Na podlagi
zakona o javnih financah (Uradni list RS, št. 79/99, 124/00),
zakona o financiranju občin (Uradni list RS, št. 80/94, 56/98),
zakona o lokalni samoupravi (Uradni list RS, št. 72/93, 57/94,
14/95, 26/97, 70/97, 10/98, 74/98, 70/00) in 16. člena
statuta Občine Tišina (Uradni list RS, št. 23/99) je Občinski svet
občine Tišina na 33. seji dne 25. 1. 2002 sprejel |
O D L O K |
o proračunu Občine Tišina za leto 2002 |
1. člen |
S tem odlokom se ureja način izvrševanja proračuna Občine
Tišina za leto 2002 (v nadaljevanju: proračun), upravljanje z občinskim
premoženjem in dolgovi, zadolževanje občine in druga vprašanja.
|
Z občinskim proračunom se zagotavljajo sredstva za
financiranje javne porabe v Občini Tišina za leto 2002. |
2. člen |
Proračun Občine Tišina za leto 2002 se določa v naslednjih
zneskih: |
--------------------------------------------------------------- |
Skupina/Podskupina kontov Znesek v SIT |
--------------------------------------------------------------- |
A) Bilanca
prihodkov in odhodkov |
I. SKUPAJ
PRIHODKI (70+71+72+73+74) 537.783.919 |
TEKOČI
PRIHODKI (70+71) 245.650.000 |
70 DAVČNI
PRIHODKI 169.396.000 |
700 Davek
na dohodek in dobiček 133.613.000 |
703 Davki
na premoženje 14.270.000 |
704
Domači davki na blago in storitve 21.513.000 |
706 Drugi
davki 0 |
71 NEDAVČNI
PRIHODKI 76.254.000 |
710
Udeležba na dobičku in odhodki |
od
premoženja 8.634.000 |
711 Takse
in pristojbine 2.580.000 |
712
Denarne kazni 150.000 |
713
Prihodki od prodaje blaga in storitev 12.100.000 |
714 Drugi
nedavčni prihodki 52.790.000 |
72
KAPITALSKI PRIHODKI 1.650.000 |
720
Prihodki od prodaje osnovnih sredstev 0 |
721
Prihodki od prodaje zalog 0 |
722
Prihodki od prodaje zemljišč in |
nematerialnega premoženja 1.650.000 |
73 PREJETE
DONACIJE 0 |
730
Prejete donacije iz domačih virov 0 |
731
Prejete donacije iz tujih virov 0 |
74
TRANSFERNI PRIHODKI 290.483.919 |
740
Transferni prihodki iz drugih |
javnofinančnih institucij 290.483.919 |
II.
SKUPAJ ODHODKI (40+41+42+43) 634.383.782 |
40 TEKOČI
ODHODKI 142.864.852 |
400 Plače
in drugi izdatki zaposlenim 42.052.725 |
401
Prispevki delodajalcev za socialno |
varnost 5.792.252 |
402
Izdatki za blago in storitve 77.519.875 |
403
Plačila domačih obresti 15.000.000 |
409
Rezerve 2.500.000 |
41 TEKOČI
TRANSFERI 149.406.874 |
410
Subvencije 12.500.000 |
411
Transferi posameznikom in |
gospodinjstvom 16.350.000 |
412
Transferi neprofitnim organizacijam |
in
ustanovam 20.423.504 |
413 drugi
tekoči domači transferi 100.133.370 |
414
Tekoči transferi v tujino 0 |
42
INVESTICIJSKI ODHODKI 305.538.215 |
420 Nakup
in gradnja osnovnih sredstev 305.538.215 |
43
INVESTICIJSKI TRANSFERI 36.573.841 |
430
Investicijski transferi 36.573.841 |
III.
PRORAČUNSKI PRESEŽEK (I.-II.) |
(PRORAČUNSKI PRIMANKLJAJ) – 96.599.863 |
B) Račun
finančnih terjatev in naložb |
IV. PREJETA
VRAČILA DANIH POSOJIL |
IN
PRODAJA KAPITALSKIH DELEŽEV 4.300.000 |
75 PREJETA
VRAČILA DANIH POSOJIL 4.300.000 |
750
Prejeta vračila danih posojil 4.300.000 |
751
Prodaja kapitalskih deležev 0 |
V. DANA
POSOJILA IN POVEČANJE |
KAPITALSKIH DELEŽEV 4.300.000 |
44 DANA
POSOJILA IN POVEČANJE |
KAPITALSKIH DELEŽEV 200.000 |
440 Dana
posojila 0 |
411
Povečanje kapitalskih deležev in naložb 200.000 |
VI. PREJETA
MINUS DANA POSOJILA IN |
SPREMEMBE
KAPITALSKIH DELEŽEV 4.100.000 |
C) Račun
financiranja |
VII.
