Na podlagi 3. in 8. člena Zakona o zavodih (Ur. list RS št. 12/91, 36/00), 37. člena Statuta občine Trbovlje (UVZ št. 19/04 UPB, 24/05 in 21/06) in 78. člena Poslovnika občinskega sveta (UVZ št. 11/04 UPB, 24/05 in 21/06), je občinski svet Občine Trbovlje na svoji 6. redni seji dne 21.06.2007 sprejel naslednji

O D L O K

o ustanovitvi javnega zavoda CENTER ZA RAZVOJ TRBOVLJE

I. UVODNE DOLOČBE

1 člen

Na podlagi ugotovljenega interesa in s ciljem zagotavljanja potrebnih pogojev in spodbud za stalen in kontinuiran razvoj občine Trbovlje, katerega temelj predstavljata vsakokratni Lokalni in regionalni razvojni program, ustanavlja občina Trbovlje (v nadaljnjem besedilu: ustanovitelj) s tem odlokom javni zavod »Center za razvoj Trbovlje« (v nadaljnjem besedilu: javni zavod).

2. člen

O pravicah in obveznostih ustanovitelja odloča Občinski svet občine Trbovlje, v kolikor ta odlok ne določa drugače.

3. člen

Po sprejemu in uveljavitvi tega odloka lahko, kot soustanovitelji javnega zavoda, pristopijo tudi druge družbe in združenja. Medsebojne pravice in obveznosti iz naslova ustanoviteljstva in soustanoviteljstva se dogovorijo s posebno pogodbo, sklenjeno med ustanoviteljem, javnim zavodom in soustanovitelji.

4. člen

Javni zavod Center za razvoj Trbovlje je pravni naslednik javnega zavoda Center za razvoj podjetništva Trbovlje.

5. člen

Ta odlok določa:

- ime in sedež ustanovitelja,

- ime in sedež javnega zavoda,

- naloge in dejavnost javnega zavoda,

- organe javnega zavoda,

- sredstva za ustanovitev, začetek dela in delovanje javnega zavoda,

- način razpolaganja s presežkom prihodkov nad odhodki in način pokrivanja primanjkljaja sredstev za delo javnega zavoda,

- nastopanje javnega zavoda v pravnem prometu,

- medsebojne pravice in obveznosti ustanovitelja in javnega zavoda,

- splošne akte javnega zavoda,

- prehodne in končne določbe.

II. IME IN SEDEŽ USTANOVITELJA

6. člen

Ustanovitelj javnega zavoda je Občina Trbovlje, s sedežem na Mestnem trgu 4 v Trbovljah.

III. IME IN SEDEŽ JAVNEGA ZAVODA

7. člen

Ime javnega zavoda: Center za razvoj Trbovlje.

Skrajšano ime javnega zavoda je: CRT

Sedež javnega zavoda je: Mestni trg 4, 1420 Trbovlje

Javni zavod je vpisan v sodni register pri Okrožnem sodišču v Ljubljani pod registrsko številko 1/29170/00.

Javni zavod ima pečat, ki je okrogle ali štirikotne oblike v njem pa tekst:

CENTER ZA RAZVOJ TRBOVLJE, Mestni trg 4, Trbovlje in stilizirane črke CRT.

Število pečatov, njihovo uporabo, način varovanja in uničevanja določi direktor javnega zavoda.

IV. NALOGE IN DEJAVNOSTI JAVNEGA ZAVODA

8. člen

Javni zavod opravlja naslednje dejavnosti:

• 22.130 Izdajanje revij in periodike;

• 22.150 Drugo založništvo;

• 67.130 Pomožne dejavnosti, povezane s finančnim posredništvom;

• 72.220 Oskrba z računalniškimi programi in svetovanje;

• 72.300 Obdelava podatkov;

• 72.400 Omrežne podatkovne storitve;

• 72.600 Druge računalniške storitve;

• 73.101 Raziskovanje in eksperimentalni razvoj na področju naravoslovja;

