Na podlagi
24. člena
Zakona
o kmetijstvu
(Uradni list RS, št. 45/2008, 57/2012, 90/2012 - ZdZPVHVVR in 26/2014)
ter 16. in 117. člena
Statuta Občine Preddvor
(Uradno glasilo Občine Preddvor, št. 8/2009 in 1/2011) in
Pravilnika o dodelitvi pomoči za ohranjanje in spodbujanje razvoja
kmetijstva, gozdarstva in podeželja v Občini Preddvor 2015-2020 (Uradno
glasilo Občine Preddvor,
št. 10/15) je Občinski svet Občine Preddvor na 1. dopisni seji, dne
30.11.2015 sprejel |
|
P R A V I
L N I K |
o
dodelitvi pomoči za ohranjanje in spodbujanje razvoja kmetijstva,
gozdarstva in podeželja v Občini Preddvor za programsko obdobje 2015 -
2020 |
|
I. SPLOŠNE
DOLOČBE |
|
1. člen |
(vsebina
pravilnika) |
Ta
pravilnik določa vrste ukrepov in način dodeljevanja pomoči za
ohranjanje in spodbujanje razvoja kmetijstva, gozdarstva in podeželja v
Občini Preddvor. |
|
2. člen |
(vrste
pomoči in ukrepi) |
Sredstva
po tem pravilniku se dodeljujejo kot: |
(1)
državne pomoči v skladu z Uredbo Komisije (EU) št. 702/2014 z dne 25.
junija 2014 o razglasitvi nekaterih vrst pomoči v kmetijskem in
gozdarskem sektorju ter na podeželju za združljive z notranjim trgom z
uporabo členov 107 in 108 Pogodbe o delovanju Evropske unije (UL L št.
193, z dne 1.7.2014 str. 1-75), (v nadaljnjem besedilu: Uredba Komisije
(EU) št. 702/2014), preko naslednjih ukrepov: |
- UKREP 1:
Pomoč za naložbe v opredmetena ali neopredmetena sredstva na kmetijskih
gospodarstvih v zvezi s primarno kmetijsko proizvodnjo (14. člen),
|
- UKREP 2:
Pomoč za zaokrožitev kmetijskih in gozdnih zemljišč (15. člen in 43.
člen), |
- UKREP 3:
Pomoč za naložbe za ohranjanje kulturne in naravne dediščine na
kmetijskih gospodarstvih (29. člen), |
(2) pomoči
de minimis v skladu z Uredbo Komisije (EU) št. 1407/2013 z dne 18.
decembra 2013 o uporabi členov 107 in 108 Pogodbe o delovanju Evropske
unije pri pomoči de minimis (UL L št. 352, z dne 24.12.2013, str. 1-8),
(v nadaljnjem besedilu: Uredba Komisije (EU) št. 1407/2013), preko
naslednjih ukrepov: |
- UKREP 4:
Pomoč za naložbe v predelavo in trženje kmetijskih in živilskih
proizvodov ter naložbe v nekmetijsko dejavnost na kmetiji, |
- UKREP 5:
Podpora investicijam za varno delo v gozdu ter |
(3) ostale
pomoči občine v skladu z Zakonom o javnih financah - Uradni list RS, št.
11/2011, 14/2013 in 101/2013) preko naslednjih ukrepov: |
- UKREP 6:
Podpora šolanju na poklicnih in srednješolskih kmetijskih ter gozdarskih
programih, |
- UKREP 7:
Podpora delovanju društev in združenj s področja kmetijstva, gozdarstva
in razvoja podeželja. |
|
3. člen |
(način in
višina zagotavljanja sredstev) |
Sredstva
za izvedbo ukrepov ohranjanja in spodbujanja razvoja kmetijstva,
gozdarstva in podeželja v Občini Preddvor (v nadaljnjem besedilu:
občini) se zagotavljajo s proračunom občine. S proračunom občine za
tekoče leto se določi tako letni nabor ukrepov kot višina sredstev za
pomoči. |
|
4. člen |
(oblika
pomoči) |
Sredstva
za ukrepe po tem pravilniku se dodeljujejo za posamezne namene kot
nepovratna sredstva v obliki dotacij. |
|
5. člen |
(opredelitev pojmov) |
Pojmi
uporabljeni v tem pravilniku imajo naslednji pomen: |
(1)
»pomoč« pomeni vsak ukrep, ki izpolnjuje merila iz člena 107 (1) Pogodbe
o delovanju Evropske unije, |
(2) "MSP"
ali "mikro, malo in srednje podjetje" pomeni podjetje, ki izpolnjuje
merila iz Priloge I Uredbe Komisije (EU) št. 702/2014, |
(3)
"kmetijski sektor" pomeni vsa podjetja, ki so dejavna v primarni
kmetijski proizvodnji, predelavi in trženju kmetijskih proizvodov,
|
(4)
"kmetijski proizvod" pomeni proizvode s seznama v Prilogi I k Pogodbi,
razen ribiških proizvodov in proizvodov iz ribogojstva s seznama v
Prilogi I k Uredbi (EU) št. 1379/2013 Evropskega parlamenta in Sveta,
|
(5)
"primarna kmetijska proizvodnja" pomeni proizvodnjo rastlinskih in
živinorejskih proizvodov s seznama v Prilogi I k Pogodbi brez kakršnih
koli nadaljnjih postopkov, ki bi spremenili naravo takih proizvodov,
|
(6)
"predelava kmetijskih proizvodov" pomeni vsak postopek na kmetijskem
proizvodu, po katerem proizvod ostane kmetijski proizvod, razen
dejavnosti na kmetiji, potrebnih za pripravo živalskega ali rastlinskega
proizvoda za prvo prodajo, |
(7)
"trženje kmetijskih proizvodov" pomeni imeti na zalogi ali razstavljati
z namenom prodaje, ponujati za |
prodajo,
dobavljati ali na kateri koli drug način dajati na trg, razen prve
prodaje primarnega proizvajalca prodajnemu posredniku ali predelovalcu,
ter vsake dejavnosti, s katero se proizvod pripravi za tako prvo
