|
Na podlagi 58. in 61. člena
zakona o stavbnih zemljiščih
(Uradni list SRS, št. 18/84, 32/85, 33/89) v zvezi s 56. členom zakona o
stavbnih zemljiščih (Uradni list RS, št. 18/93, 44/97),
zakona o
prekrških (Uradni list SRS, št. 25/83, 42/85, 47/87 in 5/90 ter Uradni
list RS, št. 10/91, 13/93, 66/93, 35/97, 87/97 in 73/98) ter na podlagi
16. člena
statuta Občine Cankova (Uradni list RS, št. 21/99) je Občinski
svet občine Cankova na 19. redni seji dne 21.12. 2000 sprejel |
|
O D L O K |
|
o nadomestilu za uporabo stavbnega zemljišča |
|
I. SPLOŠNE DOLOČBE |
|
1. člen |
|
Ta odlok določa območja, na katerih se v Občini Cankova
plačuje nadomestilo za uporabo stavbnega zemljišča (v nadaljnjem
besedilu: nadomestilo), območja, kjer se plačuje nadomestilo, zavezanca
za plačilo, merila za določitev višine nadomestila neposrednim
uporabnikom stavbnih zemljišč ter merila za popolno ali delno oprostitev
plačila nadomestila. |
|
Vsa sredstva zbrana iz naslova plačila stavbnega prispevka
so prihodek proračuna Občine Cankova in se namensko uporabljajo za
pridobivanje in urejanje stvabnih zemljišč ter za investicije v
komunalno infrastrukturo na območju Občine Cankova. |
|
2. člen |
|
Osnova za izračun nadomestila je površina zazidalnega
stavbnega zemljišča (funkcionalne enote), ki je lahko v zgradbi ali
izven nje, ki se uporablja za stanovanjski, počitniški ali poslovni
namen in nezazidano stavbno zemljišče. |
|
V zgradbi je površina funkcionalne enote čista tlorisna
površina vseh prostorov, ki so funkcionalno povezani (stanovanje,
poslovni prostori, garaže v sklopu stanovanjske hiše ali poslovnega
prostora). Upoštevajo se samo zgradbe, ki so zgrajene najmanj do tretje
gradbene faze. Za tlorisno površino stanovanja se šteje čista tlorisna
površina sob, predsob, hodnikov v stanovanju, kuhinje, kopalnice,
shrambe in drugih zaprtih prostorov stanovanja ter zaprtih garažnih
prostorov v stavbi ali posebnem objektu (kleti, kotlarne, delavnice za
prosti čas, kabineti). Za uporabo tlorisne površine poslovnega prostora
se šteje čista tlorisna površina poslovnega prostora in vseh prostorov,
ki tvorijo funkcionalno celoto s poslovnim prostorom (sanitarije,
umivalnice skladišča, garderobe, pisarne, hodniki, letni in zimski
vrtovi ipd.) |
|
Izven zgradbe je površina funkcionalne enote skupna
površina funkcionalno povezanih zemljišč (parkirišča, nepokrita
skladišča, delavnice na prostem, igrišča, bazeni...), ki je namenjena
poslovni dejavnosti. |
|
Nezazidano stavbno zemljišče je površina funkcionalne
enote, ki je v ureditvenih, zazidalnih načrtih ali prostorsko
ureditvenih pogojih namenjeno za gradnjo. |
|
Nadomestilo za uporabo nezazidanega stavbnega zemljišča se
plačuje od površine nezazidanega stavbnega zemljišča. |
|
2.a člen |
|
Nadomestilo za uporabo stavbnega zemljišča se plačuje tudi od površine
stavbne parcele, na kateri stoji stavba ali gradbeni inženirski objekt,
ki ni objekt javne gospodarske infrastrukture. V objektih z več
uporabniki se plačuje nadomestilo za uporabo stavbnega zemljišča tudi od
sorazmernega dela gradbene parcele, na kateri stoji objekt. Če stavba še
