Na podlagi 129. člena v povezavi s 119. in 128. členom Zakona o urejanju prostora ZUreP-3 (Uradni list RS, št. 199/21)  in 16. člena Statuta Občine Videm (Uradno glasilo slovenskih občin, št. 11/2016, 45/2017, 10/2019), je župan Občine Videm, dne 14. 11. 2022 sprejel

SKLEP

O PRIPRAVI SPREMEMB IN DOPOLNITEV OBČINSKEGA PODROBNEGA PROSTORSKEGA NAČRTA

ZA ENOTO UREJANJA PROSTORA (EUP) P18-M1, OBMOČJE POSLOVNO LOGISTIČNE CONE VIDEM

1.

(območje in predmet načrtovanja)

Predvidena je izdelava sprememb in dopolnitev občinskega podrobnega prostorskega načrta za EUP P18-M1, območje poslovno logistične cone Videm, v nadaljevanju SD OPPN, v skladu z Zakonom o urejanju prostora ZUreP-3 (Ur. l. RS, št. 199/2021).

Do sprejema SD OPPN  je način urejanja območja bil predviden z Odlokom o občinskem podrobnem prostorskem načrtu za enoto urejanja P18 - M1 območje poslovno-logistične cone Videm (Uradno glasilo slovenskih občin, št. 14/2011), Odlokom o spremembah in dopolnitvah občinskega podrobnega prostorskega načrta za enoto urejanja P18-M1 območje poslovno-logistične cone Videm (spremembe 2013) (Uradno glasilo slovenskih občin, št. 47/2014), Odlokom o spremembah in dopolnitvah občinskega podrobnega prostorskega načrta za enoto urejanja P18-M1 območje poslovno-logistične cone Videm (Uradno glasilo slovenskih občin, št. 47/2018).

V prostorskih sestavinah plana za območje Občine Videm je opredeljena enota urejanja z oznako P18-M1 območje poslovno - logistične cone v Lancovi vasi – k.o. Lancova vas. Območje je namenjeno različnim proizvodnim (tudi obrtnim), skladiščnim, poslovnim, trgovskim, gostinskim in storitvenim, energetski in komunalnim dejavnostim ter prometu in mirujočemu prometu. Na območju so še prometne površine - notranja dostopna cesta (znotraj območja obdelave) in površine za namestitev transformatorske postaje, rezervoarjev za UNP in čistilne naprave.

Na območju podrobnega načrta so trije (3) obstoječi komunalno energetski objekti (objekti: trafo postaja - T, čistilna naprava - ČN, plinska postaja – P). Na območju obdelave se nahaja tudi obstoječi tlačni cevovod iztoka iz ČN poslovno – logistične cone (na južnem in vzhodnem delu območja). Območje je komunalno opremljeno.

Območje P18-M1 območje poslovno logistične cone Videm, ki se ureja meri cca 5,85 ha. Meja ureditvenega območja se s spremembami in dopolnitvami podrobnega načrta ne spreminja.

Predvideno je povečanje maksimalne višine objektov na celotnem območju OPPN na 14 metrov, kar bo omogočalo postavitev potrebne strojne opreme za posamezno dejavnost v objektih.

Predmet sprememb je tudi možnost postavitve opornih zidov za območja, kjer je zaradi značilnosti terena to potrebno in možnost postavitve samostojne sončne elektrarne.

Dopustno je preoblikovanje zarisanih zemljiških parcel v večje ali manjše skladno s potrebami investitorjev.

Parcelacija se izvede skladno s prikazom območja OPPN z načrtom parcel in tehničnimi elementi za prenos mej parcel v naravo, v skladu z grafičnim delom OPPN - kartografski list št. 08 – »Načrt parcelacije«. Predlagane površine parcel so evidenčne. Natančna oblika in površina novih zemljiških parcel se določi v upravnem postopku geodetske odmere. Parcelacija ne vpliva na prometno ureditev območja OPPN. Na predmetnih parcelah se uredijo parkirna mesta. GJI se prilagodi novi prostorski rešitvi. Gradbena parcela za novozgrajene objekte mora vsebovati zemljišče za lego objekta in morebitnih nezahtevnih in enostavnih objektov, zemljišče za dvorišče (dovoz, parkiranje, shranjevanje smeti pred odvozom, komunalna vozila), ograje oziroma funkcionalno zelenje in podobno. Spremembe naj ne spreminjajo vsebinskega koncepta OPPN. Dovoljena je izgradnja objektov manjših tlorisnih gabaritov. Dopustno odstopanje od višinskih gabaritov je možno le za postavitev strojne opreme (klimatske naprave, prezračevalni sistemi, dimniki, sončni kolektorji, fotovoltaične celice, kombinacije različnih sistemov, in podobno).

