Na podlagi 138. in 139. člena Statuta Občine Trbovlje (UVZ št. 19/04 - UPB, 24/05 in 21/06) ter 66., 67. in 68. člena Poslovnika občinskega sveta (UVZ št. 11/04 - UPB, 24/05 in 21/06), je Občinski svet Občine Trbovlje na svoji 7. redni seji, dne 24.09.2007 sprejel naslednje

SPREMEMBE IN DOPOLNITVE STATUTA OBČINE TRBOVLJE

1. člen

1. člen:

• Spremeni se tako, da se namesto »samoupravna temeljna lokalna skupnost« zapiše »temeljna samoupravna lokalna skupnost«.

Spremenjeni člen se glasi:

Občina Trbovlje (v nadaljnjem besedilu občina) je temeljna samoupravna lokalna skupnost, ustanovljena z zakonom na območju naslednjih naselij:

• Čebine,

• Čeče – del,

• Dobovec,

• Gabrsko,

• Ključevica,

• Knezdol,

• Ojstro,

• Ostenk,

• Sveta Planina,

• Planinska vas,

• Prapretno pri Hrastniku – del,

• Prapreče – del,

• Škofja Riža,

• mesto Trbovlje,

• Vrhe – del,

• Završje,

• Župa.

Sedež občine je v Trbovljah, Mestni trg 4.

Občina je pravna oseba javnega prava s pravico posedovati, pridobivati in razpolagati z vsemi vrstami premoženja.

Občino predstavlja in zastopa župan.

Območje, ime in sedež občine se lahko spremeni z zakonom po postopku, ki ga določa zakon. Območja in imena naselij v občini se v skladu z zakonom spremenijo z občinskim odlokom.

2. člen

8. člen:

• Spremeni se tako, da se v prvem stavku tega člena pred besedo »pravne« zapiše »lahko«.

• V tretjem odstavku člena se namesto »3.000.000 SIT« zapiše »12.500 EUR«.

Spremenjeni člen se glasi:

Krajevne skupnosti (v nadaljevanju: KS) v občini so lahko pravne osebe javnega prava ter nastopajo v pravnem prometu v okviru nalog, določenih s tem statutom. KS nastopa v pravnem prometu s sredstvi, s katerimi razpolaga.

Pravni posli, ki jih sklepa KS v okviru svojih nalog in katerih vrednost presega 12.500 EUR, so veljavni le ob soglasju župana.

3. člen

14. člen:

• V prvem stavku tega člena se za besedo »storitve« črta vejica in besedna zveza »s samoprispevkom«,

• Na koncu tega člena se namesto pike zapiše vejica, stavek pa se nadaljuje »razen, če je KS pravna oseba«.

Spremenjeni člen se glasi:

Delo KS se financira iz občinskega proračuna, s prostovoljnimi prispevki fizičnih in pravnih oseb, s plačili za storitve in s prihodki od premoženja KS.

Kriterije in merila za financiranje KS iz občinskega proračuna sprejme občinski svet po predhodnem mnenju svetov KS.

KS se ne sme zadolževati, razen, če je KS pravna oseba.

4. člen

20. člen:

• Besedilo tega člena se dopolni tako, da se med tretjo in četrto vrstico zapiše: »Član sveta ožjega dela občine ne more biti župan, podžupan, javni uslužbenec v občinski upravi in javni uslužbenec v službi ožjega dela občine«.

Spremenjeni člen tako glasi:

Organ odločanja o vseh zadevah v okviru nalog KS je svet KS.

Svet KS izvolijo volilni upravičenci s stalnim prebivališčem na območju KS in sicer v skladu z zakonom.

Število članov sveta KS določi občinski svet.

Član sveta ožjega dela občine ne more biti župan, podžupan, javni uslužbenec v občinski upravi in javni uslužbenec v službi ožjega dela občine.

Člani sveta KS na svoji prvi (konstitutivni) seji izmed sebe izvolijo predsednika, lahko pa tudi enega podpredsednika.

5. člen

25. člen:

• V prvi vrstici se za besedno zvezo »sprejmejo statute KS« zapiše: »v primeru, da je KS pravna oseba«.

Spremenjeni člen se glasi:

Sveti KS sprejmejo statute KS v primeru, da je KS pravna oseba, s katerimi se podrobneje uredijo oblikovanje in funkcije organov KS, pravice in dolžnosti predsednika, podpredsednika in članov sveta KS, način dela organov KS in opravljanja nalog za potrebe KS, akti KS in vse druge zadeve, pomembne za delo KS in njenih organov.