nima določene stavbne parcele, se do njene določitve nadomestilo odmerja
od površine stavbe pomnožena s faktorjem 1.5. |
|
2.b člen |
|
Nadomestilo za uporabo nezazidanega stavbnega zemljišča se plačuje od
površine nezazidanega stavbnega zemljišča, ki je z izvedbenim
prostorskim aktom določeno, da je na njih dopustna gradnja stanovanjskih
in poslovnih stavb. Nadomestilo za uporabo nezazidanega stavbnega
zemljišča, pa se ne plačuje za nezazidana stavbna zemljišča, ki so
namenjena za potrebe zdravstva, socialnega in otroškega varstva,
šolstva, kulture, znanosti in športa in javne uprave, ki so nezazidana
stavbna zemljišča, na katerih je dopustna gradnja objektov gospodarske
javne infrastrukture. |
|
3. člen |
|
Višina nadomestila za funkcionalno enoto se določi tako,
da se upošteva površina, skupno število točk po merilih iz tega odloka,
vrednost točke, ki jo določi občinski svet in oprostitve, ki so določene
na podlagi tega odloka. |
|
4. člen |
|
Šteje se, da ima stavbno zemljišče naslednjo možnost: |
|
– priključka na javno cesto, pot, vodovodno,
kanalizacijsko, električno, plinovodsko omrežje in kabelsko televizijo,
če je omrežje, na katerega se je možno priključiti, oddaljeno od meje
stavbnega zemljišča največ 60 m in obstaja tudi dejanska možnost
priključitve, |
|
– uporaba javne rasvetljave, parkirišč, pločnikov, če je
objekt oddaljen od meje stavbnega zemljišča največ 60 m, |
|
– priključka na telefonsko omrežje, če je telefon dejansko
priključen na telefonsko omrežje. |
|
5. člen |
|
Namen uporabe in lega stavbnega zemljišča: |
|
– za stanovanjski namen se smatrajo objekti in deli
objektov namenjeni za stalno bivanje, |
|
– za počitniški namen se smatrajo objekti ali deli
objektov namenjeni za počitniško uporabo ali začasnemu bivanju v
vinogradniških hišicah, |
|
– za poslovni namen pa se smatrajo objekti ali deli
objektov namenjeni za poslovno dejavnost ter nepokrite površine
namenjene za poslovno dejavnost. |
|
6. člen |
|
Zapuščeni ter dotrajani objekti: |
|
– Vsi zapuščeni in dotrajani objekti na stavbnih
zemljiščih se ovrednotijo z dodatnim številom točk, in sicer na vseh
območjih s 100 točkami. |
|
Zapuščeni objekti so: |
|
– nenaseljen objekt, |
|
– nevzdrževan objekt in zunanji videz objekta. |
|
Če lastnik zapuščenega in dotrajanega objekta v treh letih
od odmere plačila po tem odloku ne začne z sanacijo oziroma ga ne
odstrani, se začne postopek za odstranitev objekta na račun lastnika. |
|
7. člen |
|
Nenamenska uporaba stavbnega zemljišča se ugotavlja glede
na prostorsko izvedbene načrte, ki ovira izgradnjo oziroma realizacijo
infrastrukturnih objektov in se ovrednoti: |
|
I. območje 700 točk
|
|
II. in III. območje 600 točk.
|
|
8. člen |
|
Nadomestilo za uporabo nezazidanega stavbnega zemljišča se
ovrednoti: |
|
I. območje 10 točk,
|
|
II. območje 7 točk,
|
|
III. območje 5 točk.
|
|
9. člen |
|
Zavezanec za nadomestilo je neposredni uporabnik
funkcionalne enote – zemljišča oziroma stavbe ali dela stavbe (lastnik,
imetnik pravice uporabe, najemnik ...), ki je lahko fizična ali pravna
oseba, samostojni podjetnik oziroma oseba, ki opravlja dejavnost in je
