Na podlagi 29. in 61.
člena
zakona o lokalni samoupravi
(Uradni list RS, št. 72/93, 6/94 – odločba US RS, 45/94 – odločba US RS
in Uradni list RS, št. 57/94, 14/95 in 20/95 – odločba US RS), 12. in
25. člena
zakona o pokopališki in pogrebni dejavnosti ter urejanju pokopališč
(Uradni list SRS, št. 34/84 in Uradni list RS, št. 26/90), 3. in 25.
člena
zakona o prekrških
(Uradni list SRS, št. 25/83, 42/85, 47/87, 5/90 in Uradni list RS, št.
10/91, 13/93, 66/93), 3. in 7. člena
zakona o gospodarskih javnih službah
(Uradni list RS, št. 32/93), 3. 4. in 7. člena
odloka o gospodarskih javnih službah na območju Občine Zreče
(Uradni list RS, št. 38/96) ter 20. člena
statuta Občine Zreče
(Uradni list RS, št. 30/95 in 48/95), je Občinski svet občine Zreče na
seji dne 28. 4. 1997 |
O D L O K |
o pokopališki in
pogrebni dejavnosti ter o urejanju pokopališč |
I. SPLOŠNE DOLOČBE |
1. člen |
S tem odlokom se
določa izvajanje pokopališke in pogrebne dejavnosti, ter urejanje
pokopališč na območju Občine Zreče. |
Na območju Občine
Zreče so naslednja pokopališča: |
– pokopališče Zreče,
|
– pokopališče
Gorenje, |
– pokopališče
Stranice, |
– pokopališče
Skomarje. |
2. člen |
Urejanje pokopališč
ter pokopališka in pogrebna dejavnost je organizirana in nadzorovana
lokalna gospodarska javna služba. |
Opravljanje
pokopališke dejavnosti je: |
– opravljanje
pokopaliških storitev, |
– opravljanje
pogrebne dejavnosti, |
– urejanje
pokopališč. |
S tem odlokom so
določene tudi pogrebne svečanosti. |
3. člen |
Pokopališka in
pogrebna dejavnost se opravlja na podlagi podeljene koncesije, urejanje
pokopališč pa na krajevno običajen način. |
Pri oblikovanju
razpisnih pogojev in sami izbiri koncesionarja sodeluje predstavnik
sveta krajevne skupnosti. |
4. člen |
Pokopališke storitve
se izvajajo na pokopališču in so predvsem naslednje: zagotovitev uporabe
mrliške vežice, izvajanje pogrebnih svečanosti, izkop in zasip jame ter
zaščita sosednjih grobov, prva ureditev groba, izvajanje pokopališke
dežurne službe in opravljanje drugih nalog, ki so določene z zakonom in
tem odlokom. |
Občina lahko
podrobneje uredi postopek izvajanja pokopališke dejavnosti z izdajo
tehničnega pravilnika. |
5. člen |
Pogrebna dejavnost se
praviloma izvaja izven pokopališč in zajema predvsem naslednje
dejavnosti: urejanje dokumentacije, ureditev in prevoz pokojnika,
oddajanje grobnih prostorov, sklepanje najemnih pogodb ter vodenje
evidence o grobovih in sklenjenih najemnih pogodbah ter izvajanje
pogrebne dežurne službe in druga dela, ki so posebej dogovorjena z
upravljalci pokopališč. |
6. člen |
Urejanje pokopališč
je dejavnost, ki obsega vzdrževanje pokopališč, razdelitev na posamezne
zvrsti grobov, prekope grobov in opustitev pokopališč, zajema pa
predvsem naslednja dela: |
– čiščenje in
odstranjevanje odpadkov in snega, |
– odvoz odpadkov na
odlagališče, |
– košnja zelenic,
|
– vzdrževanje poti,
|
– manjša vzdrževalna
dela na objektih in napravah, |
– vodenja katastra
pokopališč. |
II. NAČIN IN ČAS
POKOPA |
7. člen |
Umrli se praviloma
čuva v mrliški veži. V krajih, kjer na pokopališču ni mrliške vežice, je
dovoljeno čuvanje umrlih do pogreba na domu umrlega. |
