Na
podlagi četrtega odstavka 153. člena Zakona o urejanju prostora
(Uradni list RS, št. 61/17, v nadaljevanju ZUreP-2),
Uredbe o vsebini programa opremljanja stavbnih zemljišč
(Uradni list RS, št. 80/07), Pravilnika o merilih za odmero komunalnega prispevka
(Uradni list RS, št. 95/07), 29. člena Zakona o lokalni samoupravi
(Uradni list RS, št. 94/07 – uradno prečiščeno besedilo, 76/08, 79/09,
51/10, 40/12 – ZUJF, 14/15 – ZUUJFO, 11/18 – ZSPDSLS-1 in 30/18) in 17.
člena Statuta Občine Piran
(Uradni list RS, št. 5/14 – uradno prečiščeno besedilo, 35/17 in 43/18)
je Občinski svet Občine Piran na 31. redni seji dne 17. julija 2018
sprejel naslednji |
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O D L O K |
o Programu opremljanja stavbnih zemljišč za območje OPPN Termalna
riviera |
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I. UVODNE DOLOČBE |
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1. člen |
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S
tem odlokom se skladno z Občinskim podrobnim prostorskim načrtom
Termalna riviera (v nadaljevanju: OPPN) sprejme Program opremljanja
stavbnih zemljišč za območje OPPN Termalna riviera (v nadaljevanju:
Program opremljanja), ki ga je izdelala družba Inštitut za urbano
ekonomiko, družba za projektiranje in urejanje prostora, d.o.o., Petkova
ul. 69, Ljubljana. |
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2. člen |
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Program opremljanja vsebuje: |
– prikaz obstoječe in predvidene komunalne opreme, |
– investicije v gradnjo nove komunalne opreme, |
– podlage za odmero komunalnega prispevka. |
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3. člen |
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V
programu opremljanja so izračunani stroški izgradnje gospodarske javne
infrastrukture lokalnega pomena (v nadaljevanju: komunalna oprema). To
so objekti in omrežja ter površine v upravljanju izvajalcev lokalnih
gospodarskih javnih služb, za katere se lahko odmerja komunalni
prispevek. |
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II. PRIKAZ OBSTOJEČE IN PREDVIDENE
KOMUNALNE OPREME |
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4. člen |
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Obstoječa in predvidena komunalna oprema sta prikazani v grafičnih
prilogah OPPN. |
Območje OPPN se priključuje na naslednjo gospodarsko javno
infrastrukturo lokalnega pomena: vodovodno, kanalizacijsko omrežje v
ločenem sistemu in cestno omrežje ter gospodarsko javno infrastrukturo
državnega pomena: elektroenergetsko in telekomunikacijsko omrežje. |
Komunalna oprema, ki jo bo potrebno zgraditi, je ureditev Ulice
solinarjev, dveh priključkov, pločnika in kolesarske steze (Parenzana),
z javno razsvetljavo; ureditev obalne promenade z javno razsvetljavo (na
območju OPPN), ureditev zelenice ob Ulici solinarjev, izgradnjo poti z
javno razsvetljavo ob kanalu Fazan (na območju OPPN), rekonstrukcijo
poti skozi Marino z javno razsvetljavo in z navezavo na cesto, izgradnjo
vodovodnega omrežja in kanalizacijskega omrežja v ločenem sistemu. |
Izgradnja plinovodnega omrežja, ki je načrtovan na območju OPPN, je
lokalna komunalna infrastruktura, ki jo izvaja koncesionar na podlagi
koncesijske pogodbe, zato stroški izgradnje plinovodnega omrežja niso
vključeni v skupne in obračunske stroške in niso osnova za odmero
komunalnega prispevka. |
Poleg komunalne opreme iz drugega odstavka tega člena bo potrebna
izgradnja gospodarske javne infrastrukture državnega pomena:
električnega omrežja s trafo postajo in telekomunikacijsko omrežje. |
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III. INVESTICIJE V GRADNJO KOMUNALNE
OPREME |
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5. člen |
|
Skupni stroški komunalne opreme so enaki obračunskim stroškom. |
Obračunski stroški nove komunalne opreme znašajo 2.514.303,65 EUR. |
Višina skupnih oziroma obračunskih stroškov komunalne opreme je po
vrstah komunalne opreme razvidna v četrtem poglavju – Programa
opremljanja, ki je priloga tega odloka. |
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IV. PODLAGE ZA ODMERO KOMUNALNEGA
PRISPEVKA |
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6. člen |
|
Podlaga za odmero komunalnega prispevka za določeno vrsto komunalne
opreme na območju OPPN je višina obračunskih stroškov komunalne opreme. |
Obračunski stroški komunalne opreme so tisti del skupnih stroškov
določene vrste komunalne opreme, ki se po načrtu razvojnih programov
