Na podlagi 19. člena Statuta Občine Trbovlje
(Uradni vestnik Zasavja, št. 19/16, 12/18 in 4/20) ter 65. člena
Poslovnika občinskega sveta (Uradni vestnik Zasavja, št. 12/18), je
Občinski svet Občine Trbovlje na svoji 12. redni seji, dne 11. 11. 2020
sprejel |
|
PRAVILNIK |
o ohranjanju in spodbujanju razvoja
kmetijstva in podeželja v Občini Trbovlje za obdobje 2021-2023 |
|
l. Splošne določbe |
|
1. člen |
(splošne določbe) |
Ta pravilnik določa
področje uporabe, pogoje in vrste pomoči in druge ukrepe Občine Trbovlje
(v nadaljevanju občina) za ohranjanje in spodbujanje razvoja podeželja. |
Sredstva po tem
pravilniku se dodelijo za: |
- državne pomoči v
skladu z Uredbo Komisije (EU) št. 702/2014 z dne 25. junija 2014 o
razglasitvi nekaterih vrst pomoči v kmetijskem in gozdarskem sektorju
ter na podeželju za združljive z notranjim trgom z uporabo členov 107 in
108 Pogodbe o delovanju Evropske unije (UL L št. 193, z dne 1.7.2014,
str. 1, zadnjič spremenjeno z Uredbo Komisije (EU) 2017/1084 z dne 14.
junija 2017 o spremembi Uredbe (EU) št. 651/2014, kar zadeva pomoč za
pristaniško in letališko infrastrukturo, pragove za priglasitev za pomoč
za kulturo in ohranjanje kulturne dediščine in pomoč za športno in
večnamensko rekreacijsko infrastrukturo ter sheme regionalne pomoči za
tekoče poslovanje za najbolj oddaljene regije, in o spremembi Uredbe
(EU) št. 702/2014, kar zadeva izračun upravičenih stroškov (UL L št. 156
z dne 20. 6. 2017, str. 1; v nadaljnjem besedilu: Uredba Komisije
(EU)št. 702/2014); |
- pomoči de minimis v
skladu z Uredbo Komisije (EU) št. 1407/2013 z dne 18. decembra 2013 o
uporabi členov 107 in 108 Pogodbe o delovanju Evropske unije pri pomoči
de minimis (UL Lšt. 352, z dne 24. 12. 2013, str. 1, v nadaljnjem
besedilu: Uredba Komisije (EU)št.1407/2013). |
|
2. člen |
(proračunska sredstva) |
Sredstva za izvedbo
ukrepov razvoja podeželja v občini se zagotavljajo v proračunu. Višina
sredstev se določi z odlokom o proračunu za tekoče leto. |
|
3. člen |
(oblika pomoči) |
Sredstva za ukrepe po
tem pravilniku se dodeljujejo v določeni višini za posamezne namene kot
nepovratna sredstva v obliki dotacij in/ali v obliki subvencioniranih
storitev. |
|
4. člen |
(pojmi) |
Pojmi uporabljeni v
tem pravilniku imajo naslednji pomen: |
1. "pomoč" pomeni
vsak ukrep, ki izpolnjuje merila iz prvega odstavka 107. člena Pogodbe o
delovanju Evropske unije (v nadaljnjem besedilu: Pogodba); |
2. "mikro, malo in
srednje veliko podjetje" pomeni podjetje, ki izpolnjuje merila iz
priloge I Uredbe Komisije (EU) št. 702/2014; |
3. "kmetijski
sektor" pomeni vsa podjetja, ki so dejavna v primarni kmetijski
proizvodnji, predelavi in trženju kmetijskih proizvodov; |
4. "kmetijski
proizvod" pomeni proizvode s seznama v prilogi I Pogodbe, razen ribiških
proizvodov in proizvodov iz ribogojstva s seznama v prilogi I Uredbe
(EU) št. 1379/2013 Evropskega parlamenta in Sveta z dne 11. decembra
2013 o skupni ureditvi trgov za ribiške proizvode in proizvode iz
ribogojstva in o spremembi uredb Sveta (ES) št. 1184/2006 in (ES) št.
1224/2009 ter razveljavitvi Uredbe Sveta (ES) št. 104/2000 (UL L št. 354
z dne 28. 12. 2013, str. 1), nazadnje spremenjene z Uredbo (EU) 2015/812
Evropskega parlamenta in Sveta z dne 20. maja 2015 o spremembi uredb
Sveta (ES) št. 850/98, (ES) št. 2187/2005, (ES) št. 1967/2006, (ES) št.