vpisana v ustrezni register ali drugo predpisano evidenco. |
|
Odločba o odmeri nadomestila se praviloma izda večinskemu
lastniku (vodji gospodinjstva). |
|
10. člen |
|
Za objekte, ki imajo status kulturnega spomenika in za
sakralne objekte se nadomestilo ne odmerja. |
|
Za zemljišča in objekte v lasti občine, kateri so
namenjeni za opravljanje dejavnosti občinske uprave in zavodov, katerih
je ustanoviteljica občina, se prav tako nadomestilo ne odmerja. |
|
Nadomestilo se ne odmerja za funkcionalne enote, ki se
uporabljajo: |
|
– za potrebe obrambe in zaščite, |
|
– za objekte tujih držav in za potrebe mednarodnih in
meddržavnih organizacij, ki jih uporabljajo te organizacije, ali v njih
stanuje njihovo osebje, če ni v mednarodnem sporazumu drugače določeno, |
|
– za potrebe verske skupnosti, ki jih uporabljajo za svojo
versko dejavnost, |
|
– za potrebe humanitarnih, prostovoljnih ter drugih
podobnih organizacij in društev, |
|
– za potrebe kmetijske dejavnosti v zasebnem kmetijstvu
(gospodarska poslopja ipd.). |
|
11. člen |
|
Osnova za pripravo podatkov za odmero nadomestila je
evidenca, ki vsebuje ustrezne podatke za odmero nadomestila o zgradbah
in funkcionalnih enotah na območju občine. |
|
Evidenco vodi Občinska uprava občine Cankova. Na podlagi
podatkov iz te evidence odmeri nadomestilo in izda odločbo pristojni
davčni organ. |
|
II. OBMOČJA, KJER SE PLAČUJE NADOMESTILO |
|
12. člen |
|
Glede na lego se stavbna zemljišča razdelijo na 3 območja,
kjer se plačuje nadomestilo: |
|
I. območje je naselje: Cankova (izdelan je
ureditveno-zazidalni načrt naselja), |
|
II. območje obsega naselja: Korovci, Skakovci, |
|
III. območje obsega naselja: Domajinci, Gerlinci, Gornji
Črnci, Krašči in Topolovci. |
|
13. člen |
|
Meje območij so razvidna iz grafičnih kart v merilu 1:5000
– spremembe in dopolnitve prostorskih sestavin dolgoročnega in
srednjeročnega plana Občine Murska Sobota za območje Občine Cankova in
so občanom na vpogled pri Občinski upravi občine Cankova. |
|
14. člen |
|
Stavbna zemljišča izven naselij, ki imajo možnost
priključitve na javno vodovodno in električno omrežje se razporedijo v
isto območje, kot najbližje naselje. |
|
III. MERILA ZA DODELITEV TOČK |
|
15. člen |
|
Za določitev točk se uporabljajo naslednja merila: |
|
1. opremljenost stavbnega zemljišča s komunalnimi in
drugimi objekti in napravami in možnost priključitve na te objekte in
naprave, |
|
2. lega stavbnega zemljišča, |
|
3. vrsta dejavnosti oziroma namen uporabe stavbnega
zemljišča. |
|
16. člen |
|
Opremljenost stavbnega zemljišča s komunalnimi objekti in
napravami individualne in kolektivne komunalne rabe in možnost
priključka na objekte in naprave se ovrednoti z naslednjimi točkami: |
|
1. cesta – asfaltna 20 točk
|
|
2. cesta – makedamska 10 točk
|
|
3. javni vodovod 20 točk
|
|
4. javna kanalizacija 25 točk
|
|
5. električno omrežje 25 točk
|
|
6. telefonsko omrežje 10 točk
|
|
7. javna razsvetljava 15 točk
|
|
8. kabelska TV 15 točk
|
|
9. urejeni pločniki 10 točk
|
|
17. člen |
|
Glede na vrsto dejavnosti oziroma namen uporabe so
zazidana stavbna zemljišča po tem odloku razvrščena na naslednje
