Na podlagi
32. člena
Zakona
o lokalni samoupravi
(Uradni
list RS, št. 94/07 – uradno prečiščeno besedilo, 76/08, 79/09, 51/10,
40/12 – ZUJF in 14/15 – ZUUJFO) in 54. člena
Statuta Občine Braslovče
(Uradni list RS, št. 69/12) je Nadzorni odbor Občine Braslovče na 11.
redni seji dne 2. 11. 2016 sprejel |
|
P O S L O
V N I K |
o delu
Nadzornega odbora Občine Braslovče |
|
I. SPLOŠNE
DOLOČBE |
|
1. člen |
S tem
poslovnikom se določa podrobnejša organizacija dela Nadzornega odbora
Občine Braslovče (v nadaljevanju: nadzorni odbor). |
Za
vprašanja, ki niso urejena s tem poslovnikom, se uporabljajo določila
vsakokrat veljavnega Zakona o lokalni samoupravi, Statuta Občine
Braslovče in Pravilnika o obveznih sestavinah poročila nadzornega odbora
občine – v nadaljevanju predpisi. V primeru nasprotujočih oziroma
nejasnih določil med naštetimi predpisi in tem poslovnikom, se
neposredno uporabljajo določila predpisov. |
|
2. člen |
Sedež
nadzornega odbora je na sedežu občine v Braslovčah, Braslovče 22, 3314
Braslovče. |
|
3. člen |
Nadzorni
odbor ima okrogel žig z grbom Občine Braslovče, okoli katerega je napis
Občina Braslovče, Nadzorni odbor. |
Pravico do
uporabe žiga ima predsednik nadzornega odbora ali z njegove strani
pooblaščeni član nadzornega odbora. Žig nadzornega odbora hrani
pooblaščeni javni uslužbenec občinske uprave, ki opravlja
administrativno delo za nadzorni odbor. |
|
4. člen |
Nadzorni
odbor je samostojni organ Občine Braslovče in najvišji organ nadzora
javne porabe v Občini Braslovče. |
Nadzorni
odbor je pri svojem delu neodvisen. Delo opravlja pošteno, strokovno in
nepristransko, v skladu z določbami vsakokrat veljavnih predpisov, ki
urejajo področje dela nadzornega odbora. |
Člani
nadzornega odbora so pri svojem delu dolžni varovati osebne podatke,
državne, uradne in poslovne skrivnosti, opredeljene z zakonom, drugimi
predpisi ali akti občinskega sveta in organizacij uporabnikov
proračunskih sredstev in spoštovati dostojanstvo, dobro ime in
integriteto posameznikov. |
|
II. PRISTOJNOSTI IN NALOGE NADZORNEGA ODBORA |
|
5. člen |
V okviru
svoje pristojnosti nadzorni odbor: |
– opravlja
nadzor nad razpolaganjem s premoženjem občine; |
– nadzoruje namenskost in smotrnost porabe proračunskih sredstev; |
– nadzoruje finančno poslovanje uporabnikov proračunskih sredstev. |
Nadzorni
odbor v okviru svojih pristojnosti ugotavlja zakonitost in pravilnost
poslovanja občinskih organov, občinske uprave, javnih zavodov, javnih
podjetij in občinskih skladov ter drugih porabnikov sredstev občinskega
proračuna in pooblaščenih oseb, ki razpolagajo z občinskimi javnimi
sredstvi in občinskim premoženjem ter ocenjuje učinkovitost in
gospodarnost porabe občinskih sredstev. |
|
III. JAVNOST DELA |
|
6. člen |
Delo
nadzornega odbora je javno. |
Poročila s
priporočili in predlogi – dokončni akt nadzornega odbora, so informacije
javnega značaja. |
Osnutki
poročil niso informacije javnega značaja. |
Nadzorni
odbor lahko odloči, da se javnost dela omeji ali izključi, če to
zahtevajo razlogi varovanja osebnih podatkov, ali državnih, uradnih in
poslovnih skrivnosti, ki so tako opredeljene z zakonom, drugim predpisom
ali splošnim aktom občine. Seje odbora niso javne. |
Nadzorni
odbor obvešča javnost o svojem delu tako, da objavi program dela in
svoja poročila s priporočili in predlogi pri opravljenem nadzoru, na
spletni strani Občine Braslovče. Javnost svojega dela zagotavlja tudi s
