Na podlagi 32. člena
zakona o gospodarskih javnih službah
(Uradni list RS, št. 32/93), 29. člena
zakona o lokalni samoupravi
(Uradni list RS, št. 72/93, 57/94, 14/95, 26/97, 70/97, 10/98 in 74/98),
26. člena
zakona o varstvu okolja
(Uradni list RS, št. 32/93) ter v skladu s 15. členom statuta Občine
Benedikt (Uradni list RS, št. 19/99) je Občinski svet občine Benedikt na
seji dne 27. 11. 2000 sprejel |
O D L O K |
o dimnikarski službi
na območju Občine Benedikt |
I. SPLOŠNE DOLOČBE |
1. člen |
S tem odlokom določa
Občina Benedikt (v nadaljevanju: koncedent) pogoje za podelitev
koncesije in opravljanje obvezne gospodarske javne službe pregledovanja,
nadzorovanja in čiščenja kurilnih naprav, dimnih vodov in zračnikov
zaradi varstva zraka (v nadaljevanju: dimnikarska služba). |
2. člen |
Uporabniki
gospodarske javne službe iz tega odloka so pravne in fizične osebe, ki
imajo ali uporabljajo kurilne naprave, dimne vode in zračnike pri svojem
delu in življenju. |
II.
PREDMET GOSPODARSKE JAVNE SLUŽBE |
3. člen |
Gospodarska javna
služba, ki je predmet tega odloka, zajema pregledovanje nadzorovanje in
čiščenje naslednjih vrst naprav: |
– male in srednje
kurilne naprave na vse vrste goriv, kot jih določa uredba o emisiji
snovi v zrak iz kurilnih naprav (Uradni list RS, št. 73/94),
|
– pomožne naprave, ki
so povezane z obratovanjem kurilnih naprav, kot so: naprave za pripravo
goriva, naprave za čiščenje odpadnih plinov, naprave za odvod ostankov
zgorevanja (pepela in ostankov goriva) iz kurilne naprave ali iz
prostora s kurilno napravo na deponijo; |
– naprave za
prezračevanje prostorov, v katerih so kurilne naprave in naprave za
dovod zgorevalnega zraka v prostor s kurilno napravo, ter naprave za
prezračevanje vseh drugih prostorov, ki poteka na osnovi naravnega
obtoka zraka. |
4. člen |
1. Izvajalec
dimnikarske službe (v nadaljevanju: koncesionar) opravlja na vseh
napravah, definiranih v predhodnem členu tega odloka: |
– preglede (prve,
občasne in letne) in izdela strokovna mnenja o skladnosti izvedbe s
projektom in predpisi naprav; |
– požarne preventivne
preglede na dimovodnih, prezračevalnih ter kurilnih napravah v kurilni
in nekurilni sezoni (kurilna sezona se šteje vsako leto od 1. 1. do 31.
5. in od 1. 10. do 31. 12.); |
– izredne strokovne
preglede in meritve vseh naprav na podlagi zahtev pristojnega
inšpektorja; |
– vodi evidence
(kataster) kurilnih, dimovodnih in prezračevalnih naprav, njihovi
lokaciji in lastniku in uporabniku, njihovi velikosti itd., kot to
določajo veljavni predpisi oziroma navodila pristojnega ministra;
|
– vodi evidence o
vseh izvedenih in neizvedenih dimnikarskih storitvah in druge evidence,
če to zahteva koncedent in se za to posebej dogovorita; |
– meritve (prve,
občasne in letne) emisij snovi v zrak in določa toplotne izgube z
dimnimi plini; |
– vodenje evidenc
(kataster) virov onesnaževanja zraka; |
– izdajanje soglasij
k uporabi novih in rekonstrukciji obstoječih kurilnih naprav;
|
– čiščenje in
antikorozijsko zaščito na kurilnih napravah in izžiganje katranskih
oblog v odvodniku odpadnih plinov in veznih elementih v soglasju z
uporabnikom; |
– ostale dejavnosti,
ki jih določajo predpisi o izvajanju dimnikarske službe. |
2. Kataster ter
ostale evidence, ki jih je v skladu z zakonom, tem odlokom in
koncesijsko pogodbo, dolžan voditi koncesionar za izvajanje javne službe
so last koncedenta in jih je koncesionar po prenehanju koncesijskega
razmerja dolžan predati lastniku. |
III. OBMOČJE
IZVAJANJA |
5. člen |
Dejavnost gospodarske
javne službe, ki je predmet podelitve koncesije po tem odloku, se izvaja
na celotnem območju Občine Benedikt, za katerega se podeli le ena
koncesija. |
IV. PRAVICE IN
DOLŽNOSTI UPORABNIKOV |
6. člen |
Pravice uporabnikov
so: |
– kadarkoli zahtevati
katerokoli dimnikarsko storitev, ki je predmet javne službe,
|
– zahtevati in dobiti
možnost vpogleda v kataster naprav in ostalih evidenc, ki se nanašajo
nanj, |
– biti pravočasno
