|
Na podlagi 8. člena
zakona o stavbnih zemljiščih
(Uradni list RS, št. 44/97) in 11., 12., 13., 18. in
65. člena
statuta Občine Loški Potok
(Uradni list RS, št. 37/99) je Občinski svet občine
Loški Potok na seji dne 20. 5. 1999 sprejel |
|
|
ODLOK |
|
|
o nadomestilu za uporabo stavbnega zemljišča |
|
|
I. SPLOŠNE DOLOČBE |
|
|
1. člen |
|
|
Na območju občine se za
uporabo stavbnega zemljišča, na območjih določenih s tem odlokom,
plačuje nadomestilo za uporabo stavbnega zemljišča (v nadaljevanju:
nadomestilo). |
|
|
2. člen |
|
|
Nadomestilo se plačuje od
zazidanega in nezazidanega stavbnega zemljišča. |
|
|
Nadomestilo za uporabo
zazidanega stavbnega zemljišča se plačuje od stanovanjske oziroma
poslovne površine. |
|
|
Poslovna površina je čista
tlorisna površina poslovnega prostora in vseh prostorov, ki so
funkcionalno povezani s poslovnim prostorom. Kot poslovna površina se
štejejo tudi površine zemljišč, ki so namenjene poslovni dejavnosti. Za
poslovne površine se po tem odloku štejejo tudi nepokrita skladišča,
parkirišča, delavnice na prostem, gostinski vrtovi, gramoznice,
peskokopi, glinokopi, površine, na katerih so grajeni daljnovodi,
površine za obratovanje bencinskih servisov in druge površine namenjene
za opravljanje poslovne dejavnosti. |
|
|
3. člen |
|
|
Nadomestilo za uporabo
nezazidanega stavbnega zemljišča (zemljišče, na katerem ni zgrajen noben
objekt in je znotraj ureditvenega območja) se plačuje od površine
zemljišča, ki je namenjeno gradnji poslovne ali stanovanjske površine. |
|
|
Nezazidana stavbna zemljišča
so zemljišča, ki so po prostorskem izvedbenem načrtu določena za
gradnjo, oziroma za katere je pristojni organ izdal lokacijsko
dovoljenje. |
|
|
II. MERILA ZA PLAČEVANJE
NADOMESTILA |
|
|
4. člen |
|
|
1. Nadomestilo se plačuje na
območjih Občine Loški Potok določenih s kartografskim delom prostorskega
dela družbenega plana Občine Loški Potok. Med ta območja spadajo
katastrske občine Retje, Hrib, Travnik, Draga, Trava in Žurge. |
|
|
2. Na območjih, ki so z
dolgoročnim planom občine določena za kompleksno graditev. |
|
|
3. Na območjih, za katere je
sprejet prostorski izvedbeni načrt. |
|
|
Na območjih ali delih
območij iz točke 1, 2 in 3 se nadomestilo ne plačuje, če stavbno
zemljišče ni opremljeno vsaj z vodovodnim, električnim omrežjem in cesto
v protiprašni izvedbi. |
|
|
5. člen |
|
|
Za določitev nadomestila se
upoštevajo: |
|
|
1. opremljenost stavbnega
zemljišča s komunalnimi in drugimi objekti in napravami in možnost
priključitve na te objekte in naprave, |
|
|
2. lega stavbnega zemljišča, |
|
|
3. vrsta dejavnosti oziroma
namen uporabe stavbnega zemljišča, |
|
|
4. izjemne ugodnosti v zvezi
z ustvarjanjem dobička v gospodarski dejavnosti. |
|
|
6. člen |
|
|
Opremljenost stavbnega
zemljišča s komunalnimi in drugimi objekti in napravami individualne in
kolektivne komunalne rabe in možnosti priključka na objekte in naprave
se ovrednoti z naslednjimi točkami: |
|
|
1. Cesta v protiprašni
izvedbi 10 točk, |
|
|
2. Vodovod 10 točk, |
|
|
3. KTV 10 točk, |
|
|
4. Elektrika 10 točk, |
|
|
5. PTT (telefon) 10 točk, |
|
|
6. Javna razsvetljava 10
točk. |
|
|
Šteje se, da ima stavbno
zemljišče možnost priključka na vodovod in elektriko, če je sekundarno
omrežje, na katerega se je možno priključiti, oddaljeno od meje