• 73.103 Raziskovanje in eksperimentalni razvoj na področju kmetijstva in sorodnih dejavnosti;

• 73.201 Raziskovanje in eksperimentalni razvoj na področju družboslovja;

• 73.202 Raziskovanje in eksperimentalni razvoj na področju humanistike;

• 74.110 Pravno svetovanje;

• 74.120 Računovodske, knjigovodske in revizijske dejavnosti, davčno svetovanje;

• 74.130 Raziskovanje trga in javnega mnenja;

• 74.140 Podjetniško in poslovno svetovanje;

• 74.400 Oglaševanje

• 74.500 Dejavnost posredovanja in zaposlovanja delovne sile;

• 74.851 Prevajanje;

• 74.853 Druga splošna tajniška opravila;

• 74.871 Prirejanje razstav, sejmov in kongresov;

• 75.130 Urejanje gospodarskih področij za učinkovitejše poslovanje.

• 75.110 Splošna dejavnost javne uprave;

• 74.843 Druge poslovne dejavnosti, d.n.;

• 80.210 Srednješolsko splošno izobraževanje;

• 80.220 Srednješolsko poklicno in strokovno izobraževanje;

• 80.301 Višje strokovno izobraževanje;

• 80.302 Visoko strokovno izobraževanje;

• 80.421 Dejavnost glasbenih in drugih umetniških šol;

• 80.422 Drugo izobraževanje, izpopolnjevanje in usposabljanje, d.n.;

• 91.120 Dejavnost strokovnih združenj;

• 92.522 Varstvo kulturne dediščine.

Poleg navedenih dejavnosti javni zavod opravlja tudi naslednje naloge:

- oblikuje, sooblikuje in izvaja posamezne razvojne programe občine in regije;

- daje pobude za uvajanje in razvoj novih dejavnosti v občini in regiji;

- samostojno ali v imenu ustanovitelja sodeluje v nacionalnih in EU projektih;

- opravlja razne analize za potrebe občine;

- opravlja še druge naloge v soglasju z ustanoviteljem.

V. ORGANI JAVNEGA ZAVODA

9. člen

Organi javnega zavoda so:

- svet javnega zavoda,

- direktor,

- strokovni svet.

Svet javnega zavoda

10. člen

Svet javnega zavoda šteje sedem članov od katerih:

- štiri člane, kot predstavnike ustanovitelja, imenuje občinski svet,

- direktor občinske uprave je član sveta javnega zavoda po funkciji,

- dva člana-predstavnika delavcev javnega zavoda,izvolijo delavci javnega zavoda, do zaposlitve delavcev v javnem zavodu imenuje njihova zastopnika župan izmed strokovnih delavcev občinske uprave občine Trbovlje.

11. člen

Svet javnega zavoda:

- nadzira zakonitost dela in poslovanja javnega zavoda,

- sprejme statut,

- sprejme poslovnik o načinu svojega dela,

- sprejme poslovnik o načinu dela strokovnega sveta,

- spremlja, analizira in ocenjuje delovanje javnega zavoda,

- predlaga ustanovitelju revizijo poslovanja,

- ocenjuje delo direktorja,

- sprejema strateški načrt za obdobje štirih let, program dela, finančni načrt in letno poročilo javnega zavoda,

- daje soglasje k sistemizaciji delovnih mest, organizaciji dela, kadrovskemu načrtu, načrtu nabav,

- sprejema cenik storitev javnega zavoda,

- imenuje in razrešuje direktorja javnega zavoda, ob predhodnem soglasju občinskega sveta,

- imenuje vršilca dolžnosti direktorja, ob predhodnem soglasju občinskega sveta,

- sklepa pogodbo o zaposlitvi direktorja,

- spremlja in ocenjuje delovanje javnega zavoda in uresničevanje razvojnih programov njegovega ustanovitelja,

- obravnava vprašanja s področja strokovnega dela javnega zavoda in daje direktorju mnenja, predloge in pobude za reševanje teh vprašanj,

- daje druge pobude in predloge v zvezi z delovanjem javnega zavoda,

- ustanovitelju predlaga spremembe, ukinitve ali razširitve dejavnosti,

- odloča o pritožbah delavcev v zvezi s pravicami in obveznostmi iz delovnega razmerja,

- razpisuje volitve za 2 predstavnika zaposlenih v svet javnega zavoda,

- opravlja druge naloge v soglasju z ustanoviteljem.