prodajo, prodaja, ki jo opravi primarni proizvajalec končnemu
potrošniku, se šteje za trženje kmetijskih proizvodov, če se opravlja v
ločenih, za to namenjenih prostorih, |
(8)
"kmetijsko gospodarstvo" pomeni enoto, ki obsega zemljišče, objekte in
naprave, ki se uporabljajo za primarno kmetijsko proizvodnjo,
|
(9)
"nosilec ali nosilka kmetijskega gospodarstva" (v nadaljnjem besedilu:
nosilec) je pravna ali fizična oseba, ki je pooblaščena ali upravičena,
da za kmetijsko gospodarstvo vlaga vloge iz naslova ukrepov tega
pravilnika, |
(10) »1 ha
primerljivih površin« pomeni 1 ha njiv, 2 ha travnikov oz. ekstenzivnih
sadovnjakov, 4 ha pašnikov, 0,25 ha plantažnih sadovnjakov ali
vinogradov, 0,2 ha vrtov, 8 ha gozdov, 5 ha gozdnih plantaž ali 6 ha
barjanskih travnikov oz. drugih površin, |
(11)
"podjetje v težavah" pomeni podjetje v skladu s 14. točko 2. člena
Uredbe Komisije (EU) št. 702/2014, |
(12)
"opredmetena sredstva" pomenijo sredstva, ki jih sestavljajo zemljišča,
stavbe in obrati, stroji in oprema, |
(13)
"neopredmetena sredstva" pomenijo sredstva, ki nimajo fizične ali
finančne oblike, kot so patenti, licence, strokovno znanje ali druga
intelektualna lastnina, |
(14)
"začetek izvajanja projekta ali dejavnosti" pomeni bodisi začetek
dejavnosti ali gradbenih del, povezanih z naložbo, bodisi prvo pravno
zavezujočo zavezo za naročilo opreme ali uporabo storitev ali vsako
drugo zavezo, zaradi katere projekta ali dejavnosti ni več mogoče
preklicati, nakup zemljišč in pripravljalna dela, kot je pridobivanje
dovoljenj in opravljanje študij izvedljivosti, se ne štejejo za začetek
izvajanja projekta ali dejavnosti, |
(15)
"intenzivnost pomoči" pomeni bruto znesek pomoči, izražen kot odstotek
upravičenih stroškov pred odbitkom davkov ali drugih dajatev,
|
(16)
"standard Unije" pomeni obvezen standard, predpisan z zakonodajo EU, ki
določa raven, ki jo morajo doseči posamezna podjetja, zlasti glede
okolja, higiene in dobrobiti živali, posledično se standardi ali cilji,
zastavljeni na ravni Unije, ki so zavezujoči za države članice, ne pa
tudi za posamezna podjetja, ne štejejo za standarde Skupnosti,
|
(17)
"neproizvodna naložba" pomeni naložbo, ki ne povzroči znatnega povečanja
vrednosti ali donosnosti kmetijskega gospodarstva, |
(18)
"naložbe za skladnost s standardom Unije" pomenijo naložbe, ki se
izvedejo za doseganje skladnosti s standardom Unije po zaključku
prehodnega obdobja, določenega z zakonodajo Unije, |
(19)
"nezahtevna agromelioracija" je agromelioracija, kot je opredeljena z
veljavno zakonodajo, ki ureja področje kmetijskih zemljišč, |
(20)
"mladi kmet" pomeni osebo, ki na dan predložitve vloge za pomoč ni stara
več kot 40 let, ima ustrezno poklicno znanje in kompetence ter prvič
vzpostavlja kmetijsko gospodarstvo kot nosilec tega gospodarstva,
|
(21) "član
kmetijskega gospodinjstva" pomeni fizično ali pravno osebo ali skupino
fizičnih ali pravnih oseb, ne glede na pravni status skupine in njenih
članov v skladu z nacionalno zakonodajo, razen delavcev na kmetiji,
|
(22)
"predelava kmetijskih proizvodov v nekmetijske proizvode" pomeni vsak
postopek na kmetijskem proizvodu, katerega rezultat je proizvod, ki ni
zajet v Prilogo I Pogodbe, |
(23)
"živila" pomenijo živila, ki niso kmetijski proizvodi in so navedena v
Prilogi I k Uredbi (EU) št. 1151/2012 Evropskega parlamenta in Sveta,
|
(24)
"nekmetijske dejavnosti" pomeni dejavnosti, ki ne spadajo v področje
uporabe člena 42 Pogodbe o delovanju EU (npr. ukrepi s področja
gozdarstva, turizma, obrti in dejavnosti vezane na predelavo kmetijskih
proizvodov v nekmetijske proizvode, |
(25)
"enotno podjetje" pomeni vsa podjetja, ki so med seboj najmanj v enem od
naslednjih razmerij: |
a.
podjetje ima večino glasovalnih pravic delničarjev ali družbenikov
drugega podjetja, |
b.
podjetje ima pravico imenovati ali odpoklicati večino članov upravnega,
poslovnega ali nadzornega organa drugega podjetja, |
c.
podjetje ima pravico izvrševati prevladujoč vpliv na drugo podjetje na
podlagi pogodbe, sklenjene z navedenim podjetjem, ali določbe v njegovi
družbeni pogodbi ali statutu, |
d.
podjetje, ki je delničar ali družbenik drugega podjetja, na podlagi
dogovora z drugimi delničarji ali družbeniki navedenega podjetja sámo
nadzoruje večino glasovalnih pravic delničarjev ali družbenikov
navedenega podjetja. |
Podjetja,
ki so v katerem koli razmerju iz točk (a) do (d) tega odstavka preko
enega ali več drugih podjetij, prav tako velja za enotno podjetje.
