Na
podlagi 103. člena Zakona o prostorskem načrtovanju
(Uradni list RS, št. 33/07) v povezavi s peto točko prvega odstavka
179. člena in 180. člena Zakona o urejanju prostora
(Uradni list RS, št. 110/02, 8/03, 58/03 in 33/07) in prvo alinejo
56. člena Zakona o
stavbnih zemljiščih (Uradni list RS, št. 44/97), 58. do 63. člena
Zakona o stavbnih zemljiščih (Uradni list SRS, št. 18/84, 32/89, Uradni
list RS, št. 24/92, 29/95 in 44/97), 218. in 218.a do 218.d člena Zakona
o gradnji objektov (Uradni list RS, št. 110/02 in 126/07), 55. člena
Zakona o izvrševanju proračunov za leti 2018 in 2019 (Uradni list RS,
št. 71/17), 3. in 17. člena Zakona o prekrških
(Uradni list RS, št. 3/07 in 21/08) ter na podlagi 14. člena
Statuta Občine Kostanjevica na Krki
(Uradni list RS, št. 49/14) je Občinski svet Občine Kostanjevica na Krki
na 16. redni seji dne 12. 4. 2018 sprejel |
|
O D L O K |
o nadomestilu za uporabo stavbnega zemljišča v Občini Kostanjevica na
Krki |
|
I. SPLOŠNE DOLOČBE |
|
1. člen |
|
Ta
odlok ureja območje plačevanja, odmero in obveznosti plačevanja
nadomestila za uporabo stavbnega zemljišča v Občini Kostanjevica ob
Krki. |
S
tem odlokom se natančneje določi: |
– območje plačevanja nadomestila, |
– merila za določitev višine odmere nadomestila, |
– zavezance za plačilo nadomestila, |
– višino nadomestila, |
– oprostitve plačila, |
– obračunavanje in pobiranje nadomestila, |
– druge obveznosti zavezancev in evidenca zavezancev. |
|
2. člen |
|
V
Občini Kostanjevica na Krki se nadomestilo za uporabo stavbnega
zemljišča (v nadaljevanju besedila: nadomestilo) plačuje v skladu z
določili tega odloka. |
|
II. OBMOČJA PLAČEVANJA NADOMESTILA |
|
3. člen |
|
Območja, na katerih se plačuje nadomestilo, so določena po kriterijih,
ki upoštevajo lokacijske prednosti posameznih stavbnih zemljišč, in
sicer: |
– lego stavbnega zemljišča; |
– gostoto javnih funkcij in poslovnih dejavnosti; |
– opremljenost s komunalno in drugo gospodarsko javno infrastrukturo; |
– način pozidave (vrsta, gostota pozidave in značaj pozidave). |
Območja, kjer se plačuje nadomestilo: |
1. OBMOČJE: |
Kostanjevica ob Krki, Globočice pri Kostanjevici, Malence-delno,
Dobe-delno, Zaboršt-delno, Orehovec-delno. |
2. OBMOČJE: |
Malence-delno, Orehovec-delno, Dobe-delno, Zaboršt- delno, Dolenja
Prekopa, Dobrava pri Kostanjevici, Kočarija, Ivanjše, Grič, Dolšce,
Oštrc, Avguštine, Jablance, Slinovce, Koprivnik, Sajevce, Gorenja
Prekopa, Velike Vodenice, Male Vodenice, Ržišče, Podstrm, Črešnjevec pri
Oštrcu, Črneča vas, Vrtača, Vrbje, Karlče. |
Meje
območij so prikazane na grafični karti, ki je na vpogled na sedežu
Občine Kostanjevica na Krki. |
|
III. MERILA ZA DOLOČITEV VIŠINE
NADOMESTILA |
|
4. člen |
|
Pri
določitvi višine nadomestila se upoštevajo naslednja merila: |
– opremljenost stavbnega zemljišča s komunalno in drugo gospodarsko
javno infrastrukturo ter drugimi objekti in napravami, kakor tudi
možnost priključitve na te objekte in naprave; |