predložitvijo sklepov in poročil s priporočili in predlogi občinskemu
svetu. |
|
IV. PRAVICE IN DOLŽNOSTI ČLANOV NADZORNEGA ODBORA |
|
7. člen |
Nadzorni
odbor vodi, zastopa in predstavlja predsednik nadzornega odbora, ki ga
izvolijo člani izmed sebe na svoji prvi redni seji. |
|
8. člen |
Naloge
predsednika nadzornega odbora so, da: |
– vodi in
organizira delo nadzornega odbora, sklicuje in vodi seje; |
– predlaga
dnevni red za seje nadzornega odbora; |
– predlaga
člane, ki bodo opravili nadzor; |
– podpisuje sklepe, zapisnike, pooblastila, osnutke poročil, poročila s
priporočili in predlogi in druge akte nadzornega odbora; |
– skrbi za
izvajanje sklepov nadzornega odbora, pripravi predlog letnega programa
dela nadzornega odbora; |
– skrbi za
izvajanje določil tega poslovnika; |
– sodeluje
z občinskim svetom, županom, delovnimi telesi občinskega sveta in
občinsko upravo; |
– po
potrebi sodeluje na sejah občinskega sveta, obvezno pa, kadar je na
dnevnem redu gradivo v zvezi s pristojnostjo nadzornega odbora, razen če
nadzorni odbor določi drugega predstavnika. |
|
9. člen |
Člani
nadzornega odbora imajo dolžnost udeleževati se sej nadzornega odbora in
opravljati nadzore ter druge naloge, za katere jih pooblasti oziroma
zadolži nadzorni odbor. |
Če se član
nadzornega odbora ne more udeležiti seje, mora o tem in o razlogih za to
obvestiti predsednika nadzornega odbora, najpozneje do začetka seje. |
|
10. člen |
Vsak član
nadzornega odbora ima pravico zahtevati in dobiti podatke od občinskih
organov, ki so mu potrebni pri opravljanju njegovih nalog, če teh
podatkov na njegov predlog ne zahteva nadzorni odbor. |
Nadzorni
odbor pričakuje, da so mu zahtevani podatki posredovani v najkrajšem
možnem roku. Če zahtevanih podatkov ne prejme najkasneje v 8. delovnih
dneh in član nadzornega odbora, ki je podatke zahteval oziroma njegov
predsednik nista obveščena o razlogih zakaj podatkov ni možno pravočasno
posredovati, se v poročilu o nadzoru na to posebej opozori. |
|
V.
STROKOVNA IN ADMINISTRATIVNA POMOČ |
|
11. člen |
Strokovno
in administrativno pomoč za nemoteno delo nadzornega odbora zagotavlja
občinska uprava. |
Za potrebe
stalne administrativne pomoči nadzornega odbora določi župan javnega
uslužbenca. |
Administrativna pomoč zajema predvsem: |
– vzpostavlja stik z občinsko upravo in drugimi porabniki proračunskih
sredstev v zvezi z delom nadzornega odbora; |
– skrbi za
arhiviranje dokumentacije nadzornega odbora; |
– obvešča
člane nadzornega odbora o izobraževanjih; |
– obvešča
člane nadzornega odbora o sprejemu in spremembah aktov občine in o
spremembah zakonodaje; |
– posreduje gradiva in mnenja ministrstev, ki se nanašajo na lokalno
samoupravo in način porabe proračunskih sredstev; |
– posreduje gradiva izobraževanj in seminarjev, ki se nanašajo na
delovanje nadzornega odbora; |
– sprejema
in ureja pošto; |
– vodi
evidenco o prisotnosti članov nadzornega odbora na sejah in evidenco o
opravljenem delu pri nadzoru. |
|
12. člen |
Posamezne
posebne strokovne naloge nadzora lahko opravi izvedenec, ki ga na
predlog nadzornega odbora imenuje občinski svet ob pogoju, da so za ta
namen zagotovljena sredstva v okviru proračuna. Pogodbo z izvedencem
sklene župan. |
|
VI. DELO
NADZORNEGA ODBORA |
|
13. člen |
Nadzorni
odbor samostojno določa svoj letni program dela, ki ga tudi finančno
ovrednoti. Letni program dela nadzorni odbor predloži županu v tekočem
letu za namen priprave proračuna za prihodnje leto. Letni program dela
