Na podlagi 21. in 29. člena Zakona o lokalni samoupravi (Uradni list RS, št. 94/07-uradno prečiščeno besedilo, 76/08, 79/09, 51/10, 40/12-ZUJF, 14/15 – ZUUJFO, 11/18 – ZSPDSLS-1, 30/18, 61/20 – ZIUZEOP-A in 80/20 – ZIUOOPE), Zakona o socialnem varstvu  (Uradni list RS, št. 3/2007 - uradno prečiščeno besedilo 2, 23/2007 - popr., 41/2007 - popr.,114/2006 - ZUTPG, 57/12, 39/16, 52/16 – ZPPreb-1, 15/17 – DZ, 29/17, 54/17, 21/18 – ZNOrg, 31/18 – ZOA-A, 28/19 in 189/20 – ZFRO), Zakona o socialno varstvenih prejemkih (Uradni list RS, št. 61/10, 40/11, 14/13, 99/13, 90/15, 88/16, 31/18 in 73/18),  in 16. člena Statuta Občine Hoče-Slivnica (Uradno glasilo slovenskih občin, št. 61/2018 in 27/2020) je Občinski svet Občine Hoče-Slivnica na svoji 18. redni seji, dne 14.10.2021, sprejel

PRAVILNIK

O DODELJEVANJU DENARNIH POMOČI V OBČINI HOČE-SLIVNICA

I.  Splošne določbe

1. člen

(1) Pravilnik določa upravičence do dodelitve denarne pomoči, namen dodelitve, merila in višino denarne pomoči ter postopek uveljavljanja in dodelitve denarne pomoči iz občinskih proračunskih sredstev. Kot denarna pomoč po tem pravilniku se šteje tudi pomoč pri kritju pogrebnih stroškov.

(2) Denarna pomoč po tem pravilniku je denarna pomoč, ki se dodeli upravičencu praviloma enkrat letno v posameznem koledarskem letu, kot pomoč pri razrešitvi trenutne materialne stiske prosilca.

(3) Pomoč pri kritju pogrebnih stroškov po tem pravilniku je pomoč pri kritju pogrebnih stroškov, ki  zajemajo najnujnejše stroške pokopa, ki še zagotavljajo primeren, pietetni odnos do pokojnika ter morebitni prevoz pokojnika.

(4) Letni obseg razpoložljivih sredstev za dodelitev denarnih pomoči je določen v odloku o proračunu za tekoče leto. Denarna pomoč se dodeljuje do porabe predvidenih proračunskih sredstev za tekoče leto, po zaporedju vloženih popolnih vlog.

(5) V Pravilniku uporabljeni izrazi, zapisani v slovnični obliki moškega spola, so uporabljeni kot nevtralni in veljajo enakovredno za oba spola.

II.  Upravičenci in namen dodelitve denarne pomoči

2. člen

(1) Do denarne pomoči so upravičeni posamezniki ali družine, ki izpolnjujejo naslednje pogoje:

·  imajo na območju Občine Hoče-Slivnica prijavljeno stalno prebivališče in sicer najmanj šest mesecev pred oddajo vloge  ter tam tudi stalno  prebivajo;

·  zaradi trenutne materialne ogroženosti, ki ni nastala po lastni krivdi, nimajo zadostnih sredstev za preživljanje;

·  so izčrpali že vse zakonske in druge možnosti za rešitev socialne stiske oziroma pridobitev sredstev za preživljanje z delom, pravicami iz dela ali zavarovanja, z dohodki iz premoženja in drugih virov, denarnih nadomestil, denarnih pomoči in dajatev po predpisih s področja socialnega ali zdravstvenega varstva, zato nujno potrebujejo pomoč občine;

·  da njihov neto dohodek na družinskega člana ne presega višine, ki jo za odobritev denarne socialne pomoči določi država, to je osnovni znesek minimalnega dohodka;

·  višina pokojnine pod ali 500 € in upokojenec živi sam,

·  izpolnjujejo pogoje, ki jih predvideva ta pravilnik.