Izpolnjevanje obveznosti sveta javnega zavoda in posameznih članov presoja občinski svet občine Trbovlje, na pobudo tretjine članov sveta zavoda ali direktorja.

O izpolnjevanju obveznosti posameznega člana presoja sredina, ki ga je imenovala. Ta odloča tudi o razrešitvi.

12. člen

Prvo sejo sveta javnega zavoda skliče župan ali njegov pooblaščenec, najkasneje trideset dni po tem, ko je znana celotna nova sestava sveta.

Na 1. seji novega sveta člani izvolijo predsednika in njegovega namestnika. Volitve predsednika in njegovega namestnika so javne.

13. člen

Mandat članov sveta javnega zavoda traja štiri leta, teči pa začne z dnem konstituiranja sveta. Po preteku mandata so lahko člani sveta ponovno izvoljeni. Direktor je dolžan obvestiti ustanovitelja o poteku mandata članom sveta javnega zavoda in direktorja 60 dni pred potekom mandatov.

Svet javnega zavoda sklepa veljavno, če je na seji navzoča večina članov sveta. Podrobnejše delovanje uredi svet javnega zavoda s poslovnikom.

Direktor

14. člen

Direktor zastopa, predstavlja in vodi javni zavod samostojno, razen omejitev določenih s tem odlokom.

Direktor mora pri vodenju poslov ravnati z javnimi sredstvi s skrbjo vestnega gospodarja.

15. člen

Naloge direktorja so:

- organizira delo javnega zavoda,

- odgovarja za zakonitost in strokovnost delovanja javnega zavoda,

- pripravi predlog strateškega načrta za obdobje štirih let, programa dela, finančnega načrta in letnega poročila javnega zavoda,

- sprejema akt o organizaciji dela in o sistemizaciji delovnih mest,

- sprejema kadrovski načrt,

- v okviru finančnega načrta izdela načrt nabav osnovnih sredstev in investicijskega vzdrževanja,

- sprejema druge akte s področja dela javnega zavoda,

- poroča ustanovitelju in svetu javnega zavoda o zadevah, ki lahko pomembno vplivajo na delovanje javnega zavoda,

- in druge naloge v soglasju z ustanoviteljem ali svetom javnega zavoda,

Strateški načrt iz 2. alinee prejšnjega odstavka je dokument srednjeročnega razvojnega načrtovanja delovanja javnega zavoda, ki je pripravljen za obdobje 4 let, ki upošteva cilje in prioritete proračuna občine Trbovlje in drugih razvojnih ali strateških programov občine Trbovlje, ki se nanašajo na njeno delovanje ali na sodelovanje Občine Trbovlje z drugimi gospodarskimi, socialnimi, javnimi, izobraževalnimi, kulturnimi institucijami na nivoju občine ter regionalnem, državnem in tudi mednarodnem nivoju.

16. člen

Za direktorja javnega zavoda je lahko imenovan kdor izpolnjuje naslednje pogoje:

- ima najmanj visokošolsko izobrazbo ali univerzitetno izobrazbo ekonomske, pravne, organizacijske, družboslovne ali tehniške smeri,

- ima najmanj štiri leta delovnih izkušenj,

- ima sposobnost nastopanja v javnosti in organizacijske sposobnosti,

- ima izkušnje pri koordinaciji in vodenju projektov,

- predloži program dela javnega zavoda za obdobje štirih let,

- obvlada najmanj dva svetovna jezika – enega aktivno,

- izpolnjuje zakonske pogoje.