občinskega proračuna financirajo iz sredstev, zbranih s plačili
komunalnih prispevkov, in bremenijo določljive zavezance. |
Višina obračunskih stroškov komunalne opreme se izračuna tako, da se od
skupnih stroškov odštejejo stroški, ki niso določeni v načrtu razvojnih
programov občinskega proračuna. |
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7. člen |
|
Za
potrebe odmere komunalnega prispevka zavezancem je potrebno izračunane
obračunske stroške preračunati na enoto mere, ki se uporablja za odmero
komunalnega prispevka. |
Podlage za odmero komunalnega prispevka so: |
1. Obračunsko območje |
2. Obračunski stroški za novo in za obstoječo komunalno opremo |
3. Parcele in neto tlorisne površine objektov |
4. Preračun obračunskih stroškov za novo in za obstoječo komunalno
opremo na enoto mere |
5. Merila za odmero komunalnega prispevka, ki so: |
a)
Razmerje med merilom parcele in merilom neto tlorisne površine |
b)
Faktor dejavnosti |
c)
Olajšave zavezancem |
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1. Obračunsko območje |
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8. člen |
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Obračunska območja za obstoječo primarno in sekundarno komunalno opremo
so določena v Odloku o programu opremljanja in merilih za odmero
komunalnega prispevka za Občino Piran – uradno prečiščeno besedilo
(Uradni list RS, št. 106/12 in 15/16). Območje OPPN se nahaja v
obračunskem območju 1-2-3. |
Obračunsko območje za novo komunalno opremo je območje OPPN Termalna
riviera, ki je predstavljeno kot eno obračunsko območje. |
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2. Obračunski stroški za novo in za
obstoječo komunalno opremo |
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9. člen |
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Obračunski stroški za novo komunalno opremo zajemajo vse stroške v
skladu z 12. členom Uredbe o vsebini programa opremljanja stavbnih
zemljišč (Uradni list RS, št. 80/07). |
Skupaj znašajo obračunski stroški za novo komunalno opremo, navedeni v
prvem odstavku tega člena, 2.514.303,65 EUR. |
V
obračunskih stroških gradnje komunalne opreme niso vključeni stroški
financiranja. V vseh stroških, razen za vodovodno omrežje in odpadno
kanalizacijo, ter pri nakupih nezazidanega stavbnega zemljišča je
vključen DDV, pri nakupu zazidanega stavbnega zemljišča pa davek na
promet nepremičnin. |
Višina obračunskih stroškov za novo komunalno opremo, po vrstah
komunalne opreme, je razvidna v četrtem poglavju – Programa opremljanja,
ki je priloga tega odloka. |
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10. člen |
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Obračunski stroški za obstoječo komunalno opremo znašajo 4.021.527,84
EUR in so izračunani kot razlika stroškov posamezne vrste obstoječe in
nove komunalne opreme: |
Obračunsko območje |
Skupaj obstoječa komunalna oprema (EUR) |
Nova komunalna oprema (EUR) |
Razlika (obstoječa – nova komunalna oprema) = obračunski stroški
obstoječe komunalne opreme (EUR) |
CE-PIRAN |
1.452.331,63 |
0,00 |
1.452.331,63 |
CE1-2-3 |
1.762.404,65 |
1.082.857,95 |
679.546,70 |
VO-PIRAN |
1.030.275,59 |
0,00 |
1.030.275,59 |
VO1-2-3 |
352.222,70 |
184.978,50 |
167.244,20 |
KA-PIRAN |
449.505,09 |
0,00 |
449.505,09 |
KA1-2-3 |
390.628,72 |
969.386,58 |
0,00 |
JP1-2-3 |
490.767,82 |
248.143,18 |
242.624,64 |
OD-PIRAN |
26.112,53 |
28.937,44 |
0,00 |
Skupaj |
5.954.248,73 |
2.514.303,65 |
4.021.527,84 |
Izračun obračunskih stroškov za obstoječo komunalno opremo kot
primerjava stroškov posamezne vrste komunalne opreme je razviden v petem
poglavju – Programa opremljanja, ki je priloga tega odloka. |
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11. člen |
|
Skupaj znašajo obračunski stroški za novo in za obstoječo komunalno
opremo, ki so podlaga za odmero komunalnega prispevka, 6.535.831,49 EUR. |
Obračunska območja |
Obračunski stroški za obstoječo primarno in sekundarno komunalno
opremo (EUR) |
Obračunski stroški za novo komunalno opremo (EUR) |
Skupaj (EUR) |
CE-PIRAN |
1.452.331,63 |
0,00 |
1.452.331,63 |
CE1-2-3 |
679.546,70 |
1.082.857,95 |
1.762.404,65 |
VO-PIRAN |
1.030.275,59 |
0,00 |
1.030.275,59 |
VO1-2-3 |
167.244,20 |
184.978,50 |
352.222,70 |
KA-PIRAN |
449.505,09 |
0,00 |
449.505,09 |
KA1-2-3 |
0,00 |
969.386,58 |
969.386,58 |
JP1-2-3 |
242.624,64 |
248.143,18 |
490.767,82 |
OD-PIRAN |
0,00 |
28.937,44 |
28.937,44 |
SKUPAJ |
4.021.527,84 |
2.514.303,65 |
6.535.831,49 |
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3. Parcele in neto tlorisne površine