Prevoz umrlega s
kraja smrti na kraj, kjer se čuva, je dovoljen samo s posebej
prirejenimi vozili, s katerimi razpolaga koncesionar oziroma na drug
krajevno običajen način. |
Prenos na pokopališče
je dovoljen potem, ko je ugotovljen nastop smrti po predpisih o mrliški
pregledni službi. |
8. člen |
Pokop umrlega se
opravi na pokopališču v skladu s krajevnimi običaji. |
Način pokopa in
pogrebne svečanosti je treba opraviti v skladu z voljo umrlega. Če umrli
ni izrazil svoje volje, odloči o tem oseba, ki je stalno živela z njim
ali druga z zakonom določena oseba oziroma za zadeve socialnega skrbstva
pristojni organ občine, v kateri je oseba umrla ali bila najdena. |
9. člen |
Pokop odredi mrliški
preglednik po ugotovljeni smrti in določi okvirni čas pokopa. Praviloma
mora preteči od trenutka smrti do pokopa oziroma upepelitve najmanj 36
ur. Točen čas pokopa določi koncesionar v dogovoru s svojci umrlega in
predstavnikom verske skupnosti, če gre za verski pogreb. |
Po ugotovljeni smrti
se pokop prijavi koncesionarju, s katerim se dogovori o vseh
pokopaliških in pogrebnih storitvah. |
10. člen |
Če pokop in pogrebne
svečanosti organizira lokalna skupnost, društvo ali združenje, se umrli
pred pokopom izjemoma lahko položi tudi na določen kraj zunaj
pokopališča. |
Verske skupnosti
lahko v skladu s pokopališkim redom položijo umrlega stanovskega
predstavnika do pokopa v objekt, ki je namenjen za opravljanje verskih
obredov. |
11. člen |
Umrli se položi v
krsto in se pokoplje v grob za klasičen pokop, v vrstni grob ali
grobišče. |
Pokop zunaj
pokopališča je dovoljen samo v izjemnih primerih na podlagi za notranje
zadeve pristojnega upravnega organa, po predhodnem soglasju za zadeve
zdravstvenega varstva pristojnega organa, kjer se pokop opravi.
|
Upepeljeni ostanki
umrlega se shranijo v žaro in pokopljejo v grob za klasičen pokop, v
žarni grob ali se raztresejo na posebej določenem prostoru na
pokopališču oziroma zunaj pokopališča na podlagi dovoljenja za notranje
zadeve pristojnega organa. |
12. člen |
Stroške pokopa morajo
poravnati dediči umrlega oziroma oseba, ki je naročila pokop.
|
V primeru, ko poravna
stroške pokopa občina, ima le-ta pravico do povračila pogrebnih stroškov
iz zapuščine umrlega. |
13. člen |
Pokopi so vsak dan.
|
Uporabo vežice in
njen obratovalni čas določa koncesionar. V času, ko je mrliška vežica
zaprta, se lahko vstopi samo na podlagi predhodnega dovoljenja
koncesionarja. |
III. POGREBNE
SVEČANOSTI |
14. člen |
Pogrebna svečanost je
sestavni del pogreba in ima javni pietetni značaj. |
Če je bila želja
pokojnika ali njegovih najbližjih svojcev, se lahko pokop opravi v ožjem
družinskem krogu. |
15. člen |
Pogrebna svečanost se
opravi na pokopališču, kjer bo pokop. O pogrebni svečanosti je
koncesionar dolžan obvestiti javnost z obvestilom na oglasni deski
pokopališča ali na krajevno običajen način. |
16. člen |
Pogrebna svečanost se
prične z dvigom in prenosom pokojnika z mrliškega odra. |
Ta opravila in odvoz
krste v pogrebnem sprevodu ter položitev krste v jamo opravijo
pogrebniki, za katere je praviloma dolžan poskrbeti koncesionar.