se objavi na spletni strani Občine Braslovče. |
Nadzorni
odbor lahko sprejme tudi letni nadzorni program, ki pomeni
konkretizacijo letnega programa dela in na podlagi katerega se izdajo
posamezni sklepi o nadzoru. Letni nadzorni program je interni akt
nadzornega odbora in ni javno dostopen. Sklep o nadzoru je prav tako
interni akt nadzornega odbora, ki se ga posreduje le nadzorovani osebi
in ni javno dostopen. |
Glede na
sprejet proračun in zagotovljena sredstva za delovanje nadzornega
odbora, se sprejme potrebna dopolnitev programa dela nadzornega odbora,
ki se objavi na spletni strani občine. |
Nadzorni
odbor sodeluje z županom in občinskim svetom, z drugimi organi
uporabnikov občinskih proračunskih sredstev in drugimi osebami pa na
podlagi programa dela nadzornega odbora. |
Predsednik
ali od njega pooblaščen član nadzornega odbora se udeleži seje
občinskega sveta samo takrat, kadar to zahteva dnevni red, oziroma ko se
obravnava poročilo nadzornega odbora. |
Med letom
lahko nadzorni odbor letni program dela spremeni ali dopolni. |
|
14. člen |
Nadzorni
odbor dela in sprejema odločitve na rednih sejah, ki jih sklicuje
predsednik nadzornega odbora na lastno pobudo ali na pobudo člana
nadzornega odbora, na pobudo župana ali občinskega sveta ter v skladu s
sprejetim programom dela. Sejo lahko skliče tudi član nadzornega odbora
s pisno podporo večine članov nadzornega odbora. |
Izjemoma
se lahko skliče izredna seja nadzornega odbora za obravnavanje in
odločanje o nujnih zadevah, kadar ni pogojev za sklic redne seje.
Izredno sejo lahko skliče predsednik nadzornega odbora, v primeru
njegove odsotnosti pa katerikoli član nadzornega odbora s pisno podporo
večine članov nadzornega odbora. |
V zahtevi
za sklic izredne seje morajo biti navedeni razlogi za njen sklic.
Zahtevi mora biti predloženo gradivo, o katerem naj nadzorni odbor
odloča. |
|
15. člen |
Vabilo in
gradivo za sejo se dostavi članom nadzornega odbora v elektronski
obliki, po e-pošti, ali v obliki redne pošte na dogovorjeni naslov vsaj
pet dni pred sejo. |
V vabilu
za sejo nadzornega odbora mora biti naveden predlog dnevnega reda. |
Vabilu
mora biti predloženo: |
– zapisnik
zadnje seje nadzornega odbora, če gre za vabilo na redno sejo; |
– gradivo
za posamezne predlagane točke dnevnega reda. |
Izjemoma,
kadar so za to podani utemeljeni razlogi, se lahko gradivo k posameznim
točkam vroči članom nadzornega odbora pred samim začetkom seje. |
Vabilo za
izredno sejo mora biti z gradivom vročeno članom nadzornega odbora vsaj
tri dni pred sejo. |
|
16. člen |
Predsednik
nadzornega odbora lahko v primeru, ko to zahteva nujnost ali
ekonomičnost postopka, skliče dopisno sejo nadzornega odbora. Dopisna
seja se opravi v elektronski obliki vročenega vabila s priloženim
gradivom ter predlogom sklepa, ki naj se sprejme z glasovanjem po
elektronski pošti. Glede na način izvedbe dopisne seje, mora sklic seje
vsebovati rok trajanja dopisne seje. |
Dopisna
seja je sklepčna, če je bilo vabilo poslano vsem članom nadzornega
odbora, od katerih jih je vročitev potrdilo več kot polovica. Šteje se,
da so vročitev potrdili člani nadzornega odbora, ki so glasovali. |
Na dopisni
seji je mogoče odločati samo o vsebinsko nezahtevnih zadevah. |
Na dopisni
seji ni mogoče odločati o: |
– kadrovskih zadevah – imenovanje podpredsednika nadzornega odbora, |
– obravnavi in sprejemu osnutka poročila ter poročila s priporočili in