objektov |
|
12. člen |
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Parcele in neto tlorisne površine objektov na območju OPPN so določene v
OPPN in so podane v šestem poglavju – Programa opremljanja, ki je
priloga tega odloka. |
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4. Preračun obračunskih stroškov za novo
in obstoječo komunalno opremo na enoto mere |
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13. člen |
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Enoti mere za preračun izračunanih obračunskih stroškov, ki se
uporabljata za odmero komunalnega prispevka zavezancem, sta kvadratni
meter parcele z določeno komunalno opremo na obračunskem območju (Cpi)
in kvadratni meter neto tlorisne površine objekta (Cti). |
Preračun obračunskih stroškov na enoti mere iz prejšnjega odstavka tega
člena za novo in obstoječo komunalno opremo, je po vrstah komunalne
opreme naslednji: |
Komunalna oprema – obračunska območja |
Obstoječa komunalna oprema (EUR/m2) |
Nova komunalna oprema (EUR/m2) |
Skupaj (EUR/m2) |
Cpi |
Cti |
Cpi |
Cti |
Cpi |
Cti |
CE-PIRAN |
28,53 |
34,63 |
0,00 |
0,00 |
28,53 |
34,63 |
CE1-2-3 |
13,35 |
16,20 |
21,27 |
25,82 |
34,62 |
42,03 |
VO-PIRAN |
20,24 |
24,57 |
0,00 |
0,00 |
20,24 |
24,57 |
VO1-2-3 |
3,29 |
3,99 |
3,63 |
4,41 |
6,92 |
8,40 |
KA-PIRAN |
8,83 |
13,59 |
0,00 |
0,00 |
8,83 |
13,59 |
KA1-2-3 |
0,00 |
0,00 |
19,04 |
29,30 |
19,04 |
29,30 |
JP1-2-3 |
4,77 |
7,33 |
4,87 |
7,50 |
9,64 |
14,84 |
OD-PIRAN |
0,00 |
0,00 |
0,57 |
0,87 |
0,57 |
0,87 |
Skupaj |
78,99 |
100,32 |
49,39 |
67,91 |
128,38 |
168,23 |
|
5. Merila za odmero komunalnega
prispevka |
|
14. člen |
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Merila za odmero komunalnega prispevka so: |
a)
Razmerje med merilom parcele in merilom neto tlorisne površine; pri
izračunu komunalnega prispevka je: Dp = 30 % in Dt = 70 %, |
b)
Faktor dejavnosti je določen z Odlokom o programu opremljanja in merilih
za odmero komunalnega prispevka za Občino Piran – uradno prečiščeno
besedilo (Uradni list RS, št. 106/12 in 15/16), in sicer: |
– gostinske stavbe je Kd=1,3; |
– garažne stavbe in deli stavb, namenjeni parkiranju, razen garaž v eno-
in dvostanovanjskih objektih, ki se obračunavajo s faktorjem dejavnosti
za klasifikacijo pretežnega namena stavbe, je Kd=0,7; za garažne stavbe
se obračuna samo delež komunalnega prispevka za ceste CE-PIRAN in
CE1-2-3 ter vodovod, to je VO-PIRAN in VO 1-2-3; |
– druge objekte v skladu z Odlokom o programu opremljanja in merilih za
odmero komunalnega prispevka za Občino Piran – uradno prečiščeno
besedilo (Uradni list RS, št. 106/12 in 15/16). |
c) Olajšav zavezancem ni. |
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15. člen |
|
(1) Pri izračunu komunalnega prispevka se upoštevajo določbe iz 12., 13.
in 14. člena tega odloka. |
(2) V primeru rekonstrukcij, spremembi namembnosti, nadzidavi obstoječih
objektov se pri izračunu komunalnega prispevka uporablja preračun na
enoto parcele in na enoto neto tlorisne površine iz 13. člena odloka. |
(3) Pri izračunu komunalnega prispevka se za površino parcele upoštevajo
površine parcel iz programa opremljanja, iz poglavja 2.5 – Podatki o
površini območja in objektov. |
(4) Pri izračunu komunalnega prispevka se za neto tlorisno površino
upošteva dejansko neto tlorisno površino stavbe iz projektne
dokumentacije. Če je dejanska neto tlorisna površina stavbe manjša od
neto tlorisne površine, ki je navedena v programu opremljanja, poglavje
2.5 Podatki o površini območja in objektov, se pri izračunu komunalnega
prispevka upošteva neto tlorisno površino iz programa opremljanja. |
(5) V skladu s četrto točko 6. člena Pravilnika o merilih za odmero
komunalnega prispevka (Uradni list RS, št. 95/07), se komunalni
prispevek za določeno vrsto komunalne infrastrukture izračuna na
naslednji način: |
KPij = (Aparcela x Cpij x
Dp) + (Kdejavnost x Atlorisna x Ctij x
Dt) |
Posamezne oznake pomenijo: |
– KPij:
znesek dela komunalnega prispevka, ki pripada posamezni vrsti komunalne
opreme na posameznem obračunskem območju, |
– A
parcela: površina parcele, |
– Cpij: obračunski stroški, preračunani na m2 parcele na
obračunskem območju za posamezno vrsto komunalne opreme, |
– Dp: delež parcele pri izračunu komunalnega prispevka (0,3 + 0,7; Dp +
Dt = 1), |
– Ctij: obračunski stroški, preračunani na m2 neto tlorisne
površine objekta na obračunskem območju za posamezno vrsto komunalne
opreme, |
– A
tlorisna: neto tlorisna površina objekta, |
– Dt: delež neto tlorisne površine objekta pri izračunu komunalnega