Statut KS se sprejme na podlagi in v okviru statuta občine, velja pa, ko da nanj soglasje občinski svet.

Statut in drugi akti KS morajo biti v skladu s statutom občine in drugimi splošnimi akti občine, ki se tičejo KS.

6. člen

37. člen:

• Besedilo dosedanje 5. alinee tega člena se spremeni tako, da se glasi:

- daje soglasje za razpis in podelitev koncesij,

• Dosedanja 12. alinea tega člena se spremeni tako, da se glasi:

- odloča o pridobivanju, razpolaganju in obremenjevanju s stvarnimi pravicami nepremičnega premoženja, katerega nakup presega 70.000 EUR in odplačna odsvojitev 10.000 EUR ter premičnega premoženja, katerega nakup in odplačna odsvojitev presega 10.000 EUR,

Spremenjeni člen se glasi:

Občinski svet sprejema statut občine, poslovnik občinskega sveta, odloke in druge splošne akte.

V okviru svojih pristojnosti občinski svet predvsem:

• sprejema prostorske plane in druge plane razvoja občine,

• sprejema občinski proračun, polletno poročilo in zaključni račun,

• ustanavlja organe občinske uprave ter določi njihovo organizacijo in delovno področje,

• v sodelovanju z občinskimi sveti drugih občin ustanavlja skupne organe občinske uprave ter skupne organe za izvrševanje ustanoviteljskih pravic v javnih zavodih in javnih podjetjih,

• daje soglasje za razpis in podelitev koncesij,

• nadzoruje delo župana, podžupanov in občinske uprave glede izvajanja odločitev občinskega sveta,

• potrjuje mandate občinskih funkcionarjev ter ugotavlja predčasno prenehanje mandata občinskega funkcionarja,

• imenuje člane nadzornega odbora in na predlog nadzornega odbora opravi predčasno razrešitev člana nadzornega odbora,

• imenuje in razrešuje člane komisij in odborov občinskega sveta,

• v primeru predčasnega prenehanja mandata župana in, če ima občina več podžupanov ter župan ne določi, kateri podžupan bo začasno opravljal funkcijo župana oziroma, če je župan razrešen, odloči, kateri izmed članov sveta bo opravljal funkcijo župana v času od sprejema sklepa o predčasnem prenehanju mandata in razpisa nadomestnih volitev do izvolitve novega župana,

• odloča o poklicnem opravljanju funkcije podžupana oz. podžupanov,

• odloča o pridobivanju, razpolaganju in obremenjevanju s stvarnimi pravicami nepremičnega premoženja, katerega nakup presega 70.000 EUR in odplačna odsvojitev 10.000 EUR ter premičnega premoženja, katerega nakup in odplačna odsvojitev presega 10.000 EUR,

• odloča o najemu posojila in dajanju poroštva,

• razpisuje referendum,

• s svojim aktom, v skladu z zakonom, določa višino plače ali dela plače občinskih funkcionarjev ter kriterije in merila za nagrade in nadomestila članom organov in delovnih teles, ki jih imenuje občinski svet,

• določa vrste lokalnih javnih služb in način izvajanja lokalnih javnih služb,

• ustanavlja javne zavode in javna podjetja ter druge pravne osebe javnega prava v skladu z zakonom,

• imenuje in razrešuje člane komisije po zakonu o nezdružljivosti opravljanja javnih funkcij s pridobitno dejavnostjo, člane sveta občine za varstvo uporabnikov javnih dobrin ter člane drugih organov občine, ustanovljenih na podlagi zakona,

• določi organizacijo in način izvajanja varstva pred naravnimi in drugimi nesrečami za obdobje petih let, katerega sestavni del je tudi program varstva pred požari,

• sprejme program in letni načrt varstva pred naravnimi in drugimi nesrečami, sestavni del je tudi letni načrt varstva pred požari,

• določi organizacijo občinskega sveta ter način njegovega delovanja v vojni,

• sprejme odlok o varstvu pred naravnimi in drugimi nesrečami in določi letni načrt varstva pred požari, ki se opravlja kot javna služba,

• imenuje predstavnike občinskega sveta v svet interesne zveze občin, katere članica je občina Trbovlje,

• odloča o drugih zadevah, ki jih določa ta zakon in statut.

7. člen

43.a člen:

• V zadnjem odstavku 43.a člena se črta besedilo »in vodje notranje organizacijske enote v upravni enoti«.

Spremenjeni člen se glasi:

Funkcija župana ni združljiva s funkcijo člana občinskega sveta in podžupanov, članstvom v Nadzornem odboru Občine Trbovlje in z delom v občinski upravi ter z drugimi funkcijami, za katere tako določa zakon.

