Na podlagi 119. člena, v povezavi s 110., 123.  in 3. odstavkom 267. člena Zakona o urejanju prostora (ZUreP-2, Ur. list RS, št. 61/17) ter 24. člena Statuta Občine Ruše  (Uradno glasilo slovenskih občin, št. 23/2018) sprejemam

SKLEP

O ZAČETKU PRIPRAVE SPREMEMB IN DOPOLNITEV OBČINSKEGA PODROBNEGA PROSTORSKEGA NAČRTA ZA GRADNJO SKLADIŠČNO UPRAVNEGA PROSTORA IN ČISTILNE NAPRAVE OB INDUSTRIJSKI CONI NASELJA RUŠE

1. člen

(predmet sklepa)

S tem sklepom se začne priprava sprememb in dopolnitev občinskega podrobnega prostorskega načrta, sprejetega z Odlokom o občinskem podrobnem prostorskem načrtu za gradnjo skladiščno upravnega prostora in čistilne naprave ob industrijski coni naselja Ruše, Medobčinski uradni vestnik Štajerske in Koroške regije, št. 9/2008.

S tem sklepom se potrjujejo tudi Izhodišča za pripravo Spremembe in dopolnitve Občinskega podrobnega prostorskega načrta za gradnjo skladiščno upravnega prostora in čistilne naprave ob industrijski coni naselja Ruše v Občini Ruše, ki jih je pripravilo podjetje ZUM d.o.o., Grajska ulica 7,2000 Maribor, pod št. naloge 21036, v januarju 2022.

2. člen

(sprememba v nazivu prostorskega akta)

V naslovu prostorskega akta se besedilo »skladiščno upravnega prostora in čistilne naprave« nadomesti z besedilom »proizvodnih objektov in okoljske infrastrukture«, tako da se naziv postopka imenuje Spremembe in dopolnitve občinskega podrobnega prostorskega načrta za gradnjo proizvodnih objektov in okoljske infrastrukture ob industrijski coni naselja Ruše (v nadaljevanju: »SDOPPN«).

3. člen

(ocena stanja in razlogi za pripravo)

Območje SDOPPN se nahaja ob severovzhodni meji naselja Ruše, ob industrijski coni nekdanje Tovarne dušika Ruše.

Z Odlokom o občinskem prostorskem načrtu Občine Ruše (MUV št. 26/10, MUV št. 7/11 – obvezna razlaga, Uradno glasilo slovenskih občin št. 38/12 – obvezna razlaga, Uradno glasilo slovenskih občin št. 7/13 – 1. spremembe in dopolnitve, Uradno glasilo slovenskih občin št. 5/15 – 3. obvezna razlaga; v nadaljevanju: OPN) je obravnavano območje razporejeno v enoto urejanja prostora RU28 Ruše - čistilna naprava in betonarna Ruše. Namenska raba površin je stavbno zemljišče, v pretežnem delu površine za industrijo, v manjšem, severovzhodnem delu, območje okoljske infrastrukture.

Območje meri 8,9 ha.

V območju SDOPPN niso prisotna varstvena, zavarovana, ogrožena in druga območja s posebnim pravnim režimom, vzpostavljenim na podlagi predpisov.

Območje je delno pozidano in delno komunalno opremljeno.

V južnem delu območja poteka občinska kategorizirana javna pot JP 861660, odsek 861 661, pot k Terglavu, na katero se območje tudi priključuje in preko nje navezuje na kategorizirano javno pot JP 861040, odsek 861041, Tovarniška cesta (del).

Južno od območja poteka regionalna železniška proga Maribor – Prevalje – Državna meja, industrijski tir.

Območje  prečka  visokonapetostni  prostozračni  daljnovod,  v  južnem  delu  pa  potekajo srednjenapetostni in nizkonapetostni vodi omrežja električne energije.

Na območju potekajo meteorni vodi za odvajanje odpadnih vod in južno od območja vodooskrbna cev primarnega omrežja vodovoda.

Do sedaj so bili v območju izvedeni posegi na podlagi pridobljenih gradbenih dovoljenj. Nekateri posegi so bili izvedeni v okviru dopustnih odstopanj, torej drugače od načrtovanih, ki deloma tudi niso več aktualni (naselje Ruše se bo priklopilo na čistilno napravo Selnica ob Dravi).

