|
Na podlagi 19. člena
statuta Občine Črnomelj (Uradni list
RS, št. 39/95 in 65/95) ter v skladu s 100.b členom
zakona o lokalni samoupravi (Uradni list RS, št. 72/93, 57/94,
14/95, 26/97, 70/97, 10/98 in 74/98) je Občinski svet občine Črnomelj na
5. redni seji dne 18. 5. 1999 sprejel |
|
|
P R A V
I L N I K |
|
|
o plačah
občinskih funkcionarjev in nagradah članov delovnih teles občinskega
sveta ter članov drugih občinskih organov ter o povračilih stroškov |
|
|
I. SPLOŠNE DOLOČBE |
|
|
1. člen |
|
|
Za opravljanje občinskih funkcij imajo občinski
funkcionarji pravico do plače, če funkcijo opravljajo poklicno oziroma
do dela plače, če funkcijo opravljajo nepoklicno. |
|
|
Članom delovnih teles občinskega sveta, ki niso člani
občinskega sveta, ter članom nadzornega odbora ter drugih organov
občinskega sveta in volilne komisije pripadajo nagrade za njihovo delo,
ki se oblikujejo na podlagi tega pravilnika. |
|
|
2. člen |
|
|
Občinski funkcionarji so: člani občinskega sveta, župan in
podžupan. |
|
|
Člani občinskega sveta opravljajo svojo funkcijo
nepoklicno. |
|
|
Župan se lahko odloči, da bo svojo funkcijo opravljal
poklicno. |
|
|
Podžupan opravlja svojo funkcijo nepoklicno. Podžupan
lahko opravlja funkcijo poklicno, če se v soglasju z županom tako
odloči, odločitev pa potrdi občinski svet. |
|
|
3. člen |
|
|
Z zakonom je za opravljanje funkcije župana Občine
Črnomelj, ki sodi v IV. skupino občin, določen količnik osnovne plače v
višini 7,5. Županu pripada funkcijski dodatek v višini 50% količnika ter
dodatek za delovno dobo v skladu z zakonom. |
|
|
Županu pripada za nepoklicno opravljanje funkcije 50%
plače oblikovane na podlagi zakona. |
|
|
Plača podžupana se oblikuje v višini največ 80% plače
župana iz prvega odstavka tega člena, če funkcijo opravlja poklicno. |
|
|
Če podžupan opravlja funkcijo nepoklicno, mu pripada
50% plače, ki bi jo dobil, če bi funkcijo opravljal poklicno. |
|
|
Merila za oblikovanje plače podžupana in višino plače
določa ta pravilnik. |
|
|
4. člen |
|
|
Z zakonom določeni najvišji dovoljeni obseg sredstev, v
okviru katerega se lahko oblikuje del plače za nepoklicno opravljanje
funkcije člana občinskega sveta, je podlaga za ugotovitev najvišjega
možnega letnega obsega sredstev, iz katerih se izplačujejo plače članom
občinskega sveta ter nagrade članom delovnih teles občinskega sveta, ki
niso člani občinskega sveta in članom nadzornega odbora ter drugih
organov Občine Črnomelj. |
|
|
II. VIŠINA IN NAČIN
DOLOČANJA DELA PLAČE |
|
|
5. člen |
|
|
Plača podžupana se oblikuje največ v višini 80% plače
župana, v skladu z naslednjimi kriteriji in merili: |
|
|
– za opravljanje nalog po predhodnem pisnem
pooblastilu župana - do 40%, |
|
|
– za nadomeščanje župana, ki zaradi morebitnih
opravičljivih zadržkov ali obremenitev ne bi mogel opraviti nalog v
predvidenem času in obsegu - do 30%, |
|
|
– za pomoč županu, ki svojih obveznosti zaradi obsega
ali preobremenitev ne bi mogel v celoti sam opraviti - do 10%. |
|
|
V času, ko podžupan zaradi predčasnega prenehanja
funkcije županu, opravlja funkcijo župana, mu pripada plača, ki bi jo
sicer dobil župan. |
|
|
Z odločbo oziroma s sklepom se na podlagi nalog, ki
jih podžupan opravlja oziroma pooblastil, ki jih ima, določi osnova in
drugi elementi za izračun plače oziroma dela plače podžupana. |
|
|
Akt iz prejšnjega odstavka uskladi oziroma potrdi
polletno komisija za mandatna vprašanja volitve in imenovanja in sicer
na podlagi predhodnega poročila podžupana o opravljenem delu in oceni
tega dela s strani župana. |
|
|
6. člen |
|
|
Del plače za opravljanje funkcije člana občinskega sveta
znaša največ 15% plače župana. V okviru tega zneska se članu občinskega
sveta določi del plače za posamezni mesec glede na delo, ki ga je
opravil, in sicer za: |
|
|
– vodenje seje občinskega sveta (po pooblastilu župana
ali zaradi nadomeščanja po zakonu 30%, |
|
|
– pripravo in udeležbo na seji občinskega sveta 22%, |
|
|
– predsedovanje seji delovnega telesa občinskega sveta
16%, |
|
|
– udeležbo na seji delovnega telesa, katerega član je
11%. |
|
|
Z odločbo oziroma s sklepom v skladu s tem pravilnikom
se določi osnova za izračun dela plače člana občinskega sveta. Mesečno
izplačilo se opravi na podlagi evidence o opravljenem delu članov
občinskega sveta, ki jo vodi občinska uprava. |
|
|
Članu občinskega sveta, ki je bil udeležen samo na
delu seje občinskega sveta ali delovnega telesa, pripada plačilo za
udeležbo v sorazmernem deležu in sicer glede na število točk dnevnega
reda, pri katerih je bil udeležen. |
|
|
7. člen |
|
|
Osnova za obračun plače oziroma dela plače na podlagi tega
pravilnika je znesek, ki je kot izhodiščna plača za prvi tarifni razred,
za polni delovni čas, dogovorjen s kolektivno pogodbo za negospodarske
dejavnosti. |
|
|
Plača oziroma del plače župana se ugotovi tako, da se
osnova za obračun plače pomnoži s količnikom za plačo župana. Znesek se
poveča za funkcijski dodatek ter dodatek za delovno dobo. |
|
|
Plača oziroma del plače podžupana se ugotovi tako, da
se osnova za obračun plače pomnoži s količnikom, določenim v skladu s 5.
