Na
podlagi 29. člena
Zakona o lokalni samoupravi (Uradni list RS, št.
100/05 in 60/07), 29. člena
Zakona o javnih financah (Uradni list RS,
št. 79/99, 124/00, 79/01, 30/02, 56/02 – ZJU, 127/06 – ZJZP in 14/07 –
ZSPDPO) in 7. člena
Statuta Občine Oplotnica (Uradni list RS, št. 29/99,
1/02 in 38/03) je Občinski svet Občine Oplotnica na 10. seji dne 11. 12.
2008 sprejel |
|
O D L O
K
o proračunu Občine Oplotnica za leto 2009 |
|
1.
SPLOŠNA DOLOČBA |
|
1. člen |
(vsebina odloka) |
S tem
odlokom se za Občino Oplotnica za leto 2009 določajo proračun, postopki
izvrševanja proračuna ter obseg zadolževanja in poroštev občine in
javnega sektorja na ravni občine (v nadaljnjem besedilu: proračun). |
|
2.
VIŠINA SPLOŠNEGA DELA PRORAČUNA IN STRUKTURA POSEBNEGA DELA PRORAČUNA |
|
2. člen |
(sestava proračuna in višina splošnega dela proračuna) |
V
splošnem delu proračuna so prikazani prejemki in izdatki po ekonomski
klasifikaciji do ravni kontov. |
Splošni
del proračuna se na ravni skupin kontov določa v naslednjih zneskih: |
|
+--------+---------------------------------------+-------------+
|
|A. |BILANCA PRIHODKOV IN ODHODKOV | v eurih|
|
+--------+---------------------------------------+-------------+
|
|Skupina/Podskupina kontov/Konto/Podkonto |Proračun leta|
|
| | 2009|
|
+--------+---------------------------------------+-------------+
|
|I. |SKUPAJ PRIHODKI (70+71+72+73+74+78) | 3.571.384|
|
+--------+---------------------------------------+-------------+
|
| |TEKOČI PRIHODKI (70+71) | 2.509.461|
|
+--------+---------------------------------------+-------------+
|
|70 |DAVČNI PRIHODKI | 2.353.961|
|
+--------+---------------------------------------+-------------+
|
| |700 Davki na dohodek in dobiček | 2.132.241|
|
+--------+---------------------------------------+-------------+
|
| |703 Davki na premoženje | 101.020|
|
+--------+---------------------------------------+-------------+
|
| |704 Domači davki na blago in storitve | 120.700|
|
+--------+---------------------------------------+-------------+
|
| |706 Drugi davki | |
|
+--------+---------------------------------------+-------------+
|
|71 |NEDAVČNI PRIHODKI | 155.500|
|
+--------+---------------------------------------+-------------+
|
| |710 Udeležba na dobičku in dohodki | 54.800|
|
| |od premoženja | |
|
+--------+---------------------------------------+-------------+
|
| |711 Takse in pristojbine | 3.500|
|
+--------+---------------------------------------+-------------+
|
| |712 Globe in druge denarne kazni | 200|
|
+--------+---------------------------------------+-------------+
|
| |713 Prihodki od prodaje blaga in | |
|
| |storitev | |
|
+--------+---------------------------------------+-------------+
|
| |714 Drugi nedavčni prihodki | 97.000|
|
+--------+---------------------------------------+-------------+
|
|72 |KAPITALSKI PRIHODKI | 140.000|
|
+--------+---------------------------------------+-------------+
|
| |720 Prihodki od prodaje osnovnih | 5.000|
|
| |sredstev | |
|
+--------+---------------------------------------+-------------+
|
| |721 Prihodki od prodaje zalog | |
|
+--------+---------------------------------------+-------------+
|
| |722 Prihodki od prodaje zemljišč | 135.000|
|
| |in neopredmetenih dolgoročnih sredstev | |
|
+--------+---------------------------------------+-------------+
|
|73 |PREJETE DONACIJE | |
|
+--------+---------------------------------------+-------------+
|
| |730 Prejete donacije iz domačih virov | |
|
