|
Na podlagi določil
Zakona o javnih financah (Ur. l. RS, št. 79/99, 124/00, 79/01, 30/02,
56/02 – ZJU, 110/02 – ZDT-B, 127/06 - ZJZP, 14/07 – ZSPDPO, 109/08 in
49/09) in Zakona o financiranju občin (Ur. l. RS, št. 123/06, 101/07,
57/08) ter 15. člena Statuta občine Lovrenc na Pohorju (MUV št. 11/99,
5/01, 10/02) je Občinski svet Občine Lovrenc na Pohorju na 24. Redni
seji, dne 17. decembra 2009 sprejel |
|
|
O D L O K |
|
|
o proračunu občine Lovrenc na
Pohorju za leto 2010 |
|
|
1. SPLOŠNA DOLOČBA |
|
|
1. člen |
|
|
(vsebina odloka) |
|
|
S tem odlokom se za
Občino Lovrenc na Pohorju za leto 2010 določajo proračun, postopki
izvrševanja proračuna ter obseg zadolževanja in poroštev občine in
javnega sektorja na ravni občine (v nadaljnjem besedilu: proračun). |
|
|
S proračunom se
zagotavljajo sredstva za financiranje nalog, ki jih v skladu z ustavo in
zakoni opravljajo občine. |
|
|
2. VIŠINA SPLOŠNEGA DELA PRORAČUNA IN STRUKTURA POSEBNEGA DELA PRORAČUNA |
|
|
2. člen |
|
|
(sestava proračuna in višina splošnega dela proračuna) |
|
|
Proračun sestavljajo
splošni del, posebni del in načrt razvojnih programov. |
|
|
Splošni del proračuna
sestavljajo bilanca prihodkov in odhodkov, račun finančnih terjatev in
naložb ter račun financiranja. |
|
|
Splošni del proračuna
Občine Lovrenc na Pohorju za leto 2010, na ravni podskupin kontov, se
določa v naslednjih zneskih: |
|
|
|
|
|
Skupina/Podskupina kontov |
v eurih |
A. BILANCA
PRIHODKOV
IN ODHODKOV |
|
I. SKUPAJ
PRIHODKI (70+71+72+73+74) |
3.354.656 |
|
TEKOČI
PRIHODKI (70+71) |
2.833.560 |
|
70 DAVČNI
PRIHODKI |
2.224.995 |
|
|
700 Davki na
dohodek in dobiček |
2.032.379 |
|
|
703 Davki na
premoženje |
127.257 |
|
|
704 Domači
davki na blago in storitve |
65.359 |
|
71 NEDAVČNI
PRIHODKI |
608.565 |
|
|
710 Udeležba
na dobičku in dohodki od
premoženja |
499.863 |
|
|
711 Takse in
pristojbine |
1.000 |
|
|
712 Denarne
kazni |
700 |
|
|
713 Prihodki
od prodaje blaga in storitev |
62.210 |
|
|
714 Drugi
nedavčni prihodki |
44.792 |
|
72 KAPITALSKI
PRIHODKI |
83.996 |
|
|
720 Prihodki
od prodaje osnovnih
sredstev |
1.029 |
|
|
722 Prihodki
od prodaje zemljišč |
82.967 |
|
73 PREJETE
DONACIJE |
2.600 |
|
|
730 Prejete
donacije iz domačih virov |
2.600 |
|
74 TRANSFERNI
PRIHODKI |
434.500 |
|
|
740 Transferni
prihodki iz drugih
javnofinančnih
institucij |
359.294 |
|
|
741 Prejeta
sred. iz držav.prorač. iz sred.
Evropske un.za
strukturno politiko |
75.206 |
II. SKUPAJ
ODHODKI (40+41+42+43) |
3.542.736 |
|
40 TEKOČI
ODHODKI |
1.143.479 |
|
|
400 Plače in
drugi izdatki zaposlenim |
354.163 |
|
|
401 Prispevki
delodajalcev za socialno
varnost |
53.854 |
|
|
402 Izdatki za
blago in storitve |
681.407 |
|
|
403 Plačila
domačih obresti |
35.500 |
|
|
409 Rezerve |
18.555 |
|
41 TEKOČI
TRANSFERI |
1.094.854 |
|
|
410 Subvencije |
21.750 |
|
|
411 Transferi
posameznikom in
gospodinjstvom |
687.588 |
|
|
412 Transferi
neprofitnim organizacijam
in ustanovam |
81.466 |
|
|
413 Drugi
tekoči domači transferi |
304.050 |
|
42
INVESTICIJSKI ODHODKI |
1.176.122 |
|
|
420 Nakup in
gradnja osnovnih sredstev |
1.176.122 |
|
|
43
INVESTICIJSKI TRANSFERI |
128.281 |
|
|
431 Invest
transferi pravnim in fizičnim
osebam, ki
niso prorač. uporabniki |
50.400
|
|
|
432
Investicijski transferi proračunskim
uporabnikom |
77.881 |
III.