(2) Brezposelne osebe morajo predložiti potrdilo o prijavi na Zavodu RS za zaposlovanje ali priložiti dokument, ki dokazuje trajno nezmožnost za delo.

(3) Trenutna materialna ogroženost je posledica utemeljenih okoliščin, ki ogrožajo ali bi lahko ogrožale preživetje posameznika in oseb, s katerimi živi:

·  dolgotrajna bolezen v družini,

·  invalidnost,

·  omejitve pri iskanju zaposlitve ali nesposobnost za pridobitno delo,

·  brezposelnost,

·  elementarna nesreča,

·  smrt v družini,

·  več otrok v družini, ki so jih starši dolžni preživljati, in je vsaj en starš brez zaposlitve, je pa aktiven iskalec zaposlitve,

·  druge posebne okoliščine.

(4) Denarno pomoč v Občini Hoče-Slivnica je mogoče uveljaviti tudi pod posebnimi pogoji in sicer v nekaterih drugih primerih in izrednih okoliščinah, zaradi katerih je, čeprav jim denarna pomoč po tem pravilniku, zaradi preseganja določenega dohodkovnega cenzusa ne pripada, ogrožena socialna varnost vlagatelja ali njegovih družinskih članov. Vlagatelj mora poleg zahtevanih dokazil iz tega pravilnika predložiti tudi opis dejanskih socialnih razmer, zaradi katerih so se znašli v trenutni finančni stiski, to izkaže z dokumentacijo, ki potrjuje izredne razmere. V takšnem primeru se izda odločba o izredni denarni pomoči. Višina prejete izredne denarne pomoči lahko znaša največ dvokratnik osnovnega minimalnega dohodka po merilih Zakon o socialno varstvenih prejemkih.

3. člen

(1) Denarna pomoč socialno ogroženim posameznikom in družinam je namenjena za:

·  nakup šolskih potrebščin ali za kritje drugih stroškov za izobraževanje otrok;

·  pomoč pri doplačilu zdravil, ortopedskih pripomočkov, nujnih zdravstvenih storitev, stroški zanje pa niso zagotovljeni z obveznim in prostovoljnim zdravstvenim zavarovanjem;

·  kritje drugih stroškov in izdatkov za premostitev trenutne materialne ogroženosti – plačilo položnic za nujne življenjske stroške;

·  kritje drugih stroškov in izdatkov za premostitev trenutne materialne ogroženosti - nakup hrane;

·  ureditev minimalnih standardov bivanja (nakup opreme, pohištva ipd.);

·  pomoč pri elementarnih nesrečah in požarih;

·  pomoč pri kritju pogrebnih stroškov v skladu z določili Zakona o pogrebni in pokopališki dejavnosti.

(2) Do plačila najemnine za stanovanje ni upravičena oseba, ki je upravičena do subvencionirane najemnine.

(3) V primeru, da vlagatelj zaproša za denarno pomoč za namene opredeljene pod prvo, drugo, tretjo, peto in šesto alinejo 1. točke tega člena mora vlogi predložiti predračune oz. okvirne vrednosti glede na količinske potrebe ali količino izdelkov.

III.  Merila in višina denarne pomoči

4. člen

(1)  Višina denarne pomoči, v kolikor vlagatelj zaproša za namen opredeljen v prvi, drugi, tretji in peti alineji 3. člena Pravilnika znaša:

  * v primeru enostarševske družine ste določi višji znesek

(2) Višina denarne pomoči v kolikor vlagatelj zaproša za namen nakupa hrane znaša 70 €.

(3) Višina denarne pomoči v kolikor vlagatelj zaproša za namen naveden v šesti alineji 3. člena Pravilnika znaša največ štirikratnik osnovnega minimalnega dohodka po merilih Zakon o socialno varstvenih prejemkih. Natančno višino denarne pomoči določi 3 članska komisija, ki jo je s sklepom imenoval župan.

