Na podlagi 74. člena Zakona o prostorskem načrtovanju (Uradni list RS, št. 33/07, 108/09, 57/12, 109/12) in na podlagi 16. člena Statuta Občine Komenda - UPB (Uradne objave Glasila občine Komenda, št. 02/09) je Občinski svet Občine Komenda na 7. seji dne 18. 06. 2015 sprejel:

ODLOK
O PROGRAMU OPREMLJANJA STAVBNIH ZEMLJIŠČ IN MERILIH ZA ODMERO KOMUNALNEGA PRISPEVKA ZA OBMOČJE
OBČINE KOMENDA

SPLOŠNE DOLOČBE

1. člen

(uvod)

(1)         S tem odlokom se sprejmejo Program opremljanja stavbnih zemljišč za območje občine Komenda (v nadaljevanju: Program opremljanja), izdelan junija 2015 pod zaporedno številko projekta 1092, ki je na vpogled na sedežu Občine Komenda ter merila za odmero komunalnega prispevka na območju občine Komenda.

(2)         Program opremljanja določa podlage za odmero komunalnega prispevka za območje občine Komenda: obračunska območja obstoječe komunalne opreme, skupne in obračunske stroške obstoječe komunalne opreme, preračun obračunskih stroškov na enoto mere in podrobnejša merila za odmero komunalnega prispevka.

(3)         V besedilu uporabljeni izrazi, zapisani v moški spolni slovnični obliki, so uporabljeni kot nevtralni za moške in ženske.

2. člen

(vsebina odloka)

Odlok sestavljajo naslednja poglavja:

I.    Splošne določbe

II.  Podlage za odmero komunalnega prispevka

III. Izračun komunalnega prispevka

IV. Podrobnejša merila

V.   Odmera in plačilo komunalnega prispevka

VI. Oprostitve in olajšave

VII.   Prehodne in končne določbe

3. člen

(predmet komunalnega prispevka)

Predmet obračuna komunalnega prispevka so predvideni in obstoječi objekti, ki so zgrajeni oziroma se načrtujejo v skladu z občinskim prostorskim aktom in se bodo prvič opremljali s prometnim omrežjem, kanalizacijskim omrežjem, vodovodnim omrežjem ali omrežjem objektov ravnanja z odpadki oziroma bodo povečevali neto tlorisno površino objekta ali spreminjali njegovo namembnost.

4. člen

(pojmi)

Kratice in pojmi, uporabljeni v odloku, imajo naslednji pomen:

PODLAGE ZA ODMERO KOMUNALNEGA PRISPEVKA

5. člen

(obračunsko območje)

(1)         Območja, opremljena s posamezno vrsto komunalne opreme, so prikazana v kartografskem delu programa opremljanja na naslednjih kartah:

-          obračunsko območje prometnega omrežja je prikazano na karti 2: Prometno omrežje – Pregledna karta obračunskih območij,

-          obračunsko območje kanalizacijskega omrežja je prikazano na karti 3: Kanalizacijsko omrežje – Pregledna karta obračunskih območij,

-          obračunsko območje vodovodnega omrežja je prikazano na karti 4: Vodovodno omrežje – Pregledna karta obračunskih območij,

-          obračunsko območje objektov ravnanja z odpadki je prikazano na karti 5: Omrežje objektov ravnanja z odpadki – Pregledna karta obračunskih območij,

(2)         Obračunska območja celotne komunalne opreme so podrobneje prikazana na kartah, v merilu 1:5.000.

(3)         Ne glede na določbe 1. odstavka tega člena, se komunalni prispevek odmeri od dejanske opremljenost objekta s posamezno vrsto komunalne opreme, tako kot določa program opremljanja.

6. člen

(skupni in obračunski stroški)

Skupne stroške [S] in obračunske stroške [OS] posamezne vrste obstoječe komunalne opreme prikazuje naslednja preglednica:

7. člen

(obračunski stroški opremljanja m² gradbene parcele [Cp_i] in neto tlorisne površine objekta [Ct_i] s posamezno vrsto komunalne opreme)

Obračunski stroški opremljanja m² gradbene parcele in m² neto tlorisne površine objekta se obračunajo z upoštevanjem naslednje preglednice, pri čemer se za določitev območja opremljanja s posamezno vrsto komunalne opreme smiselno upoštevajo določila 5. člena odloka.

IZRAČUN KOMUNALNEGA PRISPEVKA

8. člen

(indeksiranje stroškov opremljanja)

(1)         Obračunski stroški opremljanja kvadratnega metra gradbene parcele z določeno vrsto komunalne opreme na posameznem obračunskem območju [Cpi] in stroški opremljanja kvadratnega metra neto tlorisne površine objekta z določeno vrsto komunalne opreme na posameznem obračunskem območju [Cti] se pri odmeri komunalnega prispevka indeksirajo z uporabo povprečnega letnega indeksa cen za posamezno leto, katerega objavlja Združenje za gradbeništvo v okviru Gospodarske zbornice Slovenije, pod oznako "Gradbena dela – ostala nizka gradnja", na naslednji način:

(2)         Kot izhodiščni datum za indeksiranje se uporablja datum uveljavitve tega odloka.