+--------+---------------------------------------+-------------+
|
| |731 Prejete donacije iz tujine | |
|
+--------+---------------------------------------+-------------+
|
|74 |TRANSFERNI PRIHODKI | 921.923|
|
+--------+---------------------------------------+-------------+
|
| |740 Transferni prihodki iz drugih | 921.923|
|
| |javnofinančnih institucij | |
|
+--------+---------------------------------------+-------------+
|
| |741 Prejeta sredstva iz državnega | |
|
| |proračuna iz sredstev proračuna | |
|
| |Evropske unije | |
|
+--------+---------------------------------------+-------------+
|
|78 |PREJETA SREDSTVA IZ EVROPSKE UNIJE | |
|
+--------+---------------------------------------+-------------+
|
| |787 Prejeta sredstva od drugih | |
|
| |evropskih institucij | |
|
+--------+---------------------------------------+-------------+
|
|II. |SKUPAJ ODHODKI (40+41+42+43+45) | 4.229.294|
|
+--------+---------------------------------------+-------------+
|
|40 |TEKOČI ODHODKI | 779.284|
|
+--------+---------------------------------------+-------------+
|
| |400 Plače in drugi izdatki zaposlenim | 286.115|
|
+--------+---------------------------------------+-------------+
|
| |401 Prispevki delodajalcev za socialno | 38.696|
|
| |varnost | |
|
+--------+---------------------------------------+-------------+
|
| |402 Izdatki za blago in storitve | 376.973|
|
+--------+---------------------------------------+-------------+
|
| |403 Plačila domačih obresti | 65.000|
|
+--------+---------------------------------------+-------------+
|
| |409 Rezerve | 12.500|
|
+--------+---------------------------------------+-------------+
|
|41 |TEKOČI TRANSFERI | 1.159.286|
|
+--------+---------------------------------------+-------------+
|
| |410 Subvencije | 40.000|
|
+--------+---------------------------------------+-------------+
|
| |411 Transferi posameznikom | 521.730|
|
| |in gospodinjstvom | |
|
+--------+---------------------------------------+-------------+
|
| |412 Transferi neprofitnim | 164.500|
|
| |organizacijam | |
|
| |in ustanovam | |
|
+--------+---------------------------------------+-------------+
|
| |413 Drugi tekoči domači transferi | 433.056|
|
+--------+---------------------------------------+-------------+
|
| |414 Tekoči transferi v tujino | |
|
+--------+---------------------------------------+-------------+
|
|42 |INVESTICIJSKI ODHODKI | 2.187.574|
|
+--------+---------------------------------------+-------------+
|
| |420 Nakup in gradnja osnovnih sredstev | 2.187.574|
|
+--------+---------------------------------------+-------------+
|
|43 |INVESTICIJSKI TRANSFERI | 103.150|
|
+--------+---------------------------------------+-------------+
|
| |431 Investicijski transferi pravnim | 29.000|
|
| |in fizičnim osebam, ki niso | |
|
| |proračunski uporabniki | |
|
+--------+---------------------------------------+-------------+
|
| |432 Investicijski transferi | 74.150|
|
| |proračunskim uporabnikom | |
|
+--------+---------------------------------------+-------------+
|
|III. |PRORAČUNSKI PRESEŽEK (I.-II.) | –657.910|
|
| |(PRORAČUNSKI PRIMANJKLJAJ) | |
|
+--------+---------------------------------------+-------------+
|
|B. |RAČUN FINANČNIH TERJATEV | |
|
| |IN NALOŽB | |
|
+--------+---------------------------------------+-------------+
|
|IV. |PREJETA VRAČILA DANIH POSOJIL | |
|
| |IN PRODAJA KAPITALSKIH DELEŽEV | |
|
| |(750+751+752) | |
|
+--------+---------------------------------------+-------------+
|
