Na podlagi 29. člena
Zakona o lokalni samoupravi
(Uradni list RS, št. 94/07-uradno prečiščeno besedilo, 76/08, 79/09,
51/10, 40/12 -ZUJF, 14/15-ZUUJFO, 11/18-ZSPDSLS-1 in 30/18), 29. člena
Zakona o javnih financah
(Uradni list RS, št. 11/11-uradno prečiščeno besedilo, 14/13-popr.
101/13, 55/15-ZFisP, 96/15 - ZIPRS1617 in 13/18) in 62. člena
Statuta Občine Kidričevo
(Uradno glasilo slovenskih občin, št. 62/16) je občinski svet Občine
Kidričevo na 3. redni seji, dne 21.3.2019 sprejel |
|
ODLOK |
O
PRORAČUNU OBČINE KIDRIČEVO ZA LETO 2019 |
|
1.
Splošna določba |
|
1.člen |
S tem
odlokom se za Občino Kidričevo za leto 2019 določajo proračun, postopki
izvrševanja proračuna |
ter
obseg zadolževanja in poroštev občine in javnega sektorja na ravni
občine (v nadaljnjem besedilu: proračun). |
|
2.
Višina splošnega dela proračuna in struktura posebnega dela proračuna |
|
2.člen |
V
splošnem delu proračuna so prikazani prejemki in izdatki po ekonomski
klasifikaciji do ravni podkontov. |
Splošni
del proračuna se na ravni podskupin kontov določa v naslednjih zneskih: |
|
|
Konto |
Naziv |
Znesek v EUR |
|
A.
BILANCA PRIHODKOV IN ODHODKOV |
|
I. |
SKUPAJ PRIHODKI (70+71+72+73+74) |
6.788.265 |
|
TEKOČI PRIHODKI (70+71) |
5.567.743 |
70 |
DAVČNI PRIHODKI |
4.751.449 |
700 |
Davki na dohodek in dobiček |
3.784.964 |
703 |
Davki na premoženje |
909.007 |
704 |
Domači davki na blago in storitve |
57.478 |
706 |
Drugi davki |
0 |
71 |
NEDAVČNI PRIHODKI |
816.294 |
710 |
Udeležba na dobičku in dohodki od premoženja |
563.820 |
711 |
Takse in pristojbine |
5.000 |
712 |
Globe in druge denarne kazni |
10.900 |
713 |
Prihodki od prodaje blaga in storitev |
2.000 |
714 |
Drugi nedavčni prihodki |
234.574 |
72 |
KAPITALSKI PRIHODKI |
239.156 |
720 |
Prihodki od prodaje osnovnih sredstev |
0 |
721 |
Prihodki od prodaje zalog |
0 |
722 |
Prihodki od prodaje zemljišč in neopredmetenih sredstev |
239.156 |
73 |
PREJETE DONACIJE |
0 |
730 |
Prejete donacije iz domačih virov |
0 |
731 |
Prejete donacije iz tujine |
0 |
74 |
TRANSFERNI PRIHODKI |
981.366 |
740 |
Transferni prihodki iz drugih javnofinančnih institucij |
191.316 |
741 |
Prejeta sredstva iz državnega prorač.iz sredstev proračuna EU |
790.050 |
II. |
SKUPAJ ODHODKI (40+41+42+43+45) |
6.808.195 |
40 |
TEKOČI ODHODKI |
1.815.093 |
400 |
Plače in drugi izdatki zaposlenim |
297.407 |
401 |
Prispevki delodajalcev za socialno varnost |
48.130 |
402 |
Izdatki za blago in storitve |
1.333.356 |
403 |
Plačila domačih obresti |
26.200 |
409 |
Rezerve |
110.000 |
41 |
TEKOČI TRANSFERI |
2.588.598 |
410 |
Subvencije |
428.500 |
411 |
Transferi posameznikom in gospodinjstvom |
1.476.489 |
412 |
Transferi nepridobitnim organizacijam in ustanovam |
267.105 |
413 |
Drugi tekoči domači transferi |
416.504 |
414 |
Tekoči transferi v tujino |
0 |
42 |
INVESTICIJSKI ODHODKI |
1.653.613 |
420 |
Nakup in gradnja osnovnih sredstev |
1.653.613 |
43 |
INVESTICIJSKI TRANSFERI |
750.891 |
431 |
Investicijski transferi pravnim in fizičnim osebam, ki niso
proračunski uporabniki |
666.000 |
432 |
Investicijski transferi proračunskim uporabnikom |
84.891 |
III. |
PRORAČUNSKI PRESEŽEK ( PRIMANJKLJAJ) (I. – II.) |
-19.930 |
|
B.
