravičenci do pomoči: |
|
– kmetijska gospodarstva, ki so vpisana v register kmetijskih
gospodarstev in imajo kmetijska zemljišča, vključena v zaokrožitev na območju
občine. |
|
Pogoji za
pridobitev: |
|
– načrt o
nameravani zaokrožitvi kmetijskih/gozdnih zemljišč, |
|
– ponudbo
oziroma predračun za izvedbo (ocena upravičenih stroškov). |
|
Intenzivnost pomoči: |
|
– do 100 %
upravičenih stroškov pravnih in upravnih postopkov, vključno s stroški
pregleda. |
|
Najvišji
skupni znesek za ta ukrep na posamezno kmetijsko gospodarstvo lahko po
posameznem javnem razpisu znaša do 1.500 EUR. |
|
Vlogo za
pomoč v okviru tega ukrepa predloži nosilec kmetijskega gospodarstva. |
|
|
|
15. člen
|
|
UKREP 3:
Pomoč za dejavnosti prenosa znanja in informiranja
(21. člen in 38. člen Uredbe Komisije (EU) št. 702/2014) |
|
Cilj
pomoči je zagotavljanje višjega nivoja strokovne izobraženosti in
usposobljenosti v kmetijskem in gozdarskem sektorju. |
|
Pomoč se
ne dodeli za usposabljanja, ki so del javno veljavnih izobraževalnih
programov poklicnega, srednjega in višjega strokovnega izobraževanja ter
javno veljavnih študijskih programov. |
|
Upravičeni
stroški: |
|
– stroški
za izobraževanje, usposabljanje in informiranje, izvajanje delavnic ter
predstavitvenih dejavnosti; |
|
– stroški
potovanja in nastanitve udeležencev, povezanih z dejavnostjo prenosa
znanja in informiranja v kmetijskem in gozdarskem sektorju . |
|
V
primeru predstavitvenih projektov v zvezi z naložbami:
– gradnja, nakup, vključno z zakupom, ali izboljšanje nepremičnin, pri
čemer so zemljišča upravičena le v obsegu, ki ne presega 10% skupnih
upravičenih stroškov zadevne dejavnosti;
– nakup
ali zakup strojev in opreme do tržne vrednosti sredstva;
– splošne stroške, povezane z izdatki iz prejšnjih dveh alinej, kot so
plačila za storitve arhitektov, inženirjev in svetovalcev, plačila za
storitve svetovanja v zvezi z okoljsko in ekonomsko trajnostjo, vključno
s stroški za študije izvedljivosti; študije izvedljivosti ostanejo
upravičen izdatek tudi takrat, ko glede na njihove rezultate niso
nastali nobeni izdatki v okviru točk po prvi in drugi alineji tega
odstavka;
– pridobitev ali razvoj računalniške programske opreme ter pridobitev
patentov, licenc, avtorskih pravic in blagovnih znamk.
Stroški, vezani na predstavitvene projekte v zvezi z naložbami so
upravičeni samo v obsegu, v katerem se uporabljajo za predstavitveni
projekt in za obdobje trajanja predstavitvenega projekta. Za upravičene
se štejejo le stroški amortizacije, ki ustrezajo trajanju projekta in so
izračunani na podlagi splošno sprejetih računovodskih načel. |
|
Najvišji
znesek pomoči za predstavitvene projekte v zvezi z naložbami je 100.000
EUR v obdobju treh obračunskih let. |
|
Upravičenci do pomoči: |
|
– člani in
delavci na kmetijskih gospodarstev, vpisani v register kmetijskih
gospodarstev, ki imajo sedež na območju občine in se ukvarjajo z
dejavnostmi v kmetijskem in gozdarskem sektorju. |
|
Izvajalci
storitev prenosa znanja in informiranja: |
|
– pravna
ali fizična oseba, ne glede na njeno velikost, ki je ustrezno
registrirana in zagotavlja ustrezno zmogljivost v obliki usposobljenosti
in rednega izobraževanja osebja za opravljanje dejavnosti prenosa znanja
in informiranja. |
|
Prejemnik
pomoči: |
|
– pomoč se
izplača izvajalcu storitev prenosa znanja in informiranja, razen za
stroške iz druge alineje tretjega odstavka tega člena, kjer je prejemnik
pomoči upravičenec do pomoči. |
|
Pogoji za
pridobitev: |
|
– dokazila
o ustrezni registraciji in usposobljenosti; |
|
– program
