Odlok o proračunu Občine Cankova za leto 2003 - neuradno prečiščeno besedilo (1)
Uradni list Republike Slovenije, št. 33/2003, 68/2003
Datum začetka veljavnosti: 15.07.2003 Datum prenehanja veljavnosti: 17.12.2003
New Page 1

 

Na podlagi 29. člena zakona o javnih financah (Uradni list RS, št. 79/99, 124/00 in 79/01), 29. člena zakona o lokalni samoupravi (Uradni list RS, št. 72/93, 57/94, 14/95, 26/97, 70/97 in 104/00) in 16. člena statuta Občine Cankova (Uradni list RS, št. 21/99, 12/01 in 69/02) je Občinski svet občine Cankova na 5. redni seji dne 27. 3. 2003 sprejel

 

 

O D L O K

 

 

o proračunu Občine Cankova

 

 

za leto 2003

 

 

I. SPLOŠNI DOLOČBI

 

 

1. člen

 

 

S tem odlokom se določa višina proračuna, postopki izvrševanja proračuna Občine Cankova za leto 2003 (v nadaljnjem besedilu: proračun) in upravljanje s prihodki in odhodki proračuna, občinskim premoženjem ter obseg zadolževanja na ravni občine.

 

 

2. člen

 

 

S proračunom se zagotavljajo sredstva za financiranje nalog, ki jih v skladu z ustavo, zakonom in odloki opravlja Občina Cankova.

 

 

II. VIŠINA PRORAČUNA

 

 

3. člen

 

 

Prihodki in odhodki ter drugi prejemki in izdatki proračuna Občine Cankova so izkazani v bilanci prihodkov in odhodkov, v računu finančnih terjatev in naložb ter v računu financiranja.

 

 

Stanje denarnih sredstev na računu proračuna na koncu preteklega leta je sestavni del proračuna za tekoče leto.

 

 

Proračun Občine Cankova za leto 2003 se določa v naslednjih zneskih:

 

 

Splošni del proračuna na ravni podskupin kontov se določa v naslednjih zneskih:

 

 
 
 
A)    Bilanca prihodkov in odhodkov                 
 
 
 
 
----------------------------------------------------------------
 
 
 
 
 
Konto Naziv                                   Znesek v tisoč SIT
 
 
 
 
 
----------------------------------------------------------------
 
 
 
 
 
I.    Skupaj prihodki (70+71+72+73+74)                   416.742
 
 
 
 
 
      Tekoči prihodki (70+71)                             94.168
 
 
 
 
 
70    Davčni prihodki                                     67.957
 
 
 
 
 
      700  Davki na dohodek in dobiček                    54.537
 
 
 
 
 
      703  Davki na premoženje                            11.337
 
 
 
 
 
      704  Domači davki na blago in storitve               2.083
 
 
 
 
 
      706  Drugi davki                                         -
 
 
 
 
 
71    Nedavčni prihodki                                   26.211
 
 
 
 
 
      710  Udeležba na dobičku in dohodki                       
 
 
 
 
           od premoženja                                   1.248
 
 
 
 
 
      711  Takse in pristojbine                            1.373
 
 
 
 
 
      712  Denarne kazni                                       -
 
 
 
 
 
      713  Prihodki od prodaje blaga in storitev               -
 
 
 
 
 
      714  Drugi nedavčni prihodki                        23.590
 
 
 
 
 
72    Kapitalski prihodki                                      -
 
 
 
 
 
      720  Prihodki od prodaje osnovnih sredstev               -
 
 
 
 
 
      721  Prihodki od prodaje zalog                           -
 
 
 
 
 
      722  Prihodki od prodaje zemljišč                         
 
 
 
 
           in nematerialnega premoženja                        -
 
 
 
 
 
73    Prejete donacije                                         -
 
 
 
 
 
      730  Prejete donacije iz domačih virov                   -
 
 
 
 
 