1098/2007, (ES) št. 254/2002, (ES) št. 2347/2002 in (ES) št. 1224/2009
ter uredb (EU) št. 1379/2013 in (EU) št. 1380/2013 Evropskega parlamenta
in Sveta glede obveznosti iztovarjanja ter razveljavitvi Uredbe Sveta
(ES) št. 1434/98 (UL L št. 133 z dne 29. 5. 2015,str. 1); |
5. "primarna
kmetijska proizvodnja" pomeni proizvodnjo rastlinskih in živinorejskih
proizvodov s seznama v prilogi I Pogodbe brez kakršnih koli nadaljnjih
postopkov, ki bi spremenili naravo takih proizvodov; |
6. "predelava
kmetijskih proizvodov" pomeni vsak postopek na kmetijskem proizvodu, po
katerem proizvod ostane kmetijski proizvod, razen dejavnosti na kmetiji,
potrebnih za pripravo živalskega ali rastlinskega proizvoda za prvo
prodajo; |
7. "trženje
kmetijskih proizvodov" pomeni imeti na zalogi ali razstavljati z namenom
prodaje, ponujati za prodajo, dobavljati ali na kateri koli drug način
dajati na trg, razen prve prodaje primarnega proizvajalca prodajnemu
posredniku ali predelovalcu, ter vsake dejavnosti, s katero se proizvod
pripravi za tako prvo prodajo; prodaja, ki jo opravi primarni
proizvajalec končnemu potrošniku, se šteje za trženje kmetijskih
proizvodov, če se opravlja v ločenih, za to namenjenih prostorih; |
8. "kmetijsko
gospodarstvo" pomeni enoto, ki obsega zemljišče, objekte in naprave, ki
se uporabljajo za primarno kmetijsko proizvodnjo; |
9. "nosilec ali
nosilka kmetijskega gospodarstva" (v nadaljnjem besedilu: nosilec) je
pravna ali fizična oseba, ki je pooblaščena ali upravičena, da za
kmetijsko gospodarstvo vlaga vloge iz naslova ukrepov tega pravilnika; |
1O. "podjetje v
težavah" pomeni podjetje v skladu s 14. točko 2. člena Uredbe Komisije
(EU)št. 702/2014; |
11. "opredmetena
sredstva" pomenijo sredstva, ki jih sestavljajo zemljišča , stavbe in
obrati, stroji in oprema; |
12. "neopredmetena
sredstva" pomenijo sredstva, ki nimajo fizične ali finančne oblike, kot
so patenti, licence, strokovno znanje ali druga intelektualna lastnina; |
13. "začetek izvajanja
projekta ali dejavnosti" pomeni bodisi začetek dejavnosti ali gradbenih
del, povezanih z naložbo, bodisi prvo pravno zavezujočo zavezo za
naročilo opreme ali uporabo storitev ali vsako drugo zavezo, zaradi
katere projekta ali dejavnosti ni več mogoče preklicati; nakup zemljišč
in pripravljalna dela, kot je pridobivanje dovoljenj in opravljanje
študij izvedljivosti, se ne štejejo za začetek izvajanja projekta ali
dejavnosti; |
14. "velika podjetja"
pomeni podjetja, ki ne izpolnjujejo pogojev iz priloge I Uredbe Komisije
(EU) št. 702/2014; |
15. "intenzivnost
pomoči" pomeni bruto znesek pomoči, izražen kot odstotek upravičenih
stroškov pred odbitkom davkov ali drugih dajatev; |
16. "standard Unije"
pomeni obvezen standard, predpisan z zakonodajo Evropske unije (v
nadaljnjem besedilu: Unija), ki določa raven, ki jo morajo doseči
posamezna podjetja, zlasti glede okolja, higiene in dobrobiti živali;
posledično se standardi ali cilji, zastavljeni na ravni Unije, ki so
zavezujoči za države članice, ne pa tudi za posamezna podjetja, ne
štejejo za standarde Unije; |
17. "neproizvodna
naložba" pomeni naložbo, ki ne povzroči znatnega povečanja vrednosti ali
donosnosti kmetijskega gospodarstva; |
18. "naložbe za
skladnost s standardom Unije" pomenijo naložbe, ki se izvedejo za
doseganje skladnosti s standardom Unije po zaključku prehodnega obdobja,
določenega z zakonodajo Unije; |
19. "nezahtevna
agromelioracija" je skladno z veljavno zakonodajo, ki ureja področje
kmetijskih zemljišč: |
a) izravnava
zemljišča na površini do 1 ha, |
b) krčitev grmovja in
dreves, |
c) izravnava
mikrodepresij na njivskih površinah, |
d) nasipavanje
rodovitne zemlje, |
e) odstranitev
kamnitih osamelcev do skupne količine 20 m3 na površini do 1000 m2 , |
f) ureditev
obstoječih poljskih poti z možnostjo gramoziranja do 20 cm, |
g) ureditev gorskih
in kraških pašnikov, |
h) apnenje in |
i) založno gnojenje; |
20. »mladi kmet"
pomeni osebo, ki na dan predložitve vloge za pomoč ni stara več kot 40
let, ima ustrezno poklicno znanje in kompetence ter prvič vzpostavlja
kmetijsko gospodarstvo kot nosilec tega gospodarstva; |
21. "investicijska
dela" pomenijo dela, ki jih opravijo kmet osebno ali kmetovi delavci, da
ustvarijo sredstva; |
22. "skupina in
organizacija proizvajalcev" pomeni skupino ali organizacijo, ki je
ustanovljena za dejavnosti, opredeljene v 43. točki 2. člena Uredbe
Komisije (EU) št. 702/2014; |
23. "stalni stroški,
ki nastanejo zaradi sodelovanja v shemi kakovosti" pomenijo stroške, ki
nastanejo zaradi vključitve v shemo kakovosti, in letni prispevek za
sodelovanje v njej, po potrebi pa tudi odhodke za preglede, ki so
potrebni za ugotavljanje skladnosti s specifikacijami sheme kakovosti; |
24. "član kmetijskega
gospodinjstva" pomeni fizično ali pravno osebo ali skupino fizičnih ali
pravnih oseb, ne glede na pravni status skupine in njenih članov v
skladu z nacionalno zakonodajo, razen delavcev na kmetiji; |
25. "predelava
kmetijskih proizvodov v nekmetijske proizvode" pomeni vsak postopek na
kmetijskem proizvodu, katerega rezultat je proizvod, ki ni zajet v
prilogo I Pogodbe; |
26. "živila" pomenijo
živila, ki niso kmetijski proizvodi in so navedena v prilogi I Uredbe
(EU) št. 1151 /2012 Evropskega parlamenta in Sveta z dne 21. novembra
2012 o shemah kakovosti kmetijskih proizvodov in živil (UL L št. 343 z
dne 14. 12. 2012, str. 1), nazadnje spremenjene z Uredbo (EU) 2017/625
Evropskega parlamenta in Sveta z dne 15. marca 2017 o izvajanju uradnega
nadzora in drugih uradnih dejavnosti, da se zagotovi uporaba zakonodaje
o živilih in krmi, pravil o zdravju in dobrobiti živali ter zdravju
rastlin in fitofarmacevtskih sredstvih, ter o spremembi uredb (ES) št.