|
|
6. člen |
(cilji) |
Cilji
pomoči za ohranjanje in spodbujanje razvoja kmetijstva, gozdarstva in
podeželja v Občini Preddvor v obdobju 2015-2020 so: |
-
ohranjanje in ustvarjanje delovnih mest na podeželju, |
-
prispevanje k lokalni samooskrbi, varovanju okolja, kulturne krajine in
trajnostnemu razvoju. |
|
7. člen |
(upravičenci do pomoči) |
Upravičenci do pomoči so: |
- pravne
in fizične osebe, ki ustrezajo kriterijem za mikro, majhna in srednje
velika podjetja, dejavna v primarni kmetijski proizvodnji, oziroma, v
primerih ukrepa po členu 29 Uredbe Komisije (EU) št. 702/2014 dejavna v
kmetijskem sektorju, ter v primerih ukrepa po členu 43 Uredbe Komisije
(EU) št. 702/2014 zasebni lastniki gozdov, dejavni v gozdarskem
sektorju, so vpisani v register kmetijskih gospodarstev, imajo v uporabi
najmanj 1 ha primerljivih površin na območju občine (v nadaljevanju:
kmetijska gospodarstva), |
- pravne
in fizične osebe, ki ustrezajo kriterijem za mikro, majhna in srednje
velika podjetja v |
primerih
ukrepov za pomoči de minimis po Uredbi komisije (EU) št. 1407/2013,
imajo sedež na kmetijskem gospodarstvu, ki je vpisano v register
kmetijskih gospodarstev, imajo sedež na območju občine (v nadaljevanju:
kmetijska gospodarstva), |
- dijaki
poklicnih in srednješolskih programov kmetijstva ter gozdarstva, ki so
člani kmetijskega gospodinjstva na kmetijskem gospodarstvu, ki je vpisan
v register kmetijskih gospodarstev in ima sedež na območju občine,
|
-
registrirana društva in združenja, ki delujejo na področju kmetijstva,
gozdarstva in prehrane na območju občine. |
|
8. člen |
(način,
pogoji in merila za dodeljevanje pomoči) |
(1)
Državne pomoči, pomoči de minimis in druge pomoči se upravičencem
dodeljujejo na podlagi javnega razpisa, izvedenega skladno z veljavnimi
predpisi s področja javnih financ in s tem pravilnikom. |
(2)
Podrobnejši pogoji in merila za dodeljevanje pomoči ter zahtevana
dokumentacija za posamezne ukrepe po tem pravilniku se določijo v javnem
razpisu. |
|
9. člen |
(dodelitev
sredstev) |
(1) O
dodelitvi sredstev upravičencem po tem pravilniku, na predlog strokovne
komisije, ki je imenovana s strani župana, odloča direktor občinske
uprave. |
(2) Zoper
odločitev iz prejšnjega odstavka lahko upravičenec vloži pritožbo županu
v roku 15 dni od prejema sklepa. Odločitev župana je dokončna.
|
(3)
Medsebojne obveznosti med občino in prejemnikom pomoči se uredijo s
pogodbo. |
(4) Datum
dodelitve pomoči je datum pravnomočnosti sklepa. |
|
10. člen |
(izplačila
sredstev) |
Upravičencem se sredstva iz proračuna občine izplačajo na podlagi
zahtevka posameznega upravičenca. Zahtevek mora vsebovati naslednjo
dokumentacijo: |
- dokazila
o plačilu obveznosti (račun/situacija in potrdilo/dokazilo o plačanem
računu), |
- druga
dokazila, določena z javnim razpisom (poročilo ali dokazilo o
opravljenem delu oziroma storitvi, izjave ipd.). |
|
11. člen |
(izvzeta
področja uporabe Uredbe Komisije (EU) št. 702/2014) |
(1) Do
pomoči po tem pravilniku za ukrepe na podlagi Uredbe Komisije (EU) št.
702/2014 niso upravičeni subjekti, ki so: |
-
naslovniki neporavnanega naloga za izterjavo na podlagi predhodnega
sklepa Komisije EU, s katerim je bila pomoč razglašena za nezakonito in
nezdružljivo z notranjim trgom, |
- podjetja
v težavah. |
(2) Pomoči
po tem pravilniku se ne uporablja za ukrepe na podlagi Uredbe Komisije
(EU) št. 702/2014 za: |
- pomoč za
dejavnosti, povezane z izvozom v tretje države ali države članice, in
sicer če je pomoč neposredno povezana z izvoženimi količinami,
vzpostavitvijo in delovanjem |
distribucijske mreže ali drugimi tekočimi stroški, povezanimi z izvozno
dejavnostjo, |
- pomoč,
ki je odvisna od prednostne uporabe domačega blaga pred uporabo
uvoženega blaga. |
(3) Pomoči
po tem pravilniku za ukrepe na podlagi Uredbe Komisije (EU) št. 702/2014
se ne dodeli za davek na dodano vrednost razen, kadar po predpisih, ki
urejajo DDV, le-ta ni izterljiv. |
|
12. člen |
(spodbujevalni učinek) |
(1) Za
ukrepe po Uredbi komisije (EU) št. 702/2014 se pomoč lahko dodeli, če
ima spodbujevalni učinek. Pomoč ima spodbujevalni učinek, če je vloga za
pomoč predložena pred začetkom izvajanja projekta ali dejavnosti.
|
(2) Vloga
za pomoč mora vsebovati najmanj naslednje podatke: |
- ime in
velikost podjetja, |
- opis
projekta ali dejavnosti, vključno z datumom začetka in konca,
|
- lokacijo
projekta ali dejavnosti, |
- seznam
upravičenih stroškov, |
- znesek
javnega financiranja, potrebnega za projekt ali dejavnost in
|
- izjave
vlagatelja: |
a. da ne
prejema oziroma ni v postopku pridobivanja pomoči za iste upravičene
stroške iz drugih javnih virov ter |
b. glede
izpolnjevanja pogojev iz prvega odstavka 11. člena tega pravilnika.