predlogi nadzornega odbora, |
– letnem
programu dela in spremembah in dopolnitvah le-tega. |
Predlog
sklepa, ki je predložen na dopisno sejo, je sprejet, če je za sklep v
roku trajanja seje glasovala večina vseh članov nadzornega odbora. |
O dopisni
seji se vodi zapisnik, ki mora poleg sestavin, določenih s tem
poslovnikom, vsebovati še potrdila o vročitvi vabil članom nadzornega
odbora, oziroma ugotovitev koliko članov nadzornega odbora je glasovalo
in kako so glasovali. Potrditev zapisnika dopisne seje se uvrsti na prvo
naslednjo redno sejo nadzornega odbora. |
|
17. člen |
Na začetku
seje nadzornega odbora predsednik nadzornega odbora obvesti navzoče
člane nadzornega odbora, kdo od članov ga je obvestil, da je zadržan in
se seje ne more udeležiti. Predsednik nadzornega odbora nato ugotovi,
ali je nadzorni odbor sklepčen. Če je nadzorni odbor nesklepčen,
predsednik nadzornega odbora počaka 15 minut in nato ponovno ugotavlja
sklepčnost. Če nadzorni odbor še vedno ni sklepčen, predsednik
nadzornega odbora sejo preloži. |
Nadzorni
odbor veljavno odloča, če je na seji prisotna večina članov odbora.
Odločitev oziroma sklep je sprejet, če zanj glasuje večina opredeljenih
prisotnih članov nadzornega odbora. |
Obrazloženo pobudo za spremembo, oziroma dopolnitev poslovnika, lahko
poda vsak član nadzornega odbora. |
Glasovanje
na sejah nadzornega odbora je javno, z dvigom rok. |
O
posameznem sklepu lahko nadzorni odbor glasuje tudi tajno, če o tem na
obrazložen predlog člana nadzornega odbora odloči nadzorni odbor. |
|
18. člen |
Predlog
dnevnega reda seje določi predsednik nadzornega odbora, pobude za
uvrstitev konkretne zadeve na dnevni red pa lahko podajo vsi člani
nadzornega odbora. |
Na dnevni
red seje je potrebno uvrstiti potrditev zapisnika prejšnje seje in točko
razno. |
Na dnevni
red se lahko uvrsti dodatna točka, če je zanjo pripravljeno gradivo za
vse člane nadzornega odbora. O tem nadzorni odbor glasuje na začetku
seje. |
Z dnevnega
reda se lahko umakne točka, za katero gradivo ni dovolj temeljito
pripravljeno ali pa ni prisotnega poročevalca. O tem nadzorni odbor
glasuje na začetku seje ali med samo obravnavo te točke. |
Nadzorni
odbor o predlaganem dnevnem redu glasuje na sami seji nadzornega odbora
pred obravnavo ostalih točk dnevnega reda. |
Seja
poteka po točkah dnevnega reda. |
|
19. člen |
Na začetku
vsake seje predsednik nadzornega odbora poda pregled sklepov zadnje seje
nadzornega odbora in poroča o realizaciji sklepov prejšnje seje, na kar
nadzorni odbor potrdi zapisnik prejšnje seje. Člani nadzornega odbora
imajo pravico dati pripombe k zapisniku v pisni ali ustni obliki, ki se
zabeležijo v zapisniku seje. |
Zapisnik
je sprejet, če nanj ni bilo pripomb, ali je bil sprejet po dopolnilih. |
|
20. člen |
Na začetku
vsake obravnavane točke dnevnega reda predsednik nadzornega odbora poda
kratko obrazložitev, nato pa da besedo članu nadzornega odbora –
poročevalcu oziroma predlagatelju posamezne točke dnevnega reda in nato
še morebitnim vabljenim na sejo za to točko dnevnega reda. Sledi
razprava, vrstni red razpravljavcev določa predsednik nadzornega odbora. |
Trajanje
razprave glede posamezne točke dnevnega reda seje nadzornega odbora
praviloma ni časovno omejeno. |
Nadzorni
odbor lahko na predlog predsednika nadzornega odbora, ali na zahtevo
člana nadzornega odbora odloči, da se o isti zadevi razpravlja le
enkrat, ali da se razprava časovno omeji. |
|
21. člen |
Če