dejavnosti prenosa znanja in informiranja s predračunom stroškov; |
|
– drugi
pogoji, opredeljeni z javnim naročilom. |
|
Do
subvencionirane storitve so na podlagi objektivno opredeljenih pogojev
upravičena vsa kmetijska gospodarstva, ki se ukvarjajo s kmetijsko
in/ali gozdarsko dejavnostjo na območju občine. |
|
Vsebina in
način izvedbe dejavnosti prenosa znanja in informiranja, pogoji, ki jih
mora izpolnjevati izvajalec usposabljanja, merila za izbor
najugodnejšega izvajalca, in druge morebitne obveznosti izvajalca
usposabljanj se določijo v razpisni dokumentaciji za oddajo javnega
naročila. |
|
Če
dejavnosti prenosa znanja in informiranja zagotavljajo skupine in
organizacije proizvajalcev, članstvo v takih skupinah ali organizacijah
ni pogoj za dostop do navedenih dejavnosti. Vsak prispevek nečlanov za
kritje upravnih stroškov zadevne skupine ali organizacije proizvajalcev
je omejen na stroške zagotavljanja zadevne dejavnosti, ki je predmet
podpore. |
|
Intenzivnost pomoči: |
|
– do 100 %
upravičenih stroškov. |
|
Najvišji
skupni znesek za ta ukrep na posameznega izvajalca storitev prenosa
znanja in informiranja po posameznem javnem razpisu lahko znaša do 5.000
EUR. |
|
|
|
III.
UKREPI DE MINIMIS V SKLADU Z UREDBO KOMISIJE (EU) ŠT. 1407/2013 |
|
|
|
16. člen
|
|
(splošne
določbe de minimis Uredbe Komisije (EU) št. 1407/2013) |
|
(1) Do de
minimis pomoči v skladu z Uredbo Komisije (EU) št. 1407/2013 z dne
18. decembra 2013 niso upravičena podjetja iz sektorjev: |
|
– ribištva
in akvakulture; |
|
– primarne
proizvodnje kmetijskih proizvodov iz seznama v Prilogi I k Pogodbi o
delovanju Evropske unije; |
|
– predelave in trženja kmetijskih proizvodov iz seznama v Prilogi I k
Pogodbi o delovanju Evropske unije v naslednjih primerih: |
|
a) če je
znesek pomoči določen na podlagi cene ali količine zadevnih proizvodov,
ki so kupljeni od primarnih proizvajalcev ali jih zadevna podjetja dajo
na trg; |
|
b) če je
pomoč pogojena s tem, da se delno ali v celoti prenese na primarne
proizvajalce. |
|
(2) Pomoč
ne bo namenjena izvozu oziroma z izvozom povezane dejavnosti v tretje
države ali države članice, kot je pomoč, neposredno povezana z
izvoženimi količinami, z ustanovitvijo in delovanjem distribucijske
mreže ali drugimi tekočimi izdatki, povezanimi z izvozno dejavnostjo. |
|
(3) Pomoč
ne bo pogojena s prednostno rabo domačih proizvodov pred uvoženimi. |
|
(4) Do
finančnih spodbud niso upravičeni tisti subjekti, ki nimajo poravnanih
zapadlih obveznosti do občine ali do države. |
|
(5) Do
sredstev za razvoj niso upravičena mikro, majhna in srednje velika
podjetja, ki so po Zakonu o finančnem poslovanju, postopkih zaradi
insolventnosti in prisilnem prenehanju (Uradni list RS, št. 13/14 –
uradno prečiščeno besedilo) v prisilni poravnavi, stečaju ali
likvidaciji ter so kapitalsko neustrezna, kar pomeni, da je izguba
tekočega leta skupaj s prenesenimi izgubami dosegla polovico osnovnega
kapitala družbe. |
|
(6) Skupna
vrednost pomoči, dodeljena istemu upravičencu oziroma enotnemu podjetju
na podlagi pravila »de minimis« v skladu z Uredbo Komisije (ES)
št. 1407/2013 z dne 18. decembra 2013 o uporabi členov 107 in 108
Pogodbe o delovanju Evropske unije pri pomoči de minimis (Uradni list EU
L 352, 24. 12. 2013) ne sme preseči 200.000,00 EUR (v primeru podjetij,
ki delujejo v komercialnem cestnem tovornem prometu, znaša zgornja
dovoljena meja pomoči 100.000,00 EUR) v obdobju zadnjih treh
proračunskih let, ne glede na obliko in namen pomoči ter ne glede na to,
ali se pomoč dodeli iz sredstev države, občine ali Unije. |
|