Dopustno je preoblikovanje površin za dostavo – parkiranje, dostopov in vhodov skladno s potrebami investitorjev. Natančnejše rešitve se opredelijo v projektni dokumentaciji.

Spremembe, dovoljene z odstopanji, ne smejo ovirati realizacije podrobnega načrta in morajo biti v skladu s predpisi, ki se nanašajo na posege v prostor in varovanje okolja. Odstopanja se lahko izvajajo na podlagi predhodne prostorske preveritve.

Gradbena parcela za novozgrajene objekte mora vsebovati zemljišče za lego objekta in morebitni nezahtevnih in enostavnih objektov, zemljišče za dvorišče (dovoz, parkiranje, shranjevanje smeti pred odvozom, komunalna vozila), ograje oziroma funkcionalnega zelenja in podobno.

Za potrebe dejavnosti v objektih je potrebno predvideti možnosti večje površine zazidave posameznega zemljišča, ki bo omogočal razvoj posameznih dejavnosti. Omogočiti je potrebno tudi povečanje tlorisnih in višinskih gabaritov posameznih objektov, ki morajo biti prilagojeni izbrani dejavnosti in konfiguraciji terena ter poziciji znotraj območja obdelave.

Znotraj predmetnega SD OPPN se bo povečanje maksimalnih gabaritov izvajalo na parcelah 311/24 in 311/48 obe k.o. Lancova vas.

Na parceli 311/24 k.o. Lancova vas bo območje gradbene meje velikosti 25 mx 60 m.

Na parceli 311/48 k.o. Lancova vas bo območje gradbene meje velikosti 29 mx 78 m.

Pod pogoji upravljavca cest je, glede na potrebe investitorjev, možno izvajati posege na cestah. Uredi se tudi novi prometni priključek za dovoz - izvoz na območje označeno kot št. 11. Obstoječ uvoz – izvoz se ukine.

Kot pravna podlaga služi tudi sprejet občinski prostorski načrt Odlokom o občinskem prostorskem načrtu Občine Videm (Uradno glasilo slovenskih občin, št. 62/2015), s katerega določili glede snovanja prostorskih aktov mora biti predmetni SD OPPN skladen.

2.

(način pridobitve strokovnih rešitev)

Spremembe in dopolnitve  OPPN  se pripravljajo na podlagi pobude in izraženih investicijskih namer lastnikov parcel.

Strokovne podlage za pripravo SD OPPN  za EUP P18-M1, območje poslovno logistične cone Videm so pripravljene kot spremljajoče gradivo v postopku priprave SD OPPN skladno z določili 63. člena ZUreP-3 ter so izdelane z upoštevanjem veljavnih predpisov, ki določajo vsebino, obliko in način priprave podrobnega prostorskega načrta.

S tem sklepom se potrdijo strokovne podlage za SD OPPN za enoto urejanja prostora (EUP) P18-M1, območje poslovno logistične cone Videm, ki jih je izdelala družba Sokpro d.o.o., Gorišnica 56, 2272 Gorišnica  pod št. projekta 68-OPPN/2022, z datumom september 2022.

Pri pripravi osnutka se upoštevajo prikaz stanja prostora, obstoječe omejitve v prostoru,  izražene investicijske namere ter tudi morebitne že pridobljene smernice in/ali priporočila nosilcev urejanja prostora. Ureditev dela območja bo natančneje določil SD OPPN, ki bo tudi določil možnost dopustnih odstopanj. V sklopu izdelave se po potrebi oziroma na podlagi usmeritev nosilcev urejanja prostora zagotovijo tudi vse potrebne strokovne podlage oziroma rešitve in ukrepi za celostno ohranjanje kulturne dediščine, za varstvo okolja in naravnih virov ter ohranjanje narave, za obrambo ter varstvo pred naravnimi in drugimi nesrečami, vključno z varstvom pred požarom in pogoje  glede priključevanja objektov ba gospodarsko javno infrastrukturo in grajeno javno dobro ter morebitne uskladitve teh rešitev v zvezi z izdanimi smernicami in mnenji ter drugimi zahtevami pristojnih nosilcev urejanja prostora.

