Na podlagi 29. člena Zakona o lokalni samoupravi
/ZLS/ (Uradni list RS, št. 94/2007-UPB2, 76/2008, 79/2009, 51/2010,
40/2012-ZUJF, 14/2015-ZUUJFO, 11/2018 – ZSPDSLS-1, 30/2018, 61/2020 –
ZIUZEOP-A in 80/2020 – ZIUOOPE), tretjega odstavka 16. člena Zakona o cestah
/ZCes-1/ (Uradni list RS, št. 109/2010, 48/2012, 48/2012, 36/2014-odl.
US, 46/2015, 10/2018 in 123/2021 – ZPrCP-F), drugega odstavka 3. in 7.
člena Zakona o gospodarskih javnih službah
/ZGJS/ (Uradni list RS, št. 32/1993, 30/1998-ZZLPPO, 127/2006-ZJZP,
38/2010-ZUKN, 57/2011-ORGJS40), Pravilnika o rednem vzdrževanju javnih cest
(Uradni list RS, št. 38/2016) in 18. člena Statuta občine Pesnica
(Uradno glasilo slovenskih občin, št. 26/2019, 28/2019) je Občinski svet
Občine Pesnica na svoji 26. seji dne 19. 10. 2022 sprejel |
|
ODLOK |
O NAČINU
OPRAVLJANJA OBVEZNE OBČINSKE GOSPODARSKE JAVNE SLUŽBE REDNEGA
VZDRŽEVANJA OBČINSKIH JAVNIH CEST V OBČINI PESNICA |
|
1
Splošne določbe |
|
1. člen |
(javna
služba) |
S tem
odlokom se določi način opravljanja obvezne občinske gospodarske javne
službe rednega vzdrževanja občinskih javnih cest (v nadaljevanju: javna
služba) in vzdrževanja prometnih površin, objektov in naprav na, ob ali
nad vozišči državnih cest, ki so v funkciji javnih površin naselja na
območju Občine Pesnica (v nadaljevanju: občina). |
|
2. člen |
(vsebina
odloka) |
S tem
odlokom se določi: |
·
organizacijska in prostorska zasnova opravljanja javne službe; |
·
vrsta in
obseg javnih dobrin ter njihova prostorska razporeditev; |
·
pogoji
za zagotavljanje in uporabo javnih dobrin; |
·
pravice
in obveznosti uporabnic in uporabnikov (v nadaljnjem besedilu:
uporabnik); |
·
viri
financiranja javne službe in način njihovega oblikovanja; |
·
vrsta in
obseg objektov in naprav, potrebnih za izvajanje javne službe, ki so v
lasti občine ter del javne lastnine, ki je javno dobro in varstvo, ki ga
uživa; |
·
nadzor
nad izvajanjem odloka. |
|
3. člen |
(uporaba
predpisov) |
Za
vprašanja v zvezi z izvajanjem javne službe iz prvega člena tega odloka,
ki niso posebej urejena s tem odlokom se uporabljajo določila zakonov in
podzakonskih prepisov, ki urejajo izvajanje javne službe iz prvega člena
tega odloka. |
|
4. člen |
(pomen
izrazov) |
Izrazi
uporabljeni v tem odloku imajo enak pomen, kot je določeno v zakonu, ki
ureja javne ceste in v podzakonskih predpisih, ki so izdani na njegovi
podlagi. |
|
2
Organizacijska in prostorska zasnova opravljanja javne službe |
|
5. člen |
(oblika
opravljanja javne službe) |
(1)
Javna služba se opravlja kot koncesionirana gospodarska javna služba. |
(2)
Koncesijo podeljuje občina (v nadaljnjem besedilu: koncedent). |
(3)
Koncesionarje pridobiva koncedent na podlagi javnega razpisa.
|
|
6. člen |
(območje
zagotavljanja javne službe) |
Opravljanje javne službe se izvaja na območju celotne občine.