(4) Višina denarne pomoči v kolikor vlagatelj zaproša za namen naveden v sedmi alineji 3. člena Pravilnika je opredeljena v 6. členu Pravilnika.

(5) Višine denarni pomoči opredeljene v prvi, drugi, tretji in četrti točki tega člena se ne seštevajo. Vlagatelj na vlogi lahko zaprosi le za en namen, ki je naveden v 3. členu Pravilnika.

(6) Kot dohodek štejejo vsi dohodki in prejemki v skladu z ZSVarPre, ki so jih upravičenec in njegovi družinski člani pridobili v zadnjih treh mesecih pred vložitvijo vloge. Kar ob vložitvi vloge dokazujejo z ustreznimi listinami.

(7) Dediščine in darila ter drugi enkratni prejemki (odškodnine, odpravnine, nagrade ipd.) se v letu, ko so izplačani, štejejo v dohodek tako, da se za vsak prejemek upošteva sorazmerni delež.

5. člen

(1) Denarna pomoč se upravičencu ne dodeli, če:

·  se ugotovi, da je dejansko socialno stanje prosilca in družinskih članov drugačno kot izhaja iz podatkov in dokazil v vlogi prosilca;

·  je vlagatelj ali družinski član vlagatelja, s katerim prebiva v skupnem gospodinjstvu, v tekočem letu že prejel denarno pomoč iz občinskih virov;

·  se ugotovi, da vlagatelj živi na naslovu, kjer ni urejena etažna lastnina in je katera koli odrasla oseba iz tega naslova že prejela denarno pomoč iz občinskih virov;

·  se ugotovijo kakršni koli utemeljeni razlogi za neupravičenost do denarne pomoči.

(2) V kolikor se ugotovi, da je vlagatelj v vlogi navajal neresnične in zavajajoče podatke, izgubi pravico zahtevati denarno pomoč, po tem pravilniku, v naslednjem proračunskem letu.

IV.  Pomoč pri kritju pogrebnih stroškov

6. člen

Občina Hoče-Slivnica sofinancira povrnitev pogrebnih stroškov v primerih, kadar svojci oz. dediči niso sposobni poravnati stroške pokopa. Občina zagotovi sredstva za izvedbo pokopa opredeljenega v 2. točki 12. člena Zakona o pogrebni in pokopališki dejavnosti - ZPPDej (Uradni list RS, št. 62/16). Višina dodeljenih sredstev pa znaša v višini kot, če bi bila občina plačnik pokopa in bi ga izvedla v skladu z Odlokom o pokopališkem redu v Občini Hoče-Slivnica in vlagatelj za pokop ni prejel drugih sredstev.

7. člen

Iz proračuna Občine Hoče-Slivnica se denarna sredstva zagotovijo tisti osebi, ki je pokop plačala ali pa se denarna sredstva nakažejo direktno izvajalcu pogreba.

8. člen

(1) Iz sredstev proračuna Občine Hoče-Slivnica se odobri plačilo pogrebnih stroškov za pokojnika:

·  ki je imel stalno prebivališče na območju Občine Hoče-Slivnica in je bil prejemnik denarne socialne pomoči po Zakonu o socialnem varstvu, ni imel lastnih prihodkov, ne premoženja in zavezancev, ki bi bili dolžni kriti pogrebne stroške;

·  ki je imel stalno prebivališče na območju Občine Hoče-Slivnica in je bil prejemnik denarne socialne pomoči po ZSVarPre, ni imel lastnih prihodkov, zavezanci oziroma dediči pa niso sposobni poravnati stroškov pokopa, kadar so tudi sami prejemniki denarne socialne pomoči ali upravičeni do varstvenega dodatka po ZSVarPre ali nimajo lastnih prihodkov. Za dediče se štejejo vse osebe v vseh dednih redih po zakonu, ki ureja dedovanje.