Program opremljanja zemljišč za območje OPPN se izdela na podlagi SD OPPN in elaborata ekonomike ter na podlagi projektne dokumentacije v skladu s predpisi, ki urejajo graditev. Občina bo z naročnikom priprave prostorskega akta sklenila pogodbo o medsebojnih obveznostih, zlasti glede finančnih in rokovnih vidikov priprave SD OPPN, lahko pa se s pogodbo tudi dogovori obveznost investitorja priprave prostorskega akta glede rokov izgradnje v OPPN predvidenih gradenj ali obveznost izgradnje v njem predvidenih objektov, ki so v javno korist.

SD OPPN se izdela tudi v digitalni obliki v zapisu word, pdf, tiff in shp, pripravljenih skladno z zahtevami veljavnih predpisov, da je možen vnos v prostorski informacijski sistem. 

3.

(vrsta postopka)

SD OPPN se pripravi in sprejme po rednem postopku, ki je predpisan za pripravo in sprejem prostorskih izvedbenih aktov skladno z ZUreP-3. Na podlagi prejete ocene verjetnosti pomembnejših vplivov izvedbe plana in mnenja Zavoda Republike Slovenije za varstvo narave št. 3563-0249/2022-2 z dne 9. 11. 2022, presoje  sprejemljivosti vplivov plana na varovana območja, ni potrebno izvesti.

4.

(roki za pripravo OPPN in posameznih faz postopka)

V postopku priprave SD OPPN so predvideni naslednji okvirni roki:

·  izdelava strokovnih podlag  za pripravo SD OPPN (september 2022),

·  pridobitev mnenja ZRSVN o verjetno pomembnih vplivih na varovana območja in o obveznosti izvedbe presoje sprejemljivosti na varovana območja (november 2022),

·  objava sklepa o pripravi SD OPPN, vključno z mnenjem ZRSVN ter pridobitev identifikacijske številke (ID) k SD OPPN (november, december 2022),

·  poziv NUP za izdajo podrobnejših usmeritev in pridobitev le-teh (35 dni),

·  priprava osnutka SD OPPN (20 dni),

·  objava osnutka SD OPPN na spletni strani občine, poziv NUP za podajo mnenja k osnutku SD OPPN, pridobitev mnenj (30 dni),

·  priprava elaborata ekonomike (EE) – I. faza (10 dni),

·  objava javnega naznanila o javni razgrnitvi in javni obravnavi osnutka SD OPPN, objava javnega naznanila na krajevno običajen način in v svetovnem spletu najmanj 7 dni pred začetkom javne razgrnitve,

·  javna objava osnutka SD OPPN dopolnjenih po pridobitvi mnenj v prostorskem informacijskem sistemu (na spletni strani občine) in v tiskanih mapah v prostorih občine Videm: 30 dni v času trajanja javne razgrnitve,

·  izvedba javne obravnave v času javne razgrnitve: kraj in čas javne obravnave sta določena v javnem naznanilu,

·  priprava odgovorov in zavzetje stališča župana do podanih pripomb iz javne razgrnitve (20 dni),

·  objava stališč do pripomb in predlogov javnosti iz javne razgrnitve na spletni strani občine in oglasni tabli občine ter osebna seznanitev predlagateljev pripomb iz javne razgrnitve (8 dni),

·  prva obravnava in sprejem osnutka OPPN na občinskem svetu (del gradiva za obravnavo na občinskem svetu je tudi elaborat ekonomike) ter obravnava in sprejem stališč do pripomb in predlogov javnosti: čas odvisen od občine, ki skliče sejo,

·  javna objava stališč, zavzetih do pripomb in predlogov javnosti, v prostorskem informacijskem sistemu in na krajevno običajen način: naslednji dan po seji,

·  priprava predloga SD OPPN (na podlagi sprejetih stališč občinskega sveta do pripomb in predlogov javnosti): 20 dni po sprejemu stališč na občinskem svetu,

·  objava predloga SD OPPN v prostorskem informacijskem sistemu (na spletni strani občine): 3. dan po prejemu gradiva,

·  poziv nosilcem urejanja prostora, da podajo mnenje k objavljenemu gradivu predloga SD OPPN: 35 dni,

·  priprava usklajenega predloga SD OPPN in elaborata ekonomike – 30 dni po pridobitvi mnenj,