      731  Prejete donacije iz tujine                          -
 
 
 
 
 
74    Transferni prihodki                                322.574
 
 
 
 
 
      740  Transferni prihodki                                  
 
 
 
 
           iz drugih javnofinančnih institucij           322.574
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
II.   Skupaj odhodki (40+41+42+43)                       529.157
 
 
 
 
 
40    Tekoči odhodki                                      70.210
 
 
 
 
 
      400  Plače in drugi izdatki zaposlenim              22.157
 
 
 
 
 
      401  Prispevki delodajalcev za socialno varnost      2.389
 
 
 
 
 
      402  Izdatki za blago in storitve                   41.214
 
 
 
 
 
      403  Plačila domačih obresti                         1.450
 
 
 
 
 
      409  Rezerve                                         3.000
 
 
 
 
 
41    Tekoči transferi                                   105.322
 
 
 
 
 
      410  Subvencije                                      9.000
 
 
 
 
 
      411  Transferi posameznikom                               
 
 
 
 
           in gospodinjstvom                              28.430
 
 
 
 
 
      412  Transferi neprofitnim organizacijam                  
 
 
 
 
 
           in ustanovam                                   10.850
 
 
 
 
 
      413  Drugi tekoči domači transferi                  57.042
 
 
 
 
 
      414  Tekoči transferi v tujino                           -
 
 
 
 
 
42    Investicijski odhodki                              350.143
 
 
 
 
 
      420  Nakup in gradnja osnovnih sredstev            350.143
 
 
 
 
 
43    Investicijski transferi                              3.482
 
 
 
 
 
      430  Investicijski transferi                         3.482
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
III.  Proračunski presežek (I.-II.)                             
 
 
 
 
      (proračunski primanjkljaj)                        -112.415
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
B)    Račun finančnih terjatev in naložb                        
 
 
 
 
IV.   Prejeta vračila danih posojil                             
 
 
 
 
      in prodaja kapitalskih deležev                       1.914
 
 
 
 
 
75    Prejeta vračila danih posojil                        1.914
 
 
 
 
 
      750  Prejeta vračila danih posojil                   1.914
 
 
 
 
 
      751  Prodaja kapitalskih deležev                          
 
 
 
 
      752  Kupnine iz naslova privatizacije                     
 
 
 
 
 
           (750+751+752)                                   1.914
 
 
 
 
 
V.    Dana posojila in povečanje                                
 
 
 
 
      kapitalskih deležev (440+441+442)                      300
 
 
 
 
 
44    Dana posojila in povečanje kapitalskih deležev         300
 
 
 
 
 
      440  Dana posojila in povečanje                           
 
 
 
 
           kapitalskih deležev                                  
 
 
 
 
      441  Povečanje kapitalskih deležev in naložb           300
 
 
 
 
 
      442  Poraba sredstev kupnin iz naslova                    
 
 
 
 
           privatizacije                                        
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
VI.   Prejeta minus dana posojila in spremembe                  
 
 
 
 
      kapitalskih deležev (IV.-V.)                         1.614
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
C)    Račun financiranja                                   
 
 
 
 
VII.  Zadolževanje (500)                                 115.331
 
 
 
 
 
50    Zadolževanje                                       115.331
 
 
 
 
 
      500  Domače zadolževanje                           115.331
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
VIII. Odplačilo dolga (550)                                4.530
 
 
 
 
 
55    Odplačilo dolga                                      4.530
 
 
 
 
 
      550  Odplačilo domačega dolga                        4.530
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
IX.   Sprememba stanja sredstev na računu                      -
 
 
 
 
 
      (I.+IV.+VII.-II.-V.-VIII.)                               -
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
X.    Neto zadolževanje (VII.-VIII.-IX.)                 110.801
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
XI.   Neto financiranje (VI.+X.)                         112.415
 
 
 
 
 
----------------------------------------------------------------
 
 

 

Splošni del občinskega proračuna – odhodki, sestavljen po funkcionalni klasifikaciji po področjih proračunske porabe in posebni del, sestavljen po ekonomski klasifikaciji javnofinančnih prejemkov in izdatkov na ravni podskupin kontov ter načrt razvojnih programov so priloga k temu odloku.