stavbnega zemljišča največ 50 m in obstaja dejanska možnost priključitve
in koriščenja teh komunalnih objektov in naprav. |
|
|
Pri telefonu se upošteva
samo dejanska priključenost objekta na telefonsko omrežje. |
|
|
7. člen |
|
|
Glede na lego stavbnega
zemljišča se stavbna zemljišča razdelijo na tri območja: |
|
|
1. območje obsega območje UN
– center Hrib, |
|
|
2. območje obsega katastrske
občine Hrib (brez območja UN), Retje, Travnik, Draga, |
|
|
3. območje obsega katastrske
občine Trava in Žurge. |
|
|
Meje območij iz tega člena
odloka so vrisane v kartah v merilu 1:5000. Karte so občanom na vpogled
pri občinskem uradu občine. |
|
|
8. člen |
|
|
Glede na vrsto dejavnosti
oziroma namen uporabe so zazidana stavbna zemljišča po tem odloku
razvrščena na naslednje skupine: |
|
|
A – na stavbna zemljišča za
stanovanjske objekte, |
|
|
B – na stavbna zemljišča za
poslovne namene gospodarskih dejavnosti (enotna klasifikacija
dejavnosti), |
|
|
C – na stavbna zemljišča za
poslovne namene gostinstva in trgovine na drobno, obrti, |
|
|
D – na stavbna zemljišča za
poslovne namene družbenih dejavnosti, |
|
|
E – na stavbna zemljišča za
poslovne namene bančništva, poštnega prometa, upravne dejavnosti, |
|
|
F – na stavbna zemljišča za
poslovne namene ostalih dejavnosti, |
|
|
G – na stavbna zemljišča za
počitniške objekte. |
|
|
9. člen |
|
|
Število točk za m2
stanovanjske ali poslovne površine se glede na vrsto dejavnosti oziroma
namene uporabe ter lege kjer leži, določi po naslednji tabeli: |
|
|
Lega zemljišča -
Območja |
Skupine zemljišč |
A |
B |
C |
D |
E |
F |
G |
1. območje |
60 |
1000 |
800 |
50 |
500 |
500 |
300 |
2. območje |
40 |
800 |
500 |
50 |
1200 |
400 |
300 |
3. območje |
20 |
300 |
300 |
50 |
1200 |
300 |
300 |
|
|
|
Število točk za m2 stanovanjske ali poslovne površine se glede na vrsto
dejavnosti oziroma namene uporabe ter lege, kjer leži, določi po
naslednji tabeli: |
|
|
Lega zemljišča |
Skupine zemljišč |
območja |
A |
B |
C |
D |
E |
F |
G |
1. območje |
60 |
500 |
500 |
50 |
1500 |
400 |
300 |
2. območje |
40 |
400 |
400 |
50 |
1200 |
300 |
300 |
3. območje |
20 |
200 |
300 |
50 |
1200 |
200 |
300 |
|
|
|
Za zazidana stavbna zemljišča navedena pod skupino C se plačuje 80%
izračunane vrednosti po 6., 7., 8. in 9. členu tega odloka, če površina
zazidanega stavbnega zemljišča presega 5000 m2. |
|
|
10. člen |
|
|
Pri posameznih dejavnostih
se pri uporabi stavbnega zemljišča upoštevajo izjemne ugodnosti v zvezi
z ustvarjanjem dobička v gospodarskih dejavnostih. |
|
|
Dodatne točke za vrednotenje
nadomestila za izjemne ugodnosti iz prejšnjega odstavka se obračunavajo
za naslednje vrste dejavnosti: |
|
|
Standardna klasifikacija dejavnosti
(skrajšan naziv) (Uradni list RS, št. 34/94) |
Dejavnost |
Dodatno število točk |
J 65.121 |
bančništvo |
800 |
G 50.50 |
trgovina na drobno z motornimi gorivi |
800 |
G 51 |
posredništvo, trgovine na debelo, brez
motornih vozil |
800 |
H 55.3 |
gostinske storitve prehrane |
500 |
H 55.4 |
točenje pijač, napitkov |
500 |
vse od G 52.3 do G 52.74 |
trgovina na drobno (razen prehrambene
trgovine) |
200 |
K 74.2 |
projektiranje, inženiring in sorodne
storitve |
200 |
CB 14.21 |
pridobivanje peska gramoza |
500 |
E 40.10 |
proizvodnja in distribucija električne
energije |
800 |
I 64. |
pošta in telekomunikacije |
800 |
|
|
|
11. člen |
|
|
Nepokrita skladišča,