·  izdelava končnega elaborata ekonomike (EE) – II. faza (10 dni),

·  obravnava in sprejem usklajenega predloga SD OPPN na Občinskem svetu Občine Videm (čas odvisen od občine, ki skliče sejo, predvidoma 30 dni),

·  občina posreduje sprejeti odlok o SD OPPN na MOP, Direktorat za prostor, graditev in stanovanja, ki ga javno objavi na svoji spletni strani in o tem obvesti občino (15 dni),

·  objava odloka v uradnem glasilu: po preteku petnajstdnevnega roka od sprejema predloga na občinskem svetu,

·  izdelava končnih izvodov SD OPPN (15 dni od uveljavitve odloka o SD OPPN),

·  občina posreduje končne SD OPPN ministrstvu, pristojnemu za prostor in inšpekcijski službi ter pristojni upravni enoti za gradbene zadeve: 7 dni po pridobitvi končnega OPPN.

Navedeni roki so okvirni in se lahko zaradi nepredvidljivih razlogov ali krajših oziroma daljših rokov vseh udeležencev, ki sodelujejo v postopku, tudi spremenijo.

5.

(državni in lokalni nosilci urejanja prostora, ki bodo pozvani za podajo mnenj)

Nosilci urejanja prostora, ki bodo pozvani za podajo mnenj:

1.  Ministrstvo za okolje in prostor, Direktorat za prostor, graditev in stanovanja, Sektor za prostorsko načrtovanje, Dunajska cesta 48, 1000 Ljubljana (za področje razvoja poselitve),

2.  Ministrstvo za okolje in prostor, Direkcija RS za vode, Sektor območja Drave, Krekova ulica 17, 2000 Maribor (za področje voda),

3.  Ministrstvo za obrambo, Uprava RS za zaščito in reševanje, Vojkova 61, 1000 Ljubljana (za področje varstva pred naravnimi in drugimi nesrečami, vključno z varstvom pred požarom)

4.  Ministrstvo za obrambo, Sektor za vojne grobove in grobišča, Uprava RS za vojaško dediščino, Dimičeva ulica 16, 1000 Ljubljana (za področje vojnih in prikritih vojnih grobišč),

5.  Zavod RS za varstvo narave, Območna enota Maribor, Pobreška cesta 20, 2000 Maribor (za področje varstva narave),

6.  Ministrstvo za kulturo, Direktorat za kulturno dediščino, Maistrova 10, 1000 Ljubljana (za področje varstva kulturne dediščine),

7.  Zavod za varstvo kulturne dediščine Slovenije, Območna enota Maribor, Slomškov trg 6, 2000 Maribor (za področje varstva kulturne dediščine – v vednost zaradi predhodne seznanitve s predvidenim aktom),

8.  Ministrstvo za infrastrukturo, Direkcija RS za infrastrukturo, Tržaška cesta 19, 1000 Ljubljana (za področje državne cestne infrastrukture),

9.  DARS, - Družba za avtoceste v RS, Dunajska cesta 7, 1000 Ljubljana (za področje avtocest),

10.  Elektro Maribor, Vetrinjska ulica 2, 2000 Maribor (za področje oskrbe z električno energijo)

11.  Telekom Slovenije, Sektor za dostopovna omrežja, Center za dostopovna omrežja Maribor – Murska Sobota, Titova cesta 38, 2000 Maribor (za področje telekomunikacij)

12.  Telemach d.o.o., Brnčičeva ulica 49A, 1231 Ljubljana-Črnuče (za področje kabelskega komunikacijskega sistema KKS Ptuj)

13.  Komunalno podjetje Ptuj d.d., Puhova ulica 10, 2250 Ptuj (za področje oskrbe z vodo, odvajanja in čiščenja odpadnih voda)

14.  Občina Videm, Videm pri Ptuju 54, 2284 Videm pri Ptuju (za področje prometa, za občinske ceste);

15.  Zavod RS za varstvo narave, Območna enota Maribor, Pobreška cesta 20, 2000 Maribor (v postopku pridobivanja mnenj o verjetno pomembnih vplivih na varovana območja in o obveznosti izvedbe presoje sprejemljivosti na varovana območja),

V primeru, da se v postopku priprave utemeljeno ugotovi, da je potrebno vključiti tudi nosilce urejanja prostora, ki niso navedeni v tem sklepu, se v postopku pridobi tudi njihova mnenja.