 

 

Proračun Občine Cankova za leto 2003 se določa v naslednjih zneskih:

 

 

Splošni del proračuna na ravni podskupin kontov se določa v naslednjih zneskih:

 

 

A) BILANCA PRIHODKOV IN ODHODKOV

 

 

--------------------------------------------------------------------

 

 

Konto Naziv                                       Znesek v tisoč SIT

 

 

I. SKUPAJ PRIHODKI (70+71+72+73+74)                          485.971

 

 

TEKOČI PRIHODKI (70+71)                                       95.897

 

 

70 DAVČNI PRIHODKI                                            67.957

 

 

      700 Davki na dohodek in dobiček                         54.537

 

 

      703 Davki na premoženje                                 11.337

 

 

      704 Domači davki na blago in storitve                    2.083

 

 

      706 Drugi davki                                              –

 

 

71 NEDAVČNI PRIHODKI                                          27.940

 

 

      710 Udeležba na dobičku in dohodki

 

 

       od premoženja                                           1.257

 

 

      711 Takse in pristojbine                                 1.373

 

 

      712 Denarne kazni                                            –

 

 

      713 Prihodki od prodaje blaga in storitev                    –

 

 

      714 Drugi nedavčni prihodki                             25.310

 

 

      72 KAPITALSKI PRIHODKI                                   1.500

 

 

      720 Prihodki od prodaje osnovnih sredstev                    –

 

 

      721 Prihodki od prodaje zalog                                –

 

 

      722 Prihodki od prodaje zemljišč in

 

 

       nematerialnega premoženja                               1.500

 

 

73 PREJETE DONACIJE                                                –

 

 

      730 Prejete donacije iz domačih virov                        –

 

 

      731 Prejete donacije iz tujine                               –

 

 

74 TRANSFERNI PRIHODKI                                       388.574

 

 

      740 Transferni prihodki iz drugih

 

 

      javnofinančnih  institucij                             388.574

 

 

II. SKUPAJ ODHODKI (40+41+42+43)                             501.356

 

 

40 TEKOČI ODHODKI                                             68.305

 

 

      400 Plače in drugi izdatki zaposlenim                   21.407

 

 

      401 Prispevki delodajalcev za socialno varnost           2.389

 

 

      402 Izdatki za blago in storitve                        40.159

 

 

      403 Plačila domačih obresti                              1.350

 

 

      409 Rezerve                                              3.000

 

 

41 TEKOČI TRANSFERI                                          101.287

 

 

      410 Subvencije                                           8.500

 

 

      411 Transferi posameznikom in gospodinjstvom            26.145

 

 

      412 Transferi neprofitnim organizacijam in

 

 

      ustanovam                                               11.370

 

 

      413 Drugi tekoči domači transferi                       55.272

 

 

      414 Tekoči transferi v tujino                                –

 

 

42 INVESTICIJSKI ODHODKI                                     328.282

 

 

      420 Nakup in gradnja osnovnih sredstev                 328.282

 

 

43 INVESTICIJSKI TRANSFERI                                     3.482

 

 

      430 Investicijski transferi                              3.482

 

 

III. PRORAČUNSKI PRESEŽEK (I.-II.)

 

 

      (PRORAČUNSKI PRIMANKLJAJ)                              -15.385

 

 

 

 

 

B) RAČUN FINANČNIH TERJATEV IN NALOŽB

 

 

IV. PREJETA VRAČILA DANIH POSOJIL IN

 

 

      PRODAJA KAPITALSKIH DELEŽEV                              1.914

 

 

75 PREJETA VRAČILA DANIH POSOJIL                               1.914

 