Naročnik zato želi novelirati zasnovo območja glede na nova dejstva.

Veljavni OPPN tudi ne omogoča fleksibilnosti pri poseganju v prostor.

Naročnik želi uveljaviti tovrstna določila, ki bodo v prihodnosti omogočila izvedbo danes še nepoznanih konkretnih posegov.

4. člen

(območje SDOPPN in predmet načrtovanja)

Območje OPPN  zajema parcele oz. dele parcel št. 1, 128, 131, 133, 134, 137, 140, 141, 142, 143, 144, 145, 146, 148, 1808, 129/1, 129/2, 136/1 in 136/2, vse K.O. Ruše (665). Velikost območja SD OPPN znaša 8,9 ha.

Natančno območje bo opredeljeno v predlogu SDOPPN. Izven območja urejanja so predvideni posegi v zvezi s priključevanjem na gospodarsko javno infrastrukturo ter grajeno javno dobro.

S SDOPPN se načrtuje denivelacija na koto 271,50 m n.v., ki pa se v JV kvadrantu ne izvede. V tem območju se vzpostavi plato na okvirni višini 286 m, na kateri je izgrajena betonarna. Plato se na S zaključi s stojiščem daljnovodnega stebra na isti višini.

Na zgornjem platoju je načrtovana 1, na spodnjem pa 2 zazidalni enoti, pri čemer je večjo možno razdeliti na do 3 enote. Določi se faktor pozidanosti do 0,6. Višina stavb se s spremembo ne spreminja (P ali P+1 oz. do 15 m višine). Spremeni se prometni režim v območju, režim parkiranja se določi v projektni dokumentaciji. Komunalna oprema se izvede v skladu s pogoji nosilcev urejanja prostora, ki bodo podani v konkretnih smernicah oz. mnenjih.

5. člen

(način pridobitve strokovnih rešitev)

Rešitve za pripravo OPPN bodo pripravljene na podlagi prikaza stanja prostora in strokovnih podlag iz  10. člena tega sklepa.

6. člen

(vrsta postopka)

SDOPPN se, kot določa 119. člen Zakona o urejanju prostora (ZUreP-2, Ur. list RS, št. 61/17, v nadaljevanju: ZureP-2), pripravijo in sprejmejo po rednem postopku ob smiselni uporabi določb, ki veljajo za pripravo in sprejetje občinskega prostorskega načrta (ZUreP-2, členi od 108 do 115).

7. člen

(roki za pripravo sprememb OPPN)

Terminski plan priprave in sprejemanja SD OPPN je predvidoma naslednji:

·  vključitev javnosti po predstavitvi izhodišč za pripravo SD OPPN (izvedeno),

·  dopolnitev izhodišč za pripravo SD OPPN (izvedeno),

·  pridobitev identifikacijske številke prostorskega akta: 21 dni od sprejema sklepa in izhodišč;

·  javna objava sklepa in izhodišč za pripravo SD OPPN v prostorskem informacijskem prostoru (spletni strani občine) in poziv državnim nosilcem urejanja prostora, ki sodelujejo pri celoviti presoji vplivov na okolje (v nadaljevanju: CPVO), da podajo  mnenje o verjetnosti pomembnejših vplivov SD OPPN na okolje oz. konkretne smernice): 30 dni od prejema poziva;

·  ministrstvo, pristojno za okolje, na podlagi mnenj državnih nosilcev urejanja prostora, ki sodelujejo pri CPVO, odloči ali je potrebno izvesti CPVO: 21 dni od prejema vloge s priloženimi mnenji nosilcev urejanja prostora;

·  priprava osnutka SD OPPN (v času priprave osnutka se vključi zainteresirano javnost) in elaborata ekonomike:  15 dni po prejetju odločitve glede potrebnosti izvedbe CPVO;

·  če je za SD OPPN potrebno izvesti CPVO, je za potrebe postopka CPVO potrebno izdelati okoljsko poročilo: okvirni rok izdelave okoljskega poročila je 30 dni,