999/2001, (ES) št. 396/2005, (ES) št. 1069/2009, (ES) št. 1107/2009,
(EU)št.1151/2012, (EU)št.652 |
/2014, (EU) 2016/429
in (EU) 2016/2031 Evropskega parlamenta in Sveta, uredb
Sveta(ES)št.1/2005in(ES)št.1099/2009 ter direktiv Sveta 98/58/ES,
1999/74/ES, 2007/43/ES, 2008/119/ES in 2008/120/ES ter razveljavitvi
uredb (ES) št. 854/2004 in (ES) št. 882/2004 Evropskega parlamenta in
Sveta, direktiv Sveta 89/608/EGS, 89/662/EGS, 90/425/EGS, 91/496/EGS,
96/23/ES, |
96/93/ES in 97/78/ES
ter sklepa Sveta 92/438/EGS (Uredba o uradnem nadzoru) (UL L št. 95 z
dne 7.4.2017, str. 1); |
27. "ne kmetijske
dejavnosti" pomeni dejavnosti, ki ne spadajo v področje uporabe 42.
člena Pogodbe; |
28. "enotno podjetje"
pomeni vsa podjetja, ki so med seboj najmanj v enem od naslednjih
razmerij: |
a) podjetje ima
večino glasovalnih pravic delničarjev ali družbenikov drugega podjetja, |
b) podjetje ima
pravico imenovati ali odpoklicati večino članov upravnega, poslovnega
ali nadzornega organa drugega podjetja, |
c) podjetje ima
pravico izvrševati prevladujoč vpliv na drugo podjetje na podlagi
pogodbe, sklenjene z navedenim podjetjem, ali določbe v njegovi družbeni
pogodbi ali statutu, |
d) podjetje, ki je
delničar ali družbenik drugega podjetja, na podlagi dogovora z drugimi
delničarji ali družbeniki navedenega podjetja samo nadzoruje večino
glasovalnih pravic delničarjev ali družbenikov navedenega podjetja. |
Podjetja, ki so v
katerem koli razmerju iz zgornjih točk (a) do (d) preko enega ali več
drugih podjetij, prav tako velja za enotno podjetje. |
|
5. člen |
(vrste pomoči in ukrepi) |
Finančna sredstva za
uresničevanje ciljev ohranjanja in razvoja kmetijstva v občini se
usmerjajo preko sektorskih pravil za državne pomoči, ki imajo podlago v
uredbah Evropske komisije iz drugega odstavka 1. člena tega pravilnika
in omogočajo izvedbo naslednjih vrst pomoči oziroma ukrepov:
|
6. člen |
(upravičenci do
pomoči in izvajalci storitev) |
Upravičeni do pomoči so: |
1. pravne in fizične
osebe, ki ustrezajo kriterijem za mikro, majhna in srednje velika
podjetja, dejavna v primarni kmetijski proizvodnji, oziroma, v primerih
ukrepov po 14., 15., 16. in 24. členu Uredbe Komisije (EU) št. 702/2014
dejavna v kmetijskem sektorju ter v primerih ukrepov po 43. členu Uredbe
Komisije (EU) št. 702/2014 dejavna v gozdarskem sektorju, in so vpisana
v register kmetijskih gospodarstev; |
2. pravne in fizične
osebe, ki ustrezajo kriterijem za mikro, majhna in srednje velika
podjetja v primerih ukrepov za pomoči de minimis po Uredbi komisije (EU)
št. 1407/2013, imajo sedež na kmetijskem gospodarstvu, ki je vpisano v
register kmetijskih gospodarstev in ima sedež na območju občine; |
3. registrirana
stanovska in interesna združenja, ki delujejo na področju kmetijstva,
gozdarstva in prehrane na območju občine. |
|
7. člen |
(izvzeta področja
uporabe Uredbe Komisije (EU) št. 702/2014) |
Do pomoči po tem
pravilniku za ukrepe na podlagi Uredbe Komisije (EU) št. 702/2014 niso
upravičeni subjekti, ki so: |
- naslovniki
neporavnanega naloga za izterjavo na podlagi predhodnega sklepa Evropske
komisije, s katerim je bila pomoč razglašena za nezakonito in
nezdružljivo z notranjim trgom; |
- podjetja v težavah. |
Pomoči po tem pravilniku
se ne uporablja za ukrepe na podlagi Uredbe Komisije (EU) št.
702/2014za: |
- pomoč za
dejavnosti, povezane z izvozom v tretje države ali države članice, in
sicer če je pomoč neposredno povezana z izvoženimi količinami,
vzpostavitvijo in delovanjem distribucijske mreže ali drugimi tekočimi
stroški, povezanimi z izvozno dejavnostjo; |
- pomoč, ki je
odvisna od prednostne uporabe domačega blaga pred uporabo uvoženega
blaga. |
Pomoči po tem
pravilniku za ukrepe na podlagi Uredbe Komisije (EU) št. 702/2014 se ne
dodeli za davek na dodano vrednost razen, kadar po predpisih, ki urejajo
davek na dodano vrednost, le-ta ni izterljiv. |
|
8. člen |
(način, pogoji in merila za dodeljevanje
pomoči) |
Državne pomoči in
pomoči de minimis iz tega pravilnika se dodeljujejo upravičencem na
podlagi izvedenega javnega razpisa oziroma javnega naročila,
objavljenega skladno z veljavnimi predpisi s področja javnih financ in
javnega naročanja. |
V javnem razpisu
oziroma javnem naročilu se opredelijo posamezni ukrepi in višina
razpoložljivih sredstev za posamezen ukrep v okviru sredstev, ki jih
določa odlok o proračunu občine za tekoče leto. |
Podrobnejša merila in
kriteriji za dodeljevanje državnih pomoči in pomoči de minimis ter
zahtevana dokumentacija za posamezne ukrepe po tem pravilniku se
določijo v javnem razpisu oziroma javnem naročilu. |
|
9. člen |
(spodbujevalni učinek) |
Skladno z Uredbo
Komisije (EU) št. 702/2014 se pomoč lahko dodeli, če ima spodbujevalni
učinek, razen v primeru podpor za publikacije iz ukrepa 3 tega
pravilnika. Pomoč ima spodbujevalni učinek, če je vloga za pomoč
predložena pred začetkom izvajanja projekta ali dejavnosti. |
Vloga za pomoč mora
vsebovati najmanj naslednje podatke: |
- ime in velikost
podjetja; |
- opis projekta ali
dejavnosti, vključno z datumom začetka in konca; |
- lokacijo projekta
ali dejavnosti; seznam upravičenih stroškov; |
- vrsto (nepovratna
sredstva, posojilo, jamstvo, vračljivi predujem ali drugo) in znesek
javnega financiranja, potrebnega za projekt ali dejavnost. |
|
10. člen |
(dodelitev sredstev) |
O dodelitvi sredstev
upravičencem po tem pravilniku, na predlog strokovne komisije, ki je
imenovana s strani župana, odloča pooblaščena oseba. |
Zoper odločitev iz
prejšnjega odstavka lahko upravičenec vloži pritožbo županu v roku 8 dni
od prejema sklepa /odločbe. Odločitev župana je dokončna. |
Medsebojne obveznosti
in pravice med občino in prejemnikom pomoči se uredijo s pogodbo. |
Datum dodelitve pomoči
je datum pravnomočnosti sklepa. |
Prejemnik pomoči mora
imeti za nakazilo dodeljenih sredstev odprt transakcijski račun v
Republiki Sloveniji. |
|
11. člen |
(izplačila sredstev) |
Sredstva iz proračuna
občine se izplačajo na podlagi zahtevka posameznega upravičenca.
