|
Na podlagi 42.,
43., 100., 100.a in 100.b člena
zakona o socialnem varstvu (Uradni list
RS, št. 54/92, 41/99) in 6. člena pravilnika o standardih in normativih
socialnovarstvenih storitev (Uradni list RS, št. 52/95, 2/98, 19/99) ter
17. člena
statuta Občine Rogašovci (Uradni list RS, št. 66/99) je
Občinski svet občine Rogašovci na 8. redni seji dne 1. 10. 1999 sprejel |
|
|
O D L O K |
|
|
o organizaciji in
izvajanju službe socialne oskrbe na domu in merilih za določanje plačil
storitev |
|
|
I. SPLOŠNE DOLOČBE |
|
|
1. člen |
|
|
Socialna oskrba na
domu obsega socialno oskrbo upravičenca v primeru invalidnosti, starosti
ter v drugih primerih, ko socialna oskrba na domu lahko nadomesti
institucionalno varstvo. |
|
|
2. člen |
|
|
Socialno oskrbo na
domu organizira in izvaja Center za socialno delo Murska Sobota ali drug
izvajalec tovrstne dejavnosti (v nadaljevanju: izvajalec) kot javno
službo. |
|
|
3. člen |
|
|
Upravičenci do
socialne oskrbe na domu so osebe, ki jim preostale psihofizične
sposobnosti omogočajo, da z občasno organizirano pomočjo drugega
ohranjajo zadovoljivo duševno in telesno počutje in lahko funkcionirajo
v znanem bivalnem okolju tako, da jim vsaj za določen čas ni potrebno
institucionalno varstvo v zavodu, v drugi družini ali v drugi
organizirani obliki. |
|
|
Pod pogoji iz
prejšnjega odstavka so upravičenci: |
|
|
– osebe, stare nad
65 let, ki so zaradi starosti ali pojavov, ki spremljajo starost,
nesposobne za samostojno življenje, |
|
|
– osebe s statusom
invalida po zakonu o družbenem varstvu duševno in telesno prizadetih
oseb, ki po oceni pristojne komisije ne zmorejo samostojnega življenja,
če stopnja in vrsta njihove invalidnosti omogočata občasno oskrbo na
domu, |
|
|
– druge invalidne
osebe, ki jim je priznana pravica do tuje pomoči in nege za opravljanje
večine življenjskih funkcij, |
|
|
– kronično bolne in
osebe z dolgotrajnimi okvarami zdravja, ki nimajo priznanega statusa
invalida, pa so po oceni pristojnega centra za socialno delo brez
občasne pomoči druge osebe nesposobne za samostojno življenje, |
|
|
– hudo bolni otrok
ali otrok s težko motnjo v telesnem ali težko in najtežjo motnjo v
duševnem razvoju, ki ni vključen v organizirane oblike varstva. |
|
|
II. OBSEG STORITEV |
|
|
4. člen |
|
|
Socialna oskrba na
domu obsega naslednje vrste storitev: |
|
|
– gospodinjska
pomoč, |
|
|
– pomoč pri
vzdrževanju osebne higiene, |
|
|
– pomoč pri
ohranjanju socialnih stikov. |
|
|
5. člen |
|
|
Kot gospodinjska
pomoč po tem odloku se šteje: |
|
|
– prinašanje enega
pripravljenega obroka hrane, |
|
|
– nabava živil in
priprava enega obroka hrane, |
|
|
– pomivanje
porabljene posode, |
|
|
– osnovno čiščenje
bivalnega dela prostorov z odnašanjem smeti, |
|
|
– postiljanje in
osnovno čiščenje spalnega prostora. |
|
|
Kot pomoč pri
vzdrževanju osebne higiene po tem odloku se šteje: |
|
|
– pomoč pri
oblačenju/slačenju, |
|
|
– pomoč pri
umivanju/kopanju, |
|
|
– pomoč pri
hranjenju, |
|
|
– pomoč pri
opravljanju osnovnih življenjskih potreb, |
|
|
– vzdrževanje, nega
in čiščenje osebnih ortopedskih pripomočkov. |
|
|
Kot pomoč pri
ohranjanju socialnih stikov po tem odloku se šteje: |
|
|
– vzpostavljanje
socialne mreže z okoljem, s prostovoljci in sorodstvom, |
|
|
– spremljanje
upravičenca pri opravljanju nujnih obveznosti, |
|
|
– informiranje
ustanov o stanju ali potrebah upravičenca, |
|
|
– priprava na
institucionalno varstvo. |
|
|
Obseg posameznih
vrst storitev glede na specifike koristnikov določi strokovna služba
izvajalca. |
|
|
III. CENA IN