|75 |PREJETA VRAČILA DANIH POSOJIL | |
|
+--------+---------------------------------------+-------------+
|
| |750 Prejeta vračila danih posojil | |
|
+--------+---------------------------------------+-------------+
|
| |751 Prodaja kapitalskih deležev | |
|
+--------+---------------------------------------+-------------+
|
| |752 Kupnine iz naslova privatizacije | |
|
+--------+---------------------------------------+-------------+
|
|V. |DANA POSOJILA IN POVEČANJE | |
|
| |KAPITALSKIH DELEŽEV (440+441+442+443) | |
|
+--------+---------------------------------------+-------------+
|
|44 |DANA POSOJILA IN POVEČANJE | |
|
| |KAPITALSKIH DELEŽEV | |
|
+--------+---------------------------------------+-------------+
|
| |440 Dana posojila | |
|
+--------+---------------------------------------+-------------+
|
| |441 Povečanje kapitalskih deležev | |
|
| |in finančnih naložb | |
|
+--------+---------------------------------------+-------------+
|
| |442 Poraba sredstev kupnin iz naslova | |
|
| |privatizacije | |
|
+--------+---------------------------------------+-------------+
|
| |443 Povečanje namenskega premoženja v | |
|
| |javnih skladih in drugih osebah | |
|
| |javnega prava, ki imajo premoženje v | |
|
| |svoji lasti | |
|
+--------+---------------------------------------+-------------+
|
|VI. |PREJETA MINUS DANA POSOJILA | |
|
| |IN SPREMEMBE KAPITALSKIH | |
|
| |DELEŽEV (IV.-V.) | |
|
+--------+---------------------------------------+-------------+
|
|C. |RAČUN FINANCIRANJA | |
|
+--------+---------------------------------------+-------------+
|
|VII. |ZADOLŽEVANJE (500) | 550.000|
|
+--------+---------------------------------------+-------------+
|
|50 |ZADOLŽEVANJE | 550.000|
|
+--------+---------------------------------------+-------------+
|
| |500 Domače zadolževanje | 550.000|
|
+--------+---------------------------------------+-------------+
|
|VIII. |ODPLAČILA DOLGA (550) | 128.400|
|
+--------+---------------------------------------+-------------+
|
|55 |ODPLAČILA DOLGA | 128.400|
|
+--------+---------------------------------------+-------------+
|
| |550 Odplačila domačega dolga | 128.400|
|
+--------+---------------------------------------+-------------+
|
|IX. |POVEČANJE (ZMANJŠANJE) | –236.310|
|
| |SREDSTEV NA RAČUNIH | |
|
| |(I.+IV.+VII.-II.-V.-VIII.) | |
|
+--------+---------------------------------------+-------------+
|
|X. |NETO ZADOLŽEVANJE (VII.-VIII.) | 421.600|
|
+--------+---------------------------------------+-------------+
|
|XI. |NETO FINANCIRANJE (VI.+VII.-VIII.-IX.) | 657.910|
|
+--------+---------------------------------------+-------------+
|
| |STANJE SREDSTEV NA RAČUNIH DNE 31. 12. | |
|
| |PRETEKLEGA LETA | |
|
+--------+---------------------------------------+-------------+
|
| |9009 Splošni sklad za drugo | 236.310|
|
+--------+---------------------------------------+-------------+
|
|
Posebni
del proračuna sestavljajo finančni načrti neposrednih uporabnikov, ki so
razdeljeni na naslednje programske dele: področja proračunske porabe,
glavne programe in podprograme, predpisane s programsko klasifikacijo
izdatkov občinskih proračunov. Podprogram je razdeljen na proračunske
postavke, te pa na podskupine kontov in konte, določene s predpisanim
kontnim načrtom. |
Posebni
del proračuna do ravni proračunskih postavk – podkontov in načrt
razvojnih programov sta prilogi k temu odloku in se objavita na spletni
strani Občine Oplotnica: www.oplotnica.si. |
Načrt
razvojnih programov sestavljajo projekti. |
|
3.