Zahtevek mora vsebovati naslednjo dokumentacijo: |
- dokazila o
plačilu obveznosti (račun/situacija, potrdilo/dokazilo o plačanem
računu), |
- druga dokazila,
določena z javnim razpisom oziroma naročilom (poročilo ali dokazilo o
opravljenem delu oziroma storitvi, dokazilo o izvedbi nadzornih
ukrepov). |
|
12. člen |
(kumulacija) |
Najvišji zneski pomoči
po posameznih ukrepih, določenih od 13. do 16. člena tega pravilnika, ne
smejo preseči najvišjih zneskov pomoči določenih v posameznih členih
Uredbe Komisije (EU) št. 702/2014 ne glede na to ali se podpora za
projekt ali dejavnost v celoti financira iz sredstev Republike Slovenije
ali pa se delno financira iz sredstev Unije. |
Pomoč izvzeta z Uredbo
Komisije (EU) št. 702/2014 se lahko kumulira z vsako drugo državno
pomočjo v zvezi z istimi upravičenimi stroški, ki se deloma ali v celoti
prekrivajo samo, če se s tako kumulacijo ne preseže najvišje
intenzivnosti pomoči ali zneska pomoči, ki se uporablja za zadevno pomoč
v skladu z Uredbo Komisije (EU) št. 702/2014. |
Pomoč, izvzeta z
Uredbo Komisije (EU) št. 702/2014, se ne kumulira s plačili iz drugega
odstavka 81. člena in 82. člena Uredbe (EU) št. 1305/2013 Evropskega
parlamenta in Sveta z dne 17. decembra 2013 o podpori za razvoj
podeželja iz Evropskega kmetijskega sklada za razvoj podeželja (EKSRP)
in razveljavitvi Uredbe Sveta (ES) št. 1698/2005 (UL L št. 347 z dne 20.
12. 2013, str. 487), nazadnje spremenjene z Delegirano uredbo Komisije
(EU) 2018/162 z dne 23. novembra 2017 o spremembi Priloge I k Uredbi
(EU) št. 1305/2013 Evropskega parlamenta in Sveta ter prilog II in III k
Uredbi (EU) št.1307/2013 Evropskega parlamenta in Sveta (UL L št. 30 z
dne 2. 2. 2018, str. 6), v zvezi z istimi upravičenimi stroški, če bi
bila s tako kumulacijo presežena intenzivnost pomoči ali znesek pomoči,
ki sta določena v Uredbi Komisije (EU) št. 702/2014. |
Pomoč izvzeta z Uredbo
Komisije (EU) št. 702/2014 se ne sme kumulirati s podporo de minimis
glede na iste upravičene stroške, če bi bila s tako kumulacijo presežena
intenzivnost pomoči ali znesek pomoči, ki sta določena v Uredbi Komisije
(EU) št. 702/2014. |
|
II. Ukrepi v skladu z
Uredbo Komisije (EU) št. 702/2014 |
|
13. člen |
(Ukrep 1) |
UKREP 1: Pomoč za
naložbe v opredmetena ali neopredmetena sredstva na kmetijskih
gospodarstvih v zvezi s primarno kmetijsko proizvodnjo - 14. člen Uredbe
Komisije (EU) št. 702/2014 |
1. Z naložbo se
skuša doseči vsaj enega od naslednjih ciljev: |
- izboljšanje
splošne učinkovitosti in trajnosti kmetijskega gospodarstva, zlasti z
zmanjšanjem stroškov proizvodnje ali izboljšanjem in preusmeritvijo
proizvodnje; |
- izboljšanje
naravnega okolja, higienskih razmer ali standardov za dobrobit živali,
če zadevna naložba presega veljavne standarde Unije; |
- vzpostavljanje in
izboljšanje infrastrukture, povezane z razvojem, prilagajanjem in
modernizacijo kmetijstva, vključno z dostopom do kmetijskih zemljišč,
komasacijo in izboljšanjem zemljišč, oskrbo in varčevanjem z energijo in
vodo. |
2. Pomoč se ne
dodeli za: |
- nakup proizvodnih
pravic, pravic do plačila in letnih rastlin; |
- zasaditev letnih
rastlin; |
- dela v zvezi z
odvodnjavanjem; |
- nakup živali in
samostojen nakup kmetijskih zemljišč; |
- naložbe za
skladnost s standardi Unije, z izjemo pomoči, dodeljene mladim kmetom v
24 mesecih od začetka njihovega delovanja; |
- za že izvedena
dela; |
- investicije, ki
se izvajajo izven območja občine; |
- investicije, ki
so financirane iz drugih javnih virov Republike Slovenije ali Unije,
vključno s sofinanciranjem prestrukturiranja vinogradov; |
- stroške, povezane
z zakupnimi pogodbami; |
- obratna sredstva. |
3. Pomoč za naložbe
v kmetijska gospodarstva za primarno proizvodnjo se lahko dodeli za: |
- Podukrep 1.1
Posodabljanje kmetijskih gospodarstev; |
- Podukrep 1.2
Urejanje kmetijskih zemljišč in pašnikov. |
Podukrep 1.1
Posodabljanje kmetijskih gospodarstev |
Pomoč se lahko dodeli
za naložbe v živinorejsko in rastlinsko proizvodnjo na kmetijskih
gospodarstvih. |
Upravičeni stroški: |
- stroški gradnje,
rekonstrukcije ali adaptacije hlevov in gospodarskih objektov na