nadzorni odbor v zadevi, ki jo je obravnaval, ni končal razprave, ali če
nadzorni odbor sklene, da še ni pogojev za končno odločanje, se
dokončanje razprave in odločanje o zadevi preloži na eno od naslednjih
sej nadzornega odbora. |
|
22. člen |
Predsednik
nadzornega odbora oblikuje po opravljeni razpravi o posamezni točki
dnevnega reda predlog sklepa in ga da na glasovanje. |
Predsednik
nadzornega odbora po vsakem opravljenem glasovanju ugotovi in objavi
izid glasovanja. Član nadzornega odbora ima pravico izraziti ločeno
mnenje, ki se zapiše v zapisnik. |
Predsednik
odbora zaključi sejo, ko so obravnavane vse točke dnevnega reda. |
|
23. člen |
O poteku
seje nadzornega odbora se piše zapisnik. Zapisnik seje nadzornega odbora
obvezno vsebuje: |
– zaporedno številko seje, datum in kraj ter čas začetka in zaključka
seje ali njene prekinitve; |
– navedbo
prisotnih članov nadzornega odbora, opravičeno ali neopravičeno odsotnih
članov nadzornega odbora; |
– prisotnost vabljenih na seji, odsotnih vabljenih, ostalih morebitnih
prisotnih; |
– ugotovitev sklepčnosti in sprejeti dnevni red; |
– poročilo
o realizaciji sklepov prejšnje seje in potrditev zapisnika; |
– potek
seje z navedbo poročevalcev; |
– morebitna ločena mnenja pri glasovanju o predlaganih sklepih – ločeno
mnenje pripravi član odbora, ki se ne strinja s skupnim mnenjem, ali
želi to mnenje še posebej poudariti; |
– sklepe
nadzornega odbora; |
– podatki
o zapisnikarju; |
– podpis
zapisnikarja in predsednika nadzornega odbora ali predsedujočega, ki ima
pooblastilo predsednika nadzornega odbora, da lahko vodi sejo nadzornega
odbora. |
Sprejeti
sklepi nadzornega odbora morajo biti formulirani in zapisani tako, da je
v njih na nedvoumen način opredeljeno stališče nadzornega odbora do
posamezne zadeve, ki jo je nadzorni odbor obravnaval. |
Sklepi
morajo praviloma vsebovati rok, do katerega morajo biti izvršeni, kdo je
zadolžen za njihovo izvedbo ter izid glasovanja o posameznem sklepu. |
Originalu
zapisnika morajo biti priložena vsa gradiva, ki so bila predložena na
seji nadzornega odbora. Zapisnik podpiše predsednik nadzornega odbora
oziroma predsedujoči. Zapisniki in gradiva se do konca mandata
nadzornega odbora hranijo pri strokovni službi občinske uprave, po
preteku mandata pa se predajo arhivu Občine Braslovče. |
|
24. člen |
Na seji
nadzornega odbora sme govoriti tisti, ki mu da besedo predsednik
nadzornega odbora. Razpravljavec na seji nadzornega odbora sme govoriti
le o vprašanju, ki je na dnevnem redu seje nadzornega odbora in glede
katerega mu je predsednik nadzornega odbora dal besedo. Če se
razpravljavec ne drži dnevnega reda ali teme, glede katere je dobil
besedo, ga predsednik nadzornega odbora na to opomni. |
Če se
razpravljavec po drugem opominu še vedno ne drži dnevnega reda ali teme,
glede katere je dobil besedo, mu predsednik nadzornega odbora lahko
besedo odvzame. Zoper odvzem besede lahko razpravljavec ugovarja. O
ugovoru odloči nadzorni odbor. |
Odstranitev s seje lahko predsednik nadzornega odbora izreče
razpravljavcu ali drugemu prisotnemu, če kljub odvzemu besede krši red
na seji tako, da moti delo nadzornega odbora. Zoper odstranitev s seje
lahko razpravljavec ali drug prisotni ugovarja. O ugovoru odloči
nadzorni odbor. |
Če
predsednik nadzornega odbora z rednimi sredstvi ne more ohraniti reda na
seji nadzornega odbora, jo prekine in preloži. |
Vsi ukrepi
se zapišejo v zapisnik seje nadzornega odbora. |
|
VII.