– lega, namembnost in smotrna raba stavbnega zemljišča; |
– motnje pri uporabi stavbnega zemljišča (hrup). |
|
5. člen |
|
Pri
opremljenosti stavbnega zemljišča s komunalno in gospodarsko javno
infrastrukturo se upošteva možnost priključitve na posamezne objekte in
naprave, ki se ovrednoti z naslednjim številom točk: |
1. javno
vodovodno omrežje |
20
točk |
2. javno
elektroenergetsko omrežje |
20
točk |
3. javno
kanalizacijo omrežje |
40
točk |
4. telefonsko
omrežje |
30
točk |
5. javno
plinovodno omrežje |
20
točk |
6. javna
razsvetljava |
10
točk |
7. makadamska
cesta |
10
točk |
8. asfaltna
cesta |
20
točk |
9. cestišče s
hodnikom za pešce |
10
točk |
V
kolikor se pojavi dvom v zvezi z možnostjo priključitve objekta na
posamezno komunalno ali drugo gospodarsko javno infrastrukturo, o tem
odloča upravljavec posamezne infrastrukture. |
|
6. člen |
|
Po
namenu uporabe se stavbna zemljišča na območjih iz 2. člena tega odloka
razvrstijo v naslednje skupine dejavnosti: |
1. GOSPODARSKI NAMEN 1: |
– proizvodnja kemikalij, kemičnih izdelkov; proizvodnja izdelkov iz gume
in plastičnih mas; proizvodnja kovin; |
– pridobivanje rud in kamnin; |
– dejavnosti finančnih storitev; zavarovanja in pokojninskih skladov;
pomožne dejavnosti za finančne in zavarovalniške storitve; poslovanje z
nepremičninami; pravne in računovodske dejavnosti; dejavnost uprav
podjetij; |
– podjetništvo in poslovno svetovanje; arhitekturno in tehnično
projektiranje; znanstveno raziskovalna in razvojna dejavnost;
oglaševanje in raziskovanje trga; veterinarstvo; druge raznovrstne
poslovne dejavnosti; |
– založništvo; dejavnost v zvezi s filmi, video in zvočnimi zapisi;
radijska, televizijska, telekomunikacijska dejavnost; računalniško
programiranje, svetovanje in druge s tem povezane dejavnosti; druge
informacijske dejavnosti. |
2. GOSPODARSKI NAMEN 2: |
– proizvodnja nekovinskih mineralnih izdelkov; obdelava in predelava
lesa; proizvodnja izdelkov iz lesa, plute, slame in protja (razen
pohištva); |
– gradnja stavb; gradnja inženirskih objektov; specializirana gradbena
dela. |
3. GOSPODARSKO POSLOVNI NAMEN 1: |
– proizvodnja papirja in izdelkov iz papirja; tiskarstvo in
razmnoževanje posnetih nosilcev zapisa; |
– proizvodnja kovinskih izdelkov, razen strojev in naprav; |
– proizvodnja motornih vozil, prikolic in polprikolic; proizvodnja
drugih vozil in plovil. |
4. GOSPODARSKO POSLOVNI NAMEN 2: |
– proizvodnja tekstilij in oblačil; proizvodnja usnja, usnjenih in
sorodnih izdelkov; |
– proizvodnja računalnikov, elektronskih in optičnih izdelkov; |
– proizvodnja električnih naprav; |
– proizvodnja pohištva; |
– druge raznovrstne predelovalne dejavnosti; |
– proizvodnja živil, pijač in tobačnih izdelkov; |
– oskrba z električno energijo, plinom in paro; |
– zbiranje, prečiščevanje in distribucija vode; |
– ravnanje z odplakami; |
– zbiranje in odvoz odpadkov ter ravnanje z njimi – pridobivanje
sekundarnih surovin, saniranje okolja in drugo ravnanje z odpadki; |