|
|
13. člen |
(kumulacija) |
(8. člen
Uredbe Komisije (EU) št. 702/2014) |
(1)
Najvišji zneski pomoči po posameznih ukrepih, določeni v členih od 14 do
vključno 18 tega pravilnika, ne smejo preseči najvišjih zneskov pomoči
določenih v členih 14, 15, 29 in 43 Uredbe Komisije (EU) št. 702/2014,
ne glede na to ali se podpora za projekt ali dejavnost v celoti
financira iz nacionalnih sredstev ali pa se delno financira iz sredstev
EU. |
(2) Pomoč,
izvzeta z Uredbo Komisije (EU) št. 702/2014, se lahko kumulira z vsako
drugo državno pomočjo v zvezi z istimi upravičenimi stroški, ki se
deloma ali v celoti prekrivajo, samo, če se s tako kumulacijo ne preseže
najvišje intenzivnosti pomoči ali zneska pomoči, ki se uporablja za
zadevno pomoč v skladu z Uredbo Komisije (EU) št. 702/2014. |
(3) Pomoč,
izvzeta z Uredbo Komisije (EU) št. 702/2014, se ne kumulira s plačili iz
člena 81(2) in člena 82 Uredbe (EU) št. 1305/2013 v zvezi z istimi
upravičenimi stroški, če bi bila s tako kumulacijo presežena
intenzivnost pomoči ali znesek pomoči, ki sta določena v Uredbi Komisije
(EU) št. 702/2014. |
(4) Pomoč,
izvzeta z Uredbo Komisije (EU) št. 702/2014, se ne sme kumulirati z
nobeno pomočjo de minimis v zvezi z istimi upravičenimi stroški, če bi
bila s tako kumulacijo presežena intenzivnost pomoči ali znesek pomoči,
ki sta določena v Uredbi Komisije (EU) št. 702/2014. |
|
II. UKREPI
V SKLADU Z UREDBO KOMISIJE (EU) ŠT. 702/2014 |
|
14. člen |
UKREP 1:
Pomoč za naložbe v opredmetena ali neopredmetena sredstva na kmetijskih
gospodarstvih v zvezi s primarno kmetijsko proizvodnjo
(14. člen
Uredbe Komisije (EU) št. 702/2014) |
(1) Z
naložbo se skuša doseči vsaj enega od naslednjih namenov: |
-
izboljšanje splošne učinkovitosti in trajnosti kmetijskega gospodarstva,
zlasti z zmanjšanjem stroškov proizvodnje ali izboljšanjem in
preusmeritvijo proizvodnje, |
-
izboljšanje naravnega okolja, higienskih razmer ali standardov za
dobrobit živali, če zadevna naložba presega veljavne standarde Unije,
|
-
povečanje lokalne pridelave hrane in samooskrbe občine, |
-
preprečevanje zaraščanje podeželja in ohranjanje tipične kulturne
krajine v občini, |
-
vzpostavljanje in izboljšanje infrastrukture, povezane z razvojem,
prilagajanjem in modernizacijo kmetijstva, vključno z dostopom do
kmetijskih zemljišč, komasacijo in izboljšanjem zemljišč, oskrbo in
varčevanjem z energijo in vodo. |
(2) Pomoč
se ne dodeli za: |
- nakup
proizvodnih pravic, pravic do plačila in letnih rastlin, |
-
zasaditev letnih rastlin, |
- dela v
zvezi z odvodnjavanjem, |
- nakup
živali in samostojen nakup kmetijskih zemljišč, |
- naložbe
za skladnost s standardi Unije, z izjemo pomoči, dodeljene mladim kmetom
v 24 mesecih od začetka njihovega delovanja, |
- za že
izvedena dela, razen za izdelavo projektne dokumentacije, |
-
investicije, ki se izvajajo izven območja občine, |
-
investicije, ki so financirane iz drugih javnih virov Republike
Slovenije ali EU, vključno s sofinanciranjem prestrukturiranja
vinogradov, |
- stroške,
povezane z zakupnimi pogodbami, |
- obratna
sredstva. |
(3) Pomoč
za naložbe v kmetijska gospodarstva za primarno proizvodnjo se lahko
dodeli za: |
- Podukrep
1.1. Posodabljanje kmetijskih gospodarstev, |
- Podukrep
1.2. Urejanje kmetijskih zemljišč in pašnikov. |
|
15. člen |
Podukrep
1.1. Posodabljanje kmetijskih gospodarstev |
(1) Pomoč
se lahko dodeli za naložbe v rastlinsko in živinorejsko proizvodnjo na
kmetijskih gospodarstvih. |
(2) Vlogo
za pomoč v okviru tega ukrepa predloži nosilec kmetijskega gospodarstva
oziroma pooblaščena oseba, ki jo pooblasti nosilec kmetijskega
gospodarstva. |
(3)
Upravičeni stroški: |
- splošni
stroški: honorarji arhitektov, inženirjev in svetovalcev (strokovnih in
podjetniških), stroški |
za študije
izvedljivosti, nakup patentov, licenc, avtorskih pravic, blagovnih
znamk, |
- stroški
nakupa nove kmetijske mehanizacije, |
- stroški
izdelave projektne dokumentacije za novogradnjo, rekonstrukcijo ali
adaptacijo hlevov in gospodarskih poslopij na kmetijskem gospodarstvu,
|
- stroški
gradnje, rekonstrukcije ali adaptacije hlevov in gospodarskih poslopij
na kmetijskem gospodarstvu, ki služijo primarni kmetijski proizvodnji
ter ureditve izpustov (stroški materiala), |
- stroški
opreme hlevov in gospodarskih poslopij na kmetijskem gospodarstvu,
|
- stroški
nakupa in montaže rastlinjaka ter opreme v rastlinjaku, z izjemo
namakalnih naprav, |
- stroški
postavitve večletnih nasadov, vključno z jagodišči in zaščite pred
neugodnimi vremenskimi razmerami (protitočne mreže), |
- stroški
nakupa računalniške programske opreme za potrebe kmetijstva.