|
|
3
Vrste in obseg storitev javne službe ter njihova prostorska razporeditev |
|
7. člen |
(vrsta
in obseg storitev javne službe) |
(1)
Redno vzdrževanje občinskih javnih cest po tem odloku obsega vzdrževalna
dela za ohranjanje javnih cest v stanju, ki zagotavlja varnost in
prevoznost javnih cest, nadzor nad stanjem javnih cest in cestnega sveta
ter vzpostavitev prevoznosti cest ob naravnih in drugih nesrečah. |
(2)
Vzdrževanje drugih prometnih površin (v nadaljnjem besedilu: druge
prometne površine) obsega vzdrževanje prometnih površin, objektov in
naprav na, ob ali nad voziščem državne ceste, ki so v funkciji javnih
površin naselja in sicer: |
·
priključke občinskih cest na državno cesto, razen prometne signalizacije
namenjene odvijanju prometa na državni cesti; |
·
odstavne
pasove, odstavne niše, parkirne površine, avtobusna postajališča in
druge prometne površine izven vozišča; |
·
podhode
in nadhode za pešce ali kolesarje; |
·
cestno
razsvetljavo, semaforje ter drugo prometno signalizacijo z zunanjo ali
notranjo osvetlitvijo s pripadajočim napajanjem, vključno z oskrbo z
električno energijo; |
·
kolesarske steze in pločnike; |
·
zelene
površine in urbano opremo v območju cestnega sveta. |
|
3.1
Izvedbeni program rednega vzdrževanja občinskih javnih cest in drugih
prometnih površin |
|
8. člen |
(izvedbeni program) |
(1)
Redno vzdrževanje občinskih javnih cest in drugih prometnih površin
izvaja izvajalec javne službe v skladu z izvedbenim programom rednega
vzdrževanja občinskih javnih cest in drugih prometnih površin v občini
(v nadaljnjem besedilu: izvedbeni program). Izvedbeni program v občini
za prihodnje leto pripravi izvajalec javne službe, v skladu z določili
zakona, ki ureja opravljanje javne službe iz prvega člena tega odloka,
in ga posreduje v uskladitev upravljavcu občinskih cest do 1. septembra
tekočega leta. Sestavni del izvedbenega programa je ocena stroškov
rednega vzdrževanja občinskih javnih cest in drugih prometnih površin v
občini. Izvedbeni program za prihodnje leto se uskladi s sprejetim
proračunom za prihodnje leto. |
(2) Na
podlagi potrjenega izvedbenega programa iz prvega odstavka tega člena
pripravi izvajalec javne službe za vsak koledarski mesec mesečni
izvedbeni program rednega vzdrževanja občinskih javnih cest in drugih
prometnih površin v občini (v nadaljnjem besedilu: mesečni izvedbeni
program), v katerem so določeni posamezni ukrepi na cestah za naslednji
mesec. Mesečni izvedbeni program rednega vzdrževanja potrdi upravljavec
občinskih javnih cest. |
(3) V
zimskem obdobju, ki praviloma traja od 15. novembra tekočega leta do 15.
marca naslednjega leta oziroma v trajanju zimskih razmer, se ceste in
druge prometne površine vzdržujejo v skladu z izvedbenim programom
zimske službe, ki ga pripravi izvajalec javne službe in ga predloži v
potrditev upravljavcu občinskih cest do 15. oktobra tekočega leta. |
|
3.2
Redno vzdrževanje občinskih javnih cest in drugih prometnih površin |
|
9. člen |
(redno
vzdrževanje občinskih javnih cest in drugih prometnih površin) |
(1)
Redno vzdrževanje občinskih javnih cest in drugih prometnih površin se
opravlja v skladu z izvedbenim programom iz prejšnjega člena. Izvajalec
javne službe mora o svojem delu voditi podatke, iz katerih mora biti
razvidno, kdaj in katera dela so bila opravljena, obseg in trajanje teh
del, poraba materialov, uporabljena delovna sila in mehanizacija ter
druge pomembne podatke. |
(2) Dela
rednega vzdrževanje občinskih javnih cest in drugih prometnih površin
so: |
1.
pregledniška služba, |
2.
redno vzdrževanje prometnih površin, |
3.
redno vzdrževanje cestnih objektov, |
4.
redno vzdrževanje bankin, |
5.
redno vzdrževanje naprav za odvodnjavanje, |
6.
redno vzdrževanje brežin in berm, |
7.
redno vzdrževanje prometne signalizacije in opreme, |
8.
redno vzdrževanje cestne razsvetljave, naprav in ureditev, |
9.
redno vzdrževanje vegetacije, |
10.
zagotavljanje preglednega polja in prostega profila ceste, |
11.
čiščenje cest in drugih prometnih površin, |
12.
redno vzdrževanje mejnikov, |
13.
redno vzdrževanje drugih funkcionalnih površin, |
14.
nadzor osnih obremenitev, skupnih mas in dimenzij vozil, |
15.
intervencijski ukrepi in |
16.