·  objava osnutka SD OPPN in okoljskega poročila (če je bilo okoljsko poročilo pripravljeno) v prostorskem informacijskem sistemu (na spletni strani občine);

·  poziv nosilcem urejanja prostora, da podajo mnenje k objavljenemu gradivu osnutka SD OPPN (če je potrebno izvesti CPVO, nosilci urejanja prostora, ki sodelujejo pri CPVO, hkrati z mnenjem podajo tudi mnenje o sprejemljivosti vplivov izvedbe SD OPPN na okolje ali mnenje o ustreznosti okoljskega poročila): 30 dni od prejema poziva (na zahtevo nosilca urejanja prostora se lahko rok podaljša za največ 30 dni);

·  ministrstvo, pristojno za okolje, po prejemu mnenj državnih nosilcev urejanja prostora, ki sodelujejo pri CPVO, odloči glede ustreznosti okoljskega poročila (odloči, da je okoljsko poročilo ustrezno ali pa zahteva njegovo dopolnitev): 30 dni od prejema vloge s priloženimi mnenji nosilcev urejanja prostora,

·  dopolnitev osnutka SD OPPN (in ev. dopolnitev okoljskega poročila): 15 dni po prejemu mnenj nosilcev urejanja prostora oziroma v roku 15 dni po prejemu odločitve glede ustreznosti okoljskega poročila;

·  objava javnega naznanila o javni razgrnitvi in javni obravnavi osnutka SD OPPN (in okoljskega poročila) -  objava javnega naznanila na krajevno običajen način in v svetovnem  spletu: najmanj 7 dni pred začetkom javne razgrnitve;

·  javna razgrnitev dopolnjenega osnutka SD OPPN (in okoljskega poročila), po pridobitvi mnenj in po pridobitvi odločitve glede ustreznosti okoljskega poročila, v prostorskem informacijskem sistemu (na spletni strani občine):  30 dni;

·  izvedba javne obravnave: v času javne razgrnitve;

·  priprava stališč do pripomb in predlogov javnosti: 15 dni po zaključku javne razgrnitve;

·  javna objava stališč, zavzetih do pripomb in predlogov javnosti, v prostorskem informacijskem sistemu in na krajevno običajen način: 7 dni po potrditvi stališč s strani župana;

·  na podlagi sprejetih stališč priprava predloga SD OPPN: 15 dni;

·  objava predloga SD OPPN (in okoljskega poročila) v prostorskem informacijskem sistemu (na spletni strani občine);

·  poziv nosilcem urejanja prostora, da podajo mnenje k objavljenemu gradivu predloga SD OPPN (hkrati z mnenjem podajo tudi mnenje o sprejemljivosti vplivov izvedbe SD OPPN na okolje, če tega niso podali že v mnenju na osnutek SD OPPN): 30 dni od prejema poziva;

·  vloga ministrstvu, pristojnemu za okolje (če je potrebno izvesti CPVO), da ugotovi, ali so vplivi izvedbe predloga SD OPPN na okolje sprejemljivi: 30 dni po prejemu vloge s priloženimi mnenji nosilcev urejanja prostora, ki sodelujejo pri CPVO;

·  priprava predloga SD OPPN, usklajenega s pridobljenimi mnenji: 7 dni po pridobitvi mnenj nosilcev

·  urejanja prostora;

·  objava usklajenega predloga SD OPPN (in okoljskega poročila) v prostorskem informacijskem sistemu (na spletni strani občine);

·  sprejem odloka na seji občinskega sveta;

·  objava odloka v uradnem glasilu;

·  priprava končnega elaborata SD OPPN: v času do začetka veljavnosti odloka,

·  posredovanje končnega SD OPPN krajevno pristojni upravni enoti in ministrstvu, pristojnemu za prostor: 7 dni po pridobitvi končnega SD OPPN.