POSTOPEK NADZORA TER PRAVICE IN OBVEZNOSTI UDELEŽENCEV NADZORA |
|
25. člen |
Nadzorni
odbor vodi postopek nadzora na podlagi določb tega poslovnika ter
zakonov in predpisov, ki urejajo javne finance v občini. Nadzorovana
oseba v postopku nadzora je uporabnik sredstev občinskega proračuna. |
Za vsak
nadzor izda nadzorni odbor sklep o izvedbi nadzora, ki vsebuje
opredelitev vsebine nadzora, čas in kraj nadzora, navedbo oseb, ki bodo
nadzor opravile ter navedbo nadzorovane osebe: organa ali organizacije z
odgovornimi osebami (v nadaljevanju: nadzorovana oseba). Sklep, ki ga
podpiše predsednik nadzornega odbora, se vroči nadzorovani osebi in
pooblaščenim članom nadzornega odbora. |
Predsednik
nadzornega odbora na podlagi sklepa iz prejšnjega odstavka izdaja
pooblastila za izvedbo nadzora, s katerim opredeli člane nadzornega
odbora, ki bodo izvedli posamezen nadzor. |
|
26. člen |
V postopku
nadzora so nadzorovane osebe dolžne članom nadzornega odbora, ki
opravljajo nadzor, predložiti vso potrebno dokumentacijo, sodelovati v
postopkih nadzora, odgovoriti na ugotovitve in dajati pojasnila. |
Člani
nadzornega odbora ne smejo odnašati izvirnikov dokumentov, ki so predmet
nadzora, iz upravne zgradbe, lahko pa si pridobijo fotokopije predmetnih
dokumentov razen tistih dokumentov, za katere drugače določajo veljavni
predpisi. |
|
27. člen |
Po
opravljenem nadzoru pripravijo člani nadzornega odbora, ki so zadolženi
za nadzor, osnutek poročila, v skladu z veljavnimi predpisi. |
Osnutek
poročila obravnava nadzorni odbor na seji. Člani nadzornega odbora z
glasovanjem odločijo o sprejemu osnutka poročila, ki se vroči
nadzorovani osebi oziroma organu v roku 8 dni po sprejemu. |
|
28. člen |
Osnutek
poročila mora vsebovati vse obvezne sestavine in obliko v skladu z
zakoni in predpisi, ki urejajo obvezne sestavine in obliko osnutka
poročila nadzornega odbora občine. |
Nadzorovana oseba ima pravico v roku 15 dni od prejema osnutka poročila
odgovoriti na posamezne navedbe oziroma pripraviti odzivno poročilo.
Odzivno poročilo mora vsebovati mnenja, pripombe in pojasnila
nadzorovane osebe za vsako posamezno ugotovitev iz osnutka poročila, pri
kateri se ugotovijo kršitve predpisov. Če nadzorovana oseba razpolaga z
listinskimi dokazi, jih priloži odzivnemu poročilu. |
Na podlagi
osnutka poročila in odzivnega poročila nadzorovane osebe pripravi
nadzorni odbor poročilo s priporočili in predlogi. Poročilo s
priporočili in predlogi je dokončni akt nadzornega odbora, kar mora biti
jasno navedeno v njegovem naslovu. |
Če
nadzorovana oseba ne posreduje odzivnega poročila, postane osnutek
poročila dokončno poročilo s priporočili in predlogi. |
Dokončno
poročilo s priporočili in predlogi mora vsebovati enake sestavine kot
osnutek poročila ter priporočila in predloge. Vsebovati mora vse obvezne
sestavine in obliko v skladu z zakoni in predpisi, ki urejajo obvezne
sestavine in obliko poročila nadzornega odbora občine. Pri opisu
posamezne ugotovitve o nepravilnostih je treba navesti odgovore