kmetiji, ki služijo primarni kmetijski proizvodnji ter ureditev izpustov
(stroški materiala, ki se nanašajo na naložbo); |
- stroški opreme
hlevov in gospodarskih objektov; |
- stroški nakupa
rastlinjaka, montaže ter opreme v rastlinjaku z izjemo namakalnih
naprav; |
- stroški nakupa in
postavitev zaščite pred neugodnimi vremenskimi razmerami; |
- stroški nakupa
računalniške programske opreme, patentov, licenc, avtorskih pravic in
blagovnih znamk. |
Upravičenci do pomoči
so: |
- kmetijska
gospodarstva, ki ležijo na območju občine, oziroma katerih naložba se
izvaja na območju občine; |
- imajo v lasti
oziroma zakupu najmanj 3 ha kmetijskih zemljišč v uporabi; |
- redijo najmanj 5
glav velike živine (velja za naložbe v hleve in gospodarske objekte). |
Pogoji za pridobitev: |
- predložitev
ustreznega dovoljenja za izvedbo investicije, če je s predpisi s
področja gradnje objektov to potrebno; projektno dokumentacijo za
izvedbo naložbe ter dokazila o teh stroških, kadar - so upravičeni
do sofinanciranja; |
- za naložbo, ki
mora biti v skladu z določili petega odstavka 14. člena Uredbe Komisije
(EU) št. 702/2014, mora biti presoja vplivov na okolje, če je le-ta
potrebna, predložena z vlogo za pridobitev pomoči; |
- opis naložbe (ime
in priimek oziroma naziv nosilca kmetijskega gospodarstva, poštni naslov
oziroma sedež nosilca kmetijskega gospodarstva, naziv naložbe, lokacija
naložbe z navedbo parcelne številke in katastrske občine, podrobnejši
opis naložbe z navedbo razlogov za izvedbo, datum začetka in konca
izvajanja naložbe, najmanj dve fotografiji naložbe, seznam upravičenih
stroškov - na osnovi ponudb oziroma predračunov, pričakovana višina
sofinanciranja); |
- ponudbe oziroma
predračun za načrtovano naložbo; |
- predložitev
oddane zbirne vloge (subvencijska vloga) v tekočem oziroma preteklem
letu, če rok za oddajo zbirne vloge v tekočem letu še ni potekel; |
- mnenje o
upravičenosti in ekonomičnosti investicije, ki ga pripravi Kmetijska
svetovalna služba; |
- drugi pogoji,
opredeljeni z javnim razpisom. |
Intenzivnost pomoč
znaša: |
- do 50 %
upravičenih stroškov naložbe na kmetijskih gospodarstvih. |
Najvišji skupni
dodeljen znesek za posamezno naložbo oziroma za več naložb hkrati na
kmetijskem gospodarstvu lahko znaša do 5.000 EUR na upravičenca na leto. |
Vlogo za pomoč v
okviru tega ukrepa predloži nosilec kmetijskega gospodarstva. |
Podukrep 1.2 Urejanje
kmetijskih zemljišč in pašnikov |
Pomoč se lahko dodeli
za namen urejanja kmetijskih zemljišč in pašnikov. |
Upravičeni stroški: |
- stroški izdelave
načrta ureditve kmetijskega zemljišča (nezahtevne agromelioracije,
pašniki); |
- stroški izvedbe
del za nezahtevne agromelioracije; |
- stroški nakupa
opreme za ograditev in pregraditev pašnikov z ograjo; |
- stroški nakupa
opreme za ureditev napajališč za živino. |
Upravičenci do pomoči: |
- posamezna
kmetijska gospodarstva in ali več kmetijskih gospodarstev, vključenih v
skupno naložbo (pašna skupnost, agrarna skupnost ... ); |
- kmetijska
gospodarstva, ki ležijo na območju občine, oziroma katerih naložba se
izvaja na območju občine; |
- imajo v lasti
oziroma zakupu najmanj 3 ha kmetijskih zemljišč v uporabi. |
Pogoji za pridobitev: |
- ustrezna
dovoljenja za izvedbo naložbe, kolikor so potrebna, |
- predračun
stroškov, za katere se uveljavlja pomoč; |
- kopijo
katastrskega načrta in program del, ki ga pripravi pristojna strokovna
služba, kadar je predmet podpore ureditev kmetijskih zemljišč ali
nezahtevna agromelioracija; |
- dovoljenje
lastnika zemljišča za izvedbo naložbe v primeru zakupa zemljišča; |
- splošni pogoji
opredeljeni v l. poglavju tega pravilnika; |
- drugi pogoji,
opredeljeni z javnim razpisom. |
Lntenzivnost pomoč iznaša:
|
- do
50 %
upravičenih stroškov naložbe na kmetijskih
gospodarstvih. |
Najvišji skupni
dodeljen znesek za posamezno naložbo oziroma za več naložb hkrati na
kmetijskem gospodarstvu lahko znaša do 5.000 EUR na upravičenca na leto. |
Vlogo za pomoč v
okviru tega ukrepa predloži nosilec kmetijskega gospodarstva oziroma
pooblaščena oseba, ki jo pooblastijo vsi nosilci kmetijskih
gospodarstev, ki so vključeni v skupno naložbo. |