obveščen o času izvajanja dimnikarske storitve, |
– pravico dobiti
kakovostno dimnikarsko storitev, |
– pravico do pritožbe
na kakovost storitev in |
– ostale pravice,
definirane s tem odlokom in državnimi predpisi. |
7. člen |
Uporabniki morajo
koncesionarju po tem odloku omogočiti izvajanje pregledov, nadzorovanja
in čiščenja njihovih kurilnih naprav, dimnih vodov in zračnikov zaradi
varstva zraka. Uporaba izvajanja pregledov nadzorovanja in čiščenja
kurilnih naprav, dimnih vodov in zračnikov zaradi varstva zraka je za
uporabnike obvezna. |
8. člen |
1. Uporabniki imajo v
zvezi z izvajanjem dimnikarske službe naslednje obveznosti, in sicer
morajo: |
– prijaviti svoje
naprave pooblaščeni dimnikarski službi in nuditi koncesionarju potrebne
podatke za vodenje katastra naprav in drugih evidenc v zvezi z
izvajanjem dimnikarske službe, |
– omogočiti izvajalcu
dimnikarske službe neovirano izvajanje dimnikarskih storitev,
|
– za nove in
rekonstruirane naprave naročiti pri koncesionarju izdelavo strokovnega
mnenja, t.i. prvega pregleda in prve meritve o primernosti le-teh,
|
– pripraviti
izvajalcu dimnikarske službe ob neposrednem izvajanju storitev neoviran
dostop do vseh naprav, oziroma neoviran vstop v vse prostore, v katerih
so ali pa potekajo naprave iz 3. člena tega odloka, ki spadajo pod
dimnikarsko službo, omogočiti mora tudi vpogled v načrt naprav in
zgradbe, če je to potrebno, |
– sporočiti
koncesionarju vsako spremembo na napravah, uporabi vrste goriva, časa
obratovanja, ki ima za posledico spremembo v emisiji snovi v zrak, in
vrste ter števila dimnikarskih storitev, |
– redno plačevati
dimnikarske storitve, |
– skrbeti za to, da
so njegove naprave pregledane, očiščene in v dobrem stanju, |
– v primeru pritožbe
na kakovost storitve, je dolžan o tem najprej obvestiti koncesionarja,
šele nato koncedenta in pristojno inšpekcijsko službo. |
2. Če uporabnik ne
izpolnjuje navedenih pogojev, je izvajalec dimnikarske službe dolžan to
takoj sporočiti koncedentu in pristojnemu inšpektoratu. |
V. PODELITEV IN
POGOJI ZA PODELITEV KONCESIJE |
9. člen |
1. Koncedent
pridobiva koncesionarje na podlagi javnega razpisa. |
2. Koncesionar mora
za opravljanje dejavnosti dimnikarske službe iz 1. člena tega odloka
izpolnjevati naslednje pogoje: |
– da je registriran
za opravljanje dimnikarske dejavnosti ali da izpolnjuje pogoje za
pridobitev obrtnega dovoljenja, |
– da predloži
ustanovitveni akt, |
– da ni v postopku
stečaja oziroma likvidacije, |
– da ima zaposlenih
zadostno število delavcev ustrezne izobrazbe za opravljanje strokovnih
pregledov, meritve emisij, nadzor obratovanja naprav in čiščenja za
razpisano dejavnost, |
– da razpolaga z
zadostnim obsegom potrebnih delovnih sredstev in priprav, |
– da ima najmanj tri
leta praktičnih delovnih izkušenj v dejavnosti, |
– da predloži
reference o dosedanjem delu, iz katerih bo razvidna primernost za
podelitev koncesije, |
– da se izkaže v
finančnem stanju, |
– da predloži program
izvajanja dejavnosti dimnikarske službe za čas podelitve koncesije, ki
ga ponudnik ponudi v ponudbeni dokumentaciji, |
– da izpolnjuje
dodatne pogoje iz javnega razpisa, zahtevane v razpisni dokumentaciji. |
VI. OBVEZNOSTI
KONCESIONARJA |
10. člen |
Kot izključni
izvajalec dimnikarske službe na področju, za katerega je izbran,
opravlja storitve pod naslednjimi pogoji, in sicer, da: |
– opravlja storitve
dimnikarske službe v svojem imenu in za svoj račun, |
– prodaja svoje
storitve v skladu s ceno, h kateri je dal soglasje Občinski svet občine
Benedikt, |
– skrbi za strokovne
kadre in tehnična sredstva, |
– pri vseh rizičnih
posegih na dimovodnih napravah (izžiganje katranskih oblog ipd.) obvesti
občinski gasilski center zaradi pripravljenosti, |
– na zahtevo
koncedenta ali pristojnih inšpektoratov omogoči strokovni in finančni
nadzor ter nadzor nad zakonitostjo dela, |
– dosledno upošteva
tehnične, stroškovne, organizacijske, vzdrževalne in druge standarde ter
normative za opravljanje storitev dimnikarske službe, |