Pri pripravi SD OPPN sodelujejo še naslednji udeleženci:

·  pobudnik: lastnika zemljišč znotraj območja OPPN:

·  pripravljalec: Skupna občinska uprava v Spodnjem Podravju (za občino Videm - po pooblastilu)

·  izdelovalec: Sokpro, d.o.o., Gorišnica 56, 2272 Gorišnica.

6.

(načrt vključevanja javnosti)

Predvideno  je z zakonom predpisano sodelovanje javnosti.

V okviru priprave osnutka SD OPPN se ponovno vključuje zainteresirano javnost, usklajujejo se različni interesi v prostoru.  Osnutek SD OPPN, dopolnjen glede na pridobljena mnenja k osnutku, se javno razgrne za najmanj 30 dni.  Javnost bo s krajem in časom javne razgrnitve gradiva in javne obravnave, načinom podajanja pripomb ter rokom za njihovo podajanje seznanjena preko objave javnega naznanila o javni razgrnitvi na spletni strani in na oglasni tabli občine Videm najmanj 7 dni pred javno razgrnitvijo.

V času javne razgrnitve se izvede javna obravnava razgrnjenega gradiva, v sklopu katere ima zainteresirana javnost možnost podati svoje pripombe in predloge pri pripravi SD OPPN. V času javne razgrnitve se javnost tudi seznani z morebitnim nasprotjem interesov.

Stališča do pripomb in predlogov javnosti se javno objavi na spletni strani občine in na krajevno običajen način.

Tekom celotnega postopka se gradiva objavljajo na spletni strani občine, in sicer se na spletni strani občine objavi: sklep o pripravi SD OPPN skupaj s pridobljenimi mnenji Zavoda RS za naravo z oceno verjetnosti pomembnejših vplivov izvedbe plana in mnenje o obveznosti izvedbe presoje sprejemljivosti plana na varovana območja, osnutek SD OPPN, javno naznanilo o javni razgrnitvi in obravnavi (objava javnega naznanila tudi na krajevno običajen način), dopolnjen  osnutek SD OPPN, stališča do pripomb in predlogov javnosti (objava tudi na krajevno običajen način), predlog SD OPPN, veljaven Odlok.

Po potrebi (predvsem v odvisnosti od interesa javnosti) se izvedejo tudi druge oblike vključevanja javnosti.

7.

(seznam podatkov in strokovnih podlag ter obveznosti udeležencev pri urejanju prostora glede njihovega zagotavljanja)

Naročnik SD OPPN financira pripravo in izdelavo OPPN, geodetski načrt območja urejanja, elaborat ekonomike. Stroške vseh javnih in uradnih objav nosi naročnik SD OPPN.

Izdelovalec prostorskega akta mora predati Skupni občinski upravi občin v Spodnjem Podravju tri kompletne podpisane izvode sprejetega prostorskega akta (število izvodov za investitorje določa pogodba) , pripravljenih skladno z zahtevami veljavnih predpisov. Obenem je potrebno celoten prostorski akt s prilogami predati tudi v digitalni obliki (v zapisu word, pdf, tiff in shp)

8.

(navedbo ali se bo v postopku izvedla celovita presoja vplivov na okolje oziroma presoja sprejemljivosti na varovana območja)

Skladno z določili 128. člena ZUreP-3 se za predmetni SD OPPN celovita presoja vplivov na okolje ne izvede. Pripravljalec je pridobil mnenje zavoda, pristojnega za ohranjanje narave, o verjetno pomembnih vplivih na varovana območja in o obveznosti izvedbe presoje sprejemljivosti na varovana območja št. 3563-0249/2022-2 z dne 9. 11. 2022 iz katerega sledi, da presoje  sprejemljivosti vplivov plana na varovana območja, ni potrebno izvesti. 

9.

(objava sklepa)

Ta sklep skupaj z mnenjema zavoda, pristojnega za ohranjanje narave, o verjetno pomembnih vplivih na varovana območja in o obveznosti izvedbe presoje sprejemljivosti na varovana območja (mnenja Zavoda RS za varstvo narave št. 3563-0249/2022-2 z dne 9. 11. 2022) se objavi v Uradnem glasilu slovenskih občin in na spletni strani Občine Videm (http://www.videm.si/). Sklep začne veljati naslednji dan po objavi v Uradnem glasilu slovenskih občin.

Številka: 351-0100/2021-11

Identifikacijska številka v prostorskem informacijskem sistemu: 3281

Datum: 14. 11. 2022