|
(4)
Upravičenci do pomoči: |
-
kmetijska gospodarstva, katerih naložba se izvaja na območju občine.
|
(5) Pogoji
za pridobitev: |
- ponudba
oziroma predračun stroškov, za katere se uveljavlja pomoč, |
- ustrezno
dovoljenje za izvedbo investicije, če je s predpisi s področja gradnje
objektov to potrebno, |
-
projektna dokumentacija za izvedbo naložbe, ko je navedena kot
upravičeni strošek, |
- presoja
vplivov na okolje, če je le-ta potrebna, |
-
predložitev geoprostorskega obrazca oddane zbirne vloge (subvencijske
vloge) v tekočem oziroma preteklem letu, če rok za oddajo zbirne vloge v
tekočem letu še ni potekel, |
- mnenje o
upravičenosti investicije, ki ga pripravi pristojna strokovna služba,
|
- drugi
pogoji, opredeljeni z javnim razpisom. |
(6)
Intenzivnost pomoči: |
- do 50 %
upravičenih stroškov naložbe. |
-
Intenzivnost pomoči se za naložbe na območjih z naravnimi in drugimi
posebnimi omejitvami lahko poveča za 20%, če je naložba na območjih z
naravnimi in drugimi posebnimi omejitvami, je intenzivnost pomoči lahko
največ do 70 % upravičenih stroškov naložbe. |
(7) Znesek
pomoči: se določi z razpisom. |
|
16. člen |
Podukrep
1.2. Urejanje kmetijskih zemljišč in pašnikov |
(1) Pomoč
se dodeli z namenom urejanja kmetijskih zemljišč in pašnikov.
|
(2) Vlogo
za pomoč v okviru tega ukrepa predloži nosilec kmetijskega gospodarstva
oziroma pooblaščena oseba, ki jo pooblastijo vsi nosilci kmetijskih
gospodarstev, ki so vključeni v skupno naložbo. |
(3)
Upravičeni stroški: |
- splošni
stroški: honorarji arhitektov, inženirjev in svetovalcev (strokovnih in
podjetniških), stroški za študije izvedljivosti, |
- stroški
urejanja kmetijskih zemljišč in pašnikov, |
- stroški
izdelave načrta ureditve kmetijskega zemljišča (nezahtevne
agromelioracije, pašniki), |
- stroški
izvedbe del za nezahtevne agromelioracije, |
- stroški
nakupa opreme za ograditev in pregraditev pašnikov z ograjo,
|
- stroški
nakupa opreme za ureditev napajališč za živino. |
(4)
Upravičenci do pomoči: |
-
posamezna kmetijska gospodarstva ali več kmetijskih gospodarstev,
vključenih v skupno naložbo (pašna skupnost, agrarna skupnost), ki se
izvaja na območju občine. |
(5) Pogoji
za pridobitev: |
- ustrezna
soglasja in dovoljenja oziroma projektna dokumentacija za izvedbo
naložbe ter dokazila o teh stroških, kadar so upravičeni do
sofinanciranja, |
- mnenje o
upravičenosti investicije, ki ga pripravi pristojna strokovna služba,
kadar je predmet podpore nezahtevna agromelioracija, |
-
predračun stroškov, za katere se uveljavlja pomoč, |
- kopija
katastrskega načrta ali izris obravnavanega GERK-a s podatki,
|
-
dovoljenje lastnika zemljišča za izvedbo naložbe v primeru zakupa
zemljišča, |
- drugi
pogoji, opredeljeni z razpisom. |
(6)
Intenzivnost pomoči: |
- do 50 %
upravičenih stroškov naložbe. |
-
Intenzivnost pomoči se za naložbe na območjih z naravnimi in drugimi
posebnimi omejitvami lahko poveča za 20%, če je naložba na območjih z
naravnimi in drugimi posebnimi omejitvami, je intenzivnost pomoči lahko
največ do 70 % upravičenih stroškov naložbe. |
(7) Znesek
pomoči: se določi z razpisom. |
|
17. člen |
UKREP 2:
Pomoč za zaokrožitev (komasacijo) kmetijskih in gozdnih zemljišč
(15.
člen in 43. člen Uredbe Komisije (EU) št. 702/2014) |
(1) Namen
pomoči je zaokrožitev kmetijskih in gozdnih zemljišč za zmanjšanje
razdrobljenosti in racionalnejšo rabo kmetijskih in gozdnih zemljišč.
|
(2) Vlogo
za pomoč v okviru tega ukrepa predloži nosilec kmetijskega gospodarstva
oziroma pooblaščena oseba, ki jo pooblasti nosilec kmetijskega
gospodarstva. |
(3)
Upravičeni stroški: |
- stroški
pravnih in upravnih postopkov pri medsebojni menjavi kmetijskih oz.