8. člen

(nosilci urejanja prostora in drugi udeleženci, ki sodelujejo pri pripravi sprememb OPPN)

Nosilci urejanja prostora, ki sodelujejo v postopku CPVO in od katerih se pridobi mnenje o verjetnosti pomembnejših vplivov OPPN na okolje oz. konkretne  smernice so:

·  Direkcija Republike Slovenije za vode, Sektor območja Drave;

·  Ministrstvo za zdravje;

·  Zavod RS za varstvo narave, Območna enota Maribor;

·  Ministrstvo za kulturo, Direktorat za kulturno dediščino;

·  Zavod za gozdove, Območna enota Maribor,

·  Ministrstvo za kmetijstvo, gozdarstvo in prehrano, Direktorat za kmetijstvo.

Izhodišča se skupaj s prejetimi mnenji iz prejšnjega odstavka pošlje Ministrstvu za okolje in prostor, Direktoratu za okolje, Sektorju za strateško presojo vplivov na okolje, za odločitev o tem ali je treba v postopku priprave OPPN izvesti celovito presojo vplivov na okolje.

Nosilci urejanja prostora, ki podajo mnenja na osnutek in nato na predlog SDOPPN so:

·  Ministrstvo za okolje in prostor, Direktorat za prostor, graditev in stanovanja;

·  Slovenske železnice, d.o.o.;

·  Ministrstvo za obrambo, Uprava RS za zaščito in reševanje;

·  Zavod za varstvo kulturne dediščine Slovenije, OE Maribor;

·  Plinarna Maribor d.o.o.;

·  Občina Ruše, Režijski obrat;

·  Elektro Maribor d.d. , JP za distribucijo električne energije;

·  ELES d.o.o.;

·  Telekom Slovenije d.d., Sektor za dostopovna omrežja, Center za dostopovna omrežja Maribor - Murska Sobota;

·  Mariborski vodovod, javno podjetje, d.d.;

·  CATV Selnica Ruše d.o.o.;

·  Komunala odtok d.o.o..

V postopek priprave sprememb SDOPPN se lahko vključijo tudi drugi nosilci urejanja prostora, če se v postopku izkaže, da ureditve posegajo v njihovo delovno področje.

9. člen

(načrt vključevanja javnosti)

V skladu s 108. členom ZUreP-2 je bila javnost pozvana k sodelovanju pri oblikovanju izhodišč iz 2. točke tega sklepa. Izhodišča so bila javno razgrnjena in javno obravnavana.

Javnost bo seznanjena s pričetkom postopka priprave SDOPPN z objavo tega sklepa in izhodišč na spletni strani Občine Ruše.

Občina Ruše v postopku priprave SD OPPN izvede javno razgrnitev osnutka SD OPPN, ki bo trajala najmanj 30 dni in v tem času zagotovi njegovo javno obravnavo. Javnost se z javnim naznanilom seznani s krajem in časom javne razgrnitve in obravnave, načinom dajanja pripomb in rokom za njihovo posredovanje.

Občina Ruše skupaj z načrtovalcem prouči pripombe in predloge javnosti ter do njih zavzame stališča, ki jih skupaj s predlogom sprememb SDOPPN objavi na svoji spletni strani, vse skladno z ZUreP-2.

Občinski svet Občine Ruše sprejme SD OPPN z odlokom, ki se po sprejemu javno objavi v Uradnem glasilu slovenskih občin.

10. člen

(seznam podatkov in strokovnih podlag ter obveznosti udeležencev pri urejanju prostora glede njihovega zagotavljanja)

SD OPPN je treba izdelati na podlagi analize stanja prostora, strokovnih rešitev prostorske ureditve in smernic pristojnih nosilcev urejanja prostora.

Izdelajo se lahko tudi dodatne strokovne podlage, če bodo tako zahtevali nosilci urejanja prostora

Na osnovi strokovnih podlag in smernic NUP se izdela osnutek SD OPPN.

11. člen

(obveznosti v zvezi s financiranjem priprave  sprememb OPPN)

Pripravo SDOPPN, potrebnih strokovnih podlag, ki bi jih zahtevali nosilci urejanja prostor financira investitor.

12. člen

(objava in uveljavitev)

Ta sklep se skupaj z izhodišči objavi na spletni strani Občine Ruše in v uradnem glasilu in začne veljati naslednji dan po objavi v uradnem glasilu.

Številka: 3505-0002/2021-6

Datum: 14. 1. 2022