skupine: |
|
A – na stavbna zemljišča za stanovanjske objekte
(individualna hiše, blok), |
|
B – na stavbna zemljišča za poslovne namene gospodarskih
dejavnosti (enotna klasifikacija dejavnosti), |
|
C – na stavbna zemljišča za poslovne prostore namene
gostinstvu, turizmu, trgovini na drobno in obrti, |
|
D – na stavbna zemljišča za poslovne prostore namenu
družbenim dejavnostim, |
|
E – na stavbna zemljišča za poslovne namene bančništva,
poštnega prometa, zavarovalništvo in podobnih dejavnosti, |
|
F – na stavbna zemljišča za počitniške objekte. |
|
18. člen |
|
Merila za druga stavbna zemljišča: |
|
Število točk za m2 površine se določi na naslednji način: |
|
1. bencinski servis 400 točk
|
|
2. reciklažni odpad avtomobilov 300 točk
|
|
Nadomestilo se izračuna le za primarno elektro,
telekomunikacijsko in plinsko omrežje. |
|
Površina magistralne ceste predstavlja celotno
funkcionalno zemljišče tega objekta, in sicer širina cestišča krat
dolžina ceste. |
|
Površine gramoznic, peskokopov, deponij in odpadov so
površine, ki jih zavezanec uporablja za izkoriščanje oziroma v določene
namene. Površine se določijo na osnovi dovoljenj oziroma drugih uradnih
evidenc. |
|
19. člen |
|
Namembnost stavbnega zemljišča se vrednoti po točkah: |
|
--------------------------------------------------------------------------
|
|
Skupine zemljišč / število točk
|
|
--------------------------------------------------------------------------
|
|
Lega skupine
|
|
območja A B C D
|
|
stanovanja gospodarska gostinstvo pošta, uprav. dej.
|
|
počitniške dejavnost turizem bančništvo
|
|
hiše trgovina zavarovalništvo
|
|
obrt in male
|
|
gosp. družbe
|
|
do 10 zaposlenih
|
|
--------------------------------------------------------------------------
|
|
I. območje 300 300 250 400
|
|
II. območje 300 250 200
|
|
III. območje 300 200 150
|
|
--------------------------------------------------------------------------
|
|
IV. OPROSTITEV PLAČILA NADOMESTILA |
|
20. člen |
|
Plačevanja nadomestila so oproščeni občani, ki prejemajo
stalno socialno pomoč, varstveni dodatek in občani, katerih skupni
mesečni dohodki (prejemki) ne presegajo zajamčenega osebnega dohodka,
kot minimalnega zneska, ki zagotavlja materialno in socialno varnost. |
|
Pri oprostitvi plačila stavbnega prispevka iz prvega
odstavka tega člena se upoštevajo merila in pogoji, ki jih določa zakon
o socialnem varstvu. |
|
Nadomestilo se oprosti na pobudo občana za dobo 3 let, če
je zgradil novo družinsko stanovanjsko hišo in plačal stroške za
urejanje stavbnega zemljišča. |
|
Občinska uprava lahko tudi v drugih primerih (elementarne
in druge nezgode) oprosti delno ali v celoti zavezanca plačevanja
nadomestila, če ugotovi, da bi plačevanje nadomestila ogrožalo socialno
varnost zavezanca in njegove družine do odprave posledic, praviloma
največ do 5 let. |
|
O oprostitvi plačila nadomestila odloča na podlagi
pismenega zahtevka zavezanca (najkasneje do 31. 12. za naslednje leto)
Občinski svet občine Cankova na predlog župana. |
|
V. DOLOČANJE VIŠINE NADOMESTILA |
|
21. člen |
|
Letna višina nadomestila po merilih tega odloka se določi