RAČUN FINANČNIH TERJATEV IN NALOŽB |
0 |
IV. |
PREJETA VRAČILA DANIH POSOJIL IN PRODAJA KAPITALSKIH DELEŽEV
(750+751+752) |
0 |
75 |
PREJETA VRAČILA DANIH POSOJIL IN PRODAJA KAPITALSIH DELEŽEV |
0 |
750 |
Prejeta vračila danih posojil |
0 |
751 |
Prodaja kapitalskih deležev |
0 |
752 |
Kupnine iz naslova privatizacije |
0 |
V. |
DANA POSOJILA IN POVEČANJE KAPIALSKIH DELEŽEV (440+441+442+443) |
0 |
44 |
DANA POSOJILA IN POVEČANJE KAPITALSKIH DELEŽEV |
0 |
440 |
Dana posojila |
0 |
441 |
Povečanje kapitalskih deležev in finančnih naložb |
0 |
442 |
Poraba sredstev kupnin iz naslova privatizacije |
0 |
443 |
Povečanje namenskega premoženja v javnih skladih in drugih
osebah javnega prava, ki imajo premoženje v svoji lasti |
0 |
VI. |
PREJETA MINUS DANA POSLOJILA IN SPREMEMBE KAPITALSKIH DELEŽEV
(IV.-V.) |
0 |
|
C.
RAČUN FINANCIRANJA |
|
VII. |
ZADOLŽEVANJE (500) |
0 |
50 |
ZADOLŽEVANJE |
0 |
500 |
Domače zadolževanje |
0 |
VIII. |
ODPLAČILA DOLGA (550) |
178.839 |
55 |
ODPLAČILA DOLGA |
178.839 |
550 |
Odplačila domačega dolga |
178.839 |
IX. |
SPREMEMBA STANJA SREDSTEV NA RAČUNU (I.+IV.+VII.-II.-V.-VIII.) |
-198.769 |
X. |
NETO ZADOLŽEVANJE (VII.-VIII.) |
-178.839 |
XI. |
NETO FINANCIRANJE (VI.+X.-IX.) |
19.930 |
XII. |
STANJE SREDSTEV NA RAČUNU NA DAN 31. 12. PRETEKLEGA LETA |
198.769 |
|
Posebni
del proračuna sestavljajo finančni načrti neposrednih uporabnikov, ki so
razdeljeni na naslednje programske dele: področja proračunske porabe,
glavne programe in podprograme, predpisane s programsko klasifikacijo
izdatkov občinskih proračunov. Podprogram je razdeljen na proračunske
postavke, te pa na podkonte, določene s predpisanim kontnim načrtom. |
Posebni
del proračuna do ravni proračunskih postavk - podkontov in načrt
razvojnih programov sta prilogi k temu odloku in se objavita na spletni
strani Občine Kidričevo. |
Načrt
razvojnih programov sestavljajo projekti. |
|
3.
Postopki izvrševanja proračuna |
|
3.člen |
Proračun
se izvršuje na ravni proračunske postavke-podkonta. |
|
4.člen |
Namenski
prihodki proračuna so poleg prihodkov, določenih v prvem stavku prvega
odstavka 43. člena Zakona o javnih financah (Uradni list RS, št.
11/11-uradno prečiščeno besedilo, 14/13-popr. 101/13, 55/15-ZFisP, |
96/15 -
ZIPRS1617 in 13/18; v nadaljevanju: ZJN), tudi prihodki: |
·
prihodki
požarne takse po Zakonu o varstvu pred požarom (Uradni list RS, št.
3/07-uradno prečiščeno besedilo, 9/11 |
·
in
83/12), |
·
pristojbina za vzdrževanje gozdnih cest, |
·
prihodki
iz naslova okoljske dajatve za obremenjevanje voda, ki se namenijo za
izgradnjo kanalizacije, |
·
koncesijska dajatev za trajnostno gospodarjenje z divjadjo, |
·
rezervni
sklad. |
|
5.člen |
Osnova
za prerazporejanje pravic porabe je zadnji sprejti proračun, spremembe
proračuna ali rebalans proračuna. |
O
prerazporeditvah pravic porabe v posebnem delu proračuna odloča župan.