|
14 člen |
(Ukrep 2) |
UKREP 2: Pomoč za
zaokrožitev kmetijskih in gozdnih zemljišč - 15. in 43. člen Uredbe
Komisije (EU)št. 702/2014 |
Cilj pomoči je
zaokrožitev kmetijskih/gozdnih zemljišč za zmanjšanje razdrobljenosti in
racionalnejšo rabo kmetijskih/ gozdnih zemljišč. |
Upravičeni stroški so: |
- stroški pravnih
in upravnih postopkov pri medsebojni menjavi kmetijskih/gozdnih
zemljišč, vključno s stroški pregleda. |
Upravičenci do pomoči: |
- so kmetijska
gospodarstva, ki imajo zemljišča, vključena v zaokrožitev, na območju
občine. |
Pogoji za pridobitev: |
- načrt o
nameravani zaokrožitvi kmetijskih / gozdnih zemljišč ter mnenje o
upravičenosti zaokrožitve pristojne strokovne službe; |
- predračun (ocena
upravičenih stroškov). |
Intenzivnost pomoči
znaša: |
- do 100 %
upravičenih stroškov pravnih in upravnih postopkov, vključno s stroški
pregleda. |
Vlogo za pomoč v
okviru tega ukrepa predloži nosilec kmetijskega gospodarstva. |
|
15. člen |
(Ukrep 3) |
UKREP 3: Pomoč za
naložbe v zvezi s premestitvijo kmetijskih poslopij - 16. člen Uredbe
Komisije (EU) št. 702/2014) |
Cilj premestitve
kmetijskih poslopij mora biti povezan z javnim interesom. |
Upravičeni stroški: |
- razstavljanje,
odstranitev in ponovna postavitev obstoječih stavb; razstavljanje,
odstranitev in - ponovna postavitev obstoječih stavb, s posledico
pridobitve nadomestnega modernejšega poslopja; |
- razstavljanje,
odstranitev in ponovno postavitev s povečanjem proizvodne zmogljivosti. |
Upravičenci do pomoči
so: |
- kmetijska
gospodarstva, dejavna v primarni kmetijski proizvodnji. |
Pogoji upravičenosti: |
- premestitev na
podlagi javnega interesa mora biti opredeljena v določbah občinskega
akta. |
Intenzivnost pomoči: |
- do 50 % dejansko
nastalih stroškov, kadar premestitev kmetijskega poslopja zajema
razstavljanje, odstranitev in ponovno izgradnjo obstoječih objektov; do
50 % dejanskih stroškov, če se premestitev nanaša na dejavnost blizu
podeželskih naselij, katerih namen je izboljšati kakovost življenja ali
povečati okoljsko učinkovitost podeželskega naselja. |
Če ima premestitev
poslopja v javnem interesu za posledico modernizacijo teh objektov ali
povečanje proizvodnje zmogljivosti, se v zvezi s stroški, povezanimi z
modernizacijo objektov ali povečanjem proizvodne zmogljivosti,
uporabljajo intenzivnosti pomoči, kot veljajo za ukrep 1 tega
pravilnika. |
Zamenjava obstoječe
zgradbe ali objekta z novo sodobno zgradbo ali objektom, ki ne vključuje
bistvene spremembe zadevne proizvodnje ali tehnologije, ne šteje, da je
povezana z modernizacijo. |
Vlogo za pomoč v
okviru tega ukrepa predloži nosilec kmetijskega gospodarstva. |
|
16. člen |
(Ukrep 4) |
UKREP 4: Pomoč za
spodbujevalne ukrepe za kmetijske proizvode - 24. člen Uredbe Komisije
(EU) št. 702/2014. |
Cilj pomoči je
zagotavljanje večje prepoznavnosti kmetijskih proizvodov, ozaveščanje
širše javnosti o kmetijskih proizvodih. |
Upravičeni stroški: |
Stroški organizacije
tekmovanj, sejmov ali razstav ter udeležbe na njih in vključujejo: |
- stroške udeležbe; |
- potne stroške in
stroške prevoza živali; |
- stroške
publikacij in spletnih mest, v katerih je dogodek napovedan; |
- najemnine
razstavnih prostorov in stojnic ter stroške njihove postavitve in
razstavljanja; |
- simbolične
nagrade do vrednosti 1000 EUR na nagrado in zmagovalca tekmovanja. |
Stroški publikacij,
katerih cilj je ozaveščanje širše javnosti o kmetijskih proizvodih in
vključujejo: |
- stroške tiskanih
in elektronskih publikacij, spletišč in spotov v elektronskih medijih,
na radiu ali televiziji, namenjenih predstavljanju dejanskih informacij
o upravičencih iz določene regije ali proizvajalcih določenega
kmetijskega proizvoda, če so informacije nevtralne in imajo zadevni
upravičenci enake možnosti, da so predstavljeni v publikaciji. |
Publikacije ne smejo
vsebovati navedb podjetij, blagovne znamke ali poreklo, z izjemo: |
- shem kakovosti iz
točke (a) drugega odstavka 20. člena Uredbe Komisije (EU) št. 702/2014,
če takšna navedba natanko ustreza označbi, zaščiteni v Uniji; |
sheme kakovosti iz
točk (b) in (c) drugega odstavka 20. člena Uredbe Komisije (EU) št.