PLAČILO STORITEV |
|
|
6. člen |
|
|
Vrednost urne
postavke znaša 958 SIT in se usklajuje z rastjo vrednosti koeficienta za
izračun plač v negospodarstvu. |
|
|
7. člen |
|
|
Upravičenci in
drugi zavezanci so dolžni sami plačati celotne stroške storitve. |
|
|
Zavezanci za
plačilo storitev po tem odloku so poleg upravičenca osebe, ki jih do
upravičenca veže preživninska obveznost po zakonu ali izhaja iz
pogodbenega razmerja ali sklenjenega medsebojnega dogovora o
preživljanju. |
|
|
IV. OLAJŠAVE IN
OPROSTITVE PLAČILA STORITEV |
|
|
8. člen |
|
|
Upravičenci, ki
nimajo lastnih sredstev ali jim ta ne zadoščajo za plačilo stroškov
storitev socialne oskrbe na domu, nimajo niti premoženja ali zavezancev,
ki bi jih bili dolžni preživljati, lahko vložijo pri izvajalcu zahtevo
za delno ali celotno oprostitev plačila stroškov. |
|
|
9. člen |
|
|
O delni ali celotni
oprostitvi plačila storitev odloča izvajalec po postopku in na način,
kot je to določeno po predpisih o socialnem varstvu. |
|
|
10. člen |
|
|
V celoti so vsi
upravičenci oproščeni plačila strokovne priprave izvajanja storitev v
obliki analize primera, priprave dogovora in kontakta z udeleženci. |
|
|
V celoti so
oproščeni plačila storitev socialne oskrbe na domu tudi: |
|
|
– upravičenci, ki
so prejemniki denarne pomoč kot edinega vira preživljanja, |
|
|
– upravičenci, ki
so prejemniki nadomestila za invalidnost po zakonu o družbenem varstvu
duševno in telesno prizadetih odraslih, |
|
|
– upravičenci, ki
so prejemniki denarnega dodatka. |
|
|
Ostali upravičenci
so dolžni plačevati stroške izvajanja storitev v skladu z merili,
določenimi s tem odlokom. |
|
|
11. člen |
|
|
Višina plačila
storitev socialne oskrbe na domu je odvisna od materialnega stanja
upravičenca in zavezancev ter od zdravstvenega stanja upravičencev in
zavezancev. |
|
|
Materialno stanje
upravičenca se ugotavlja v odstotku doseganja oziroma prekoračitve
povprečne neto plače zaposlenih v Republiki Sloveniji, in sicer: |
|
|
----------------------------------------------------------------
Ugotovljeni dohodek v % Plačilo storitev v %
glede na povprečno višino od veljavne cene
neto plače zaposlenih v RS
v preteklem letu
----------------------------------------------------------------
1. do 40% storitev je brezplačna
2. do 50% 15%
3. od 50% do 65% 25%
4. od 65% do 80% 35%
5. od 80% do 100% 50%
6. od 100% do 125% 65%
7. od 125% do 150% 85%
8. nad 150% 100%
---------------------------------------------------------------- |
|
|
O višini plačila
storitev po tem členu odloča izvajalec po postopku in na način, določen
z zakonom o splošnem upravnem postopku. |
|
|
12. člen |
|
|
Materialno stanje
upravičencev in zavezancev se ugotavlja tako, da se v dohodek štejejo
vsi dohodki, ki štejejo po zakonu o socialnem varstvu (27. člen) ter
vsak dodatek za tujo nego in pomoč. |
|
|
Slabo zdravstveno
stanje zavezancev se ugotavlja na podlagi predloženega sklepa, da so
upravičenci upravičeni do dodatka za tujo nego in pomoč, na podlagi
zdravniškega potrdila in presoje strokovne službe pri izvajalcu. |
|
|
Izvajalec lahko
zaradi slabega zdravstvenega stanja, ugotovljenega na način, določen v
drugem odstavku tega člena, upravičenca delno ali v celoti oprosti
plačila storitev na podlagi strokovne presoje. |
|
|
13. člen |
|
|
V dogovoru o
nudenju socialne oskrbe na domu, ki ga pred izdajo ustrezne upravne
odločbe o višini plačila skleneta izvajalec in upravičenec, je
opredeljen tudi način plačila oziroma doplačila storitev. |
|
|
Če je upravičenec
lastnik nepremičnega premoženja, ki mu ne daje dohodkov za plačilo