gozdnih zemljišč, vključno s stroški pregleda. |
(4)
Upravičenci do pomoči: |
-
kmetijska. gospodarstva, ki imajo kmetijska oz. gozdna zemljišča,
vključena v zaokrožitev na območju občine. |
(5) Pogoji
za pridobitev: |
- načrt o
nameravani zaokrožitvi kmetijskih oz. gozdnih zemljišč (kopija
katastrskega načrta ali izris obravnavanih GERK-ov s podatki),
|
- mnenje o
upravičenosti zaokrožitve pristojne strokovne službe, |
-
predračun stroškov, za katere se uveljavlja pomoč. |
(6)
Intenzivnost pomoči: |
- do 100%
upravičenih stroškov pravnih in upravnih postopkov, vključno s stroški
pregleda. |
(7) Znesek
pomoči: se določi z razpisom. |
|
18. člen |
UKREP 3:
Pomoč za naložbe za ohranjanje kulturne in naravne dediščine na
kmetijskih gospodarstvih
(29. člen
Uredbe Komisije (EU) št. 702/2014) |
(1) Namen
pomoči je varovanje in ohranjanje značilnosti kulturne ter naravne
dediščine na kmetijskih gospodarstvih. |
(2) Vlogo
za pomoč v okviru tega ukrepa predloži nosilec kmetijskega gospodarstva
oziroma pooblaščena oseba, ki jo pooblasti nosilec kmetijskega
gospodarstva. |
(3)
Upravičeni stroški: |
- stroški
izdelave dokumentacije, |
- stroški
naložbe v opredmetena sredstva (stroški materiala za obnovo in stroški
izvedbe del). |
(4)
Upravičenci do pomoči: |
-
kmetijska gospodarstva, ki so lastniki objektov, vpisanih v register
nepremične kulturne dediščine in ležijo na območju občine. |
(5) Pogoji
za pridobitev: |
- stavba
mora biti vpisana v register nepremične kulturne dediščine (RKD), ki ga
vodi ministrstvo, pristojno za kulturo, |
- ustrezno
dovoljenje za izvedbo naložbe, v kolikor je le-to potrebno, |
- ustrezna
dokumentacija za izvedbo naložbe s predračunom stroškov, |
- drugi
pogoji, opredeljeni z javnim razpisom. |
(6)
Intenzivnost pomoči: |
- do 100%
upravičenih stroškov. |
(7) Znesek
pomoči: se določi z razpisom. |
|
III.
UKREPI DE MINIMIS V SKLADU Z UREDBO KOMISIJE (EU) ŠT. 1407/2013
|
|
19. člen |
(splošne
določbe de minimis Uredbe Komisije (EU) št. 1407/2013) |
(1) Do de
minimis pomoči v skladu z Uredbo Komisije (EU) št. 1407/2013 niso
upravičena podjetja iz sektorjev: |
- ribištva
in akvakulture, |
- primarne
proizvodnje kmetijskih proizvodov iz seznama v Prilogi I k Pogodbi o
delovanju Evropske unije, |
-
predelave in trženja kmetijskih proizvodov iz seznama v Prilogi I k
Pogodbi o delovanju Evropske unije v naslednjih primerih: |
a. če je
znesek pomoči določen na podlagi cene ali količine zadevnih proizvodov,
ki so kupljeni od primarnih proizvajalcev ali jih zadevna podjetja dajo
na trg, |
b. če je
pomoč pogojena s tem, da se delno ali v celoti prenese na primarne
proizvajalce. |
(2) Pomoč
ne bo namenjena izvozu oz. z izvozom povezane dejavnosti v tretje države
ali države članice, kot je pomoč, neposredno povezana z izvoženimi
količinami, z ustanovitvijo in delovanjem distribucijske mreže ali
drugimi teko |
(3) Pomoč
ne bo pogojena s prednostno rabo domačih proizvodov pred uvoženimi.
|
(4) Pomoč
se ne uporablja za nabavo vozil za cestni prevoz tovora. |
(5) Do
finančnih pomoči niso upravičeni tisti subjekti, ki nimajo poravnanih
zapadlih obveznosti do občine ali do države. |
(6) Do
sredstev za razvoj niso upravičena mikro, majhna in srednje velika
podjetja, ki so po Zakonu o finančnem poslovanju, postopkih zaradi
insolventnosti in prisilnem prenehanju (Uradni list RS, št. 13/14-uradno
prečiščeno besedilo, Uradni list RS, št.10/2015) v prisilni poravnavi,
stečaju ali likvidaciji ter so kapitalsko neustrezna, kar pomeni, da je
izguba tekočega leta skupaj s prenesenimi izgubami dosegla polovico
osnovnega kapitala družbe. |
(7) Skupna
vrednost pomoči, dodeljena istemu upravičencu oziroma enotnemu podjetju
na podlagi pravila »de minimis« v skladu z Uredbo Komisije (ES) št.
1407/2013 ne sme preseči 200.000 EUR v obdobju zadnjih treh proračunskih
let (oz. 100.000 EUR v primeru enotnega podjetja, ki deluje v
komercialnem cestnem tovornem prevozu), ne glede na obliko in namen
pomoči ter ne glede na to, ali se pomoč dodeli iz sredstev države,
občine ali Unije. |
(8) Če je
podjetje dejavno v sektorjih iz prvega odstavka tega člena, ter je poleg
tega dejavno v enem ali več sektorjih, ali opravlja še druge dejavnosti,
ki sodijo na področje uporabe Uredbo Komisije (ES) št. 1407/2013, se ta
uredba uporablja za pomoč, dodeljeno v zvezi s slednjimi sektorji ali
dejavnostmi, če podjetje na ustrezen način, kot je ločevanje dejavnosti
ali razlikovanje med stroški, zagotovi, da dejavnosti v sektorjih, ki so
izključeni iz področja uporabe te uredbe, ne prejemajo pomoči de minimis
na podlagi Uredbe Komisije (ES) št. 1407/2013. |
20. člen
|
(kumulacija de minimis pomoči) |
(1) Pomoč
de minimis se ne sme kumulirati z državno pomočjo v zvezi z istimi
upravičenimi stroški ali državno pomočjo za isti ukrep za financiranje
tveganja, če bi se s takšno kumulacijo presegla največja intenzivnost
pomoči ali znesek pomoči. |
(2) Pomoč
de minimis, dodeljena v skladu z Uredba Komisije (EU) št. 1407/2013, se
lahko kumulira s pomočjo de minimis, dodeljeno v skladu z Uredbo
Komisije (EU) št. 360/2012 do zgornje meje, določene v uredbi št.