702/2014, če je takšna navedba sekundarna v sporočilu. |
Upravičenci do pomoči: |
- so kmetijska
gospodarstva, ki se ukvarjajo s kmetijstvom ter imajo sedež kmetijskega
gospodarstva na območju občine. |
Prejemniki pomoči: |
- pomoč se izplača
izvajalcem storitev, ki so ustrezno registrirani. |
Pogoji za pridobitev: |
- dokazila o
ustrezni registraciji dejavnosti; |
- program
dejavnosti spodbujevalnih ukrepov s predračunom stroškov; |
- drugi pogoji,
opredeljeni z javnim naročilom. |
Do subvencionirane
storitve so na podlagi objektivno opredeljenih pogojev upravičena vsa
kmetijska gospodarstva, ki so dejavna v kmetijskem sektorju na območju
občine. |
Vsebina in način
izvedbe spodbujevalnih ukrepov za kmetijske proizvode, pogoji, ki jih
mora izpolnjevati izvajalec spodbujevalnih ukrepov, merila za izbor
najugodnejšega izvajalca, in druge morebitne obveznosti izvajalca
usposabljanj se določijo v razpisni dokumentaciji za oddajo javnega
naročila. |
Če dejavnosti
spodbujevalnih ukrepov zagotavljajo skupine in organizacije
proizvajalcev, članstvo v takih skupinah ali organizacijah ni pogoj za
dostop do navedenih dejavnosti. Vsak prispevek nečlanov za kritje
upravnih stroškov zadevne skupine ali organizacije proizvajalcev je
omejen na stroške zagotavljanja zadevne dejavnosti, ki je predmet
podpore. |
Intenzivnost pomoči
znaša: |
- do 100 %
upravičenih stroškov. |
|
III.
UKREPI DE MINIMIS V SKLADU Z UREDBO KOMISIJE
(EU) ŠT.1407/2013 |
|
17. člen |
(upravičenost/neupravičenost pomoči) |
Do pomoči de minimis v
skladu z Uredbo Komisije (EU) št. 1407/2013 niso upravičena podjetja, ki
opravljajo gospodarsko dejavnost iz sektorjev: |
- ribištva in
akvakulture; |
- primarne
proizvodnje kmetijskih proizvodov s seznama iz Priloge 1 Pogodbe o
delovanju Evropske unije; |
- predelave in
trženja kmetijskih proizvodov s seznama iz Priloge 1 Pogodbe o delovanju
Evropske unije v naslednjih primerih: |
- če je znesek
pomoči določen na podlagi cene ali količine zadevnih proizvodov, ki so
kupljeni od primarnih proizvajalcev ali jih zadevna podjetja dajo na
trg; |
- če je pomoč
pogojena s tem, da se delno ali v celoti prenese na primarne
proizvajalce. |
Pomoč de minimis ne
sme biti namenjena izvozu oziroma z izvozom povezani dejavnosti v tretje
države ali države članice Evropske unije, kot je pomoč, neposredno
povezana z izvoženimi količinami, z ustanovitvijo in delovanjem
distribucijske mreže ali drugimi tekočimi izdatki, povezanimi z izvozno
dejavnostjo. |
Pomoč de minimis ne
sme biti pogojena s prednostno rabo domačih proizvodov pred uvoženimi. |
Pomoč de minimis se ne
sme uporabljati za nabavo vozil za tovorni promet. |
Do pomoči de minimis,
niso upravičena podjetja, ki so po Zakonu o finančnem poslovanju,
postopkih zaradi insolventnosti in prisilnem prenehanju (Uradni list RS,
št. 13/14- uradno prečiščeno besedilo, 10/15 -popr., 27/16, 31/16- odi.
US, 38/16- odi. US, 63/16 - ZD-C, 54/18 - odi. US, 69/19 - odi. US,
74/20 -odi. US in 85/20 - odi. US) v prisilni poravnavi, stečaju ali
likvidaciji ter so kapitalsko neustrezna, kar pomeni, da je izguba
tekočega leta skupaj s prenesenimi izgubami dosegla polovico osnovnega
kapitala družbe. |
Skupna vrednost pomoči
de minimis dodeljena enotnemu podjetju v obdobju zadnjih treh
proračunskih let, ne glede na obliko in namen pomoči ter ne glede na to,
ali se pomoč dodeli iz sredstev Občine Trbovlje, države ali Evropske
unije, ne sme preseči 200.000 eurov, v primeru podjetij, ki delujejo v
komercialnem cestnem tovornem prometu, znaša zgornja dovoljena meja
pomoči 100.000 eurov. |
Če je podjetje dejavno
v sektorjih iz prvega odstavka tega člena ter je poleg tega dejavno v
enem ali več sektorjih ali opravlja še druge dejavnosti, ki sodijo na
področje uporabe Uredbe Komisije (ES) št. 1407/2013, se pomoč dodeli v
zvezi s slednjimi sektorji ali dejavnostmi, če podjetje na ustrezen
način, kot je ločevanje dejavnosti ali razlikovanje med stroški,
zagotovi, da dejavnosti v sektorjih, ki so izključeni iz področja
uporabe te uredbe, ne prejemajo pomoči de minimis na podlagi Uredbe
Komisije (ES) št. 1407/2013. |
|
18. člen |
(kumulacija de minimis pomoči) |
Pomoč de minimis se ne
sme kumulirati z državno pomočjo v zvezi z istimi upravičenimi stroški
ali državno pomočjo za isti ukrep za financiranje tveganja, če bi se s
takšno kumulacijo presegla največja intenzivnost pomoči ali znesek
pomoči. |
Pomoč de minimis,
dodeljena v skladu z Uredbo Komisije (EU) št. 1407/2013, se lahko
kumulira s pomočjo de minimis, dodeljeno v skladu z Uredbo Komisije (EU)
št. 360/2012 do zgornje meje, določene v Uredbi št. 360/2012. |
Pomoč de minimis,
dodeljena v skladu z Uredbo Komisije (EU) št. 1407/2013, se lahko
kumulira s pomočjo de minimis, dodeljeno v skladu z drugimi uredbami de
minimis do predpisane zgornje meje (200.000 oziroma 100.000 eurov). |
|
19. člen |
(Ukrep 5) |
UKREP 5: Pomoč za
naložbe v predelavo in trženje kmetijskih in živilskih proizvodov ter