– gostinske nastanitvene dejavnosti; dejavnost strežbe jedi in pijač; |
– predelava drugih dobrin. |
5. TRGOVINA: |
– trgovina z motornimi vozili in popravila motornih vozil; |
– posredništvo in trgovina na debelo, razen motornih vozil; |
– trgovina na drobno, razen motornih vozil. |
6. STORITVENA DEJAVNOST 1: |
– kmetijska proizvodnja in lov ter z njima povezane storitve; |
– gozdarstvo; ribištvo in gojenje vodnih organizmov; |
– kopenski promet, cevovodni transport; vodni promet; zračni promet; |
– skladiščenje in spremljajoče prometne dejavnosti; pošta in kurirska
dejavnost. |
7. STORITVENA DEJAVNOST 2: |
– druge javne, skupne in osebne storitve. |
8. DRUŽBENA DEJAVNOST: |
– dejavnost javne uprave in obrambe; |
– dejavnost obvezne socialne varnosti; |
– izobraževanje in vrtci; |
– zdravstvo in socialno varstvo; |
– kulturne,
razvedrilne |
in rekreacijske
dejavnosti; |
– dejavnosti članskih organizacij; |
– dejavnost gospodinjstev. |
Pri
razvrstitvi posameznih dejavnosti v navedene skupne dejavnosti se
upoštevajo predpisi, ki urejajo standardno klasifikacijo dejavnosti. |
Glede na lego in vrsto dejavnosti se stavbna zemljišča točkujejo z
naslednjim številom točk: |
|
skupine dejavnosti |
|
število točk |
|
|
območje 1 |
območje 2 |
a |
gospodarski namen 1 |
620 |
260 |
b |
gospodarski namen 2 |
520 |
260 |
c |
gosp. posl. namen 1 |
420 |
210 |
d |
gosp. posl. namen 2 |
370 |
160 |
e |
trgovina |
320 |
160 |
f |
storitvena dejavnost 1 |
270 |
110 |
g |
storitvena dejavnost 2 |
220 |
110 |
h |
družbena dejavnost |
20 |
10 |
V
primeru, da je posamezna pravna oseba registrirana za več dejavnosti, ki
jih opravlja na isti lokaciji, se pri odmeri nadomestila upošteva
prevladujoča dejavnost. |
|
7. člen |
|
Nadomestilo za uporabo stavbnega zemljišča se plačuje od zazidanega in
nezazidanega stavbnega zemljišča. |
1. Za zazidana stavbna zemljišča štejejo tista stavbna zemljišča, na
katerih so gradbene parcele z zgrajenimi stavbami in gradbenimi
inženirskimi objekti, ki niso objekti gospodarske javne infrastrukture
in tista zemljišča, na katerih se je na podlagi dokončnega gradbenega
dovoljenja začelo z gradnjo stavb in gradbenih inženirskih objektov, ki
niso objekti gospodarske javne infrastrukture. Če določena stavba
gradbene parcele še nima določene, se do njene določitve za zazidano
stavbno zemljišče šteje tisti del površine zemljiške parcele, na kateri
stoji takšna stavba (fundus), pomnožena s faktorjem 1.5, preostali del
površine takšne zemljiške parcele pa se šteje za nezazidano stavbno
zemljišče. |
Nadomestilo za uporabo zazidana stavbna zemljišča se plačuje od: |
a) stanovanjske površine, ki predstavlja čisto tlorisno površino sob,
predsob, hodnikov v stanovanju, kuhinje, kopalnice, shrambe, kleti,
pralnice, kotlarne, delavnice za prosti čas, kabineta, čista tlorisna
površina garaž za osebne avtomobile in drugih zaprtih prostorov v
objektu. Pri večstanovanjskih objektih, kjer površin skupnih in pomožnih
prostorov (hodnikov, stopnišč …) ni možno določiti, se nadomestilo