(7) Če je
podjetje dejavno v sektorjih iz prvega odstavka tega člena, ter je poleg
tega dejavno v enem ali več sektorjih, ali opravlja še druge dejavnosti,
ki sodijo na področje uporabe Uredbe Komisije (ES) št. 1407/2013, se ta
uredba uporablja za pomoč, dodeljeno v zvezi s slednjimi sektorji ali
dejavnostmi, če podjetje na ustrezen način, kot je ločevanje dejavnosti
ali razlikovanje med stroški, zagotovi, da dejavnosti v sektorjih, ki so
izključeni iz področja uporabe te uredbe, ne prejemajo pomoči de minimis
na podlagi Uredbe Komisije (ES) št. 1407/2013. |
|
|
|
17. člen
|
|
(kumulacija de minimis pomoči) |
|
(1) Pomoč
de minimis se ne sme kumulirati z državno pomočjo v zvezi z istimi
upravičenimi stroški ali državno pomočjo za isti ukrep za financiranje
tveganja, če bi se s takšno kumulacijo presegla največja intenzivnost
pomoči ali znesek pomoči. |
|
(2) Pomoč
de minimis, dodeljena v skladu z Uredbo Komisije (EU) št. 1407/2013, se
lahko kumulira s pomočjo de minimis, dodeljeno v skladu z Uredbo
Komisije (EU) št. 360/2012 do zgornje meje, določene v uredbi
št. 360/2012. |
|
(3) Pomoč
de minimis, dodeljena v skladu z Uredbo Komisije (EU) št. 1407/2013, se
lahko kumulira s pomočjo de minimis, dodeljeno v skladu z drugimi
uredbami de minimis do ustrezne zgornje meje (200.000 oziroma 100.000
EUR). |
|
|
|
18. člen
|
|
UKREP
4: Pomoč za izobraževanje in usposabljanje na področju nekmetijskih
dejavnosti na kmetiji ter predelave in trženja |
|
Cilj
pomoči je doseganje višje ravni strokovne izobraženosti in
usposobljenosti kmetov in njihovih družinskih članov s področja
nekmetijskih dejavnosti na kmetiji ter predelave in trženja kmetijskih
proizvodov, ki niso proizvodi primarne kmetijske proizvodnje. |
|
Upravičeni
stroški: |
|
– stroški
kotizacije in šolnin za tečaje, seminarje, predavanja in strokovne
ekskurzije povezane z nekmetijskimi dejavnostmi ter predelavo in
trženjem kmetijskih proizvodov; |
|
– stroški
prevoza in stroški vstopnin za strokovne oglede povezane z nekmetijskimi
dejavnostmi ter predelavo in trženjem kmetijskih proizvodov; |
|
– stroški
udeležbe na sejmih, povezanih z nekmetijskimi dejavnostmi ter predelavo
in trženjem kmetijskih proizvodov. |
|
Upravičenci do pomoči: |
|
– pravne
in fizične osebe ter njihovi družinski člani, ki se ukvarjajo z
nekmetijsko dejavnostjo ter predelavo ali trženjem na kmetijskem
gospodarstvu, ki je vpisano v register kmetijskih gospodarstev in ima
sedež na območju občine. |
|
Pogoji za
pridobitev sredstev: |
|
– račun
oziroma dokazila o plačilu stroškov, za katere se uveljavlja pomoč; |
|
– program
izobraževanja oziroma usposabljanja povezanega z nekmetijskimi
dejavnostmi na kmetiji, predelavo ali trženjem kmetijskih proizvodov; |
|
– drugi
pogoji, opredeljeni z javnim razpisom. |
|
Intenzivnost pomoči: |
|
– do 100 %
upravičenih stroškov. |
|
Najvišji
skupni znesek za ta ukrep na posameznega upravičenca po posameznem
javnem razpisu lahko znaša do 1.000 EUR. |
|
Ne glede
na določilo iz prejšnje alineje se pomoč ustrezno zniža, če bi z
odobreno pomočjo presegli skupni znesek de minimis pomoči iz tretjega
odstavka 17. člena tega pravilnika. |
|
Ukrep
4: Pomoč za izobraževanje in usposabljanje na področju nekmetijskih
dejavnosti na kmetiji ter predelave kmetijskih proizvodov v nekmetijske
proizvode in njihovo trženje
Cilj
pomoči je doseganje višje ravni strokovne izobraženosti in
usposobljenosti kmetov in njihovih družinskih članov s področja
nekmetijskih dejavnosti na kmetiji ter predelave kmetijskih proizvodov v
nekmetijske proizvode in njihovo trženje.