ZADOLŽEVANJE 90.000.000 |
50
Zadolževanje 90.000.000 |
500
Domače zadolževanje 90.000.000 |
VIII. ODPLAČILA
DOLGA 0 |
55 ODPLAČILA
DOLGA 0 |
550
Odplačila domačega dolga 0 |
XI. SPREMEMBE
STANJA SREDSTEV NA RAČUNIH -2.499.863 SIT |
(I.+IV.+VII.-II.-V.-VIII.) |
X. STANJE
SREDSTEV NA RAČUNIH |
OB KONCU
PRETEKLEGA LETA 2.499.863 |
--------------------------------------------------------------- |
Splošni del občinskega proračuna, posebni del občinskega
proračuna ter načrt razvojnih programov so priloga k temu odloku.
Sestavni del tega odloka sta tudi finančna načrta krajevnih skupnosti.
|
Zmanjšanje sredstev na računih proračuna Občine Tišina za
leto 2002 se financira iz naslova prenosa stanja sredstev na računih
preteklega leta. |
3. člen |
Prejemki proračuna se pobirajo in vplačujejo v proračun v
skladu z zakonom in drugimi predpisi ne glede na obseg, ki je v
proračunu določen za posamezno vrsto prejemka. |
Če se po sprejemu proračuna vplača namenski prejemek, ki
zahteva sorazmerni namenski izdatek, ki v proračunu ni izkazan ali ni
izkazan v zadostni višini, se v višini dejanskih prejemkov poveča obseg
izdatkov finančnega načrta uporabnika in proračuna. |
4. člen |
Sredstva proračuna se lahko uporabijo, če so za to
izpolnjeni z ustavo, zakonom in drugimi predpisi določeni pogoji, če z
zakonom o javnih financah in tem odlokom ni drugače določeno.
|
Uporabniki proračuna smejo sredstva proračuna uporabljati
le za namene in le v okviru sredstev, ki so za posamezni namen določena
v proračunu. |
V breme proračuna se ne smejo prevzemati nobene
obveznosti, ki bi presegala za ta namen določena sredstva v proračunu. |
5. člen |
Sredstva proračuna občine se nakazujejo proračunskim
uporabnikom do konca proračunskega leta. Med letom se delijo enakomerno
med vse uporabnike v odvisnosti od njihovih zapadlih obveznosti in ob
upoštevanju likvidnostnega položaja občinskega proračuna. |
6. člen |
Če se med letom spremeni delovno področje oziroma
pristojnost neposrednega uporabnika, se sorazmerno poveča ali zmanjša
obseg sredstev za delovanje neposrednega uporabnika. O povečanju ali
zmanjšanju sredstev odloča župan. |
Če se neposredni uporabnik med letom ukine in njegovih
nalog ne prevzame drug neposredni uporabnik, se neporabljena sredstva
prenesejo v splošno proračunsko rezervacijo. |
7. člen |
Župan lahko, poleg z zakonom dovoljenih prerazporeditev
proračunskih sredstev, znotraj posamezne dejavnosti prerazporedi
sredstva proračuna med postavkami-konti s sklepom, če: |
– nastanejo za to utemeljeni razlogi, ker planiranih
sredstev zaradi objektivnih razlogov ne bo mogoče porabiti v
proračunskem letu, na drugih postavkah pa so izkazane potrebe po
povečanju sredstev; |
– se na določenih postavkah izkažejo prihranki, na drugih
pa nastanejo potrebe po dodatnih sredstvih; |
– to narekuje dinamika izvajanja investicij in njihova
realizacija. |
V okviru skupnega obsega proračunskih sredstev lahko župan
spremeni namen in višino sredstev za posamezno dejavnost, če s tem ni
bistveno ogroženo izvajanje nalog, za katere so bila sredstva
zagotovljena, vendar največ do višine 20% sredstev, ki so za posamezno
dejavnost namenjena. |
Župan mora o izvršenih prerazporeditvah občinskemu svetu
poročati šestmesečno. |
8. člen |
Vsak izdatek iz proračuna mora imeti za podlago
verodostojno knjigovodsko listino, s katero se izkazuje obveznost za
plačilo. |
Obveznosti v breme občinskega proračuna se plačujejo v
rokih, ki so za posamezne namene porabe določeni v zakonu o izvrševanju
državnega proračuna. |
Neposredni uporabniki uporabljajo sredstva za plačevanje
že opravljenih nabav blaga, storitev in gradbenih del. Dogovarjanje
predplačil je možno le izjemoma ob primernem zavarovanju predplačil v
skladu s predpisom ministra za finance ter na podlagi predhodnega
soglasja župana. |
9. člen |
Župan lahko prevzema obveznosti s pogodbami, ki bodo