PRORAČUNSKI PRESEŽEK
(PRIMANJKLJAJ)
(I.-II.) |
-188.080 |
|
|
|
|
B. RAČUN
FINANČNIH TERJATEV
IN NALOŽB |
|
IV. PREJETA
VRAČILA DANIH POSOJIL
IN PRODAJA
KAPITALSKIH DELEŽEV
(750+751) |
0 |
|
75 PREJETA
VRAČILA DANIH POSOJIL |
0 |
|
|
750 Prejeta
vračila danih posojil |
0 |
|
|
751 Prodaja
kapitalskih deležev |
0 |
V. DANA
POSOJILA IN POVEČANJE
KAPITALSKIH
DELEŽEV (440+441) |
0 |
|
44 DANA
POSOJILA IN POVEČANJE
KAPITALSKIH
DELEŽEV |
0
|
|
|
440 Dana
posojila |
0 |
|
|
441 Povečanje
kapitalskih deležev in
naložb |
0 |
VI. PREJETA
MINUS DANA POSOJILA IN
SPREMEMBE
KAPITALSKIH DELEŽEV
(IV.-V.) |
0
|
|
|
|
|
C. RAČUN
FINANCIRANJA |
|
VII.
ZADOLŽEVANJE (500) |
0 |
|
50
ZADOLŽEVANJE |
0 |
|
|
500 Domače
zadolževanje |
0 |
VIII.
ODPLAČILA DOLGA |
95.140 |
|
55 ODPLAČILA
DOLGA |
95.140 |
|
|
550 Odplačila
domačega dolga |
95.140 |
IX. POVEČANJE
(ZMANJŠANJE) SREDSTEV
NA RAČUNIH
(I.+IV.+VII.-II.-V.-VIII.) |
- 283.220 |
X. NETO
ZADOLŽEVANJE (VII.-VIII.) |
- 95.140 |
XI. NETO
FINANCIRANJE (VI.+X.-IX.) |
188.080 |
XII. STANJE
SREDSTEV NA RAČUNIH DNE
31. 12
PRETEKLEGA LETA |
283.220 |
|
|
|
|
|
|
Posebni del proračuna
je sestavljen iz finančnih načrtov neposrednih uporabnikov, ki so
razdeljeni na naslednje programske dele: področja proračunske porabe,
glavne programe in podprograme, predpisane s programsko klasifikacijo
izdatkov občinskih proračunov. Podprogram je razdeljen na proračunske
postavke, te pa na podskupine kontov, konte in podkonte, določene s
predpisanim kontnim načrtom. |
|
|
Posebni del proračuna
do ravni proračunskih postavk – podkontov in načrt razvojnih programov
sta prilogi k temu odloku in se objavita na krajevno običajen način. |
|
|
Načrt razvojnih
programov sestavljajo projekti. |
|
|
3. POSTOPKI IZVRŠEVANJA PRORAČUNA |
|
|
3. člen |
|
|
(izvrševanje proračuna) |
|
|
Proračun se izvršuje na
ravni proračunske postavke - podkonta. |
|
|
Odredbodajalec porabe
sredstev proračuna je župan ali druga oseba, ki jo pooblasti župan. |
|
|
4. člen |
|
|
(namenski prihodki in odhodki proračuna) |
|
|
Namenski prihodki
proračuna so: |
|
|
1. okoljska dajatev za
obremenjevanje voda, |
|
|
2. okoljska dajatev za
obremenjevanje okolja zaradi odlaganja odpadkov, |
|
|
3. požarna taksa, |
|
|
4. prihodki iz naslova
najemnin za stanovanja, |
|
|
5. prihodki iz naslova
prispevkov in doplačil občanov za izvajanje |
|
|
nalog investicijskega
značaja, 6. prihodki od prodaje občinskega stvarnega in finančnega
premoženja, |
|
|
7. prihodki režijskega
obrata, |
|
|
8. pristojbina za
vzdrževanje gozdnih cest, |
|
|
9. prejete donacije in |
|
|
10. prihodki iz naslova
sofinanciranja projektov. |
|
|
Če se po sprejemu
proračuna vplača namenski prejemek, ki zahteva sorazmeren namenski
izdatek, ki v proračunu ni izkazan ali ni izkazan v zadostni višini, se
v višini dejanskih prejemkov povečata obseg izdatkov proračuna in
proračun. |
|
|
Namenska sredstva, ki
niso porabljena v tekočem letu, razen sredstva, ki so bila ustvarjena z
dejavnostjo režijskega obrata, se prenesejo v proračun prihodnjega leta
za isti namen. |
|
|
5. člen |
|
|
(prerazporejanje pravic porabe) |
|
|
Župan je pooblaščen, da
zaradi prožnosti izvrševanja proračuna, odloča o prerazporejanju