naložbe v nekmetijsko dejavnost na kmetiji - de minimis. |
Cilj pomoči je
diverzifikacija dejavnosti na kmetijskih gospodarstvih v predelavo in
trženje kmetijskih in živilskih proizvodov ter širjenje nekmetijskih
dejavnosti na kmetijskih gospodarstvih. |
Upravičeni stroški so: |
- stroški izdelave
projektne dokumentacije za naložbo v predelavo in trženje kmetijskih in
živilskih proizvodov, ter naložbe v nekmetijske dejavnosti na kmetiji; |
- stroški gradnje
ali obnove objekta za dejavnosti predelave in trženja kmetijskih
proizvodov ter nekmetijske dejavnosti na kmetiji; |
- stroški nakupa
opreme in naprav za dejavnosti predelave in trženja na kmetijah ter
nekmetijske dejavnosti. |
Upravičenci do pomoči
so: |
- kmetijska
gospodarstva , ki se ukvarjajo s predelavo in trženjem oziroma z
nekmetijskimi dejavnostmi, s sedežem dejavnosti in naložbo na območju
občine. |
Pogoji za pridobitev
sredstev: |
- dovoljenje za
opravljanje dejavnosti na kmetijskem gospodarstvu; |
- dokazilo o
registraciji dejavnosti, v kolikor upravičenec pomoči še nima dovoljenja
za opravljanje dejavnosti; |
- dejavnost se mora
izvajati na kmetiji še vsaj 5 let po zaključeni naložbi; predložitev
ustreznega - dovoljenja za izvedbo investicije, če je s predpisi s
področja gradnje objektov to potrebno; projektna dokumentacija za
izvedbo naložbe ter dokazila o teh stroških, kadar so upravičeni do
sofinanciranja; |
- poslovni načrt za
izvedbo naložbe s predračunom stroškov; |
- drugi pogoji,
opredeljeni z javnim razpisom. |
Intenzivnost pomoči
znaša: |
- do 50 %
upravičenih stroškov oziroma do |
5.000 EUR. |
Ne glede na določilo
iz prejšnje alineje se pomoč ustrezno zniža, če bi z odobreno pomočjo
presegli skupni znesek de minimis pomoči iz šestega odstavka 17. člena
tega praviInika. |
|
20. člen |
(obveznosti prejemnika pomoči in občine) |
Prejemnik pomoči mora
imeti za nakazilo dodeljenih sredstev odprt transakcijski račun v
Republiki Sloveniji. |
Prejemnik mora k vlogi
predložiti: |
- pisno izjavo o
vseh drugih pomočeh de minimis, ki jih je upravičenec oziroma enotno
podjetje prejelo na podlagi te ali drugih uredb de minimis v predhodnih
dveh in v tekočem proračunskem letu; pisno izjavo o drugih že prejetih
(ali zaprošenih) pomočeh za iste upravičene stroške in zagotovil, da z
dodeljenim zneskom pomoči de minimis, ne bo presežena zgornja meja de
minimis pomoči ter intenzivnosti pomoči po drugih predpisih; |
- seznam podjetij,
s katerimi je lastniško povezan, tako da se preveri skupen znesek že
prejetih de minimis pomoči za vsa, z njim povezana podjetja; |
- izjavo o ločitvi
dejavnosti oziroma stroškov vezano na določilo sedmega odstavka 18.
člena tega pravilnika. |
Občina bo s
sklepom/odločbo pisno obvestila prejemnika: |
- da je pomoč
dodeljena po pravilu de minimis v skladu z Uredbo Komisije (EU) št.
1407/2013zdne 18. decembra2013 o uporabi členov 107 in 108 Pogodbe o
delovanju Evropske unije pri pomoči de minimis (Uradni list EU L 352,
24. 12. 2013); |
- o odobrenem
znesku de minimis pomoči. |
|
IV. NADZOR IN SANKCIJE |
|
21. člen |
(nadzor in sankcije) |
Namensko porabo
proračunskih sredstev za ohranjanje in razvoj kmetijstva in podeželja v
občini, pridobljenih po tem pravilniku oziroma javnem razpisu, spremlja
in preverja pri prejemnikih občinska strokovna služba, pristojna za
področje kmetijstva, lahko pa tudi druga oseba, kijo pooblasti župan.
Namenskost porabe ugotavlja tudi nadzorni odbor občine. |
V primeru ugotovljene
nenamenske porabe sredstev, mora prejemnik vrniti odobrena sredstva v
celoti s pripadajočimi zakonitimi zamudnimi obrestmi, če se ugotovi: |
- da so bila
dodeljena sredstva delno ali v celoti nenamensko porabljena; |
- da je upravičenec
za katerikoli namen pridobitve sredstev navajal neresnične podatke; |
- da je upravičenec
za isti namen in iz istega naslova že pridobil finančna sredstva; |
- da prejemnik
pomoči redno ne izplačuje plač in socialnih prispevkov; |
- daje prejemnik
davčni dolžnik. |
V navedenih primerih
ugotovljene nenamenske porabe sredstev, upravičenec izgubi pravico do
pridobitve sredstev po tem pravilniku za naslednje leto. |
|
V. HRAMBA
DOKUMENTACIJE |
|
22. člen |
(hramba dokumentacije) |
Upravičenec mora
hraniti vso dokumentacijo, ki je bila podlaga za odobritev pomoči po tem
pravilniku, deset let od datuma prejema pomoči iz tega pravilnika. |
Dajalec pomoči mora
voditi evidenco o dodeljenih pomočeh deset poslovnih let od datuma
dodelitve pomoči. |
|
VI. KONČNE DOLOČBE |
|
23. člen |
(končne določbe) |
Z dnem uveljavitve
tega Pravilnika preneha veljati Pravilnik o ohranjanju in spodbujanju
razvoja kmetijstva in podeželja v Občini Trbovlje za obdobje 2018-2020
(Uradni vestnik Zasavja, št.12/18). |
|
24. člen |
(veljavnost) |
Ta pravilnik začne
veljati s 1. 1. 2021. |
|
Številka:
339-2/2020-1 |
Datum: 11.11.2020 |
|
Podžupanja Občine Trbovlje |
Maja KRAJNIK |
po pooblastilu št. 032-2/18-14 z dne 18. 8.
2020 |
|