parkirišča, delavnice na prostem, gostinski vrtovi, gramoznice,
peskokopi, glinokopi, površine, na katerih so zgrajeni daljnovodi,
površine potrebne za obratovanje bencinskih servisov ter druge površine
potrebne za opravljanje poslovne dejavnosti se točkujejo po kriterijih
za nezazidana stavbna zemljišča. |
|
|
Kot površina za nepokrita
skladišča, parkirišča, delavnice na prostem, gostinske vrtove se
upoštevajo dejanske površine, ki jih zavezanec uporablja za poslovne
namene. |
|
|
Površine gramoznic,
peskokopov, glinokopov in vodnih zajetij so površine, ki jih zavezanec
uporablja za izkoriščanje rudnin. Površine določi občinski urad na
podlagi dovoljenja za izkoriščanje rudnin. Površine, na katerih so
zgrajeni daljnovodi, so površine pod daljnovodnimi stebri in površine,
ki so potrebne za normalno rabo kar znaša: |
|
|
– za 20 KV primarne vode za
vsak posamezen steber 20 m2, |
|
|
– za 20 KV primarne vode za vsak posamezen steber 8 m2. |
|
|
– za 110 KV in 400 KV
primarne vode za vsak posamezen steber 50 m2. |
|
|
Površina za normalno rabo
bencinskega servisa predstavlja celotno funkcionalno zemljišče
bencinskega servisa brez objektov. |
|
|
Kot druge površine za
opravljanje poslovne dejavnosti se štejejo površine, ki so potrebne za
normalno obratovanje poslovne dejavnosti in niso točkovane po drugih
kriterijih iz tega člena. |
|
|
12. člen |
|
|
Število točk za nezazidana
stavbna zemljišča se določi glede na vrsto dejavnosti oziroma namena
uporabe ter lege, kjer leži po naslednji tabeli: |
|
|
Lega zemljišča |
Stanovanjski in počitniški objekti |
Poslovni
prostori |
Infrastrukturni objekti, ceste itd. |
Gramoznice, glinok., peskokop., pridel. el.
enrgije |
Distr. el.
daljnovodi |
1. območje |
60 |
500 |
60 |
200 |
1500 |
2. območje |
50 |
400 |
50 |
100 |
1500 |
3. območje |
30 |
300 |
40 |
100 |
1500 |
Pri nezazidanih stavbnih
zemljiščih se točkuje celotna površina zemljišča namenjena za gradnjo,
ne točkuje pa se komunalna opremljenost zemljišča po 6. členu. |
|
|
Zavezanec za plačilo
nadomestila je lastnik nezazidanega stavbnega zemljišča. |
|
|
Kadar je na nezazidanem
stavbnem zemljišču predvidena kombinirana dejavnost (stanovanjska in
poslovna) se upošteva kriterij, ki je za zavezanca za plačilo
nadomestila ugodnejši. |
|
|
Lega zemljišča |
Stanovanjski
in počitniški objekti, |
Poslovni
prostori |
Infrastrukturni objekti, ceste itd. |
Gramoznice,
glinok., peskokop., pridel. el. energije |
Distr. el.,
daljnovodi |
1. območje |
60 |
300 |
60 |
200 |
1200 |
2. območje |
50 |
200 |
50 |
100 |
1200 |
3. območje |
30 |
100 |
40 |
100 |
1200 |
|
|
|
– za nezazidana stavbna zemljišča, ki presegajo površino 5000 m2 se
plačuje 50% izračunane vrednosti po 12. členu odloka. |
|
|
III. OPROSTITEV PLAČILA
NADOMESTILA |
|
|
13. člen |
|
|
Plačevanja nadomestila so
oproščeni občani, ki prejemajo stalno socialno pomoč, varstveni dodatek,
nadomestilo za brezposelnost in občani, katerih skupni mesečni prejemki
ne presegajo zajamčenega osebnega dohodka kot minimalnega zneska, ki
zagotavlja materialno in socialno varnost. |
|
|
Delno so oproščeni plačila
nedomestila občani, ki izpolnjujejo pogoje po merilih iz samoupravnega
sporazuma o uresničevanju socialnovarstvenih pravic, določenih za delno
nadomestitev stanarine (Uradni list SRS, št. 26/84), in sicer v enakem
odstotku kot subvencioniranje stanarine. |