členom tega pravilnika. Znesek se poveča za odstotek funkcijskega
dodatka ter za dodatek za delovno dobo. |
|
|
V okviru ugotovljenega zneska plače župana za poklicno
opravljanje funkcije se določi najvišji možni znesek plače oziroma dela
plače posameznega občinskega funkcionarja ter zagotovi, da ta mesečno
ali letno ne preseže najvišjega možnega zneska, ki ga določa zakon. |
|
|
8. člen |
|
|
Odločbo oziroma sklep o plači oziroma delu plače izda za
posameznega občinskega funkcionarja komisija za mandatna vprašanja,
volitve in imenovanja občinskega sveta. |
|
|
Plača oziroma del plače župana in podžupana je
pravica, ki mu gre praviloma na podlagi sklenjenega delovnega razmerja. |
|
|
Delovno razmerje župana in podžupana, ki opravljajo
funkcijo nepoklicno, je delovno razmerje za določen čas v skladu z
zakonom, sklenjeno brez razpisa za čas, daljši od polnega delovnega
časa. Županu ali podžupanom se izda odločba o plači ob sklenitvi
delovnega razmerja. |
|
|
Če se z županom ali podžupani ne more skleniti
delovnega razmerja, se del plače za nepoklicno opravljanje občinske
funkcije izplačuje na podlagi pogodbe o delu. |
|
|
Z odločbo o županovi plači se izvršijo določbe zakona.
Z odločbo o plači oziroma delu plače podžupana se izvršijo določbe tega
pravilnika. |
|
|
9. člen |
|
|
Članom občinskega sveta in občinskim funkcionarjem, ki ne
morejo skleniti delovnega razmerja, se del plače za nepoklicno
opravljanje občinske funkcije izplačuje na podlagi pogodbe o delu, s
katero se opredelijo osnove za ugotovitev mesečnega izplačila dela plače
posameznega občinskega funkcionarja. |
|
|
Na način iz prvega odstavka se lahko izplačuje tudi
del plače županu in podžupanu, ki sta v rednem delovnem razmerju, vendar
izrecno želita, da se jim plača izplačuje in obračuna na ta način. |
|
|
10. člen |
|
|
Delodajalcu, kjer je občinski funkcionar, ki opravlja
funkcijo nepoklicno, v rednem delovnem razmerju in ki uveljavlja pravico
do povračila dela plače za čas, ko je občinski funkcionar v rednem
delovnem času opravljal občinsko funkcijo, se prizna povračilo največ v
višini 33% plače, ki mu jo izplačuje za redni delovni čas. |
|
|
III. NAGRADE |
|
|
11. člen |
|
|
Članom delovnih teles občinskega sveta, ki niso člani
občinskega sveta, se za opravljanje dela v komisiji ali odboru
občinskega sveta določi nagrada v obliki sejnine, ki se izplača za
udeležbo na seji na podlagi pogodbe o delu, sklenjene za posamezno
koledarsko leto. |
|
|
Sejnina za posamezno sejo znaša 11% najvišjega možnega
zneska dela plače člana občinskega sveta. |
|
|
12. člen |
|
|
Predsedniku in članom nadzornega odbora se določi nagrada
glede na plačo župana in sicer v višini: |
|
|
– za predsedovanje seji odbora 4,5% plače župana, |
|
|
– za udeležbo na seji odbora 2,5% plače župana, |
|
|
– kot plačilo za izvedbo nadzora po programu dela ali
sklepu nadzornega odbora 4,5% plače župana. |
|
|
Nagrade predsednika in članov nadzornega odbora se
izplačujejo na podlagi pogodbe o delu, sklenjene za posamezno koledarsko
leto v skladu z evidenco opravljenega dela, ki jo vodi občinska uprava. |
|
|
13. člen |
|
|
Predsednik, člani in tajnik občinske volilne komisije
imajo za opravljanje dela v zvezi z izvedbo lokalnih referendumov in
volitev v skladu z zakonom pravico do nagrade. |
|
|
Nagrade članom volilne komisije se oblikujejo kot: |
|
|
– sejnina, ki se izplača za udeležbo na seji ter |
|
|
– plačilo za izvedbo posameznih nalog na podlagi
evidence opravljenega dela. |
|
|
Del nagrade za udeležbo na seji se določi v skladu z
določbami 6. člena tega pravilnika, ki se nanašajo na predsednika in