POSTOPKI IZVRŠEVANJA PRORAČUNA |
|
3. člen |
(izvrševanje proračuna) |
Proračun se izvršuje na ravni proračunske postavke – podkonta. |
|
4. člen |
(namenski prihodki in odhodki proračuna) |
Namenski prihodki proračuna so poleg prihodkov, določenih v prvem stavku
prvega odstavka 43. člena ZJF, tudi naslednji prihodki: |
– drugi
prihodki, ki jih določi občina, in se uporabljajo za investicije
|
(pod
zap. št. 1 – sofinanciranje zbirališča odpadkov Pragersko – Cero II,
|
pod
zap. št. 2 – sofinanciranje investicij v okviru projekta »Celovito
urejanje porečja Dravinje«) |
1.
okoljska dajatev za onesnaževanje okolja zaradi odlaganja odpadkov
(900602) |
2.
okoljska dajatev za onesnaževanje okolja zaradi odvajanja odpadnih voda
(900601) |
3.
sredstva za usklajevanje plačnih nesorazmerij. |
Pravice
porabe na proračunskih postavkah se prenesejo v naslednje leto za isti
namen. |
|
5. člen |
(prerazporejanje pravic porabe) |
Osnova
za prerazporejanje pravic porabe je zadnji sprejeti proračun, spremembe
proračuna ali rebalans proračuna. |
O
prerazporeditvah pravic porabe v posebnem delu proračuna med glavnimi
programi v okviru področja proračunske porabe odloča na predlog
neposrednega uporabnika predstojnik neposrednega uporabnika (župan).
|
Župan s
poročilom o izvrševanju proračuna v mesecu juliju in konec leta z
zaključnim računom poroča občinskemu svetu o veljavnem proračunu za leto
2009 in njegovi realizaciji. |
|
6. člen |
(največji dovoljeni obseg prevzetih obveznosti v breme proračunov
prihodnjih let) |
Neposredni uporabnik lahko v tekočem letu razpiše javno naročilo za
celotno vrednost projekta, ki je vključen v načrt razvojnih programov,
če so zanj načrtovane pravice porabe na proračunskih postavkah v
sprejetem proračunu. |
Skupni
obseg prevzetih obveznosti neposrednega uporabnika, ki bodo zapadle v
plačilo v prihodnjih letih za investicijske odhodke in investicijske
transfere ne sme presegati 70% pravic porabe v sprejetem finančnem
načrtu neposrednega uporabnika, od tega: |
1. v
letu 2010 50% navedenih pravic porabe in |
2. v
ostalih prihodnjih letih 50% navedenih pravic porabe. |
Skupni
obseg prevzetih obveznosti neposrednega uporabnika, ki bodo zapadle v
plačilo v prihodnjih letih za blago in storitve in za tekoče transfere,
ne sme presegati 25% pravic porabe v sprejetem finančnem načrtu
neposrednega uporabnika. |
Omejitve iz prvega in drugega odstavka tega člena ne veljajo za
prevzemanje obveznosti z najemnimi pogodbami, razen če na podlagi teh
pogodb lastninska pravica preide oziroma lahko preide iz najemodajalca
na najemnika, in prevzemanje obveznosti za dobavo elektrike, telefona,
vode, komunalnih storitev in drugih storitev, potrebnih za operativno
delovanje neposrednih uporabnikov. |
Prevzete obveznosti iz drugega in tretjega odstavka tega člena se
načrtujejo v finančnem načrtu neposrednega uporabnika in načrtu
razvojnih programov. |
|
7. člen |
(spreminjanje načrta razvojnih programov) |
Predstojnik neposrednega uporabnika (župan) lahko spreminja vrednost
projektov v načrtu razvojnih programov. Projekte, katerih vrednost se
spremeni za več kot 20% mora predhodno potrditi občinski svet.