|
|
Občinski urad lahko tudi v
drugih primerih (elementarne in druge nezgode) oprosti zavezanca
plačevanja nadomestila, če ugotovi, da bi plačevanje nadomestila
ogrožalo socialno varnost zavezanca in njegove družine. |
|
|
14. člen |
|
|
Zavezanci za plačilo
nadomestila za uporabo stavbnega zemljišča – pravne osebe in samostojni
podjetniki lahko pri občinskem uradu vložijo zahtevek za oprostitev
plačila za nadomestilo stavbnega zemljišča, če bi plačilo nadomestila
predstavljalo znatno breme in bi bila s tem ogrožena njihova dejavnost,
ali če so pričeli z opravljanjem dejavnosti in imajo večje obveznosti iz
naslova vloženih sredstev. |
|
|
Občinski urad lahko v celoti
ali delno oprosti zavezanca plačila nadomestila za uporabo stavbnega
zemljišča. O oprostitvi odloča občinski urad in pri tem upošteva možnost
pridobivanja dohodka in obveznosti iz naslova vloženih sredstev
(krediti, investicije itd.). Občinski urad lahko delno ali v celoti
oprosti zavezanca plačila nadomestila, če bo zavezanec ta sredstva
vložil v razširitev dejavnosti in novo zaposlovanje. Za tako oprostitev
plačila nadomestila se izda odločba. Oprostitev je možna največ za dobo
enega leta in jo lahko zavezanec po poteku tega roka ponovno zahteva.
Skupna oprostitev je možna največ za dobo treh let. |
|
|
15. člen |
|
|
Občani in civilno-pravne
osebe lahko vložijo zahtevek za delno oprostitev plačila nadomestila, če
bi obveznost plačila ogrožala socialno varnost zavezanca in njegove
družine. O oprostitvi odloča na predlog zavezanca občinski urad. |
|
|
Pri odločitvi občinski urad
upošteva celotno premoženjsko stanje zavezanca in možnost pridobivanja
dohodka ter zahteva od občana ali civilno-pravne osebe, da predloži
ustrezna dokazila. O oprostitvi plačila nadomestila se izda odločba.
Oprostitev je možna največ za eno leto in jo lahko zavezanec po poteku
tega roka ponovno zahteva. |
|
|
16. člen |
|
|
Občanu, ki je v petih letih
pred veljavnostjo tega odloka organizirano združeval sredstva za
izgradnjo komunalnih objektov in naprav se pri točkovanju za dobo 5 let
odštejejo točke za komunalne objekte in naprave iz 6. člena, za katere
je združeval sredstva. |
|
|
O oprostitvi določa občinski
urad na podlagi zahtevka zavezanca. Zavezanec je dolžan priložiti
ustrezna dokazila o združevanju sredstev. |
|
|
IV. DOLOČANJE VIŠINE
NADOMESTILA |
|
|
17. člen |
|
|
Mesečna višina nadomestila
po merilih iz 6., 7., 9., 10., 11. in 12. člena tega odloka se določi
tako, da se skupno število točk pomnoži s stanovanjsko ali poslovno
površino zavezančevega objekta oziroma s površino zavezančevega
nezazidanega stavbnega zemljišča in z vrednostjo točke za izračun
nadomestila. |
|
|
18. člen |
|
|
Davčni organ odmeri
zavezancem obveznost nadomestila za uporabo stavbnega zemljišča z
odločbo, s katero določi število točk. |
|
|
Pravne osebe, samostojni
podjetniki in obrtniki poravnavajo svoje obveznosti po dvanajstinah
(mesečni obroki). Mesečni obroki odmerjenega nadomestila zapadejo v
plačilo vsakega prvega dne v mesecu, plačani pa morajo biti v 15 dneh po
zapadlosti. |
|
|
Občani in civilno-pravne
osebe poravnajo svoje obveznosti polletno (dvakrat letno). Polletni
obroki odmerjenega nadomestila zapadejo v plačilo vsakega prvega ob
polletju (1. 7. in 1. 1.), plačani pa morajo biti v 45 dneh po
zapadlosti. |
|
|
Ne glede na določbe drugega