9. člen

(izračun komunalnega prispevka)

(1)         Komunalni prispevek za posamezno vrsto komunalne opreme se izračuna na naslednji način:

KP_i = (A_parcela • Cp_i1 • Dp) + (K_dejavnost • A_tlorisna • Ct_i1 • Dt)

KP = Σ KPi

(2)         Površina gradbene parcele in neto tlorisna površina objekta ter vrsta komunalne opreme, na katero se objekt priključuje, se pridobijo iz projekta za pridobitev gradbenega dovoljenja ter določb odloka.

(3)         Površina gradbene parcele in neto tlorisne površine objekta za nezahtevne objekte, za katere ni potrebna izdelava projekta za pridobitev gradbenega dovoljenja, se pridobi iz zahteve za izdajo gradbenega dovoljenja za gradnjo nezahtevnega objekta. Če gradbene parcele ni možno določiti, se upošteva stavbišče x 1,5. Če se nezahtevni objekt gradi na gradbeni parceli za katero je že bil plačan komunalni prispevek, se že poravnane obveznosti iz naslova obračuna komunalnega prispevka za obstoječe gradbene parcele ali njen del pri izračunu novega komunalnega prispevka, upoštevajo.

(4)         Za objekte, za katere se ne more izračunati oziroma določiti neto tlorisne površine objekta, se komunalni prispevek odmeri le od površine parcele namenjene gradnji. Tako dobljeno vrednost se ob odmeri pomnoži s faktorjem 2,0.

(5)         V primeru odmere komunalnega prispevka po uradni dolžnosti, se smiselno upoštevajo določbe veljavne zakonodaje in odloka.

10. člen

(posebni primeri obračuna komunalnega prispevka)

(1)         V primeru spremembe neto tlorisne površine obstoječega objekta oziroma spremembe namembnosti objekta, se komunalni prispevek odmeri na način, da se izračuna razlika med komunalnim prispevkom za predvideno stanje objekta in komunalnim prispevkom za obstoječe stanje objekta. Če je razlika pozitivna, se komunalni prispevek zaračuna za njeno vrednost. V nasprotnem se komunalni prispevek ne zaračuna in ne vrača.

(2)         V primeru gradnje novega objekta na parceli prej odstranjenega obstoječega objekta, se že poravnane obveznosti iz naslova obračuna komunalnega prispevka za obstoječe gradbene parcele ali njen del pri izračunu novega komunalnega prispevka, upoštevajo. Komunalni prispevek se v tem primeru odmeri na način, da se izračuna razlika med komunalnim prispevkom za predvideno stanje novega objekta in komunalnim prispevkom za obstoječe stanje starega objekta. Če je razlika pozitivna, se komunalni prispevek zaračuna za njeno vrednost. V nasprotnem se komunalni prispevek ne zaračuna in ne vrača. V primeru dvoma, katero komunalno opremo se pri izračunu upošteva, je breme dokazovanja že plačanih obveznosti iz naslova komunalnega prispevka na strani investitorja.

(3)         Ob legalizaciji obstoječega objekta se zanj odmeri komunalni prispevek.

(4)         Komunalni prispevek se bo na območju, katero se bo komunalno opremljalo po uveljavitvi odloka, odmeril na podlagi za to investicijo sprejetega programa opremljanja, ki bo prikazala in obračunala predvidene stroške izgradnje komunalne opreme. Delež stroškov za obstoječo, že zgrajeno komunalno opremo na obravnavanem območju se bo obračunal na podlagi četrtega odstavka desetega člena ob upoštevanju petega in devetega člena tega odloka.

To pomeni:

Obračunski stroški opremljanja m² gradbene parcele in m² neto tlorisne površine objekta za obstoječo komunalno opremo se obračunajo z upoštevanjem naslednje preglednice.

PODROBNEJŠA MERILA

11. člen

(razmerje med merilom gradbene parcele in neto tlorisne površine objekta)

Razmerje med merilom gradbene parcele [Dp] in merilom neto tlorisne površine objekta [Dt] je na celotnem območju opremljanja enako in znaša Dp = 0,6 ter Dt = 0,4.