prispevka (0,3 + 0,7; Dp + Dt = 1), |
– K
dejavnost: faktor dejavnosti (Kdejavnost (min. 0,7, max. 1,3;
če z odlokom ni določeno drugače, se šteje, da je Kdejavnost enak
1,0;). Za območje OPPN je določen faktor dejavnosti v skladu z Odlokom o
programu opremljanja in merilih za odmero komunalnega prispevka za
Občino Piran, |
– i:
posamezna vrsta komunalne opreme, |
– j:
posamezno obračunsko območje. |
|
V. PREHODNE IN KONČNE DOLOČBE |
|
16. člen |
|
Pri
odmeri komunalnega prispevka se na podlagi dokazil o plačilih upoštevajo
že izvršena plačila skladno z veljavno zakonodajo. |
|
17. člen |
|
Obračunski stroški opremljanja kvadratnega metra parcele oziroma njenega
dela v določenem obračunskem območju z določeno komunalno opremo
(Cp(ij)) in stroški opremljanja kvadratnega metra neto tlorisne površine
objekta z določeno komunalno opremo (Ct(ij)) se pri odmeri komunalnega
prispevka indeksirajo ob uporabi povprečnega letnega indeksa cen za
posamezno leto, ki ga objavlja Združenje za gradbeništvo v okviru
Gospodarske zbornice Slovenije, pod Gradbena dela – ostala nizka
gradnja. |
Kot
izhodiščni datum za indeksiranje se uporablja datum uveljavitve programa
opremljanja. |
|
18. člen |
|
Občina lahko na podlagi sprejetega odloka o programu opremljanja oziroma
programa opremljanja sklene z investitorjem gradnje objektov pogodbo o
opremljanju z vsebino, ki je zakonsko določena. |
S
pogodbo o opremljanju se investitor in občina dogovorita, da bo
investitor zgradil novo komunalno opremo za zemljišče, na katerem
namerava graditi. Investitor bo zgradil komunalno opremo za zemljišče,
na katerem namerava graditi, ne glede na to, ali je gradnja te komunalne
opreme predvidena v programu opremljanja. |
V
pogodbi o opremljanju se zagotovi nadzor Občine Piran pri izvedbi
lokalne komunalne infrastrukture, predvidene s tem odlokom. |
Stroške izgradnje nove komunalne opreme nosi investitor. Šteje se, da je
investitor na ta način v naravi plačal komunalni prispevek za komunalno
opremo, ki jo je sam zgradil. Občina je dolžna prevzeti novo komunalno
opremo, ki je zgrajena skladno z veljavnimi akti, ki to komunalno opremo
določajo (OPPN in Program opremljanja), je zanjo sklenjena pogodba o
opremljanju, je zanjo izdano uporabno dovoljenje, ter urejene pravice
uporabe in vzdrževanja v korist občine, javnega podjetja ali
upravljavca, ki upravlja s posamezno komunalno infrastrukturo v Občini
Piran, če je komunalna oprema zgrajena na zemljišču, ki ni javno dobro
ali ni v lasti občine. |
|
19. člen |
|
V
skladu s 24. členom Odloka o OPPN Termalna riviera je, zaradi velikosti
območja in kompleksnosti prostorskih ureditev ter smotrnosti izgradnje
infrastrukture, predvidena izgradnja objektov po sklopih: |
Sklopi so naslednji: |
sklop I. – termalno kopališče s pripadajočimi zunanjimi ureditvami, |
sklop II.a – območje hangarjev s pripadajočimi zunanjimi ureditvami, |
sklop II.b – parkirna hiša s pripadajočimi zunanjimi ureditvami, |
sklop II.c – servisno območje s pripadajočimi zunanjimi ureditvami, |
sklop II.d – dostopna cesta v Marino, |
sklop III. – parkirišče s pripadajočimi zunanjimi ureditvami, |
sklop IV. – obalna promenada v Marini, |
sklop V. – obstoječe ureditve. |
Izvedba sklopa I. – termalno kopališče mora potekati sočasno z izvedbo
parkirne hiše iz sklopa II.b. Parkirna hiša iz sklopa II.b. se lahko
zgradi tudi pred sklopom I. – termalno kopališče. |
Sklop III. – parkirišče je potrebno zgraditi pred začetkom gradnje
sklopa I. – termalno kopališče. |
Posameznega sklopa ni možno graditi po fazah. |
|
20. člen |
|
Program opremljanja je na vpogled pri pristojnem organu Občine Piran. |
|
21. člen |
|
Ta
odlok začne veljati osmi dan po objavi v Uradnem listu Republike
Slovenije. |
|
Št. 3505-7/2012 |
Piran, dne 17. julija
2018 |
|
Župan |
Občine Piran |
Peter Bossman l.r. |
|
|
|
|
Il
Consiglio comunale del Comune di Pirano, visto l'art. 153, comma 4,
della Legge sulla pianificazione territoriale (Gazzetta Ufficiale della
Repubblica di Slovenia, n. 61/17, in prosieguo ZUreP-2), il Regolamento
sui contenuti del programma delle opere di urbanizzazione dei terreni
edificabili (Gazzetta Ufficiale della Repubblica di Slovenia, n. 80/07),
le Norme sui criteri per la commisurazione degli oneri di urbanizzazione
(Gazzetta Ufficiale della Repubblica di Slovenia, n. 95/07), l’art. 29
della Legge sulle autonomie locali (Gazzetta Ufficiale della Repubblica
di Slovenia, nn. 94/07 – Testo Consolidato Ufficiale, 76/08, 79/09,
51/10, 40/12 – ZUJF, 14/15 – ZUUJFO, 11/18 – ZSPDSLS-1 e 30/18) e l’art.