Prednost pri imenovanju imajo kandidati s specialnim znanjem ali izkušnjami na področju regionalnega razvoja in lokalne samouprave ter izkušnjami na področju razpisov za pridobitev EU in državnih razvojnih sredstev.

17. člen

Direktorja javnega zavoda imenuje svet javnega zavoda na podlagi javnega razpisa in po predhodnem soglasju občinskega sveta za dobo štirih let z možnostjo ponovnih imenovanj. Javni razpis mora biti objavljen v sredstvih javnega obveščanja, obvezno pa v Uradnem vestniku Zasavja. Svet javnega zavoda objavi razpis za direktorja najmanj 60 dni pred potekom mandata direktorja.

V razpisu se določijo pogoji, ki jih mora izpolnjevati kandidat, čas, za katerega bo imenovan, rok, do katerega se sprejemajo prijave kandidatov in rok, v katerem bodo prijavljeni kandidati obveščeni o izbiri. Rok do katerega se sprejemajo prijave kandidatov ne sme biti krajši od 8 dni, rok, v katerem se kandidati ob obvestijo o izbiri ne sme biti daljši od 30 dni, od dneva objave razpisa.

Če se na razpis nihče ni prijavil ali če nihče od prijavljenih kandidatov ni bil izbran, se razpis ponovi.

18. člen

Predlog za predhodno soglasje k imenovanju direktorja javnega zavoda pripravi za občinski svet Komisija za mandatna vprašanja, volitve in imenovanja.

19. člen

Če direktorju preneha mandat, oziroma če nihče od prijavljenih kandidatov ni imenovan, svet javnega zavoda imenuje vršilca dolžnosti direktorja, vendar največ za eno leto.

Vršilca dolžnosti imenuje svet javnega zavoda tudi v primeru, da se na razpis ni nihče prijavil, oziroma nihče izmed prijavljenih kandidatov ni bil izbran.

20. člen

Direktor je lahko razrešen pred potekom časa za katerega je imenovan. Svet javnega zavoda je dolžan razrešiti direktorja:

• če direktor sam zahteva razrešitev,

• če direktor pri svojem delu krši predpise, ta odlok ali statut javnega zavoda ali neutemeljeno ne izvršuje sklepov organov javnega zavoda ali ravna v nasprotju z njimi,

• če direktor s svojim nevestnim ali nepravilnim delom povzroči javnemu zavodu večjo škodo ali če zanemarja ali malomarno opravlja svoje dolžnosti, tako da nastanejo ali bi lahko nastale hujše motnje pri opravljanju dejavnosti javnega zavoda.

Svet javnega zavoda mora pred sprejemom sklepa o razrešitvi seznaniti direktorja z razlogi za razrešitev in mu dati možnost, da se o njih izjasni, razen v primeru, kadar razrešitev zahteva direktor sam.

Strokovni svet

21. člen

Strokovni svet šteje sedem članov. Sestavo, način oblikovanja in naloge strokovnega sveta javnega zavoda se podrobneje določijo s statutom in poslovnikom o načinu dela strokovnega sveta, ki ju sprejme svet javnega zavoda.

Člane strokovnega sveta imenuje svet javnega zavoda na predlog direktorja javnega zavoda. Sestava strokovnega sveta omogoča delovanje v strokovnem svetu predlaganim predstavnikom delodajalcev, delojemalcev, gospodarski zbornici, obrtni zbornici, izobraževalnim institucijam, zavodu za zaposlovanje in drugim razvojnim institucijam.

22. člen

Strokovni svet obravnava vprašanja s področja strokovnega dela javnega zavoda. Odloča o strokovnih vprašanjih v okviru pooblastil, določenih v statutu javnega zavoda in poslovniku o načinu dela strokovnega sveta. Svetu javnega zavoda ter direktorju daje mnenja in predloge za organizacijo dela.

Članstvo v strokovnem svetu je častna funkcija.