Upravičeni stroški:
– stroški kotizacije in šolnin za tečaje, seminarje, predavanja in
strokovne ekskurzije povezane z nekmetijskimi dejavnostmi ter predelavo
kmetijskih proizvodov v nekmetijske proizvode in njihovo trženje;
– stroški prevoza in stroški vstopnin za strokovne oglede povezane z
nekmetijskimi dejavnostmi ter predelavo kmetijskih proizvodov v
nekmetijske proizvode in njihovo trženje;
– stroški udeležbe na sejmih, povezanih z nekmetijskimi dejavnostmi ter
predelavo kmetijskih proizvodov v nekmetijske proizvode in njihovo
trženje.
Upravičenci do pomoči:
– pravne in fizične osebe ter njihovi družinski člani, ki se ukvarjajo z
nekmetijsko dejavnostjo ter predelavo ali trženjem na kmetijskem
gospodarstvu, ki je vpisano v register kmetijskih gospodarstev in ima
sedež na območju občine.
Pogoji
za pridobitev sredstev:
– račun
oziroma dokazila o plačilu stroškov, za katere se uveljavlja pomoč;
– program izobraževanja oziroma usposabljanja povezanega z nekmetijskimi
dejavnostmi na kmetiji, predelavo kmetijskih proizvodov v nekmetijske
proizvode in njihovo trženje;
– drugi
pogoji, opredeljeni z javnim razpisom.
Intenzivnost pomoči:
– do
100% upravičenih stroškov.
Najvišji skupni znesek za ta ukrep na posameznega upravičenca po
posameznem javnem razpisu lahko znaša do 1.000 EUR.
Ne
glede na določilo iz prejšnje alineje se pomoč ustrezno zniža, če bi z
odobreno pomočjo presegli skupni znesek de minimis pomoči iz tretjega
odstavka 17. člena tega pravilnika. |
|
|
|
19. člen
|
|
(obveznosti prejemnika pomoči in občine) |
|
(1) Prejemnik podpore mora imeti za nakazilo dodeljenih sredstev odprt
transakcijski račun v Republiki Sloveniji. |
|
(2) Prejemnik mora k vlogi predložiti: |
|
– pisno
izjavo o vseh drugih pomočeh de minimis, ki jih je upravičenec
oziroma enotno podjetje prejelo na podlagi Uredbe komisije (EU)
št. 1407/2013 ali drugih uredb de minimis v predhodnih dveh in v
tekočem proračunskem letu; |
|
– pisno
izjavo o drugih že prejetih (ali zaprošenih) pomočeh za iste upravičene
stroške in zagotovil, da z dodeljenim zneskom pomoči de minimis,
ne bo presežena zgornja meja de minimis pomoči ter intenzivnosti
pomoči po drugih predpisih; |
|
– seznam
podjetij, s katerimi je lastniško povezan, tako da se preveri skupen
znesek že prejetih de minimis pomoči za vsa, z njim povezana podjetja; |
|
– izjavo o
ločitvi dejavnosti oziroma stroškov vezano na določilo sedmega odstavka
16. člena tega pravilnika. |
|
(3) Občina
bo z odločbo pisno obvestila prejemnika: |
|
– da je
pomoč dodeljena po pravilu de minimis v skladu z Uredbo Komisije
(EU) št. 1407/2013 z dne 18. decembra 2013 o uporabi členov 107 in 108
Pogodbe o delovanju Evropske unije pri pomoči de minimis (Uradni
list EU L 352, 24. 12. 2013), |
|
– o
odobrenem znesku de minimis pomoči. |
|
|
|
IV. NADZOR
IN SANKCIJE |
|
|
|
20. člen
|
|
(nadzor in
sankcije) |
|
(1) Namensko porabo proračunskih sredstev za ohranjanje in razvoj
kmetijstva in podeželja v občini, pridobljenih po tem
pravilnikuoziromajavnem razpisu,spremlja in preverja pri prejemnikih
občinska strokovna služba, pristojna za področje kmetijstva, lahko pa
tudi druga oseba, ki jo pooblasti župan. Namenskost porabe ugotavlja
tudi nadzorni odbor občine. |
|
(2) V
primeru ugotovljene nenamenske porabe sredstev, mora prejemnik vrniti