proračunskih sredstev, znotraj bilance prihodkov in odhodkov, do
skupnega zneska 55.000,00 EUR. Po uveljavitvi rebalansa proračuna je
podlaga za prerazporejanje proračunskih sredstev sprejeti rebalans
proračuna in evidentiranje obsega prerazporejanja se šteje na novo. |
|
|
Župan poroča občinskemu
svetu o izvršenih prerazporeditvah istočasno s poročanjem o polletnem in
letnem izvrševanju proračuna. |
|
|
Župan s polletnim
poročilom o izvrševanju proračuna in konec leta z zaključnim računom
poroča občinskemu svetu o veljavnem proračunu za leto 2010 in njegovi
realizaciji. |
|
|
6. člen |
|
|
(največji dovoljeni obseg prevzetih obveznosti v breme proračunov
prihodnjih let) |
|
|
V proračunu se lahko v
tekočem letu za investicijske odhodke in investicijske transfere razpiše
javno naročilo za celotno vrednost projekta, ki je vključen v načrt
razvojnih programov, če so zanj načrtovane pravice porabe na
proračunskih postavkah v sprejetem proračunu. |
|
|
V proračunu se lahko
prevzemajo obveznosti, ki bodo zapadle v plačilo v prihodnjih letih, za
investicijske odhodke in investicijske transfere, ki so vključeni v
načrt razvojnih programov. |
|
|
Skupni obseg prevzetih
obveznosti za investicijske odhodke in investicijske transfere, ki bodo
zapadle v plačilo: |
|
|
- v letu 2011, ne sme
presegati 70 % pravic porabe, zagotovljene za investicijske odhodke in
investicijske transfere, v sprejetem proračunu za tekoče leto in |
|
|
- v naslednjih letih
(po letu 2011), ne sme presegati 60 % pravic porabe, zagotovljene za
investicijske odhodke in investicijske transfere, v sprejetem proračunu
za tekoče leto. |
|
|
Skupni obseg prevzetih
obveznosti neposrednega uporabnika, ki bodo zapadle v plačilo v
prihodnjih letih za blago in storitve in za tekoče transfere, ne sme
presegati 25 % pravic porabe v sprejetem finančnem načrtu neposrednega
uporabnika. Omejitve ne veljajo za prevzemanje obveznosti za dobavo
elektrike, telefona, vode, komunalnih storitev in drugih storitev,
potrebnih za operativno delovanje neposrednih uporabnikov. |
|
|
7. člen |
|
|
(spreminjanje načrta razvojnih programov) |
|
|
Župan lahko spreminja
vrednost projektov v načrtu razvojnih programov. Vrednost projektov
lahko spreminja v okviru prerazporejanja pravic porabe in do 20 %
vrednosti projekta. Vse ostale spremembe mora predhodno potrditi
občinski svet. Projekti, za katere se zaradi prenosa plačil v tekoče
leto, zaključek financiranja prestavi iz predhodnega v tekoče leto, se
uvrstijo v načrt razvojnih programov po uveljavitvi proračuna. Novi
projekti se uvrstijo v načrt razvojnih programov na podlagi odločitve
občinskega sveta. |
|
|
8. člen |
|
|
(proračunski sklad) |
|
|
V proračunu se
zagotavljajo sredstva za proračunsko rezervo občine, ki deluje kot
proračunski sklad. Med odhodki proračuna se v sredstva rezerv za naravne
in druge nesreče izloči del skupno doseženih letnih prejemkov proračuna
v višini 10.000,00 EUR. |
|
|
Izločanje v rezerve se
praviloma izvrši vsak mesec, vendar najpozneje do 31. decembra tekočega
leta. Izločanje prihodkov v rezervo preneha, ko dosežejo rezerve Občine
Lovrenc na Pohorju 1,5 % letno doseženih prihodkov iz bilance prihodkov
in odhodkov za zadnje leto. |
|
|
Župan odloča o uporabi