– spoštuje zahteve
definirane s tem odlokom in koncesijsko pogodbo, |
– na vsakokratno
zahtevo uporabnika opravi storitev koncesionirane gospodarske javne
službe v najkrajšem možnem času, |
– občini predloži
letno poročilo o poslovanju. |
VII. VIŠJA SILA |
11. člen |
1. Koncesionar je
dolžan opravljati storitve dimnikarske službe v okviru objektivnih
možnosti tudi ob nepredvidljivih okoliščinah, nastalih zaradi višje
sile. |
2. Zaradi
nepredvidljivih okoliščin, ki so nastale zaradi višje sile, lahko
koncesijsko razmerje preneha samo na podlagi sporazuma med koncedentom
in koncesionarjem. |
VIII. ZAČETEK IN
TRAJANJE KONCESIJE |
12. člen |
1. Koncesija začne
veljati z dnem podpisa koncesijske pogodbe ter je podeljena za obdobje
najmanj 3 let. |
2. Koncesionar je
dolžan pričeti opravljati storitve dimnikarske službe v roku 30 dni po
podpisu koncesijske pogodbe. |
3. Koncesionar je
dolžan pred pričetkom izvajanja koncesionirane javne službe obvestiti
uporabnike o pogojih uporabe storitev, rokih in načinih čiščenja oziroma
pregledovanja, določenimi z zakonom, pravilnikom, tem odlokom in
koncesijsko pogodbo. |
4. Pred opravljanjem
storitev je potrebno obvestiti posameznega uporabnika vsaj tri dni pred
pričetkom del. Obvestilo je lahko poslano pisno ali podano osebno, v več
stanovanjskih stavbah z obvestilom na oglasni deski. |
IX. VIRI FINANCIRANJA
DIMNIKARSKE SLUŽBE |
13. člen |
1. Dimnikarska služba
se financira iz cene storitev, ki jo koncesionar zaračunava uporabniku v
svojem imenu in za svoj račun. |
2. Za izvajanje
dimnikarske službe pridobiva koncesionar finančna sredstva iz cene za
opravljeno storitev dimnikarske službe, ki jo zaračunava neposredno
uporabnikom dimnikarske službe. |
3. Kolikor zaradi
nihanja kupne moči denarja nastopijo cenovne spremembe nad 5% ali
zakonskih zahtev, se te na podlagi pisne vloge koncesionarja lahko
prilagodijo. Odločitev o novih cenah in časovni točki novega
obračunavanja s sklepom določi Občinski svet občine Benedikt. |
X. PLAČILO ZA
KONCESIJO |
14. člen |
1. Koncesionar je
dolžan za vsako leto trajanja koncesije do konca marca tekočega leta
plačati koncedentu plačilo za koncesijo (v odstotkih od plačane
realizacije) v višini, ki je bila podana v ponudbi in je navedena v
koncesijski pogodbi. |
2. Sredstva iz
prejšnjega odstavka so prihodek proračuna Občine Benedikt in se
uporabijo za razvoj lokalnih javnih služb. |
XI. POSTOPEK JAVNEGA
RAZPISA |
15. člen |
Javni razpis za
pridobitev koncesionarja objavi Občinski upravni organ občine Benedikt v
Uradnem listu Republike Slovenije. Za razpis se smiselno uporabljajo
določbe zakona o javnih naročilih. |
16. člen |
1. Javni razpis traja
od dneva objave do poteka razpisanega roka, ki ni krajši od 30 dni.
|
2. Razpis je
neuspešen: |
– če do poteka
razpisanega roka ni predložena nobena veljavna prijava; |
3. Ponudba na razpis
je neveljavna: |
– če ni prispela v
razpisanem roku; |
– če ni pravilno
opremljena; |
– če v razpisu
posamezen zahtevan pogoj ni vsebovan v nobeni od pravočasno prispelih
prijav. |
4. Če javni razpis ni
uspel se ponovi. |
5. V roku enega
meseca po zaključenem javnem razpisu tajnik občine, na predlog komisije
za izbiro koncesionarja in na podlagi soglasja občinskega sveta, odloči
o izbiri koncesionarja. |
6. O izbiri
koncesionarja na podlagi soglasja občinskega sveta odloči tajnik, kot
predstavnik koncedenta z upravno odločbo. |
17. člen |
1. Postopek javnega
razpisa za podelitev koncesije in izbiro koncesionarja izvede komisija,
ki jo na predlog župana imenuje občinski svet. |
2. Komisijo
sestavljajo: |
– 1 član občinskega
sveta, |
– 1 delavec občinske
uprave in |
– 1 predstavnik
struktur zaščite in reševanja. |
3. Naloga komisije je
odpiranje in analiza prispelih ponudb ter priprava predloga za izbor
koncesionarja, ki ga posreduje občinskemu svetu. |
4. Komisija se ob
pripravi predloga za izbor koncesionarja posvetuje z Gospodarsko
zbornico dimnikarjev Slovenije. |
XII.