(2) Kadar ni mogoče ugotoviti občine stalnega prebivališča pokojnika, poravna stroške pokopa občina, v kateri je oseba umrla, oziroma občina, v kateri je bila oseba najdena.

9. člen

V primeru, da je bil pokojnik lastnik nepremičnega in premičnega premoženja, je občina upravičena do priglasitve terjatve iz naslova plačila oziroma doplačila pogrebnih stroškov v zapuščinskem postopku.

V.  Postopek uveljavljanja in dodelitev denarne pomoči in pomoči pri kritju pogrebnih stroškov

10. člen

(1) Pravico do denarne pomoči in pomoči pri kritju pogrebnih stroškov po tem pravilniku uveljavlja vlagatelj na Občini Hoče-Slivnica s pisno vlogo na predpisanem obrazcu »Vloga za enkratno denarno pomoč«.

(2) Obrazec dvigne vlagatelj v vložišču Občine Hoče-Slivnica, ali ga pridobi na spletni strani Občine Hoče-Slivnica (www.hoce-slivnica.si).

(3) Vlogi iz prejšnjega odstavka mora vlagatelj priložiti vsa potrebna dokazila o izpolnjevanju pogojev, ki jih upravni organ potrebuje pri vodenju postopka in so navedena kot priloge k vlogi.

(4) Občinska uprava na podlagi prejete vloge zaprosi pristojni Center za socialno delo, da pripravi mnenje o dodelitvi denarne pomoči za posameznega vlagatelja, mnenje je občinski upravi v pomoč, pri izdaji odločbe o dodelitvi ali zavrnitvi denarne pomoči.

(5) Občinska uprava na podlagi Zakona o splošnem upravnem postopku na prvi stopnji izda odločbo, zoper izdano odločbo na prvi stopnji je dovoljena pritožba, o kateri na drugi stopnji odloča župan. Pritožba se lahko vloži v roku 15 dni od dneva vročitve odločbe.

11. člen

(1) Denarna pomoč se nakaže vlagatelju na njegov osebni račun v 3 delovnih dneh po pravnomočnosti odločbe. V kolikor vlagatelj nima odprtega osebnega računa se lahko sredstva nakažejo preko poštne nakaznice.

V kolikor se denarna sredstva nakažejo na osebni račun vlagatelja ali preko poštne nakaznice, je ta dolžan v roku 45 dni po nakazilu sredstev dostaviti dokazila o namenski porabi dodeljenih sredstev razen za namen nakupa hrane. V kolikor vlagatelj ne izkaže namenske porabe sredstev najkasneje do oddaje vloge v naslednjem koledarskem letu do denarne pomoči ni upravičen za naslednji dve koledarski leti.

(2) V kolikor so denarna sredstva namenjena za plačilo položnic, se lahko znesek denarne pomoči izplača v funkcionalni obliki (plačilo zapadlih ali bodočih obveznosti po računu, naročilnici, ipd.) neposredno izvajalcu storitve, dobavitelju, šoli, organizatorju ipd.

VI.  Prehodne in končne določbe

12. člen

Pri odločanju o dodelitvi denarne pomoči se poleg določb tega pravilnika smiselno uporabljajo tudi določbe Zakona o socialnem varstvu in Zakona o socialno varstvenih prejemkih.

13. člen

Postopki, ki so bili pričeti pred uveljavitvijo tega pravilnika, se končajo v skladu z dosedanjo ureditvijo.

14. člen

Z dnem, ko začne veljati ta Pravilnik, preneha veljati Pravilnik o dodeljevanju enkratnih socialnih pomoči v Občini Hoče-Slivnica (MUV, št. 14/2015).

15. člen

Ta pravilnik velja naslednji dan po objavi v Uradnem glasilu slovenskih občin.

Številka: 03201-15/2021-008

Datum: 14.10.2021