 

      750 Prejeta vračila danih posojil                        1.914

 

 

      751 Prodaja kapitalskih deležev

 

 

      752 Kupnine iz naslova privatizacije

 

 

      (750+751+752)                                            1.914

 

 

V.    DANA POSOJILA IN POVEČANJE KAPITALSKIH

 

 

      DELEŽEV (440+441+442)                                    2.000

 

 

44 DANA POSOJILA IN POVEČANJE

 

 

      KAPITALSKIH DELEŽEV                                      2.000

 

 

      440 DANA POSOJILA IN POVEČANJE

 

 

      KAPITALSKIH DELEŽEV

 

 

      441 Povečanje kapitalskih deležev in naložb              2.000

 

 

      442 Poraba sredstev kupnin iz naslova privatizacije

 

 

VI.   PREJETA MINUS DANA POSOJILA IN

 

 

      SPREMEMBE KAPITALSKIH DELEŽEV (IV.-V.)                     -85

 

 

 

 

 

C) RAČUN FINANCIRANJA

 

 

VII.  ZADOLŽEVANJE (500)                                      20.000

 

 

50 ZADOLŽEVANJE                                               20.000

 

 

      500 Domače zadolževanje                                 20.000

 

 

VIII. ODPLAČILO DOLGA (550)                                    4.530

 

 

55 ODPLAČILO DOLGA                                             4.530

 

 

      550 Odplačilo domačega dolga                             4.530

 

 

IX.   SPREMEMBA STANJA SREDSTEV

 

 

      NA RAČUNU                                                    –

 

 

      (I.+IV.+VII.-II.-V.-VIII.)                                   –

 

 

X.    NETO ZADOLŽEVANJE (VII.-VIII.-IX.)                      15.470

 

 

XI.   NETO FINANCIRANJE (VI.+X.)                              15.385

 

 

Splošni del občinskega proračuna – odhodki, sestavljeni po funkcionalni klasifikaciji po področjih proračunske porabe in posebni del, sestavljen po ekonomski klasifikaciji javnofinančnih prejemkov in izdatkov na ravni podskupin kontov ter načrt razvojnih programov so priloga k temu odloku.

 

 

III. POSTOPKI IZVRŠEVANJA PRORAČUNA

 

 

4. člen

 

 

Prihodki proračuna se pobirajo in vplačujejo v proračun v skladu s predpisi. Prihodki, ki jih občinska uprava ustvari s svojo dejavnostjo so prihodek proračuna.

 

 

5. člen

 

 

Namenski prejemki proračuna so: donacije, prihodki iz naslova najemnin, prodaje premoženja, pristojbine za vzdrževanje gozdnih cest, požarne takse, prispevki investitorjev, prihodki za izvajanje komunalne dejavnosti ter drugi namensko vplačani prejemki.

 

 

Če se po sprejemu proračuna vplača namenski prejemek, ki zahteva sorazmeren namenski izdatek, ki v proračunu ni izkazan v zadostni višini, se v višini dejanskih prejemkov poveča obseg izdatkov uporabnika (postavke) v proračunu.

 

 

Namenska sredstva, ki niso bila porabljena v preteklem letu se prenesejo v proračun tekočega leta.

 

 

6. člen

 

 

Uporabnikom se za delovanje zagotavljajo sredstva za plače in prispevke, za druge osebne prejemke, za plačila blaga in storitev in za investicijske izdatke.

 

 

7. člen

 

 

Uporabniki proračuna morajo izvrševati svoje naloge in skrbeti za financiranje dejavnosti, do višine sredstev, ki so jim za te namene odobrene v proračunu. Na račun proračuna ne smejo prevzemati nobenih obveznosti, ki bi presegala za ta namen določena proračunska sredstva.

 

 

8. člen

 

 

Nadzor nad poslovanjem uporabnikov proračunskih sredstev ter smotrnost in namenskost porabe proračunskih sredstev opravlja nadzorni odbor.