Župan ni pristojen |
za
prerazporejanje sredstev med bilanco prihodkov in odhodkov, računom
finančnih terjatev in naložb in računom financiranja. |
Župan s
poročilom o izvrševanju proračuna v juliju in konec leta z zaključnim
računom poroča občinskemu svetu o veljavnem proračunu in njegovi
realizaciji. |
O
prerazporeditvi sredstev med posameznimi konti v okviru proračunske
postavke odloča pristojni skrbnik za konte. |
|
6.člen |
Neposredni uporabnik lahko v tekočem letu razpiše javno naročilo za
celotno vrednost projekta, ki je vključen v načrt razvojnih programov,
če so zanj načrtovane pravice porabe na proračunskih postavkah v
sprejetem proračunu. |
Neposredni uporabnik lahko v tekočem letu prevzema in plačuje obveznosti
za realizacijo načrta razvojnih programov v breme pravic porabe na
ustreznih postavkah v njegovem finančnem načrtu za tekoče leto, v breme
proračunov prihodnjih let pa lahko prevzema obveznosti za investicije
načrtovane v veljavnem načrtu razvojnih programov. |
Skupni
obseg prevzetih obveznosti neposrednega uporabnika, ki bodo zapadle v
plačilo v prihodnjih letih za blago in storitve in za tekoče transfere
ne sme presegati 25% pravic porabe v sprejetem finančnem načrtu
neposrednega uporabnika. |
Omejitve
iz prvega in drugega odstavka tega člena ne veljajo za prevzemanje
obveznosti z najemnimi pogodbami, razen če na podlagi teh pogodb
lastninska pravica preide oziroma lahko preide iz najemodajalca na
najemnika, in prevzemanje obveznosti za dobavo elektrike, telefona,
vode, komunalnih storitev in drugih storitev, potrebnih za operativno
delovanje neposrednih uporabnikov. |
Prevzete
obveznosti iz drugega in tretjega odstavka tega člena se načrtujejo v
finančnem načrtu neposrednega uporabnika in načrtu razvojnih programov. |
|
7.člen |
Neposredni uporabnik vodi evidenco projektov iz veljavnega načrta
razvojnih programov. |
Spremembe veljavnega načrta razvojnih programov so uvrstitev projektov v
načrt razvojnih programov in druge |
spremembe projektov. |
Neposredni uporabnik mora v 30 dneh po uveljavitvi proračuna uskladiti
načrt razvojnih programov z veljavnim proračunom. Neusklajenost med
veljavnim proračunom in veljavnim načrtom razvojnih programov je
dopustna le v delih, kjer se projekti financirajo z namenskimi prejemki. |
Župan
lahko spreminja vrednost projektov v načrtu razvojnih programov. |
Projekti, za katere se zaradi prenosa plačil v tekoče leto, zaključek
financiranja prestavi iz predhodnega v tekoče leto, se uvrstijo v načrt
razvojnih programov po uveljavitvi proračuna. |
Novi
projekti se uvrstijo v načrt razvojnih programov na podlagi odločitve
občinskega sveta. |
|
8.člen |
|
V
sredstva proračunske rezerve se izloča del skupno doseženih letnih
prihodkov proračuna v višini, ki je določena s proračunom, vendar največ
do višine 1,5% prejemkov proračuna. |
Proračunska rezerva (sklad) se v letu 2019 ne povečuje. |
O
uporabi sredstev rezerv za namene iz drugega odstavka 49. člena ZJF do
višine 4.173,00 EUR |
odloča
župan in o tem pisno obvešča občinski svet. |
V
proračunu se oblikujejo sredstva splošne proračunske rezervacije, ki se
uporabljajo za nepredvidene namene, za katere v proračunu niso
zagotovljena sredstva, ali za namene za katere se med letom izkaže, da
niso zagotovljena sredstva v zadostnem obsegu. Sredstva splošne
proračunske rezervacije ne smejo presegati |
2%
prihodkov proračuna. O uporabi sredstev splošne proračunske rezervacije
odloča župan. |
|
4.
Posebnosti upravljanja in prodaje stvarnega in finančnega premoženja |
|
9.člen |
Če so
izpolnjeni pogoji iz tretjega odstavka 77. člena ZJF, lahko župan v letu
2019 dolžniku do višine 500,00 EUR |
odpiše
oziroma delno odpiše plačilo dolga. |
Obseg
sredstev se v primerih, ko dolg do posameznega dolžnika neposrednega
uporabnika ne presega stroška treh evurov, v poslovnih knjigah razknjiži
in se v kvoto iz prvega odstavka tega člena ne všteva. |
|
5.