|
Projekti, za katere se zaradi prenosa plačil v tekoče leto, zaključek
financiranja prestavi iz predhodnega v tekoče leto, se uvrstijo v načrt
razvojnih programov po uveljavitvi proračuna. |
Novi
projekti se uvrstijo v načrt razvojnih programov na podlagi odločitve
občinskega sveta. |
|
8. člen |
(proračunski skladi) |
Proračunski skladi so: |
1.
poračun proračunske rezerve, oblikovane po ZJF. |
Proračunska rezerva se v letu 2009 oblikuje v višini 10.500 eurov.
|
Na
predlog za finance pristojnega organa občinske uprave odloča o uporabi
sredstev proračunske rezerve za namene iz drugega odstavka 49. člena ZJF
do višine 2.000 eurov župan in o tem s pisnimi poročili obvešča občinski
svet. |
|
4.
POSEBNOSTI UPRAVLJANJA IN PRODAJE STVARNEGA IN FINANČNEGA PREMOŽENJA
DRŽAVE |
|
9. člen |
(odpis
dolgov) |
Če so
izpolnjeni pogoji iz tretjega odstavka 77. člena ZJF, lahko župan v letu
2009 odpiše dolgove, ki jih imajo dolžniki do občine, in sicer največ do
skupne višine 200 eurov. |
|
5.
OBSEG ZADOLŽEVANJA IN POROŠTEV OBČINE IN JAVNEGA SEKTORJA |
|
10.
člen |
(obseg
zadolževanja občine in izdanih poroštev občine) |
Zaradi
kritja presežkov odhodkov nad prihodki v bilanci prihodkov in odhodkov,
presežkov izdatkov nad prejemki v računu finančnih terjatev in naložb
ter odplačila dolgov v računu financiranja se občina za proračun leta
2009 lahko zadolži do višine 550.000 eurov, in sicer za investiciji:
»Izgradnja KTC Oplotnica« in »Obnova graščine Oplotnica«. |
|
11.
člen |
(obseg
zadolževanja in izdanih poroštev posrednih uporabnikov občinskega
proračuna,in javnih podjetij, katerih ustanoviteljica je občina ter
pravnih oseb, v katerih ima občina neposredno ali posredno prevladujoč
vpliv na upravljanje) |
Posredni uporabniki občinskega proračuna, javna podjetja, katerih
ustanoviteljica je občina ter druge pravne osebe, v katerih ima občina
neposredno ali posredno prevladujoč se lahko v letu 2009 zadolžijo do
skupne višine 0 eurov. |
Posredni uporabniki občinskega proračuna, javna podjetja, katerih
ustanoviteljica je občina ter druge pravne osebe, v katerih ima občina
neposredno ali posredno prevladujoč lahko v letu 2009 izdajo poroštva do
skupne višine glavnic 0 eurov. |
|
12.
člen |
(obseg
zadolževanja občine za upravljanje z dolgom občinskega proračuna) |
Za
potrebe upravljanja občinskega dolga se občina lahko zadolži do višine
550.000 eurov. |
|
6.
PREHODNE IN KONČNE DOLOČBE |
|
13.
člen |
(začasno financiranje v letu 2009) |
V
obdobju začasnega financiranja Občine Oplotnica v letu 2010, če bo
začasno financiranje potrebno, se uporablja ta odlok in sklep o
določitvi začasnega financiranja. |
|
14.
člen |
(uveljavitev odloka) |
Ta
odlok začne veljati naslednji dan po objavi v Uradnem listu Republike
Slovenije. |
|
Št.
011.10/2008 |
Oplotnica, dne 11. decembra 2008 |
|
Župan
Občine Oplotnica |
|
Matjaž Orter l.r. |
|