stroškov, je praviloma oproščen plačila storitev le, če pristane na
zemljiško-knjižno zavarovanje terjatve občine, ki ustreza ocenjenim
stroškom oprostitve. Zemljiško-knjižno zavarovanje opravi občina na
podlagi predloga izvajalca. |
|
|
14. člen |
|
|
Oprostitev plačila
ali doplačila storitev pomoči na domu se lahko dodeli za določen čas,
največ za dobo 12 mesecev. |
|
|
Oprostitev plačila
ali doplačila storitev se ponovno dodeli za isti čas, če se ugotovi, da
je to najbolj smotrn in primeren način za reševanje trenutne situacije
upravičenca in je sklenjen nov dogovor o izvajanju storitev. |
|
|
15. člen |
|
|
Upravičenec izgubi
pravico do celotne ali delne oprostitve plačila storitev socialne oskrbe
na domu: |
|
|
– če gre v
institucionalno varstvo, |
|
|
– če je pridobil
dovolj lastnih sredstev ali sredstev zavezancev, da do oprostitve ali
delnega doplačila ni več opravičen. |
|
|
16. člen |
|
|
Upravičenec ali
zavezanec je dolžan izvajalca obvestiti o vsaki spremembi dejstev in
okoliščin, ki so bile podlaga za odločitev o delni ali celotni
oprostitvi plačila storitev pomoči na domu, v roku 15 dni od nastanka
spremembe. |
|
|
Upravičenec, ki je
pridobil pravico do celotne ali delne oprostitve plačila storitev pomoči
na domu na podlagi lažnih podatkov ali ni sporočil spremembe stanja, je
dolžan sam oziroma njegov zavezanec vrniti vsa sredstva, ki so mu bila
priznana kot pravica z zamudnimi obrestmi, ki veljajo za davke in
prispevke, od dneva, ko je neupravičeno pridobil oprostitve plačila
oziroma doplačila storitev. |
|
|
17. člen |
|
|
Storitve po tem
odloku se za vsakega upravičenca pri izvajalcu v osebnem kartonu
uporabnika pomoči na domu, ki obsega: |
|
|
– dogovor o vrsti,
trajanju in načinu zagotavljanja pomoči na domu, |
|
|
– dnevnik izvajanja
pomoči na domu, |
|
|
– podatke o
plačilih storitve. |
|
|
18. člen |
|
|
Izvajalec je dolžan
izvajati službo socialne oskrbe na domu strokovno in racionalno ter v
skladu z veljavno zakonodajo in veljavnimi standardi in normativi za to
področje. O načinu in vsebini izvajanja službe socialne oskrbe o
porabljenih finančnih sredstvih je izvajalec dolžan Občini Rogašovci
podati pisno poročilo najmanj dvakrat, na zahtevo župana pa tudi večkrat
letno. |
|
|
19. člen |
|
|
Upravičenci
plačujejo storitve službe socialne oskrbe izvajalcu. Sredstva iz naslova
plačil upravičencev se uporabijo za pokritje materialnih stroškov
izvajanja. |
|
|
20. člen |
|
|
Občina zagotavlja
iz vsakoletnega proračuna sredstva za plače, prispevke in druge osebne
prejemke izvajalcev in strokovnega delavca ter razliko med materialnimi
stroški, opredeljenimi v 19. členu tega odloka in plačili upravičencev. |
|
|
V. PREHODNE IN
KONČNE DOLOČBE |
|
|
21. člen |
|
|
Občina bo v svojem
vsakoletnem proračunu postopno zagotavljala sredstva, potrebna za
izvajanje službe socialne oskrbe na domu. |
|
|
22. člen |
|
|
Občina in izvajalec
skleneta o organizaciji in izvajanju službe socialne oskrbe na domu
ustrezno pogodbo. |
|
|
23. člen |
|
|
Izvajalec je dolžan
seznaniti z določili tega odloka vsakega upravičenca do storitev službe
socialne oskrbe na domu, z njimi skleniti nove dogovore o izvajanju
storitve ter izdati ustrezne upravne določbe. |
|
|
24. člen |
|
|
Ta odlok začne
veljati naslednji dan po objavi v Uradnem listu Republike Slovenije in
se uporablja do uveljavitve meril iz 100. člena zakona o socialnem
varstvu. |
|
|
|
|
|
Št. 015 03-8/99-3 |
|
|
Rogašovci, dne 1.
oktobra 1999. |
|
|
Župan
Občine Rogašovci
Janko Halb, univ. dipl. ek. l. r. |
|
|
|