Pogrebniki so oblečeni v svečane obleke. |
Če pri pogrebu
sodeluje godba, ali poleg godbe še pevci, zaigra godba žalostinko, zatem
zapojejo pevci priložnostno pesem. Sledi govor. |
17. člen |
Pogrebni sprevod se
odvija od mrliške vežice, s pokojnikovega doma, ali z določenega mesta
pred vhodom na pokopališče. |
18. člen |
Razpored v sprevodu
je praviloma naslednji: |
V primeru cerkvenega
pogrebnega obreda je na čelu sprevoda državna zastava, nato pa križ, za
njim pa prapori. V primeru civilnega pogrebnega obreda pa je na čelu
sprevoda državna zastava nato pa prapori. |
Za prapori pa gredo
nosilci pokojnikovih odlikovanj in priznanj, nosilci vencev, godba,
pevci, pogrebni voz ali nosilci krste s pokojnikom oziroma žare, najožji
svojci in za njimi ostali udeleženci pogreba. |
V primeru cerkvenega
pogrebnega obreda gre duhovnik pred krsto ali žaro s pokojnikom v
cerkev. |
Razpored v sprevodu
se lahko izvede na krajevno običajen način. |
19. člen |
Ob grobu se
udeleženci pogrebnih svečanosti razvrstijo tako, da so neposredno ob
grobu svojci umrlega, nosilci odlikovanj in priznanj, državne zastave
ter prapor; v pimeru cerkvenega obreda pa tudi duhovnik in križ.
|
Krsta z umrlim, ali
žara s pepelom umrlega se položi v grob. Nato se opravi del verskega
obreda, če gre za cerkveni pogrebni obred. |
Temu sledijo
poslovilni govori in se zaključi obred na krajevno običajen način. |
20. člen |
Društvo, ki ima ob
pogrebih svojih članov posebne običaje (lovci, gasilci idr.) se lahko z
njimi vključijo v pogrebne svečanosti. |
Če pri pogrebni
svečanosti sodeluje strelska enota, ki izstreli častno salvo kot zadnji
pozdrav pokojniku, mora biti zagotovljena popolna varnost udeležencev
pogreba, za kar je odgovoren vodja enote. |
21. člen |
Če se umrli upepeli,
se javna pogrebna svečanost lahko opravi pred ali po upepelitvi
pokojnika. Pri tem se smiselno uprabljajo določbe tega odloka. |
IV. UREJANJE
POKOPALIŠČ |
22. člen |
Pokopališče se zgradi
ali obstoječe razširi na območju, ki je določeno s prostorskim planom
občine na podlagi ureditvenega načrta. |
Za pokopališče je
lahko določeno zemljišče, ki ni močvirnato in kjer podtalne vode ne
vplivajo na studence, vodnjake, ribnike, vodnorekreacijske površine in
podobno. |
Vsako pokopališče
mora imeti ograjo, shrambo za orodje, vodovodni priključek in urejen
prostor za odlaganje smeti. |
Pokopališče mora biti
praviloma odmaknjeno od drugih objektov. |
23. člen |
Za vsako pokopališče
mora biti izdelan načrt razdelitve različnih zvrsti grobov. V načrtu
pokopališča so določene še površina, kraj in oblika različnih zvrsti
grobov. |
Na pokopališču so
naslednje zvrsti grobov: |
– klasični grobovi
(enojni, dvojni in otroški grobovi ter grobnice), |
– vrstni grobovi,
|
– žarni grobovi,
|
– prostor za anonimne
pokope, |
– skupna grobišča,
|
– prostor za
raztrositev pepela. |
24. člen |
Vsako pokopališče
mora imeti pokopališki kataster in načrt pokopališča z razdelitvijo na
pokopališke oddelke in grobove, evidenco grobov in pokopanih oseb v
posameznem grobu, datum pokopa ter oznako groba. |
Za izdelavo
pokopališkega katastra in načrta mora poskrbeti koncesionar. |
25. člen |
Vrstni grobovi so
razporejeni drug ob drugem in so oblikovani ter urejeni po enotnih
kriterijih. Oddajajo se samo za določeno dobo, ki ni krajša od 10 let. |
26. člen |
V žarne grobove se
shranjujejo žare s pepelom umrlih. V en žarni grob je lahko shranjenih
tudi več žar. |
27. člen |
Skupna grobišča so:
kostnice, prostori za skupen pokop ob morebitnih naravnih nesrečah, v
vojni in v izrednih razmerah, ter skupna grobišča. |
V skupna grobišča se
prenesejo posmrtni ostanki iz klasičnih in žarnih grobov, za katere ni
podaljšana najemna doba, in iz vrstnih grobov, po preteku določene dobe. |
28. člen |
V območju pokopališča
so lahko oddelki za anonimne pokope ter oddelki za raztrositev pepela.