17 dello Statuto del Comune di Pirano (Gazzetta Ufficiale della
Repubblica di Slovenia, nn. 5/14 – Testo Consolidato Ufficiale, 35/17 e
43/18), nella 31a seduta ordinaria del 17 luglio 2018 approva
il seguente |
|
D E C R E T O |
sul programma delle opere di urbanizzazione dei terreni edificabili
per il comprensorio del PRPC “Termalna riviera” |
|
I. DISPOSIZIONI INTRODUTTIVE |
|
Art. 1 |
|
Con
il presente Decreto in conformità al Piano regolatore particolareggiato
comunale “Termalna riviera” (in prosieguo: PRPC) si approva il Programma
delle opere di urbanizzazione dei terreni edificabili per il
comprensorio del PRPC “Termalna riviera” (in prosieguo: Programma di
urbanizzazione), realizzato dall’impresa Istituto per l’economia urbana,
società di progettazione e pianificazione del territorio S.r.l., Petkova
ul. 69, Lubiana. |
|
Art. 2 |
|
Il
programma delle opere di urbanizzazione comprende quanto segue: |
– la
presentazione delle opere di urbanizzazione esistenti e di quelle
previste, |
– gli investimenti nella realizzazione delle nuove opere comunali di
urbanizzazione, |
– i
criteri per la commisurazione degli oneri di urbanizzazione comunale. |
|
Art. 3 |
|
Nel
Programma di urbanizzazione sono calcolate le spese di realizzazione
dell’infrastruttura pubblica di rilevanza economica a carattere locale
(in prosieguo: opere di urbanizzazione). Queste comprendono gli edifici,
le infrastrutture, nonché le superfici in gestione dagli esecutori dei
servizi pubblici di rilevanza economica locali, per le quali è possibile
commisurare gli oneri di urbanizzazione. |
|
II. PRESENTAZIONE DELLE OPERE DI
URBANIZZAZIONE ESISTENTI E DI QUELLE PREVISTE |
|
Art. 4 |
|
Le
opere di urbanizzazione esistenti e quelle previste sono illustrate
negli allegati cartografici del PRPC. |
Il
comprensorio del PRPC si allaccia alla seguente infrastruttura pubblica
di rilevanza economica a carattere locale: rete di approvvigionamento
idrico, rete di canalizzazione fognaria a sistema separato e rete
stradale, nonché all’infrastruttura pubblica di rilevanza economica a
carattere statale: rete di trasmissione e distribuzione dell’energia
elettrica e rete di telecomunicazione. |
Le
opere di urbanizzazione, che sarà necessario realizzare, comprendono la
sistemazione di Via dei Salinari, due collegamenti, il marciapiede e la
pista ciclabile (Parenzana) con illuminazione pubblica; la sistemazione
della passeggiata sul lungomare con illuminazione pubblica (nel
comprensorio del PRPC), la sistemazione del verde pubblico lungo la Via
dei Salinari, la realizzazione del percorso pedonale con illuminazione
pubblica lungo il canale Fasano (nel comprensorio del PRPC), la
ricostruzione del percorso pedonale con illuminazione pubblica da Marina
e con un collegamento alla strada, la costruzione della rete di
approvvigionamento idrico e della rete di canalizzazione fognaria a
sistema separato. |
La
realizzazione della rete del gas, prevista nel comprensorio del PRPC,
rappresenta un’infrastruttura comunale locale, realizzata dal
concessionario sulla base di un contratto di concessione, pertanto i
costi per la realizzazione della rete del gas non sono inclusi nel costo
totale e tra gli oneri e non costituiscono base imponibile per la
valutazione del contributo comunale. |
Oltre alle opere di urbanizzazione di cui al secondo comma del presente
articolo, sarà necessaria la costruzione di un’infrastruttura pubblica
di importanza nazionale: una rete di trasmissione elettrica con una
sottostazione di trasformazione e una rete di telecomunicazione. |
|
III. INVESTIMENTI NELLA REALIZZAZIONE
DELLE OPERE DI URBANIZZAZIONE |
|
Art. 5 |
|
I
costi complessivi delle opere di urbanizzazione sono identici ai costi
di calcolo complessivi. |
I
costi di calcolo complessivi delle nuove opere di urbanizzazione
ammontano a 2.514.303,65 Euro. |
L’ammontare dei costi complessivi, ossia dei costi di calcolo per la
realizzazione delle opere di urbanizzazione, è illustrato, secondo i
diversi generi delle stesse, nel capitolo 4 del Programma di
urbanizzazione, quale allegato del presente Decreto. |
|
IV. CRITERI PER LA COMMISURAZIONE DEGLI
ONERI DI URBANIZZAZIONE |
|
Art. 6 |
|
I
criteri per la commisurazione degli oneri di urbanizzazione, per una
determinata tipologia di opera di urbanizzazione nell’ambito del PRPC,
corrispondono all’ammontare dei costi di calcolo delle opere di
urbanizzazione. |
I
costi di calcolo delle opere di urbanizzazione rappresentano quella
parte dei costi complessivi di alcuni tipi di opere di urbanizzazione,
che, secondo il piano programmatico di sviluppo del bilancio comunale,
sono finanziati da fondi raccolti tramite i versamenti degli oneri di
urbanizzazione, effettuati dai contribuenti individuati. |
L’ammontare dei costi di calcolo qui intesi è pertanto derivabile quale
differenza tra le spese complessive sostenibili e gli oneri non
preventivamente qualificati nel piano programmatico di sviluppo incluso
nel bilancio comunale. |
|
Art. 7 |
|
Per
le necessità di commisurazione degli oneri di urbanizzazione ai