odmeri od čiste tlorisne površine stanovanja, ki se pomnoži s faktorjem
1.15. Nadomestilo se plačuje ne glede na to ali so prostori v stavbi v
uporabi ali ne; |
b) poslovne površine, ki predstavlja čisto tlorisno površino poslovnega
prostora in vseh prostorov, ki so funkcionalno povezani s poslovnim
prostorom (sanitarije, umivalnice, skladišča, garderobe, pisarne,
hodniki …); |
c) odprtih prostorov, ki se po tem odloku štejejo za poslovne površine,
ki niso zajeti pod točko b.) in se točkujejo po vrsti dejavnosti, kot to
določa 7. člen tega odloka, pri površini za odmero nadomestila pa se
glede na namen uporabe upošteva naslednje korekcijske faktorje, in
sicer: |
– parkirišča,
odprta skladišča, nadstrešnice |
0,3 |
– vsa zemljišča
na območju bencinske črpalke |
0,5 |
– površine
bazenov |
0,5 |
– ograjene
površine okrog bazenov in prostore za kampiranje |
0,3 |
– zunanje
gostinske površine |
0,5 |
– rekreacijske
površine (tenis igrišča …) |
0,3 |
2. Za nezazidana stavbna zemljišča štejejo tista zemljišča, za katera je
z izvedbenim prostorskim aktom določeno, da je na njih dopustna gradnja
stanovanjskih in poslovnih stavb, ki niso namenjene za potrebe
zdravstva, socialnega in otroškega varstva, šolstva, kulture, znanosti,
športa in javne uprave in da je na njih dopustna gradnja gradbenih
inženirskih objektov, ki niso objekti gospodarske javne infrastrukture
in tudi niso namenjeni za potrebe zdravstva, socialnega in otroškega
varstva, šolstva, kulture, znanosti, športa in javne uprave. Šteje se,
da je za zemljiške parcele zagotovljena oskrba s pitno vodo in energijo,
odvajanje odplak in odstranjevanje odpadkov ter dostop na javno cesto,
če je za območje, na katerem ležijo, sprejet občinski prostorski
izvedbeni akt oziroma občinski podrobni prostorski načrt. Če je za
območje, na katerem ležijo zemljiške parcele, sprejet občinski
prostorski načrt, se šteje, da je za njih zagotovljena oskrba s pitno
vodo in energijo, odvajanje odplak in odstranjevanje odpadkov, če imajo
takšne parcele urejen dostop do javnega cestnega omrežja, za njih pa je
tudi možno izvesti priključke na javno vodovodno omrežje, javno
elektroenergetsko omrežje in javno kanalizacijsko omrežje, kolikor ni
dovoljena gradnja greznic oziroma malih čistilnih naprav. |
Za
nezazidano stavbno zemljišče šteje tudi zemljiška parcela, na kateri
stoji stavba ali gradbeno inženirski objekt, ki ni objekt gospodarske
javne infrastrukture, zmanjšana za tisti del površine zemljiške parcele,
na kateri stoji stavba ali objekt, pomnožena s faktorjem 1.5. |
|
8. člen |
|
Smotrna uporaba stavbnega zemljišča se glede na lego in vrsto
stanovanjske zazidave točkuje po naslednji tabeli: |
|
|
|
Tabela 1 |
Vrsta zazidave |
1.
območje |
2.
območje |
|
Individualne hiše |
70 |
30 |
|
Vrstne hiše |
60 |
40 |
|
Blokovna gradnja |
40 |
35 |
|
Namen uporabe stavbnega zemljišča se točkuje po naslednji tabeli: |
|
|
|
Tabela 2 |
Vrsta zazidave |
1.
območje |
2.