Obseg zadolževanja in poroštev občine in javnega sektorja |
|
10.člen |
Zaradi
kritja presežkov odhodkov nad prihodki v bilanci prihodkov in odhodkov,
presežkov izdatkov nad prejemki v računu finančnih terjatev in naložb
ter odplačila dolga v računu financiranja se občina za proračun leta
2019 ne planira zadolžiti. |
Občina
za izpolnitev obveznosti javnih zavodov in javnih podjetij, katerih
ustanoviteljica je Občina Kidričevo, v letu 2019 ne bo izdajala
poroštev. |
|
11.člen |
Morebitna zadolžitev posrednih uporabnikov občinskega proračuna, javnih
podjetij, katerih ustanoviteljica je občina ter drugih pravnih oseb, v
katerih ima občina neposredno ali posredno prevladujoč vpliv je v letu
2019 možna |
le s
predhodnim soglasjem občinskega sveta. |
Morebitna izdaja poroštva posrednih uporabnikov občinskega proračuna,
javnih podjetij, katerih ustanoviteljica je občina ter drugih pravnih
oseb, v katerih ima občina neposredno ali posredno prevladujoč vpliv je
v letu 2019 možna |
le s
predhodnim soglasjem občinskega sveta. |
|
12.člen |
Župan
Občine Kidričevo je pooblaščen, da odloča o uporabi tekočih
likvidnostnih proračunskih sredstvih zaradi ohranitve njihove realne
vrednosti in zagotovitve tekoče likvidnosti proračuna. |
Župan
Občine Kidričevo je pooblaščen za najem kratkoročnega likvidnostnega
kredita do višine 5% vrednosti prihodkov v bilanci prihodkov in odhodkov
veljavnega proračuna za zagotavljanje tekoče likvidnosti proračuna, ki
mora biti odplačan do konca proračunskega leta. |
|
6.
Ostalo |
|
13.člen |
Odredbodajalec za sredstva občinskega proračuna je župan, oziroma od
njega pooblaščena oseba. Za izvajanje proračuna je odgovoren župan. |
|
14.člen |
Sredstva
občinskega proračuna se delijo med letom enakomerno med vse uporabnike v
okviru doseženih prihodkov, če ni z zakonom ali posebnim aktom
občinskega sveta drugače določeno. |
|
15.člen |
Uporabniki sredstev občinskega proračuna so dolžni uporabljati sredstva
občinskega proračuna le v mejah sredstev in za namene, ki so jim
odobreni z občinskim proračunom. Sredstva za opravljanje nalog na
posameznih področjih se zagotavljajo v skladu s predpisi, ki urejajo
posamezno področje. |
Poraba
sredstev za opravljanje nalog na posameznih področjih se dogovori s
pogodbo v pisni obliki. Sredstva za posamezno nalogo se izplačajo na
podlagi obračuna za izvršeno nalogo, izstavljenega računa, odredbe
oziroma sklepa župana. |
Proračunski uporabniki morajo za nabavo opreme, investicijska in
vzdrževalna dela, druge storitve in subvencije, skleniti pogodbo z
izvajalcem oziroma uporabnikom storitve v skladu z zakonom, ki ureja
javna naročila. |
|
16.člen |
Uporabniki proračuna morajo pri prevzemanju obveznosti dogovarjati roke
plačil - 30 dni od prejema računa razen za izjeme po Zakonu o
izvrševanju proračuna. |
|
|
17.člen |
Župan
lahko začasno zmanjša znesek sredstev, ki so v posebnem delu občinskega
proračuna razporejena za posamezne namene ali začasno zadrži uporabo teh
sredstev, če prihodki občinskega proračuna med letom niso doseženi v
predvideni višini. |
|
7.
Prehodne in končne določbe |
|
18.člen |
V
obdobju začasnega financiranja Občine Kidričevo v letu 2020, če bo
začasno financiranje potrebno, se uporablja ta odlok in sklep o
določitvi začasnega financiranja. |
|
19.člen |
Ta odlok
začne veljati naslednji dan po objavi v Uradnem glasilu slovenskih
občin. |
|
Številak: 007-8/2018 |
Datum:
22.03.2019 |
|
|
Občina
Kidričevo |
|
Anton Leskovar, župan |
|