odstavka plačujejo zavezanci, katerih odmerjeno nadomestilo ne presega
50.000 SIT, to nadomestilo v dveh polletnih obrokih. |
|
|
Zavezanec za plačilo nadomestila po tem odloku je skladno z zakonom o
stavbnih zemljiščih pravna ali fizična oseba, ki je neposredni uporabnik
zemljišča, storitve ali dela stavbe (lastnik ali najemnik stanovanja
oziroma poslovnega prostora). |
|
|
Davčni organ odmeri zavezancem obveznost nadomestila za uporabo
stavbnega zemljišča z odločbo. |
|
|
Nadomestilo za uporabo stavbnega zemljišča se plačuje v trimesečnih
obrokih. Ne glede na določbo prejšnjega stavka plačujejo zavezanci,
katerih odmerjeno nadomestilo ne presega 50.000 SIT, to nadomestilo v
dveh polletnih obrokih. |
|
|
Zavezanci, katerim nadomestilo za tekoče leto še ni bilo odmerjeno,
plačujejo akontacijo nadomestila za tekoče leto na podlagi odločbe iz
preteklega leta. |
|
|
Za vse aktivnosti v zvezi z odmero, evidentiranjem plačil, odpisom
zaradi neizterljivosti, zastaranjem in plačilom obveznosti v zvezi z
nadomestilom se uporabljajo določbe zakona o davčnem postopku. |
|
|
19. člen |
|
|
Za neplačane ali
nepravočasno plačane obveznosti se obračunavajo zamudne obresti v skladu
z zakonom. |
|
|
Vrednost točke za izračun
nadomestila določa občinski svet s sklepom. |
|
|
Izhodišče za izračun
vrednosti točke je vrednost točke v višini 0,05 SIT. |
|
|
20. člen |
|
|
Za izračun nadomestila se
uporabljajo uradni podatki iz evidence. Zavezanci so dolžni sporočiti
občinskemu uradu potrebne podatke za odmero nadomestila. |
|
|
Zavezancem za plačilo, ki
podatkov občinski upravi ne sporočijo, lahko ta odmeri nadomestilo od
200 m2 stanovanjske površine, 100 m2 za počitniško dejavnost in 500 m2
za poslovne dejavnosti. |
|
|
Zavezanec za plačilo
nadomestila je dolžan pristojnemu organu sporočiti vse spremembe za
odmero nadomestila v 15 dneh po nastanku spremembe. Če občinski organ
oceni, da se poslovna dejavnost opravlja na več kot 500 m2 površine, pa
zavezanec podatkov ne sporoči, lahko odmeri nadomestilo po površini
celotne parcele, ki jo uporablja zavezanec. Na zahtevo občinske uprave
so zavezanci za plačilo nadomestila dolžni v 15 dneh sporočiti podatke
za odmero nadomestila. |
|
|
V. KAZENSKE DOLOČBE |
|
|
21. člen |
|
|
Z denarno kaznijo do 40.000
SIT se kaznuje za prekršek pravna oseba, ki: |
|
|
– ne sporoči pristojnemu
organu podatkov, ki so mu potrebni za odmero nadomestila (18. člen) |
|
|
– ne prijavi spremembe v 15
dneh od dneva nastanka (18. člen). |
|
|
Odgovorna oseba pravne osebe
se kaznuje za prekršek iz prejšnjega odstavka z denarno kaznijo do
20.000 SIT. |
|
|
Fizična oseba se kaznuje za
prekrške iz prve in druge alinee tega člena z denarno kaznijo do 20.000
SIT. |
|
|
VI. PREHODNA IN KONČNA
DOLOČBA |
|
|
22. člen |
|
|
Ta odlok začne veljati
petnajsti dan po objavi v Uradnem listu Republike Slovenije. |
|
|
|
|
|
Št. 352-01/99-3 |
Župan Občine Loški Potok |
|
|
Loški Potok, dne 21. maja
1999. |
Janez Novak, inž. l. r. |
|
|
|
|
|
Odlok
o spremembah in
dopolnitvah odloka o nadomestilu za uporabo stavbnih zemljišč v Občini
Loški Potok (Uradni list RS št. 17/2001) vsebuje naslednje prehodne in
končne določbe: |
|
|
|
|
|
7. člen |
|
|
Te spremembe in dopolnitve odloka začnejo veljati petnajsti dan po
objavi v Uradnem listu Republike Slovenije, uporabljajo pa se od 1. 1.
2001 |
|