območje |
|
Stanovanjski
in počitniški objekti
|
0 |
15 |
|
|
Nezazidana stavbna |
|
|
|
zemljišča – stanovanjska gradnja |
40 |
30 |
|
Nezazidana stavbna |
|
|
|
zemljišča – poslovna gradnja |
70 |
50 |
|
|
9. člen |
|
Znižanje odmere nadomestila zaradi motenj pri uporabi stavbnega
zemljišča se upošteva samo za stanovanjske površine. Za motnje pri
uporabi stanovanja se šteje: |
– hrup ob magistralnih in regionalnih cestah in ob industrijskih
obratih, |
– prah, smrad in drugi škodljivi vplivi. |
Skupno število točk za odmero nadomestila se na podlagi vloge zavezanca
lahko zniža največ za 20 %, in sicer se: |
– znižanje skupnega števila točk za odmero nadomestila za 20 % zavezancu
lahko prizna v primeru, da motnje pri uporabi stanovanja presegajo z
zakonom določene dopustne meje, kar zavezanec dokazuje s predložitvijo
meritev pristojnih služb. |
|
10. člen |
|
Mesečna višina nadomestila po merilih tega odloka se določi tako, da se
skupno število točk iz 5., 6., in 8. člena sešteje, zniža v skladu z
določili 9. člena, ter seštevek pomnoži s kvadraturo stanovanjske ali
poslovne površine, v skladu z določili 7. člena tega odloka in ustrezno
vrednostjo točke za odmero nadomestila. |
Mesečna višina nadomestila za nezazidano stavbno zemljišče se določi
tako, da se skupno število točk iz 5. in 8. člena tega odloka pomnoži s
celotno površino nezazidanega stavbnega zemljišča, v skladu z določili
7. člena tega odloka in ustrezno vrednostjo točke za odmero nadomestila. |
|
IV. ODMERA IN PLAČILO NADOMESTILA |
|
11. člen |
|
Zavezanci za plačilo nadomestila so fizične osebe ali pravne osebe
zasebnega in javnega prava kot lastniki ali neposredni uporabniki
stavbnega zemljišča oziroma stavbe ali dela stavbe. |
Nadomestilo odmeri davčni organ. |
Glede postopka za odmero in pobiranje ter vračanje nadomestila, prisilne
izterjave, odpisa zaradi neizterljivosti, zastaranja in plačila obresti
od nadomestila, ki ga zavezanec ni plačal v predpisanem roku, se
uporabljajo določila Zakona o davčnem postopku. |
|
12. člen |
|
Vrednost točke za izračun nadomestila za uporabo stavbnih zemljišč: |
– za
stanovanja in počitniške hiše ter garaže zasebnih lastnikov: 0,0001979
EUR |
– za
objekte družbene dejavnosti: 0,0001253 EUR |
– za
poslovne površine v stavbah in nezazidana stavbna zemljišča, namenjena
za izgradnjo poslovnih površin: 0,0003261 EUR |
– za nezazidana stavbna zemljišča, namenjena stanovanjski pozidavi
0,0000943 EUR. |
V
primeru drugačne določitve vrednosti točke, kot je navedena v prvem
odstavku tega člena, vrednost točke do konca leta za naslednje leto
določi občinski svet občine na predlog župana. Če Občinski svet Občine
Kostanjevica ne sprejme vrednosti točke za naslednje leto, se vrednost
točke s 1. januarjem tekočega leta revalorizira z indeksom rasti cen
življenjskih potrebščin za obdobje pred letom, za katerega se
nadomestilo odmerja, v primeru, da je indeks večji od 1. Ugotovitveni
sklep o revalorizaciji sprejme župan in ga objavi v Uradnem listu
Republike Slovenije. |
|
13. člen |
|
Prijava podatkov za odmero nadomestila in javljanje kasnejših sprememb: |
Zavezanci so dolžni pristojni strokovni službi občinske
upraveposredovati registracijske podatke najkasneje v 15 dneh po
nastanku obveznosti plačevanja nadomestila in v istem roku tudi vse
druge spremembe v zvezi z lastništvom oziroma uporabo ter površino
stanovanjskih in poslovnih prostorov in dejansko komunalno
opremljenostjo zazidanega in nezazidanega stavbnega zemljišča. V istem
roku so zavezanci dolžni izpolniti zahtevo pristojne službe občinske
uprave, če se podatki pridobivajo na podlagi poziva. Spremembe podatkov
se pri odmeri nadomestila upoštevajo od prvega dne v naslednjem mesecu.