zimska služba. |
(3) Če
ni s tem odlokom drugače določeno, se dela rednega vzdrževanja občinskih
javnih cest in drugih prometnih površin opravljajo v skladu z določili
predpisa ministra, pristojnega za promet, ki ureja redno vzdrževanje
cest. |
|
10. člen |
(pregledniška služba) |
Pregledniška služba opravlja preglede cest in drugih prometnih površin
najmanj enkrat tedensko, preglede javnih poti pa najmanj dvakrat
mesečno. V obdobjih neugodnih vremenskih razmer in v drugih primerih, ki
lahko ogrožajo cesto oziroma drugo prometno površino ali promet na njej
se pogostost in obseg pregledov prilagodi razmeram. Pregled se opravi
takoj, ko to omogočajo vremenske razmere ali ko preneha nevarnost,
zaradi katere je lahko ogrožena varnost preglednika. Pogostost pregledov
določi upravljavec cest glede na stopnjo ogroženosti. |
|
4
Pogoji za zagotavljanje in uporabo javnih dobrin |
|
11. člen |
(pogoji
za zagotavljanje in uporabo javnih dobrin) |
Izvajalec javne službe mora zagotoviti izvajanje javne službe v skladu z
določili zakona in podzakonskih predpisov, ki urejajo javne ceste. |
|
12. člen |
(evidence) |
Izvajalec javne službe mora voditi evidence v skladu s predpisi, ki
veljajo za področje izvajanja javne službe. |
|
13. člen |
(javna
obvestila in naznanila) |
Izvajalec javne službe mora uporabnike občinskih javnih cest in drugih
prometnih površin z naznanilom v sredstvih javnega obveščanja, redno
obveščati o stanju občinskih javnih cest in uporabnosti drugih prometnih
površin. |
|
5
Pravice in obveznosti uporabnikov |
|
14. člen |
(pravice
uporabnikov občinskih javnih cest in drugih prometnih površin) |
Občinske
javne ceste in druge prometne površine so prometne površine splošnega
pomena za cestni promet, ki jih lahko vsak prosto uporablja na način in
pod pogoji, določenimi s predpisi, ki urejajo ceste in pravili cestnega
prometa. |
|
6
Viri financiranja javne službe |
|
15. člen |
(viri
financiranja storitev) |
Izvajalec javne službe pridobiva sredstva za izvajanje javne službe iz
proračuna občine in drugih virov. |
|
7
Vrsta in obseg objektov in naprav, potrebnih za izvajanje javne službe,
ki so last občine ter del javne lastnine, ki je javno dobro in varstvo,
ki ga uživa |
|
16. člen |
(vrste
in obseg objektov in naprav, potrebnih za izvajanje javne službe) |
(1) Za
izvajanje javne službe se namenijo občinske javne ceste in druge
prometne površine v občini. Občinske javne ceste so last občine ter del
javne lastnine. |
(2)
Občinske javne ceste sestavljajo: |
·
cestni
svet; |
·
cestno
telo; |
·
cestišče; |
·
brežine
cest; |
·
cestni
objekti; |
·
prometna
signalizacija in prometna oprema; |
·
cestna
razsvetljava; |
·
cestni
priključki do meje cestnega sveta; |
·
naprave
za odvodnjavanje ceste; |
·
servisne
prometne površine (počivališča, parkirišča in avtobusno obračališče ter
podobno); |
·
servisne
površine z objekti in napravami za upravljanje in vzdrževanje cest ter
nadzor prometa; |
·
funkcionalne površine za umestitev cestnih naprav, objektov in drugih
ureditev, namenjenih varnosti, vodenju in nadzoru prometa, vozil ter
voznikov, zaščiti ceste in cestnega telesa ter zemljišč in preprečevanju
škodljivih emisij prometa. |
(3)
Druge prometne površine v občini sestavljajo objekti in naprave na, ob
ali nad voziščem državne ceste, ki so v funkciji javnih površin naselja,
in sicer: |
·
priključke občinskih cest na državno cesto, razen prometne signalizacije
namenjene odvijanju prometa na državni cesti; |
·
odstavne
pasove, odstavne niše, parkirne površine, avtobusna postajališča in
druge prometne površine izven vozišča; |
·
podhode
in nadhode za pešce ali kolesarje; |
·
cestno
razsvetljavo, semaforje ter drugo prometno signalizacijo z zunanjo ali
notranjo osvetlitvijo s pripadajočim napajanjem, vključno z oskrbo z
električno energijo; |
·
kolesarske steze in pločnike; |
·
zelene
površine in urbano opremo v območju cestnega sveta. |
|
17. člen |
(javno
dobro) |
(1)
Občinske javne ceste in ostale prometne površine so javno dobro in so
izven pravnega prometa. Na njih ni mogoče pridobiti lastninske pravice s
priposestvovanjem ali drugih stvarnih pravic. |
(2) Ne
glede na določbo prejšnjega odstavka je na občinski javni cesti mogoče
pridobiti stvarne pravice pod pogoji, določenimi z zakonom, ki ureja
ceste. |
|
8
Nadzor nad izvajanjem določil odloka |
|
18. člen |
(nadzorni organ) |
(1)
Nadzor nad izvajanjem določil tega odloka izvajata pristojni občinski
inšpekcijski organ ter občinska uprava občine v skladu z določili
zakona, ki ureja ceste in zakona, ki ureja inšpekcijski nadzor. |
(2)
Pristojni organ občinske uprave občine ima pravico kadarkoli vpogledati
v evidence, ki jih je dolžan voditi izvajalec javne službe, pri čemer je
dolžan spoštovati določila zakona, ki ureja varstvo osebnih podatkov. |
|
9
Končna določba |
|
19. člen |
(objava
in veljavnost odloka) |
Ta odlok
začne veljati petnajsti (15) dan po objavi v Uradnem glasilu slovenskih
občin. |
|
Številka: 900-0044/2022-7 |
Datum:
19. 10. 2022 |
|
|
Občina Pesnica |
|
mag. Gregor Žmak, župan |
|
|