sredstev rezerv za naravne nesreče, za izdatke, nastale kot posledica
izrednih okoliščin, za katere se sredstva zagotavljajo v proračunu, kot
so zlasti: potres, poplava, zemeljski plaz, snežni plaz, požar, močan
veter, toča, žled, pozeba, suša, množični pojav nalezljive človeške,
živalske ali rastlinske bolezni in druge naravne nesreče, ki jih
povzročijo naravne sile in ekološke nesreče, skladno z 99. členom
Statuta Občine Lovrenc na Pohorju. |
|
|
Župan poroča občinskemu
svetu o porabi sredstev rezerv za naravne in druge nesreče hkrati s
poročanjem o polletnem in letnem izvrševanju proračuna. |
|
|
9. člen |
|
|
(splošna proračunska rezervacija) |
|
|
Župan je pooblaščen, da
odloča o uporabi splošne proračunske rezervacije za pokrivanje premalo
predvidenih odhodkov na posameznih postavkah in za nepredvidene odhodke
na posameznih postavkah do višine 8.000,00 EUR. O koriščenju splošne
proračunske rezervacije župan poroča občinskemu svetu istočasno s
poročanjem o izvrševanju proračuna. |
|
|
10. člen |
|
|
(ukrepi za uravnoteženje proračuna) |
|
|
Župan je pooblaščen, da
odloča o začasni uporabi tekočih likvidnostnih proračunskih sredstev
zaradi ohranitve njihove realne vrednosti. Župan je pooblaščen, da lahko
v primeru neenakomernega pritekanja prihodkov proračuna, ko izvrševanje
proračuna ne more uravnovesiti, za začasno kritje odhodkov najame
likvidnostno posojilo do višine 5 % izdatkov sprejetega proračuna, ki
mora biti odplačano do konca proračunskega leta. |
|
|
Župan uvede po potrebi
ukrepe za uravnoteženje občinskega proračuna, o čemer takoj obvesti
občinski svet in po potrebi predlaga rebalans občinskega proračuna. |
|
|
4. POSEBNOSTI UPRAVLJANJA IN PRODAJE STVARNEGA IN FINANČNEGA PREMOŽENJA
OBČINE |
|
|
11. člen |
|
|
(odpis dolgov) |
|
|
Če so izpolnjeni pogoji
iz tretjega odstavka 77. člena Zakona o javnih financah, lahko župan
dolžniku do višine 50,00 EUR odpiše oziroma delno odpiše plačilo dolga. |
|
|
5. OBSEG ZADOLŽEVANJA IN POROŠTEV OBČINE IN JAVNEGA SEKTORJA |
|
|
12. člen |
|
|
(obseg zadolževanja občine) |
|
|
Župan je pooblaščen, da
lahko najame kratkoročno posojilo, namensko za sredstva sofinanciranja
investicije iz proračuna Evropske unije, največ do višine odobrenih
sredstev in največ za obdobje do prejema teh sredstev. |
|
|
Če se zaradi
neenakomernega pritekanja prejemkov izvrševanje proračuna ne more
uravnotežiti, se lahko občina likvidnostno zadolži, vendar največ do
višine 5 % izdatkov zadnjega sprejetega proračuna. Ta omejitev ne velja
za zadolžitev občine iz drugega odstavka tega člena. |
|
|
6. PREHODNE IN KONČNE DOLOČBE |
|
|
13. člen |
|
|
(začasno financiranje v letu 2011) |
|
|
V obdobju začasnega
financiranja Občine Lovrenc na Pohorju v letu 2011, če bo začasno
financiranje potrebno, se uporablja ta odlok in sklep o določitvi
začasnega financiranja. |
|
|
14. člen |
|
|
(uveljavitev odloka) |
|
|
Ta odlok začne veljati
naslednji dan po objavi v Medobčinskem uradnem vestniku Štajerske in
Koroške regije, uporablja pa se od 1. januarja 2010 dalje. |
|
|
Številka:
4101-0003/2009 |
|
|
Datum: 17. december
2009 |
|
|
Župan Občine Lovrenc na
Pohorju |
|
|
Franc Ladinek, dipl.
ekon., s. r. |
|
|
Priloga: |
|
|
Posebni del proračuna
in načrt razvojnih programov |
|