360/2012. |
(3) Pomoč
de minimis, dodeljena v skladu z Uredba Komisije (EU) št. 1407/2013, se
lahko kumulira s pomočjo de minimis, dodeljeno v skladu z drugimi
uredbami de minimis do ustrezne zgornje meje (200.000 EUR). |
|
21. člen |
UKREP 4:
Pomoč za naložbe v predelavo in trženje kmetijskih in živilskih
proizvodov ter naložbe v nekmetijsko dejavnost na kmetiji
(Uredba
Komisije (EU) št. 1407/2013) |
(1) Namen
pomoči je diverzifikacija dejavnosti na kmetijskih gospodarstvih v
predelavo in trženje kmetijskih in živilskih proizvodov ter širjenje
nekmetijskih dejavnosti na kmetijskih gospodarstvih. |
(2) Vlogo
za pomoč v okviru tega ukrepa predloži nosilec kmetijskega gospodarstva
oziroma |
pooblaščena oseba, ki jo pooblasti nosilec kmetijskega gospodarstva.
|
(3)
Upravičeni stroški: |
- stroški
izdelave projektne dokumentacije za naložbo v predelavo in trženje
kmetijskih in živilskih proizvodov, ter naložbe v nekmetijske dejavnosti
na kmetiji, |
- stroški
gradnje ali obnove objekta za dejavnosti predelave in trženja kmetijskih
proizvodov ter nekmetijske dejavnosti na kmetiji, |
- stroški
nakupa opreme in naprav za dejavnosti predelave in trženja na kmetijah
ter nekmetijske dejavnosti. |
(4)
Upravičenci do pomoči: |
-
kmetijska gospodarstva, ki se ukvarjajo s predelavo in trženjem oziroma
z nekmetijskimi dejavnostmi, s sedežem dejavnosti in naložbo na območju
občine. |
(5) Pogoji
za pridobitev sredstev: |
-
dovoljenje za opravljanje dejavnosti na kmetijskem gospodarstvu (v
kolikor ga še nimajo, ga predložijo v 12 mesecih po odobritvi pomoči),
|
-
predložitev ustreznega dovoljenja za izvedbo investicije, če je s
predpisi s področja gradnje objektov to potrebno, |
-
projektno dokumentacijo za izvedbo naložbe ter dokazila o teh stroških,
kadar so navedeni kot upravičeni strošek, |
- poslovni
načrt za izvedbo naložbe s predračunom stroškov, |
- mnenje
strokovne službe o upravičenosti naložbe, |
-
dejavnost se mora izvajati na kmetiji še vsaj 5 let po zaključeni
naložbi, |
- drugi
pogoji, opredeljeni z javnim razpisom. |
(6)
Intenzivnost pomoči: |
- do 70 %
upravičenih stroškov za območja z omejenimi možnostmi za kmetijsko
dejavnost, |
- do 50 %
upravičenih stroškov za ostala območja. |
(7) Znesek
pomoči: se določi z razpisom. |
(8) Ne
glede na določilo iz prejšnje alineje se pomoč ustrezno zniža, če bi z
odobreno pomočjo presegli skupni znesek de minimis pomoči iz sedmega
odstavka 19. člena tega pravilnika. |
|
22. člen |
UKREP 5:
Podpora investicijam za varno delo v gozdu
(Uredba
Komisije (EU) št. 1407/2013) |
(1) Namen
ukrepa je zmanjšanje nesreč v gozdu ter boljša strojna in tehnična
oprema kmetijskih gospodarstev, ki imajo v lasti gozdne površine.
|
(2) Vlogo
za pomoč v okviru tega ukrepa predloži nosilec kmetijskega gospodarstva
oziroma pooblaščena oseba, ki jo pooblasti nosilec kmetijskega
gospodarstva. |
(3)
Upravičeni stroški: |
- splošni
stroški: honorarji svetovalcev (strokovnih in podjetniških),
|
- stroški
nakupa gozdarskih strojev in opreme za varno delo v gozdu (manjše
gozdarske mehanizacije, motorne žage, cepilca, vitla, zaščitne opreme za
delo v gozdu, …). |
(4)
Upravičenci do pomoči: |
-
kmetijska gospodarstva, ki imajo v lasti gozdne površine. |
|
(5) Pogoji
za pridobitev sredstev: |
-
upravičenec predloži dokazilo o lastništvu gozdnih parcel (podrobneje se
določi z javnim razpisom), |
- mnenje
strokovne službe o upravičenosti naložbe, |
- kot
zaključek naložbe se šteje tehnični prevzem ali vključitev gozdarske
mehanizacije ali opreme v proces dela v gozdu, |
-
pridobljen stroj ali opremo mora upravičenec uporabljati vsaj še 5 let
po zaključeni investiciji. |
(6)
Intenzivnost pomoči: |
- do 70
odstotkov upravičenih stroškov za območja z omejenimi možnostmi za
kmetijsko dejavnost, |
- do 50
odstotkov upravičenih stroškov za ostala območja. |
(7) Znesek
pomoči: se določi z razpisom. |
(8) Pomoč
se ustrezno zniža, če bi z odobreno pomočjo presegli skupni znesek de
minimis pomoči iz šestega odstavka 19. člena tega pravilnika.