 

 

9. člen

 

 

Od prihodkov proračuna za leto 2003 izkazanih v bilanci prihodkov in odhodkov, se izloči 1,500.000 SIT v rezervo Občine Cankova.

 

 

10. člen

 

 

Uporabniki proračuna so dolžni nabavo opreme, investicijska dela, vzdrževalna dela in storitve oddajati v skladu s predpisi (pravilnik za oddajo naročil majhne vrednosti) oziroma zakonom o javnih naročilih (Uradni list RS, št. 39/00).

 

 

11. člen

 

 

Rezerva se uporablja:

 

 

– za pokrivanje stroškov ukrepov ter pomoč prizadetim pri odpravljanju posledic naravnih in drugih nesreč; kot so suša, potres, požar, poplave in druge naravne oziroma ekološke nesreče v skladu z zakonom, epidemije, živalske kužne bolezni in rastlinski škodljivci;

 

 

– za zagotovitev sredstev proračuna, kadar prihodki pritekajo neenakomerno;

 

 

– za kritje proračunskega primanjkljaja.

 

 

Sredstva za namene iz prve in tretje alinee prejšnjega odstavka se dajejo praviloma brez obveznosti vračanja, sredstva iz druge alinee morajo biti vrnjena v rezerve do konca leta.

 

 

O uporabi sredstev iz prve in druge alinee prvega odstavka tega člena odloča župan.

 

 

12. člen

 

 

V proračunu se del predvidenih proračunskih prejemkov vnaprej ne razporedi, ampak zadrži kot splošna proračunska rezervacija, ki se v proračunu posebej izkazuje.

 

 

Sredstva splošne proračunske rezervacije se uporabljajo za nepredvidene namene, za katere v proračunu niso zagotovljena sredstva, ali za namene, za katere se med letom izkaže, da niso zagotovljena sredstva v zadostnem obsegu, ker jih pri pripravi proračuna ni bilo mogoče načrtovati. Sredstva proračunske rezervacije ne smejo presegati 1,500.000 SIT prihodkov iz bilance prihodkov in odhodkov.

 

 

O uporabi sredstev proračunske rezervacije odloča župan.

 

 

Dodeljena sredstva splošne proračunske rezervacije se razporedijo v finančni načrt neposrednega uporabnika.

 

 

13. člen

 

 

Za izvrševanje proračuna je odgovoren župan. Župan je odredbodajalec za sredstva proračuna. Za izvrševanje proračuna občine lahko župan pooblasti posamezne delavce občinske uprave ali podžupana. Župan za prvo polletje in konec leta poroča občinskemu svetu o veljavnem proračunu za leto 2003 in njegovi realizaciji.

 

 

14. člen

 

 

Župan lahko dolžniku do višine 100.000 SIT odpiše oziroma delno odpiše plačilo dolga, če bi bili stroški postopka izterjave v nesorazmerju z višino terjatve.

 

 

15. člen

 

 

Če se med proračunskim letom zaradi nastanka novih obveznosti za proračun ali zmanjšanja prihodkov proračuna ugotovi, da proračuna ne bo mogoče realizirati, lahko župan zadrži izvrševanje posameznih odhodkov proračuna, če s tem ne ogrozi plačevanja zapadlih zakonskih in pogodbenih obveznosti, ki dospejo v plačilo ali prerazporedi proračunska sredstva.

 

 

O določitvi iz prejšnjega odstavka župan obvesti občinski svet.

 

 

Če proračuna ni možno uravnovesiti, mora župan predlagati rebalans proračuna.