contribuenti è necessario commutare i costi di calcolo conteggiati
nell’unità di misura scelta per la commisurazione degli oneri di
urbanizzazione. |
Criteri per la commisurazione degli oneri di urbanizzazione sono: |
1. La zona tariffaria; |
2. I
costi di calcolo per le nuove opere di urbanizzazione e per quelle
esistenti; |
3. Le particelle catastali e le superfici utili nette dei fabbricati; |
4. Il computo dei costi di calcolo per le nuove opere di urbanizzazione
e per quelle esistenti per unità di misura. |
5. Criteri per la commisurazione degli oneri di urbanizzazione, che
sono: |
a) Il rapporto tra il criterio della particella catastale e il criterio
della superficie planimetrica netta; |
b) Il fattore dell’attività; |
c) Le agevolazioni ai contribuenti. |
|
1. Zona tariffaria |
|
Art. 8 |
|
Le
zone tariffarie per le opere di urbanizzazione primarie e secondarie
esistenti sono definite nel Decreto sul programma di realizzazione delle
opere di urbanizzazione e sui criteri per la commisurazione degli oneri
di urbanizzazione per il Comune di Pirano – Testo Consolidato Ufficiale
(Gazzetta Ufficiale della RS, nn. 106/12 e 15/16). Il comprensorio del
PRPC della “Termalna riviera” si trova nella zona tariffaria 1-2-3. |
La
zona tariffaria per le nuove opere di urbanizzazione è la zona del PRPC
della “Termalna riviera”, che viene presentata come un’unica zona
tariffaria. |
|
2. Costi di calcolo per le nuove opere
di urbanizzazione e per quelle esistenti |
|
Art. 9 |
|
I
costi di calcolo per le nuove opere di urbanizzazione coprono tutti i
costi in conformità con l’art. 12 del Regolamento sui contenuti del
programma delle opere di urbanizzazione dei terreni edificabili
(Gazzetta Ufficiale della Repubblica di Slovenia, n. 80/07). |
I
costi di calcolo complessivi delle nuove opere di urbanizzazione, di cui
al primo comma del presente articolo, ammontano a 2.514.303,65 Euro. |
Nei
costi di calcolo di realizzazione delle opere di urbanizzazione non sono
incluse le spese di finanziamento. A tutti i costi, fatta eccezione di
quelli per la rete di approvvigionamento idrico e del sistema fognario,
nonché per l’acquisizione dei terreni edificabili non edificati l’IVA è
inclusa, mentre per l’acquisto dei terreni edificabili edificati viene
applicata l’imposta sui trasferimenti immobiliari. |
L’ammontare dei costi di calcolo per le nuove opere di urbanizzazione,
per ciascuna tipologia di opera di urbanizzazione, è illustrato al
capitolo 4 del Programma di urbanizzazione, in allegato al presente
Decreto. |
|
Art. 10 |
|
I
costi di calcolo per le opere di urbanizzazione esistenti ammontano a
4.021.527,84 Euro e sono calcolati quale differenza tra le singole
tipologie di opere di urbanizzazione esistenti e quelle di prossima
realizzazione: |
Zona tariffaria |
Totale delle opere di urbanizzazione esistenti (Euro) |
Nuove opere di urbanizzazione (Euro) |
Differenza (opere di urbanizzazione esistenti – nuove) = costi
di calcolo delle opere di urbanizzazione esistenti (Euro) |
CE-PIRAN (strade) |
1.452.331,63 |
0,00 |
1.452.331,63 |
CE1-2-3 (strade) |
1.762.404,65 |
1.082.857,95 |
679.546,70 |
VO-PIRAN (acqua) |
1.030.275,59 |
0,00 |
1.030.275,59 |
VO1-2-3 (acqua) |
352.222,70 |
184.978,50 |
167.244,20 |
KA-PIRAN (fognature) |
449.505,09 |
0,00 |
449.505,09 |
KA1-2-3 (fognature) |
390.628,72 |
969.386,58 |
0,00 |
JP1-2-3 (aree
pubbliche) |
490.767,82 |
248.143,18 |
242.624,64 |
OD-PIRAN (rifiuti) |
26.112,53 |
28.937,44 |
0,00 |
Totale |
5.954.248,73 |
2.514.303,65 |
4.021.527,84 |
Il
computo dei costi di calcolo per le opere di urbanizzazione esistenti,
come raffronto dei costi di ogni singola tipologia di opere di
urbanizzazione, è illustrato nel capitolo 5 del Programma di
urbanizzazione in allegato al presente Decreto. |
|
Art. 11 |
|
I
costi di calcolo per le opere di urbanizzazione nuove e per quelle
esistenti, che rappresentano la base per la commisurazione degli oneri
di urbanizzazione, ammontano complessivamente a 6.535.831,49 Euro. |
Zona tariffaria |
Costi di calcolo per le opere di urbanizzazione primarie e
secondarie esistenti (Euro) |
Costi di calcolo per le nuove opere di urbanizzazione (Euro) |
Totale (Euro) |
CE-PIRAN (strade) |
1.452.331,63 |
0,00 |
1.452.331,63 |
CE1-2-3 (strade) |
679.546,70 |
1.082.857,95 |
1.762.404,65 |
VO-PIRAN (acqua) |
1.030.275,59 |
0,00 |
1.030.275,59 |
VO1-2-3 (acqua) |
167.244,20 |
184.978,50 |
352.222,70 |
KA-PIRAN (fognature) |
449.505,09 |
0,00 |
449.505,09 |
KA1-2-3 (fognature) |
0,00 |
969.386,58 |
969.386,58 |
JP1-2-3 (aree pubbliche) |
242.624,64 |
248.143,18 |
490.767,82 |
OD-PIRAN (rifiuti) |
0,00 |
28.937,44 |
28.937,44 |
TOTALE |
4.021.527,84 |
2.514.303,65 |
6.535.831,49 |
|
3. Particelle catastali e superfici
planimetriche nette dei fabbricati |
|
Art. 12 |
|
Le
particelle catastali e le superfici planimetriche nette dei fabbricati
nel comprensorio del PRPC sono definite nel piano regolatore
particolareggiato comunale e sono esposte nel capitolo 6 del Programma
di urbanizzazione in allegato al presente Decreto. |
|
4. Computo dei costi di calcolo per le