člane delovnih teles. Nagrade članom volilne komisije se oblikujejo v
skladu z merili, ki jih določi s sklepom volilna komisija in izplačujejo
na podlagi pogodbe o delu, sklenjene za posamezne volitve oziroma
referendum. |
|
|
Sklep volilne komisje iz prejšnjega odstavka potrdi
občinski svet. |
|
|
IV. POVRAČILA,
NADOMESTILA IN DRUGI PREJEMKI |
|
|
14. člen |
|
|
Občinski funkcionarji imajo pravico do povračil,
nadomestil in drugih prejemkov v skladu s predpisi, ki urejajo te
pravice. |
|
|
Povračilo stroškov za prevoz na sejo sveta oziroma
delovnega telesa pripada občinskemu funkcionarju v višini cene javnega
prevoznega sredstva. |
|
|
Občinski funkcionar ima pravico do povračila stroškov
prevoza na službeni poti, ki nastanejo pri opravljanju funkcije ali v
zvezi z njo. Pravico do povračila potnih stroškov lahko občinski
funkcionar uveljavlja, če gre za službeno potovanje izven območja Občine
Črnomelj, stroški prevoza se povrnejo v skladu s predpisi. |
|
|
Občinski funkcionar ima pravico do dnevnice za
službeno potovanje v skladu s predpisi. |
|
|
Občinski funkcionar ima pravico do povračila stroškov
prenočevanja, ki nastanejo na službeni poti. Stroški prenočevanja se
povrnejo na podlagi predloženega računa v skladu s predpisi. |
|
|
15. člen |
|
|
Pravice iz 14. člena tega pravilnika uveljavlja občinski
funkcionar na podlagi naloga za službeno potovanje. |
|
|
Nalog za službeno potovanje izda župan. Kolikor gre za
službeno potovanje župana, izda nalog podžupan ali direktor občinske
uprave. |
|
|
V. NAČIN IZPLAČEVANJA |
|
|
16. člen |
|
|
Sredstva za izplačevanje plač, nagrad in povračil
stroškov, ki jih imajo občinski funkcionarji ter drugi člani organov in
delovnih teles, se zagotovijo iz sredstev proračuna. |
|
|
17. člen |
|
|
Plače in nagrade se izplačujejo mesečno za pretekli mesec
najkasneje do 15. dne v tekočem mesecu. |
|
|
Prejemki, določeni v 14. členu tega pravilnika, se
izplačajo v petnajstih dneh po končanem službenem potovanju. |
|
|
18. člen |
|
|
Plače in nagrade se usklajujejo skladno s spremembo
zneska, ki je kot izhodiščna plača za prvi tarifni razred za polni
delovni čas, dogovorjen s kolektivno pogodbo za negospodarske
dejavnosti, povračila stroškov v zvezi z delom pa v skladu s predpisi,
ki jih urejajo. |
|
|
VI. PREHODNE IN KONČNE
DOLOČBE |
|
|
19. člen |
|
|
Plače, nagrade in povračila, ki pripadajo občinskim
funkcionarjem, predsedniku in članom nadzornega odbora ter članom
komisij in odborom občinskega sveta, ki niso člani občinskega sveta, se
izplačajo za nazaj in sicer od dneva potrditve mandata oziroma
imenovanja. |
|
|
Pri poračunu se upošteva znesek izhodiščne plače za
prvi tarifni razred za poln delovni čas, dogovorjen s kolektivno pogodbo
za negospodarske dejavnosti, ki je veljal v posameznem mesecu. |
|
|
20. člen |
|
|
Določbe 11., 17., 18. in 19. člena tega pravilnika, ki se
nanašajo na člane komisij in odborov občinskega sveta, ki niso člani
občinskega sveta, se smiselno uporabljajo tudi za izplačilo sejnin
članom štaba za civilno zaščito, uredniškega odbora in članom drugih
komisij, odborov, svetov, ki jih ustanovi ali imenuje občinski svet ali
župan. |
|
|
21. člen |
|
|
Z uveljavitvijo tega pravilnika preneha veljati pravilnik
o razmerjih plač in nagrajevanju funkcionarjev Občine Črnomelj (Uradni
list RS, št. 57/95, 1/97). |
|
|
22. člen |
|
|
Ta pravilnik začne veljati naslednji dan po objavi v
Uradnem listu RS. |
|
|
|
|
|
|
|
|
Št. 110-07-1/99 |
|
|
Črnomelj, dne 18. maja 1999. |
|
|
Župan
Občine Črnomelj
Andrej Fabjan l. r. |
|
|
|