Na teh oddelkih mora biti urejen skupen prostor za polaganje cvetja in
prižiganje sveč. Na oddelku za raztrositev pepela so imena umrlih lahko
napisana na skupnem nagrobniku. |
29. člen |
Globina klasičnih
grobov je najmanj 1,80 m. Širina enojnega groba je do 1 m, dolžina do
2,3 m. Širina dvojnega groba je do 2 m, dolžina do 2,3 m. Za otroške
grobove določi koncesionar ustrezne manjše mere. |
Poti med vrstami
grobov morajo biti široke najmanj 0,5 m. Spomeniki, nagrobne ograje in
druga znamenja ne smejo segati izven meje določenega grobnega prostora,
v višino pa smejo segati največ do 1,5 m. |
Na starih delih
pokopališča se morajo grobovi prilagoditi obstoječemu stanju, lahko pa
upravljalec pokopališča na osnovi načrta razdelitve izdela tudi
drugačen,bolj racionalen načrt razdelitve. |
Globina žarnega groba
je najmanj 0,7 m, širina do 1 m, dolžina pa do 1,2 m. Žarni grob se sme
poglobiti za 0,3 m. |
Globina vrstnih
grobov je najmanj 1,80 m, širina do 1 m, dolžina pa do 2,3 m. Poglobitev
vrstnih grobov ni dovoljena. |
30. člen |
Prekop groba oziroma
ponoven pokop v isti grob je dovoljen po preteku mirovalne dobe.
|
Mirovalna doba je
čas, ki mora preteči od zadnjega pokopa na istem mestu in istem grobu.
Mirovalna doba ne sme biti krajša od 10 let, pri čemer je potrebno
upoštevati značilnosti zemljišča na katerem je pokopališče. |
Pred potekom
mirovalne dobe se sme grob odpreti le, če to zahtevajo svojci ali druge
fizične in pravne osebe, ki imajo za to interes, da se umrli izkoplje in
prenese na drugo pokopališče ali v drug grob na istem pokopališču, po
poprejšnjem soglasju najemnika groba sicer pa le z dovoljenjem
občinskega urada. |
31. člen |
Ekshumacije, ki so
uradno odrejene, se opravljajo ob vsakem času. Ekshumacije po želji
strank pa se izvajajo šele po preteku 5 let od pokopa. |
Za izkop se
uporabljajo predpisi o izkopu umrlih. |
V. ODDAJANJE
PROSTOROV ZA GROBOVE V NAJEM |
32. člen |
Prostore za grobove
daje v najem koncesionar. Najemna pogodba mora biti sklenjena v pisni
obliki ter v skladu s tem odlokom. |
Najemna pogodba mora
določati: |
– osebe najemnega
razmerja, |
– čas najema oziroma
uporabe groba, |
– vrsto, zaporedno
številko in velikost groba, |
– višino najemnine in
način plačevanja, |
– obveznosti
najemojemalca glede urejanja grobov, |
– ukrepe v primeru
neizvrševanja obveznosti iz pogodbe. |
33. člen |
Prostor za grobe se
daje v najem najmanj za 10 let, nakar se lahko po poteku mirovalne dobe
pogodba podaljša. |
Najmanj dva meseca
pred potekom najemne pogodbe mora koncesionar pisno opozoriti najemnika
o prenehanju pogodbe in ga opozoriti na posledice, če pogodbe ne bi
podaljšal. |
Če pogodbeni stranki
najemne pogodbe ne podaljšata, je najemnik dolžan odstraniti opremo
groba v petnajstih dneh po preteku ali razveljavitvi najemne pogodbe.