odobrena sredstva v celoti s pripadajočimi zakonitimi zamudnimi
obrestmi, če se ugotovi: |
|
– da so
bila dodeljena sredstva delno ali v celoti nenamensko porabljena; |
|
– da je
upravičenec za katerikoli namen pridobitve sredstev navajal neresnične
podatke; |
|
– da je
upravičenec za isti namen in iz istega naslova že pridobil finančna
sredstva. |
|
(3) V
navedenih primerih ugotovljene nenamenske porabe sredstev, upravičenec
izgubi pravico do pridobitve sredstev po tem pravilniku za naslednji dve
leti. |
|
(4) V
primeru, da upravičenec ne bo črpal že odobrena sredstva, na naslednjih
treh javnih razpisih za kmetijstvo, ki jih bo objavila Občina Ribnica,
ne more pridobiti sredstev. |
|
|
|
V. HRAMBA
DOKUMENTACIJE |
|
21. člen
|
|
(1)
Upravičenec mora hraniti vso dokumentacijo, ki je bila podlaga za
odobritev pomoči po tem pravilniku, deset let od datuma prejema pomoči
iz tega pravilnika. |
|
(2)
Občina
mora voditi natančne evidence z informacijami o dodeljenih pomočeh in
dokazili o izpolnjevanju pogojev deset let od dneva zadnje dodelitve
pomoči po tem pravilniku. |
|
|
|
VI. KONČNE
DOLOČBE |
|
|
|
22. člen
|
|
Z dnem
uveljavitve tega pravilnika preneha veljati Pravilnik o sofinanciranju
ukrepov za ohranjanje in razvoja kmetijstva, gozdarstva in podeželja v
Občini Ribnica (Uradni list RS, št. 70/07). |
|
|
|
22. a člen |
|
Določbe
Pravilnika o ohranjanju in spodbujanju razvoja podeželja v Občini
Ribnica za programsko obdobje 2015–2020 (Uradni list RS, št. 46/15) se v
delu, ki se nanaša na dodelitev pomoči po Uredbi Komisije (EU)
št. 702/2014/EU, začnejo uporabljati po objavi obvestila župana na
spletni strani občine o pridobitvi potrdila Evropske komisije o prejemu
povzetka informacij o državni pomoči z identifikacijsko številko pomoči. |
|
23. člen
|
|
Ta
pravilnik začne veljati trideseti dan po objavi v Uradnem listu
Republike Slovenije. |
|
|
|
Št.
007-0004/2015 |
|
Ribnica,
dne 18. junija 2015 |
|
|
|
Župan |
Občine Ribnica |
Jože Levstek l.r. |
|
|
Pravilnik o spremembah in dopolnitvah
Pravilnika o ohranjanju in spodbujanju razvoja podeželja v Občini
Ribnica za programsko obdobje 2015–2020 (Uradni
list Republike Slovenije, št. 76/2015)
vsebuje naslednjo prehodno in končno določbo: |
|
|
|
8. člen |
|
(1) Ta pravilnik začne veljati naslednji dan po objavi v Uradnem
listu Republike Slovenije. |
(2) Določbe tega pravilnika se v delu, ki se nanaša na dodelitev
pomoči po Uredbi Komisije (EU) št. 702/2014/EU, začnejo
uporabljati po objavi obvestila župana na spletni strani občine
o pridobitvi potrdila Evropske komisije o prejemu povzetka
informacij o državni pomoči z identifikacijsko številko pomoči. |
|
|
Pravilnik o spremembah in dopolnitvah
Pravilnika o ohranjanju in spodbujanju razvoja podeželja v Občini
Ribnica za programsko obdobje 2015–2020 (Uradni
list Republike Slovenije, št. 90/2015)
vsebuje naslednjo prehodno in končno določbo: |
|
|
|
5. člen |
|
(1) Ta
pravilnik začne veljati naslednji dan po objavi v Uradnem listu
Republike Slovenije.
(2) Določbe tega pravilnika se v delu, ki se nanaša na dodelitev pomoči
po Uredbi Komisije (EU) št. 702/2014/EU, začnejo uporabljati po objavi
obvestila župana na spletni strani občine o pridobitvi potrdila Evropske
komisije o prejemu povzetka informacij o državni pomoči z
identifikacijsko številko pomoči. |
|
|