 

 

16. člen

 

 

Župan poleg z zakonom dovoljenih prerazporeditvah proračunskih sredstev lahko prerazporedi sredstva proračuna na posameznem področju oziroma pri neposrednem uporabniku med postavkami znotraj kontov skupin 40, 41, 42, 43 s sklepom:

 

 

1. če nastanejo za to utemeljeni razlogi, ker planiranih sredstev na določenih postavkah zaradi objektivnih razlogov ne bo mogoče porabiti v proračunskem letu, na drugih postavkah pa so izkazane potrebe po povečanju sredstev,

 

 

2. če se na določenih postavkah izkažejo prihranki, na drugih pa nastane potreba po dodatnih sredstvih,

 

 

3. če to narekuje dinamika izvajanja investicij in njihova realizacija.

 

 

O prerazporeditvah poroča župan občinskemu svetu ob polletnem poročilu izvrševanja proračuna oziroma zaključnem računu.

 

 

17. člen

 

 

Župan lahko prevzema obveznosti s pogodbami, ki bodo zahtevale plačilo v prihodnjih letih, če je za ta namen že odprta proračunska postavka in so za ta namen planirana sredstva v proračunu tekočega leta, in sicer v naslednjem največjem obsegu za posamezne namene:

 

 

1. Pri tekočih odhodkih konta 40 in tekočih transferih konta 41 obveznosti za posamezne namene ne smejo presegati 25% teh pravic porabe v proračunu za leto 2003.

 

 

2. Pri investicijskih odhodkih konta 42 in investicijskih transferih konta 43 obveznosti za posamezne namene ne smejo presegati 75% teh pravic porabe v poračunu za leto 2003.

 

 

Omejitve iz prvega in drugega odstavka tega člena ne veljajo za prevzemanje obveznosti z najemnimi pogodbami.

 

 

18. člen

 

 

Pristojni občinski organ lahko opravlja nadzor nad materialnim, finančnim in računovodskim poslovanjem porabnikov proračuna po namenu, obsegu in dinamiki porabe.

 

 

Uporabniki proračuna pa so dolžni predložiti vse zahtevane podatke potrebe za analizo porabe sredstev.

 

 

Uporabnikom proračunskih sredstev, ki ne ravnajo v skladu s 7. členom, lahko župan delno ali v celoti začasno ustavi proračunsko financiranje, dokončno pa občinski svet na predlog župana. Župan o tem poroča občinskemu svetu na prvi naslednji seji.

 

 

IV. OBSEG ZADOLŽEVANJA IN POROŠTEV OBČINE

 

 

IN JAVNEGA SEKTORJA

 

 

19. člen

 

 

Za kritje presežkov odhodkov nad prihodki v bilanci prihodkov in odhodkov, presežkov izdatkov nad prejemki v računu finančnih terjatev in naložb ter odplačilo dolgov v računu financiranja se občina za proračun leta 2003 lahko zadolži do višine 115,331.000 SIT.

 

 

Javna podjetja in javni zavodi, katerih ustanoviteljica je občina, se smejo zadolževati le s soglasjem občine.

 

 

O soglasju odloča župan. Župan odloča tudi o dajanju poroštev za izpolnitev obveznosti javnih podjetij in javnih zavodov, katerih ustanoviteljica je občina, pod pogoji, ki jih določa zakon.

 

 

V. PREHODNA IN KONČNA DOLOČBA

 

 

20. člen

 

 

V obdobju začasnega financiranja Občine Cankova v letu 2004, se uporablja ta odlok in sklep župana.

 

 

21. člen

 

 

Ta odlok začne veljati naslednji dan po objavi v Uradnem listu Republike Slovenije.

 

 

 

 

 

Št. 40302-06/2003

 

 

Cankova, dne 27. marca 2003.

 

 

Župan

Občine Cankova

Drago Vogrinčič l. r.

 

 

 
Neuradno prečiščeno besedilo predstavlja zgolj informativni delovni pripomoček, glede katerega občina ne jamči odškodninsko ali kako drugače (peti odstavek 8. člena Uredbe o posredovanju in ponovni uporabi informacij javnega značaja (Uradni list RS, št. 76/2005)).