nadzorovane osebe iz odzivnega poročila. V poročilu s priporočili in
predlogi mora biti razvidno, katera pojasnila iz odzivnega poročila
nadzorovane osebe je nadzorni odbor upošteval v posameznem ugotovitvenem
delu. |
Priporočila in predlogi so namenjeni kakovostnejšemu poslovanju
nadzorovane osebe. Priporočila in predlogi morajo biti jasno izraženi,
izvedljivi in preverljivi. |
V
priporočilih in predlogih mora biti naveden rok, v katerem mora
odgovorna oseba nadzorovane osebe poročati nadzornemu odboru o njihovem
izvajanju, oziroma o razlogih, če priporočil in predlogov ne upošteva. |
|
29. člen |
Dokončno
poročilo s priporočili in predlogi pošlje nadzorni odbor odgovorni osebi
nadzorovane osebe. V kolikor je nadzorovana oseba občina, se pošlje
dokončno poročilo županu. Dokončno poročilo, ki je bilo izkazano vročeno
nadzorovani osebi, se objavi na spletni strani Občine Braslovče. |
Nadzorovane osebe so dolžne spoštovati mnenja, priporočila in predloge
nadzornega odbora. Občinski svet, župan in organi porabnikov občinskih
proračunskih sredstev so dolžni obravnavati poročila s priporočili in
predlogi nadzornega odbora o opravljenem nadzoru, jih upoštevati v
skladu s svojimi pristojnostmi ter o tem poročati nadzornemu odboru. |
|
30. člen |
Če
nadzorni odbor pri izvajanju nadzora oseb ugotovi hujšo kršitev
predpisov ali nepravilnosti, mora o teh kršitvah v petnajstih dneh od
dokončnosti poročila obvestiti pristojno ministrstvo in računsko
sodišče. |
Kot hujša
kršitev predpisov ali nepravilnosti pri poslovanju občine se šteje: |
– če
uporabnik prevzame obveznosti v breme proračuna, vključno s poroštvom,
ali izplača proračunska sredstva za namene, ki niso predvideni v
proračunu oziroma presegajo v proračunu zagotovljena sredstva oziroma
višino, ki jo določi občinski svet, in po oceni nadzornega odbora tak
primer povzroči oškodovanje rabe javnih sredstev; |
– sklenitev pogodbe o nakupu, izvedbi del ali storitev, ki se neposredno
ali posredno plačujejo iz proračuna, s ponudnikom, brez javnega razpisa,
pa bi bila izvedba javnega razpisa za pridobitev najugodnejšega
ponudnika, v skladu z veljavnimi predpisi, obvezna; |
– sklenitev pogodbe o nakupu, izvedbi del ali storitev, ki se neposredno
ali posredno plačujejo iz proračuna, s ponudnikom, ki ni bil kot
najugodnejši izbran v okviru predhodnega javnega razpisa za pridobitev
najugodnejšega ponudnika, katerega izvedba je bila v skladu z veljavnimi
predpisi obvezna; |
– razpolaganje z občinskim premoženjem pod pošteno tržno vrednostjo, kot
jo za vsak posamezni primer ugotovi sodni cenilec ustrezne stroke; |
– druge
kršitve, ki se po zakonu štejejo za prekrške, oziroma imajo naravo
kaznivih dejanj; |
– ostala
dejanja, katerih škodna posledica v breme proračuna občine Braslovče, je
po oceni nadzornega odbora znatna in so bila izvršena ali opuščena po
krivdi nadzorovane stranke. |
|
31. člen |
O vsakem
nadzoru se vodi dosje, v katerega se vlaga vse beležke ter druge
veljavne listine, osnutek poročila, odzivno poročilo in poročilo s
priporočili in predlogi. |
|
VIII.