zahtevale plačilo v prihodnjih letih, če so za ta namen že planirana
sredstva v proračunu tekočega leta. |
Skupni obseg prevzetih obveznosti, ki bodo zahtevale
plačilo v prihodnjih letih za tekoče odhodke in tekoče transfere ne
smejo presegati 25% izdatkov skupine 40 in 41 v bilanci prihodkov in
odhodkov proračuna občine (brez krajevnih skupnosti). |
Skupne prevzete obveznosti, ki bodo zahtevale plačilo v
naslednjih letih za investicijske odhodke in investicijske transfere ne
smejo presegati 75%, izdatkov skupine 42 in 43 v bilanci prihodkov in
odhodkov proračuna občine (brez krajevnih skupnosti). Za prevzemanje
investicijskih obveznosti v breme proračunov prihodnjih let, mora župan
pridobiti soglasje občinskega sveta. |
Obveznost, ki bodo zahtevale plačila v prihodnjih letih se
morajo vključiti v proračun leta na katerega se nanašajo. |
10. člen |
Občina Tišina iz proračuna za leto 2002 ne bo izločila
dodatnih sredstev v proračunsko rezervo. Izdatki za odpravo posledic
naravnih nesreč, opredeljenih v 49. členu zakona o javnih financah, se
bodo v letu 2002 financirali iz neporabljenih sredstev rezerv, ki so
bila v proračunsko rezervo izločena v preteklih letih. |
O uporabi sredstev rezerv (zagotovljenih v preteklih
letih) odloča župan in obvešča občinski svet s pisnimi poročili. |
11. člen |
V splošno proračunsko rezervacijo se izloči 2,500.000 SIT
odhodkov iz bilance prihodkov in odhodkov. |
Sredstva splošne proračunske rezervacije se uporabljajo za
nepredvidene namene, za katere v proračunu niso zagotovljena sredstva,
ali za namene, za katere se med letom izkaže, da niso zagotovljena
sredstva v zadostnem obsegu, ker jih pri pripravi proračuna ni bilo
mogoče načrtovati. |
O uporabi sredstev splošne proračunske rezervacije odloča
župan. |
12. člen |
Za izvrševanje proračuna občine je odgovoren župan.
Občinska uprava mora mesečno spremljati izvrševanje proračuna občine in
o tem obveščati župana. |
Odredbodajalec za uporabo sredstev proračuna občine je
župan. |
13. člen |
Župan je pooblaščen, da: |
– v skladu z 40. členom zakona o javnih financah zadrži
izvrševanje posameznih izdatkov občinskega proračuna, če prihodki
občinskega proračuna med letom ne dotekajo v predvideni višini;
|
– podpisuje pogodbe za financiranje investicijskih
objektov in opremo ter drugih materialnih stroškov v okviru sprejetega
proračuna; |
– upravlja s prostimi denarnimi sredstvi na računih.
Prosta denarna sredstva se lahko nalagajo v Banko Slovenije, banke in
državne vrednostne papirje v skladu s predpisom ministra pristojnega za
finance. |
14. člen |
Za izvrševanje finančnih načrtov krajevnih skupnosti sta
odgovorna predsednika krajevnih skupnosti. O prerazporeditvah sredstev
med postavkami finančnega načrta posamezne krajevne skupnosti med letom
odločata sveta krajevnih skupnosti, ki o tem sproti obveščata župana in
občinsko upravo. |
15. člen |
Občina Tišina se v letu 2002 lahko dolgoročno zadolži do
višine 90,000.000 SIT za financiranje investicij v komunalno
infrastrukturo. |
16. člen |
V sprejetem proračunu lahko na predlog neposrednega
proračunskega uporabnika finančna služba proračuna občine znotraj
proračunske postavke odpre nov konto, če je to potrebno zaradi
pravilnega knjiženja porabe. |
17. člen |
Nadzorni odbor opravlja nadzor nad finančnim, materialnim
in računovodskim poslovanjem uporabnikov glede na namen obseg in
dinamiko porabe sredstev proračuna. Uporabniki so nadzornemu odboru
dolžni predložiti zahtevane podatke, potrebne za analizo porabe
sredstev. |
18. člen |
V obdobju začasnega financiranja Občine Tišina v letu
2003, če bo začasno financiranje potrebno, se uporablja ta odlok in
sklep župana. |
19. člen |
Ta odlok začne veljati naslednji dan po objavi v Uradnem
listu Republike Slovenije. |
|
Št. 032-1/02 |
Tišina, dne 30. januarja 2002. |
|
Župan |
Občine Tišina |
Alojz Flegar l. r. |