VI. SREDSTVA ZA USTANOVITEV, ZAČETEK DELA IN DELOVANJE JAVNEGA ZAVODA

23. člen

Sredstva za ustanovitev, začetek dela in delovanje javnega zavoda zagotovijo ustanovitelji in javni zavod z izvajanjem svoje dejavnosti.

Poleg tega se lahko javni zavod financira tudi iz drugih virov, skladno z določili 3. člena tega Odloka.

Premoženje javnega zavoda je last ustanovitelja, s premoženjem pa upravlja javni zavod. Z nepremičnim premoženjem lahko javni zavod razpolaga le na podlagi predhodnega soglasja ustanovitelja.

Javni zavod mora upravljati premoženje ustanovitelja, kot dober gospodar in mu za to tudi odgovarja.

24. člen

Javni zavod pridobiva proračunska sredstva na podlagi dogovorjenega in finančno ovrednotenega letnega programa. Sredstva po tem odstavku zagotovi ustanovitelj z vsakoletnim občinskim proračunom.

Letno pogodbo o sofinanciranju programa javnega zavoda, v okviru letnega proračuna, sklene z javnim zavodom župan.

VII. NAČIN RAZPOLAGANJA S PRESEŽKOM PRIHODKOV NAD ODHODKI IN NAČIN POKRIVANJA PRIMANJKLJAJA SREDSTEV ZA DELO JAVNEGA ZAVODA

25. člen

Presežek prihodkov nad odhodki, ki jih javni zavod pridobi z izvajanjem svoje dejavnosti, kot javne službe, uporablja javni zavod izključno za opravljanje in razvoj svoje dejavnosti, za druge namene pa le s soglasjem ustanovitelja.

Presežek prihodkov nad odhodki, ki jih javni zavod pridobi z dejavnostmi, ki ne spadajo v izvajanje javne službe, se uporablja za plačilo materialnih stroškov, investicijsko vzdrževanje in investicije, za plače zaposlenih pa le po predhodnem soglasju ustanovitelja.

O načinu kritja izgube, ki je ni moč pokriti iz razpoložljivih sredstev javnega zavoda, odločajo ustanovitelji na predlog direktorja javnega zavoda.

VIII. NASTOPANJE V PRAVNEM PROMETU

26.člen

Javni zavod je pravna oseba in vpisana v sodni register. Javni zavod je pravni naslednik Centra za razvoj podjetništva Trbovlje, ki je bil ustanovljen z odlokom občinskega sveta, objavljenim v (UVZ št. 4/96).

Javni zavod nastopa v pravnem prometu samostojno in neomejeno, razen pri pravnih poslih z nepremičninami.

O teh poslih mora dati predhodno soglasje občinski svet.

27.člen

Javni zavod odgovarja za svoje obveznosti z vsemi sredstvi, s katerimi razpolaga po 23. in 24. členu tega odloka.

Ustanovitelj odgovarja za obveznosti javnega zavoda subsidiarno do višine sredstev, ki so v občinskem proračunu za tekoče leto namenjena za izvajanje javne službe.

IX. MEDSEBOJNE PRAVICE IN OBVEZNOSTI USTANOVITELJA IN JAVNEGA ZAVODA

28.člen

Javni zavod je dolžan ustanovitelju enkrat letno (po zaključku leta), na zahtevo ustanovitelja, nadzornega odbora občine in župana pa tudi večkrat, predložiti poročilo o finančnem poslovanju, o izvajanju programov in druge podatke, ki jih ustanovitelj rabi za izvajanje in nadzor nad svojimi pravicami in obveznostmi.

29.člen

Zakonitost dela nadzira občinski svet, nadzor nad finančnim poslovanjem pa Nadzorni odbor občine Trbovlje.

Javni zavod in občinska uprava, predvsem oddelek pristojen za finance, gospodarstvo in družbene dejavnosti so dolžni medsebojno sodelovati.