12. člen

(faktor dejavnosti)

Faktor dejavnosti se skladno s pravilnikom o merilih za odmero komunalnega prispevka predvidi za vso komunalno opremo, katero predstavlja predmetni odlok, in se določi po naslednjih kriterijih:

ODMERA IN PLAČILO KOMUNALNEGA PRISPEVKA

13. člen

(zavezanec za plačilo komunalnega prispevka)

Zavezanec za plačilo komunalnega prispevka je investitor oziroma lastnik objekta, ki se na novo priključuje na komunalno opremo, povečuje neto tlorisno površino objekta ali spreminja njegovo namembnost.

14. člen

(odmera komunalnega prispevka)

(1)         Komunalni prispevek se odmeri:

-      na zahtevo zavezanca,

-      ob prejemu obvestila s strani Upravne enote v zavezančevem imenu, da je vloga za izdajo gradbenega dovoljenja, katero je vložil zavezanec, popolna,

-      po uradni dolžnosti.

(2)         Če investitor zahteva, da Upravna enota v njegovem imenu vloži zahtevo za odmero komunalnega prispevka, mora predložiti dodaten izvod vodilne mape projekta za pridobitev gradbenega dovoljenja.

(3)         Če vlogo za odmero komunalnega prispevka vloži zavezanec sam, mora vlogi predložiti izvod vodilne mape projekta za pridobitev gradbenega dovoljenja, na podlagi katerega pristojni organ pridobi potrebne podatke za odmero komunalnega prispevka.

(4)         Zoper odločbo o odmeri komunalnega prispevka je, v roku petnajst dni od njene vročitve, možna pritožba na župana Občine Komenda.

(5)          

15. člen

(plačilo komunalnega prispevka)

(1)         Komunalni prispevek se plača v enkratnem znesku.

(2)         O izvedenem plačilu komunalnega prispevka upravno enoto obvesti občina.

16. člen

(pogodbena razmerja med investitorjem in občino)

(1)         Če se Občina in investitor dogovorita, da bo investitor sam, na lastne stroške, delno ali v celoti zgradil komunalno opremo na neopremljenem ali delno opremljenem zemljišču, se tak dogovor sklene, na podlagi za to investicijo sprejetega programa opremljanja, s pogodbo o opremljanju, v kateri se natančno opredelijo pogodbene obveznosti obeh strank.

(2)         V primeru sklenitve pogodbe o opremljanju, mora investitor poravnati še preostali del komunalnega prispevka za obstoječo komunalno opremo, na katero se bo priključeval.

(3)         Občina in investitor skleneta pogodbo o priključitvi, če občina investitorju obračuna komunalni prispevek za posamezno vrsto komunalne opreme, ki še ni zgrajena, je pa vseeno mogoče zanjo obračunati komunalni prispevek.

17. člen

(stroški priključevanja)

(1)         Šteje se, da so s plačilom komunalnega prispevka, poravnani vsi stroški priključevanja objekta na komunalno opremo, razen gradnje tistih delov priključkov, ki so v zasebni lasti.

(2)         Stroški izgradnje zasebnega priključka so dodatni stroški zavezanca in ne vplivajo na višino odmerjenega komunalnega prispevka.

OPROSTITVE IN OLAJŠAVE

18. člen

(oprostitve)

(1)         Komunalni prispevek se ne plača za gradnjo gospodarske javne infrastrukture.

(2)         Plačila komunalnega prispevka se oprosti investitorje za gradnjo stavb za rejo živali – CC-SI: 12712 v višini 60 %. 

PREHODNE IN KONČNE DOLOČBE

19. člen

(prenehanje veljavnosti)

Z dnem uveljavitve tega odloka prenehajo veljati naslednji predpisi:

- Odlok o komunalnem prispevku v Občini Komenda (Uradne objave Glasila občine Komenda, št. 03/03, 09/07),

- Pravilnik o priključnini za vodovod in kanalizacijo (Uradne objave Glasila občine Komenda št. 09/07).

Z dnem uveljavitve tega odloka ostanejo v veljavi naslednji odloki:

- Odlok o programu opremljanja stavbnih zemljišč na območju Lokacijskega načrta KO 11 Podboršt (Uradne objave Glasila občine Komenda, št. 03/10 in 08/11),

- Odlok o programu opremljanja stavbnih zemljišč na območju Občinskega podrobnega prostorskega načrta O3 Gramoznica (Uradne objave Glasila občine Komenda, št. 01/10),

- Odlok o programu opremljanja stavbnih zemljišč na območju LN 02/1 Poslovno proizvodne cone Ozka dela – II. faza (Uradne objave Glasila občine Komenda, št. 08/08).

20. člen

(dokončanje postopkov)

Postopki pričeti pred uveljavitvijo tega odloka se končajo na podlagi aktov, ki so veljali pred uveljavitvijo tega odloka.

21. člen

(začetek veljavnosti in uporabe)

Ta odlok začne veljati osmi dan po objavi v Uradnih objavah Glasila občine Komenda.

Številka: 430-0021/2013

Datum: 18. 06. 2015