|
23. člen
|
(obveznosti prejemnika pomoči in občine) |
(1)
Prejemnik pomoči mora imeti za nakazilo dodeljenih sredstev odprt
transakcijski račun v Republiki Sloveniji. |
(2)
Prejemnik mora k vlogi predložiti: |
- pisno
izjavo o vseh drugih pomočeh de minimis, ki jih je upravičenec oziroma
enotno podjetje prejelo na podlagi te ali drugih uredb de minimis v
predhodnih dveh in v tekočem proračunskem letu, |
- pisno
izjavo o drugih že prejetih (ali zaprošenih) pomočeh za iste upravičene
stroške in zagotovil, da z dodeljenim zneskom pomoči de minimis, ne bo
presežena zgornja meja de minimis pomoči ter intenzivnosti pomoči po
drugih predpisih, |
- seznam
podjetij, s katerimi je lastniško povezan, tako da se preveri skupen
znesek že prejetih de minimis pomoči za vsa, z njim povezana podjetja,
|
- izjavo o
ločitvi dejavnosti oziroma stroškov vezano na določilo osmega odstavka
19. člena tega pravilnika. |
(3) Občina
bo s sklepom pisno obvestila prejemnika: |
- da je
pomoč dodeljena po pravilu de minimis v skladu z Uredbo Komisije (EU)
št. 1407/2013 z dne 18. decembra 2013 o uporabi členov 107 in 108
Pogodbe o delovanju Evropske unije pri pomoči de minimis (Uradni list EU
L 352, 24.12.2013), |
- o
odobrenem znesku de minimis pomoči. |
|
IV. OSTALI
UKREPI OBČINE |
|
24. člen |
UKREP 6:
Podpora šolanju na poklicnih in srednješolskih kmetijskih ter gozdarskih
programih |
(1) Namen
ukrepa je zagotavljanje usposobljenih kadrov za delo na kmetijskih
gospodarstvih. |
(2) Vlogo
za pomoč v okviru tega ukrepa predloži nosilec kmetijskega gospodarstva
ali član kmetijskega gospodinjstva. |
(3)
Upravičenci do pomoči: |
- dijaki
poklicnih in srednješolskih programov kmetijstva ter gozdarstva, ki so
člani kmetijskega gospodinjstva na kmetijskem gospodarstvu. |
(4) Pogoji
za pridobitev sredstev: |
- dijak
mora imeti stalno prebivališče na naslovu nosilca kmetijskega
gospodarstva, |
- potrdilo
o vpisu, |
(5) Znesek
pomoči: se določi z razpisom. |
|
25. člen |
|
UKREP 7:
Podpora delovanju društev s področja kmetijstva, gozdarstva in razvoja
podeželja |
(1) Namen
ukrepa je spodbujanje delovanja različnih neprofitnih oblik sodelovanja
kmetovalcev in drugih neprofitnih interesnih združenj s področja
kmetijstva, gozdarstva in razvoja podeželja, ki predstavljajo temelj za
izmenjavo znanj in izkušenj med prebivalci, ki živijo na podeželju.
|
(2) Vlogo
za pomoč v okviru tega ukrepa predloži predstavnik društva ali združenja
(v nadaljevanju društva). |
(3)
Upravičeni stroški: |
-
materialni stroški za delovanje društev, povezani z izvajanjem vsebine
dejavnosti društva . |
(4)
Upravičenci do pomoči: |
- društva,
ki so registrirana ali delujejo na območju občine na področju
kmetijstva, gozdarstva in prehrane. |
(5) Pogoji
za pridobitev sredstev: |
-
sofinancirajo se izključno nepridobitne dejavnosti društev, |
- društvo
mora biti vpisano v register društev, |
- letni
program dela društva, |
-
izvajanje izobraževanj in usposabljanj, katerih upravičenci so nosilci
kmetijske dejavnosti, ni predmet sofinanciranja, |
- priložen
seznam članov društva z območja občine. |
(6)
Intenzivnost pomoči: |
- do 100 %
upravičenih stroškov |
(7) Znesek
pomoči: se določi z razpisom. |
|
V. NADZOR
IN SANKCIJE |
|
26. člen |
(1)
Namensko porabo proračunskih sredstev za ohranjanje in spodbujanje
razvoja kmetijstva, gozdarstva in podeželja v občini, pridobljenih po
tem pravilniku oziroma javnem razpisu, spremljata strokovna komisija in
občinska služba, pristojna za področje kmetijstva. Namenskost uporabe
lahko ugotavljata tudi notranja organizacijska enota, ki opravlja
revizijo, in nadzorni odbor občine. |
(2) V
primeru, če se ugotovi: |
- da so
bila dodeljena sredstva delno ali v celoti nenamensko porabljena,
|
- da je
upravičenec za katerikoli namen pridobitve sredstev navajal neresnične
podatke, |
- da je
upravičenec za isti namen in iz istega naslova že pridobil finančna
sredstva, |
|
mora
prejemnik vrniti odobrena sredstva v celoti s pripadajočimi zakonitimi
zamudnimi obrestmi od dneva nakazila do dneva vračila sredstev. |
|
(3) V
primerih iz 2. odstavka tega člena, upravičenec izgubi pravico do
pridobitve sredstev po tem pravilniku za naslednjih pet let.
|
|
VI. HRAMBA
DOKUMENTACIJE |
27. člen |
(1)
Upravičenec mora hraniti vso dokumentacijo, ki je bila podlaga za
odobritev pomoči po tem pravilniku, deset let od datuma prejema pomoči
iz tega pravilnika. |
(2) Občina
mora voditi natančne evidence z informacijami o dodeljenih pomočeh in
dokazili o izpolnjevanju pogojev deset let od dneva zadnje dodelitve
pomoči po tem pravilniku. |
|
VII.
KONČNE DOLOČBE |
28. člen |
Z dnem
uveljavitve tega pravilnika preneha veljati Pravilnik o dodelitvi pomoči
za ohranjanje in spodbujanje razvoja kmetijstva, gozdarstva in podeželja
v Občini Preddvor (Uradno glasilo občine Preddvor, št. 10/2015).
|
|
29. člen |
(1) Ta
pravilnik začne veljati naslednji dan po objavi v Uradnem glasilu Občine
Preddvor. |
(2)
Določbe tega pravilnika se v delu, ki se nanaša na dodelitev pomoči po
Uredbi Komisije (EU) št. 702/2014, začnejo uporabljati po objavi
obvestila župana v Uradnem glasilu slovenskih občin o pridobitvi
potrdila Evropske komisije o prejemu povzetka informacij o državni
pomoči z identifikacijsko številko pomoči. |
|
Številka:
007-0003/2015-pr050/14 |
Preddvor,
30. november 2015 |
|
Občina Preddvor |
Miran Zadnikar |
župan |
|