|
Če tega ne stori,
stori to koncesionar na najemnikove stroške, grob oziroma prostor za
grob pa odda drugemu v najem. |
V času od odstranitve
opreme groba do poteka mirovalne dobe in ponovne oddaje grobnega
prostora drugemu najemniku, skrbi za minimalno vzdrževanje opuščenega
groba upravljalec pokopališča. |
Sredstva za
vzdrževanje iz prejšnjega odstavke tega člena zagotavlja upravljalec. |
34. člen |
Po razveljavitvi
najemne pogodbe se smatra grobni prostor kot opuščen grob do konca
mirovalne dobe, nakar se prekoplje in odda drugemu najemniku. |
35. člen |
Najemnina za grobni
prostor se plačuje letno. |
Ob prijavi pokopa
oziroma sklenitvi najemne pogodbe se dodeli en grobni prostor (dvojni
grob). Na izrecno željo najemnika se dodeli še dodatni grobni prostor
(enojni grob), za katerega se plača ekonomska cena v enkratnem znesku.
|
Ekonomska cena je
enaka stroškom za pridobitev novega grobnega prostora. |
36. člen |
Koncesionar
razveljavi sklenjeno pogodbo v naslednjih primerih: |
– če najemnik
grobnega prostora po predhodnem opozorilu ne poravna najemnine za
preteklo leto, |
– če najemnik ne
vzdržuje groba kljub posebnemu opozorilu, |
– ob opustitvi
pokopališča, |
– kadar tako zahteva
načrt razdelitve pokopališča. |
37. člen |
Pokopališke storitve
in pristojbine se zaračunavajo po ceniku, ki ga določi koncesionar na
podlagi uredbe o načinu oblikovanja cen pogrebnih storitev. |
Cene pokopaliških
storitev sestavljajo postavke, ki zagotavljajo pokritje stroškov pokopa
ter enostavno reprodukcijo na objektih in napravah, vezanih na to
dejavnost. |
Cene pogrebnih
storitev morajo biti tržno primerljive in ne smejo presegati stroškov
izvajanja dejavnosti. |
Najemnine morajo
pokriti stroške rednega vzdrževanja pokopališča in objektov ter potrebne
investicijske posege. |
Višino najemnin za
grobove ter ceno storitev določa upravljalec v soglasju z občinskim
svetom. |
Občina Zreče pokriva
morebitno razliko med priznano in s strani koncesionarja izračunano
najemnino za grobove, če občinski svet ne da soglasja k predlogu cen,
kot jih je predložil in utemeljil upravljalec. |
38. člen |
O ustanovitvi novih,
razširitvi ali opustitvi obstoječih pokopališč odloča na predlog
krajevne skupnosti v skladu s prostorsko dokumentacijo pristojna
komisija občinskega sveta, ki da nato predlog v obravnavo Občinskemu
svetu občine Zreče. |
Preden se sprejme
odločitev o opustitvi pokopališča morata dati svoje mnenje pristojni
organ sanitarne inšpekcije in pristojni zavod za varstvo naravne in
kulturne dediščine. |
VI. VZDRŽEVANJE REDA,
ČISTOČE IN MIRU NA POKOPALIŠČIH |
39. člen |
V območju pokopališča
ni dovoljeno: |
– nedostojno vedenje
kot je: vpitje, glasno smejanje, razgrajanje in hoja po grobovih oziroma
prostorih za grobove, |
– odlaganje smeti in
odpadkov izven za to določenega prostora, |
– druge vrste
onesnaženja pokopališkega prostora in objektov v območju pokopališča,
|
– poškodovanje
mrliške vežice, grobov nasadov in drugih naprav in predmetov v območju
pokopališča, |
– vodenje živali na