Enotno evidenco zavezancev vodi pristojni organ občinske uprave Občine
Kostanjevica ob Krki in jo dopolnjuje iz napovedi zavezancev ter javnih
evidenc iz lastne pristojnosti in pristojnosti državnih organov na način
in po postopku, ki ga določa zakon. |
|
V. OPROSTITVE PLAČILA |
|
14. člen |
|
(1) Nadomestilo za uporabo stavbnega zemljišča se ne plačuje: |
– za
zazidana stavbna zemljišča, ki se neposredno uporabljajo za potrebe
obrambe in zaščite RS, |
– za
objekte tujih držav, ki jih uporabljajo tuja diplomatska in konzularna
predstavništva ali v njih stanuje njihovo osebje, |
– za
objekte mednarodnih in meddržavnih organizacij, ki jih uporabljajo te
organizacije ali v njih stanuje njihovo osebje, če ni v mednarodnem
sporazumu drugače določeno, |
– za
stavbe, ki jih uporabljajo verske skupnosti za svojo versko dejavnost. |
(2) Oprostitev plačila nadomestila za zazidano stavbno zemljišče velja
za: |
– zavezanca, ki je kupil novo stanovanje kot posamezni del stavbe ali
zgradil, dozidal ali nadzidal družinsko stanovanjsko hišo, če je v ceni
stanovanja oziroma družinske stanovanjske hiše ali neposredno plačal
komunalni prispevek. 5-letna oprostitev prične teči z dnem prijave
stalnega bivališča, na podlagi vloge zavezanca. |
(3) Davčni organ lahko dovoli odlog plačila, obročno odplačilo, odpis
dolga v celoti ali deloma, če ugotovi, da bi plačevanje nadomestila
ogrožalo socialno varnost zavezanca in njegove družine, v skladu z
zakonom o davčnem postopku. |
(4) Občinski svet lahko na predlog župana odloča o celotni ali delni
oprostitvi plačila nadomestila v primerih elementarnih in drugih nesreč,
katerih posledica bi bila ogrožena socialna varnost zavezanca in njegove
družine. |
|
VI. NADZOR |
|
15. člen |
|
Inšpekcijski nadzor nad izvajanjem tega odloka je v pristojnosti
občinske uprave. |
|
VII. KAZENSKE DOLOČBE |
|
16. člen |
|
1. Z
globo 1.000,00 EUR se kaznuje pravno osebo; |
2. Z
globo 400,00 EUR se kaznuje odgovorno osebo pravne osebe in odgovorno
osebo samostojnega podjetnika posameznika; |
3. Z
globo 600,00 EUR se kaznuje samostojnega podjetnika posameznika in
posameznika, ki samostojno opravlja dejavnost; |
4. Z
globo 250,00 EUR se kaznuje posameznik; |
v
kolikor: |
– ne
prijavi nastanka obveznosti plačila nadomestila po tem odloku ali vseh
sprememb, ki vplivajo na odmero nadomestila, in sicer v 15 dneh po
nastanku obveznosti oziroma po nastali spremembi, |
– na
poziv pristojnega organa občinske uprave v roku 15 dni od prejema poziva
ne posreduje verodostojnih podatkov, ki omogočajo odmero nadomestila. |
|
VIII. KONČNE DOLOČBE |
|
17. člen |
|
Z
uveljavitvijo tega odloka se preneha uporabljati Odlok o nadomestilu za
uporabo stavbnih zemljišč v Občini Kostanjevica na Krki (Uradni list RS,
št. 122/08). |
|
18. člen |
|
Ta
odlok začne veljati osmi dan po objavi v Uradnem listu Republike
Slovenije. |
|
Št. 061-2/2017 |
Kostanjevica na Krki, dne
12. aprila 2018 |
|
Župan |
Občine Kostanjevica na Krki |
Ladko Petretič l.r.
|