nuove opere di urbanizzazione e per quelle esistenti per unità di misura |
|
Art. 13 |
|
Le
unità di misura per computare i costi di calcolo quantificati, usate per
la commisurazione degli oneri di urbanizzazione ai contribuenti, sono il
metro quadrato di particella catastale con determinate opere di
urbanizzare nella zona tariffaria (Cpi) e il metro quadrato della
superficie planimetrica netta del fabbricato (Cti). |
Il
computo dei costi di calcolo per unità di misura, dal comma precedente
del presente articolo, per le opere di urbanizzazione nuove e per quelle
esistenti in base al tipo di opere di urbanizzazione, è il seguente: |
Opere di urbanizzazione – zona tariffaria |
Opere di urbanizzazione esistenti (Euro/m2) |
Nuove opere di urbanizzazione (Euro/m2) |
Totale (Euro/m2) |
Cpi |
Cti |
Cpi |
Cti |
Cpi |
Cti |
CE-PIRAN (strade) |
28,53 |
34,63 |
0,00 |
0,00 |
28,53 |
34,63 |
CE1-2-3 (strade) |
13,35 |
16,20 |
21,27 |
25,82 |
34,62 |
42,03 |
VO-PIRAN (acqua) |
20,24 |
24,57 |
0,00 |
0,00 |
20,24 |
24,57 |
VO1-2-3 (acqua) |
3,29 |
3,99 |
3,63 |
4,41 |
6,92 |
8,40 |
KA-PIRAN (fognature) |
8,83 |
13,59 |
0,00 |
0,00 |
8,83 |
13,59 |
KA1-2-3 (fognature) |
0,00 |
0,00 |
19,04 |
29,30 |
19,04 |
29,30 |
JP1-2-3 (aree pubbliche) |
4,77 |
7,33 |
4,87 |
7,50 |
9,64 |
14,84 |
OD-PIRAN (rifiuti) |
0,00 |
0,00 |
0,57 |
0,87 |
0,57 |
0,87 |
Totale |
78,99 |
100,32 |
49,39 |
67,91 |
128,38 |
168,23 |
|
5. Criteri di commisurazione degli oneri
di urbanizzazione |
|
Art. 14 |
|
I
criteri di commisurazione degli oneri di urbanizzazionesono: |
a)
Il rapporto tra i criteri della particella catastale e i criteri della
superficie planimetrica netta; nel calcolo degli oneri di urbanizzazione
è: Dp = 30 % e Dt = 70 %, |
b)
Il fattore di attività è stabilito con il Decreto sul programma di
urbanizzazione e i criteri per la commisurazione degli oneri di
urbanizzazione per il Comune di Pirano – Testo Consolidato Ufficiale
(Gazzetta Ufficiale della Repubblica di Slovenia, nn. 106/12 e 15/16)
come segue: |
– per le strutture ricettive corrisponde a Kd = 1,3; |
– per gli edifici destinati a parcheggio e per le parti di edifici
destinate a parcheggio, ad eccezione dei garage negli edifici mono e
bi-familiari, che sono contabilizzati con il fattore di attività per la
classificazione dello scopo principale dell’edificio, corrisponde a Kd =
0,7; per gli edifici destinati a parcheggio, viene conteggiata soltanto
la quota degli oneri comunali per le strade CE-PIRAN e CE1-2-3, nonché
per gli acquedotti, ossia VO-PIRAN e VO 1-2-3; |
– altri fabbricati in conformità al Decreto sul programma di
urbanizzazione e ai criteri per la commisurazione degli oneri di
urbanizzazione per il Comune di Pirano – Testo Consolidato Ufficiale
(Gazzetta Ufficiale della Repubblica di Slovenia, nn. 106/12 e 15/16). |
c) Non sono previste agevolazioni per i contribuenti. |
|
Art. 15 |
|
(1) Nel calcolo degli oneri di urbanizzazione si considerano le
disposizioni degli articoli 12, 13 e 14 del presente Decreto. |
(2) In caso di ricostruzioni, cambio di destinazione d’uso, ampliamento
delle strutture esistenti, per il calcolo dell’onere di urbanizzazione
viene utilizzato un computo per unità di particella catastale e per
unità di superficie netta di cui all’art. 13 del Decreto. |
(3) Per il calcolo dell’onere di urbanizzazione, per la superficie della
particella catastale viene presa in considerazione la superficie della
particella dal programma di urbanizzazione, dal capitolo 2.5 Dati sulla
superficie dell’area e sulle strutture. |
(4) Per il calcolo dell’onere di urbanizzazione per la superficie
planimetrica netta deve essere presa in considerazione la superficie
netta effettiva del fabbricato che si evince dalla documentazione del
progetto. Se la superficie netta effettiva dell’edificio è inferiore
alla superficie planimetrica netta, indicata nel programma di
urbanizzazione, sezione 2.5 Dati sulla superficie dell’area e sulle
strutture, per il calcolo dell’onere di urbanizzazione viene presa in
considerazione la superficie planimetrica netta dal programma di
urbanizzazione. |
(5) In conformità al punto 4 dell’art. 6 del Regolamento sui criteri per
la commisurazione degli oneri di urbanizzazione (Gazzetta Ufficiale
della Repubblica di Slovenia, n. 95/07), gli stessi oneri per un
determinato tipo di infrastruttura comunale vengono calcolati nel modo
seguente: |
KPij = (Aparticella x Cpij x
Dp) + (Kattività x Aplanimetria x Ctij x
Dt) |
Le
singole sigle indicano: |
– KPij:
l’importo di una parte degli oneri di urbanizzazione che appartiene a un
singolo tipo di opere di urbanizzazione nella singola zona tariffaria, |
– A
particella catastale: superficie della particella catastale, |
– Cpij: costi di calcolo computati al m2 di particella
catastale nella zona tariffaria per un determinato tipo di opere di
urbanizzazione, |
– Dp: quota della particella catastale nel calcolo degli oneri di
urbanizzazione (0,3 + 0,7; Dp + Dt = 1), |
– Ctij: costi di calcolo computati al m2 della superficie
planimetrica netta del fabbricato nella zona tariffaria per un