KONFLIKT INTERESOV |
|
32. člen |
Predsednik
nadzornega odbora izloči člana nadzornega odbora iz postopka nadzora
posamezne zadeve v primeru, če so podane okoliščine, ki vzbujajo dvom o
njegovi nepristranskosti. |
Šteje se,
da so podane okoliščine iz prejšnjega odstavka, če: |
– je
odgovorna oseba, zakonit zastopnik, prokurist ali pooblaščenec
nadzorovane osebe s članom nadzornega odbora v krvnem sorodstvu v ravni
vrsti ali v stranski vrsti do vštetega četrtega kolena ali če je z njo v
zakonski ali izven zakonski skupnosti ali svaštvu do vštetega drugega
kolena, četudi je zakonska zveza ali izven zakonska skupnost prenehala, |
– je član
nadzornega odbora skrbnik, posvojitelj, posvojenec ali rejnik odgovorne
osebe zakonitega zastopnika, prokurista ali pooblaščenca nadzorovane
osebe, |
– je član
nadzornega odbora udeležen ali je sodeloval v postopku, ki je predmet
nadzora. |
Izločitev
člana nadzornega odbora v posamezni zadevi lahko zahteva tudi vsak, ki
je v skladu z zakonom lahko podvržen nadzoru. Zahtevo za izločitev mora
vložiti pri nadzornem odboru. V zahtevi je potrebno navesti okoliščine,
na katere opira svojo zahtevo za izločitev. O izločitvi odloči
predsednik nadzornega odbora. |
O
izločitvi predsednika nadzornega odbora odloči nadzorni odbor. |
|
33. člen |
Član
nadzornega odbora mora biti pozoren na vsako dejansko ali možno
nasprotje interesov in mora storiti vse, da se mu izogne. |
Član
nadzornega odbora svoje funkcije ne sme uporabiti zato, da bi sebi ali
komu drugemu uresničil kakšen nedovoljen zasebni interes. |
Član
nadzornega odbora, ki ob nastopu službe ali funkcije ali med njenim
izvajanjem, ugotovi nasprotje interesov ali možnost, da bi do njega
prišlo, mora o tem takoj pisno obvestiti predsednika nadzornega odbora.
Ob tem mora takoj prenehati z delom v zadevi, v kateri je prišlo do
nasprotja interesov. |
Če
predsednik nadzornega odbora ob nastopu službe ali funkcije ali med
njenim izvajanjem, ugotovi nasprotje interesov ali možnost, da bi do
njega prišlo, mora o tem takoj pisno obvestiti občinski svet. |
|
IX. ARHIV
IN DOKUMENTACIJA |
|
34. člen |
Vpogled v
arhiv in dokumentarno gradivo dela nadzornega imajo vsi člani nadzornega
odbora. |
Drugim
osebam je dovoljen dostop do informacije, ki jo vsebuje arhiv ali
dokumentarno gradivo dela nadzornega odbora, skladno z določili
veljavnih predpisov, ki urejajo dostop do informacij javnega značaja. |
Uradna
oseba, pristojna za posredovanje informacij javnega značaja za Občino
Braslovče, glede vložene zahteve za posredovanje informacije javnega
značaja v zvezi z delom nadzornega odbora, nemudoma seznani predsednika
nadzornega odbora. |
|
35. člen |
Skladno z
aktom, ki ureja poslovanje javne uprave z dokumentarnim gradivom, je za
poslovanje z dokumentarnim gradivom in za arhiviranje dokumentarnega
gradiva nadzornega odbora, zadolžen javni uslužbenec občinske uprave
Občine Braslovče. |
Vso pošto,
ki prispe na naslov nadzornega odbora, mora javni uslužbenec občinske
uprave knjižiti in jo poslati predsedniku nadzornega odbora. |
|
X.
FINANCIRANJE NADZORNEGA ODBORA |
|
36. člen |
Vir
financiranja nadzornega odbora je proračun Občine Braslovče. |
Članom
nadzornega odbora pripada nadomestilo za udeležbo na seji nadzornega
odbora, na seji občinskega sveta in za opravljen posamezen nadzor, v
skladu z občinskim predpisom, ki ureja višino in način določanja sejnin
in drugih prejemkov za člane občinskega sveta, člane delovnih teles
občinskega sveta, nadzornega odbora in člane drugih občinskih organov. |
|
XI. KONČNE
DOLOČBE |
|
37. člen |
Z dnem
uveljavitve tega poslovnika preneha veljati Poslovnik Nadzornega odbora
Občine Braslovče (Uradni list RS, št. 56/00, 97/00 in 78/02). |
|
38. člen |
Ta
poslovnik se objavi v Uradnem listu Republike Slovenije in začne veljati
naslednji dan po objavi. |
|
Št.
032/04/2016 |
Braslovče, dne 2. novembra 2016 |
|
Predsednica Nadzornega odbora |
Občine Braslovče |
Helena Gajšek l.r. |
|