tako, da se skupno število točk pomnoži s stanovanjsko, počitniško in
poslovno površino ali površino nezazidanega stavbnega zemljišča iz 6.,
7., 8., 16., 18. in 19. členu tega odloka in z vrednostjo točke za
izračun nadomestila. |
|
22. člen |
|
Vrednost točke za izračun nadomestila za uporabo stavbnega
zemljišča na območju Občine Cankova na predlog župana potrdi občinski
svet. Vrednost točke se spreminja ob izteku koledarskega leta in velja
za obdobje naslednjega leta. |
|
23. člen |
|
Nadomestilo se plačuje za tekoče odmerno leto praviloma v
dvakratnem znesku oziroma v skladu z določili zakona o davčnem postopku. |
|
Odločbo o odmeri nadomestila izda zavezancu pristojni
davčni organ, ki vodi postopke v zvezi z odmero, evidentiranjem plačil,
izterjavo, odpisom zaradi neizterljivosti obračuna in plačila obresti v
skladu z zakonom o davčnem postopku. |
|
24. člen |
|
Osnova za prvo nastavitev evidence za nadomestilo po tem
odloku so uradne državne evidence. Podatki, ki so osnova za nadomestilo
po tem odloku, se ocenijo in se vsem zavezancem posreduje v preverjanje
in potrditev. |
|
Zavezanci so dolžni na zahtevo Občine Cankova posredovati
vse podatke za izračun nadomestila oziroma sodelovati pri nastavitvi
evidence, ki jo izvaja Občina Cankova. Zavezanci odgovarjajo za
pravilnost podatkov. |
|
Zavezancem za plačilo, ki podatkov občinski upravi ne
sporočijo, lahko ta odmeri nadomestilo do 200 m2 stanovanjske površine,
100 m2 za počitniško dejavnost in 500 m2 za poslovno dejavnost. |
|
Zavezanci morajo posredovati podatke Občinski upravi
občine Cankova za plačilo nadomestila po tem odloku in vse spremembe, ki
vplivajo na odmero nadomestila, in sicer v 30 dneh po nastanku. |
|
Če nastane obveznost za plačilo nadomestila po tem odloku
ali sprememba med letom, se le-ta upošteva od prvega v naslednjem
mesecu, v katerem je bila sprememba sporočena. |
|
VI. KAZENSKE DOLOČBE |
|
25. člen |
|
Pravna oseba ali podjetnik posameznik, ki ne vloži prijave
za nadomestilo ali ne prijavi pravilnih površin, oziroma sprememb, se
kaznuje z denarno kaznijo od 60.000 SIT do 360.000 SIT. |
|
Pravna oseba ali podjetnik posameznik, ki ne vloži prijave za
nadomestilo ali ne prijavi pravilnih površin oziroma sprememb, se
kaznuje z globo do 1.400 EUR. |
|
Z denarno kaznijo od 20.000 SIT do 60.000 SIT se kaznuje
tudi odgovorna oseba pravne osebe, ki stori prekršek iz prvega odstavka
tega člena. |
|
Z
globo do 400 EUR se kaznuje tudi odgovorna oseba pravne osebe, ki stori
prekršek iz prvega odstavka tega člena. |
|
Z denarno kaznijo od 20.000 SIT do 60.000 SIT se kaznuje
zavezanec, ki stori prekršek iz prvega odstavka tega člena. |
|
Z
globo do 400 EUR se kaznuje zavezanec, ki stori prekršek iz prvega
odstavka tega člena. |
|
Nadzor nad izvajanjem določil iz prejšnjih odstavkov tega
člena opravlja strokovna služba Občinske uprave občine Cankova. |
|
VII. KONČNA DOLOČBA |
|
26. člen |
|
Ta odlok začne veljati naslednji dan po objavi v Uradnem
listu Republike Slovenije, uporablja pa se od 1. januarja 2001. |
|
|
|
Št. 1331/2000 |
|
Cankova, dne 22. decembra 2000. |
|
Župan
Občine Cankova
Viktor Voršič l. r. |
|
|