determinato tipo di opere di urbanizzazione, |
– A
planimetria: superficie planimetrica netta del fabbricato, |
– Dt: quota della superficie planimetrica netta del fabbricato nel
calcolo degli oneri di urbanizzazione (0,3 + 0,7; Dp + Dt = 1), |
– K
attività: fattore di attività (Kattività (min. 0,7, max. 1,3;
se non stabilito diversamente dal Decreto, si considera, che Kattività è
uguale a 1,0;). Per il comprensorio del PRPC è stabilito il fattore di
attività in conformità con il Decreto sul programma di urbanizzazione e
sui criteri per la commisurazione degli oneri di urbanizzazione per il
Comune di Pirano, |
– i:
singole tipologie di opere di urbanizzazione, |
– j:
singola zona tariffaria. |
|
X. DISPOSIZIONI TRANSITORIE E FINALI |
|
Art. 16 |
|
Nel
computare l’onere di urbanizzazione, sulla base delle ricevute di
pagamento, vengono presi in considerazione i pagamenti già effettuati in
conformità con la legislazione in vigore. |
|
Art. 17 |
|
I
costi di calcolo per l’urbanizzazione di un metro quadrato di particella
catastale, ovvero di una sua parte, in una determinata zona tariffaria
con un determinato tipo di opere di urbanizzazione (Cp(ij)) e i costi di
urbanizzazione per metro quadrato di superficie planimetrica netta di un
fabbricato con un determinato tipo di opere di urbanizzazione (Ct(ij)),
nella commisurazione degli oneri di urbanizzazione vengono indicizzati
con l’utilizzo dell’indice medio annuale dei prezzi per il singolo anno,
pubblicato dall’Associazione per l’edilizia nell’ambito della Camera di
commercio della Slovenia alla voce “Lavori edili – altre opere di genio
civile”. |
Quale data d’inizio per l’indicizzazione si considera la data di
applicazione del programma di urbanizzazione. |
|
Art. 18 |
|
Il
Comune, in base al Decreto sul programma di urbanizzazione, ovvero in
base al programma di urbanizzazione approvato, può stipulare il
contratto di urbanizzazione con l’investitore delle opere di
edificazione di fabbricati, in osservanza al contenuto stabilito dalla
legge. |
L’investitore e il Comune, tramite il contratto di urbanizzazione,
concordano che l’investitore realizzerà le nuove opere di urbanizzazione
per il terreno sul quale ha intenzione di edificare. L’investitore
realizzerà le nuove opere di urbanizzazione per il terreno sul quale ha
intenzione di edificare a prescindere dal fatto che tali opere siano
incluse nel programma di urbanizzazione. |
Nel
contratto delle opere di urbanizzazione si garantisce la supervisione
del Comune di Pirano alla realizzazione dell’infrastruttura locale
comunale prevista dal presente Decreto. |
Le
spese di realizzazione delle nuove opere di urbanizzazione sono a carico
dell’investitore. In tal modo, si dà atto che l’investitore abbia pagato
in natura gli oneri contributivi connessi alle opere di urbanizzazione,
da lui stesso realizzate. Ove le opere così realizzate insistano su
terreni non afferenti al demanio pubblico, ovvero non di proprietà
diretta del Comune di Pirano, quest’ultimo ha l’obbligo di acquisirle in
quanto previste dagli atti vigenti in argomento (PRPC e Programma di
urbanizzazione) e sia stato stipulato il contratto di urbanizzazione,
rilasciata la relativa agibilità, nonché regolati i diritti di usufrutto
e manutenzione a favore del Comune medesimo, dell’azienda pubblica o del
gestore della singola infrastruttura comunale sul territorio del Comune
di Pirano. |
|
Art. 19 |
|
Ai
sensi dell’art. 24 del Decreto sul PRPC “Termalna riviera”, a causa
delle dimensioni dell’area e della complessità delle disposizioni
spaziali, nonché della fattibilità della realizzazione
dell’infrastruttura, è prevista la realizzazione delle opere per lotti: |
I
lotti sono i seguenti: |
I
lotto – bagno termale con le relative sistemazioni esterne |
II a
lotto – area degli hangar con le relative sistemazioni esterne |
II b
lotto – edificio per parcheggio con le relative sistemazioni esterne |
II c
lotto – area di servizio con le relative sistemazioni esterne |
II d
lotto – strada d’accesso al Marina |
III
lotto – parcheggio con le relative sistemazioni esterne |
IV
lotto – passeggiata sul lungomare presso il Marina |
V
lotto – sistemazione di strutture già esistenti. |
La
realizzazione del primo lotto – bagno termale, deve essere eseguita
contemporaneamente con la realizzazione di un edificio per parcheggio di
cui al lotto II b. L’edificio per parcheggio di cui al lotto II b può
essere realizzato anche prima della realizzazione del primo lotto –
bagno termale. |
Il
III lotto – parcheggio deve essere realizzato prima dell’inizio dei
lavori del primo lotto – bagno termale. |
Non
è possibile la realizzazione dei singoli lotti per fasi. |
|
Art. 20 |
|
Il
Programma di urbanizzazione è in visione presso l’organo competente del
Comune di Pirano. |
|
Art. 21 |
|
Il
presente Decreto entra in vigore l'ottavo giorno successivo a quello
della sua pubblicazione nella Gazzetta Ufficiale della Repubblica di
Slovenia. |
|
N.
3505-7/2012 |
Pirano, 17 luglio 2018 |
|
Il Sindaco |
del Comune di Pirano |
Peter Bossman m.p. |