NADZOR NAD IZVAJANJEM KONCESIJE |
18. člen |
1. Nadzor nad
izvajanjem koncesije opravlja pooblaščeni organ občinske uprave,
kateremu mora koncesionar, kadarkoli med delovnim časom, posredovati
informacijo o poslovanju in mu omogočiti vpogled v poslovne knjige in
evidence v zvezi z izvajanjem dimnikarske službe. |
2. Delavci občinske
uprave, ki izvajajo nadzor iz prejšnjega odstavka, so dolžni podatke o
poslovanju obravnavati kot poslovno tajnost. |
XIII.
PRENEHANJE KONCESIJSKEGA RAZMERJA |
19. člen |
Razmerje med
koncedentom in koncesionarjem preneha: |
– s prenehanjem
koncesijske pogodbe, |
– z odkupom
koncesije, |
– z odvzemom
koncesije, |
– s prevzemom
koncesionirane gospodarske javne službe v režijo. |
XIV.
PRENEHANJE KONCESIJSKE POGODBE |
20. člen |
Koncesijska pogodba
preneha po preteku časa, za katerega je bila sklenjena, z odpovedjo, ali
z razdrtjem, v skladu s pogoji, določenimi v tem odloku in koncesijski
pogodbi. |
XV.
ODVZEM KONCESIJE |
21. člen |
1. Koncedent lahko
odvzame koncesijo koncesionarju: |
– če ne začne z
opravljanjem koncesije v roku, določenem v 12. členu tega odloka,
|
– če je v javnem
interesu, da se dejavnost preneha izvajati kot gospodarska javna služba
ali kot koncesionirana gospodarska javna služba. |
2. Pogoji odvzema
koncesije se podrobneje določijo v koncesijski pogodbi. |
XVI.
JAVNA POOBLASTILA KONCESIONARJA |
22. člen |
Na območju Občine
Benedikt je koncesionar izključni izvajalec dimnikarske službe z vsemi
pravicami in obveznostmi, ki izhajajo iz tega odloka, koncesijske
pogodbe z pravico zaračunavanja plačil za storitev dimnikarske službe. |
XVII.
ODGOVORNOST ZA ŠKODO |
23. člen |
1. Odgovornost za
škodo, ki jo povzroči koncesionar pri izvajanju, ali v zvezi z
izvajanjem dimnikarske službe, uporabnikom ali drugim pravnim in
fizičnim osebam, se uporabljajo veljavni zakonski predpisi. |
2. Koncesionar mora
biti zavarovan proti odgovornosti za škodo, ki jo je zakrivil pri
opravljanju ali v zvezi z opravljanjem te gospodarske javne službe.
|
3. Pogodba o
zavarovanju za namen iz prejšnjega odstavka tega člena mora imeti
klavzulo, da je zavarovanje sklenjeno v korist Občine Benedikt, v
kolikor pride do prenehanja koncesije po krivdi koncesionarja.
Zavarovanje lahko koristi tudi Republika Slovenija v primeru, da mora
sama zagotoviti izvajanje dimnikarske službe namesto Občine Benedikt. |
XVIII.
SKLENITEV KONCESIJSKE POGODBE |
24. člen |
1. Z izbranim
koncesionarjem sklene koncedent koncesijsko pogodbo, s katero pogodbeni
stranki uredita medsebojna razmerja v zvezi z opravljanjem
koncesionirane gospodarske javne službe. |
2. Za podpis
koncesijske pogodbe se pooblasti župana. Koncesijska pogodba je javna.
|
3. Za vprašanja v
zvezi s koncesijsko pogodbo se uporabljajo določbe zakona. |
XIX.
KONČNI DOLOČBI |
25. člen |
Z dnem uveljavitve
tega odloka se v Občini Benedikt prenehajo uporabljati akti, ki urejajo
to področje v Občini Lenart. |
26. člen |
Ta odlok začne
veljati petnajsti dan po objavi v Uradnem listu Republike Slovenije. |
Št. 35209-002/2000 |
Benedikt, dne 27.
septembra 2000. |
Župan |
Občine Benedikt
|
Milan Gumzar l. r. |