30. člen

Občinski svet Občine Trbovlje, kot ustanovitelj:

• daje soglasje k statusnim spremembam javnega zavoda,

• daje soglasje k zadolževanju javnega zavoda,

• daje predhodno soglasje k imenovanju in razrešitvi direktorja in vršilca dolžnosti direktorja,

• daje soglasje k odtujitvi oziroma pridobitvi nepremičnega premoženja ter obremenitvi tega premoženja s stvarnimi pravicami (zastavna pravica, dajanje v daljši najem),

• daje soglasje k spremembi, ukinitvi ali dopolnitvi dejavnosti javnega zavoda,

• imenuje predstavnike ustanovitelja v svet javnega zavoda.

Če ustanovitelj ne odloči o izdaji soglasij po tem členu v roku 60 dni od dneva prejema zahteve za izdajo soglasja, se šteje, kot da je soglasje izdal.

31.člen

Župan v imenu ustanovitelja izvaja naslednje pravice in obveznosti:

• daje mnenja in usmeritve za delo javnega zavoda,

• ugotavlja skladnost programov dela javnega zavoda s programi ustanovitelja,

• v okviru sprejetega letnega proračuna občine podpisuje pogodbe o sofinanciranju dejavnosti javnega zavoda,

• v okviru sprejetega letnega proračuna občine daje mnenja, soglasja in izjave za investicije in vzdrževanje objektov ter prijave na različne razpise za pridobitev sredstev,

• opravlja druge zadeve iz pristojnosti ustanovitelja za katere ni izrecno pristojen občinski svet.

X. SPLOŠNI AKTI JAVNEGA ZAVODA

32.člen

Svet javnega zavod sprejema statut, s katerim se podrobneje določi:

• organizacija in način poslovanja javnega zavoda,

• način izvajanja pristojnosti organov javnega zavoda, ter podrobnejši način njihovega imenovanja oziroma izvolitve,

• mandat organov javnega zavoda,

• pooblastila za zastopanje in podpisovanje,

• javnost dela javnega zavoda,

• poslovna tajnost,

• izvajanje strokovnih in administrativno tehničnih del za javni zavod,

• druga določila pomembna za poslovanje javnega zavoda.

XI. PREHODNE IN KONČNE DOLOČBE

33.člen

Direktor, na podlagi tega odloka, poskrbi za vpis v sodni register.

34.člen

Z dnem uveljavitve tega odloka preneha veljati Odlok o ustanovitvi javnega zavoda Center za razvoj podjetništva Trbovlje (UVZ št. 4/96).

35.člen

Javni zavod mora svoje akte in poslovanje uskladiti s tem odlokom v štirih mesecev od začetka uveljavitve tega odloka. Novi člani sveta morajo biti imenovani najkasneje v 100 dneh od začetka uveljavitve tega odloka.

36.člen

Sedanji svet javnega zavoda deluje do imenovanja novega sveta v skladu s veljavnimi akti, vendar, od dneva uveljavitve tega odloka, z naslednjimi omejitvami pooblastil:

- svet javnega zavoda ne sme začeti ali nadaljevati postopkov povezanih z razpisom za imenovanje direktorja ali imenovanjem direktorja ter vršilca dolžnosti direktorja,

- svet javnega zavoda ne sme sprejemati sprememb aktov javnega zavoda in veljavnih pogodb,

- svet javnega zavoda ne sme sprejemati novih obveznosti, oziroma sklepati novih pogodb,

- svet javnega zavoda ne sme začeti s postopki za imenovanje strokovnega sveta.

37. člen

Po uveljavitvi tega odloka občinski svet, na predlog Komisije za mandatna vprašanja, volitve in imenovanja, izjemoma imenuje vršilca dolžnosti direktorja za obdobje največ šest mesecev, oziroma do imenovanja direktorja.

38.člen

Odlok se objavi v Uradnem vestniku Zasavja in začne veljati osmi dan po objavi.

Številka: 007-7/2007

Datum: 21.06.2007

ŽUPAN OBČINE TRBOVLJE

Bogdan Barovič