pokopališče, |
– vožnja s kolesom
ali motornim vozilom in jih shranjevati na pokopališču, |
– odtujevanje
predmetov s tujih grobov, pokopaliških prostorov in iz objektov v
območju pokopališča. |
Zidarska, kamnoseška,
kovinostrugarska in druga dela, ki so namenjena urejanju pokopališč in s
tem povezanimi prevozi, se lahko opravljajo le z dovoljenjem
koncesionarja. |
40. člen |
Koncesionar ima
naslednje splošne pravice in obveznosti glede na obseg koncesije:
|
– skrbi za urejenost
in vzdrževanje pokopališča, |
– izdela in vodi
pokopališki kataster in načrt pokopališča z razdelitvijo na pokopališke
oddelke in grobove, |
– oddaja grobne
prostore v najem in vodi register sklenjenih pogodb, |
– določa mesto, datum
in uro pokopa, praviloma v dogovoru z naročnikom, |
– organizira in
opravlja pogrebe, |
– skrbi za
organizacijo javne pogrebne svečanosti, |
– vodi evidenco o
grobovih in pokopih, |
– opravlja prekope
grobov in nadzira razna dela na pokopališču, |
– skrbi za red in
čistočo na pokopališču in njegovi neposredni okolici, |
– skrbi za urejanje
in vzdrževanje mrliške vežice in njenega funkcionalnega zemljišča. |
41. člen |
Koncesionar je dolžan
zagotoviti redno tekoče in investicijsko vzdrževanje vseh skupnih
objektov in naprav na območju pokopališča ter komunalnih objektov in
naprav in tehničnih ureditev, kot so: |
– odlagališče smeti
in odpadkov, |
– ograje in poti v
območju pokopališča, |
– zadrževalniki vode
za zalivanje, |
– osvetlitev
pokopališča, |
– ozvočenje na
območju pokopališča. |
42. člen |
Najemniki grobov so
dolžni vzdrževati grobove in vmesne prostore med grobovi. |
Če je grob tako
zanemarjen, da kvari videz sosednjih grobov in pokopališča, kot celote,
se smatra, da je zapuščen. Koncesionar je dolžan v takem primeru
najemnika opozoriti ter določiti rok za ureditev groba, kateri ne more
biti daljši od dveh mesecev. Po preteku tega roka postopa koncesionar
skladno z določbami četrtega odstavka 33. člena. |
VII.
KAZENSKA DOLOČBA |
43. člen |
Z denarno kaznijo
najmanj 50.000 SIT se kaznuje koncesionar, če opusti predpisana ravnanja
iz 41. člena tega odloka. |
Z denarno kaznijo
5.000 SIT se na kraju samem kaznuje, kdor krši določila iz
devetintridesetega in prvega odstavka 42. člena tega odloka. |
VIII.
PREHODNE IN KONČNE DOLOČBE |
44. člen |
Uresničevanje tega
odloka nadzorujejo pooblaščene osebe za izvajanje lokalnega nadzora ter
pristojne inšpekcijske službe. |
45. člen |
Koncesionar uskladi
svoje poslovanje s tem odlokom v roku enega leta od njegove uveljavitve. |
46. člen |
Z dnem uveljavitve
tega odloka Občina Zreče prenaha uporabljati določila odloka o
pokopališkem redu Občine Slovenske Konjice (Uradni list SRS, št. 17/87
in 28/89) in odloka o javnih pogrebnih svečanostih Občine Slovenske
Konjice (Uradni list SRS, št. 17/87). |
47. člen |
Ta odlok začne
veljati petnajsti dan po objavi v Uradnem listu Republike Slovenije. |
|
Št. 012-25/96 |
Zreče, dne 28. aprila
1997. |
|
Predsednik
|
Občinskega sveta
|
občine Zreče
|
Gorazd Korošec, dipl.
ek. l. r. |