Funkcija člana občinskega sveta in podžupana ni združljiva s funkcijo župana, članstvom v Nadzornem odboru Občine Trbovlje in z delom v občinski upravi ter drugimi funkcijami, za katere tako določa zakon.

Funkcija člana občinskega sveta tudi ni združljiva s funkcijo načelnika upravne enote, kot tudi ne z delom v državni upravi na delovnih mestih, na katerih delavci izvršujejo pooblastila v zvezi z nadzorstvom nad zakonitostjo oziroma nad primernostjo in strokovnostjo dela organov občine.

8. člen

44. člen:

• Dopolni se 5. alinea E točke in sicer tako, da se namesto besede »in« zapiše vejica, na koncu pa se doda besedna zveza »ter polletne realizacije proračuna«.

• 6. alinea E točke se spremeni tako, da se glasi:

- spremlja gospodarjenje z občinskim premoženjem ter pripravlja mnenja o pridobivanju, razpolaganju in obremenjevanju s stvarnimi pravicami nepremičnega premoženja, katerega nakup presega 70.000 EUR in odplačna odsvojitev 10.000 EUR ter premičnega premoženja, katerega nakup in odplačna odsvojitev presega 10.000 EUR,

Spremenjena E točka 44. člena tako glasi:

 E) Komisija za gospodarstvo in proračun:

• oblikuje mnenja in predloge za spodbujanje podjetništva in zagotavljanja deležev občinskih sredstev v teh projektih,

• oblikuje predloge za promocijo občine,

• oblikuje pobude in predloge za uvajanje novih dejavnosti, pomembnih za gospodarski razvoj občine,

• daje spodbude in predloge za vključevanje podjetniških programov v programe občine in države,

• obravnava predlog proračuna, zaključnega računa ter polletne realizacije proračuna,

• spremlja gospodarjenje z občinskim premoženjem ter pripravlja mnenja o pridobivanju, razpolaganju in obremenjevanju s stvarnimi pravicami nepremičnega premoženja, katerega nakup presega 70.000 EUR in odplačna odsvojitev 10.000 EUR ter premičnega premoženja, katerega nakup in odplačna odsvojitev presega 10.000 EUR,

• pripravlja predloge in mnenja za razvoj podeželja ter razvoj kmetijske in turistične dejavnosti,

• daje mnenja in predloge k odlokom, ki urejajo oddajanje občinskih gospodarskih javnih služb v koncesijo,

• daje mnenja k razvojnim in drugim programom občine,

• obravnava in daje mnenja ter predloge k razvojnim in drugim programom regije oziroma pokrajine v katero je vključena Občina Trbovlje,

• obravnava poročila nadzornega odbora,

• opravlja druge naloge, ki ji jih določi občinski svet in nalaga zakon.

9. člen

49. člen:

• Dopolni se tako, da se v prvi alinei za besedno zvezo »proračun občine« doda vejica in besedna zveza »polletno poročilo«.

• Besedilo 4. alinee tega člena se spremeni tako, da se glasi:

- odloča o pridobivanju, razpolaganju in obremenjevanju s stvarnimi pravicami nepremičnega premoženja, katerega nakup ne presega 70.000 EUR in odplačna odsvojitev 10.000 EUR ter premičnega premoženja, katerega nakup in odplačna odsvojitev ne presega 10.000 EUR,

Spremenjeni člen tako glasi:

Župan predstavlja in zastopa občino.

Poleg tega župan predvsem:

• predlaga občinskemu svetu v sprejem proračun občine, polletno poročilo in zaključni račun proračuna, odloke in druge akte iz pristojnosti občinskega sveta,

• izvršuje občinski proračun ter pooblašča druge osebeza izvajanje posameznih nalog izvrševanja občinskega proračuna,

• skrbi za izvajanje splošnih aktov občine in drugih odločitev občinskega sveta,

• odloča o pridobivanju, razpolaganju in obremenjevanju s stvarnimi pravicami nepremičnega premoženja, katerega nakup ne presega 70.000 EUR in odplačna odsvojitev 10.000 EUR ter premičnega premoženja, katerega nakup in odplačna odsvojitev ne presega 10.000 EUR,

• skrbi za objavo statuta, odlokov in drugih splošnih aktov občine,

• predlaga ustanovitev organov občinske uprave, določitev njihovega delovnega področja in notranje organizacije, določa sistemizacijo delovnih mest v občinski upravi, odloča o imenovanju oziroma sklenitvi delovnega razmerja zaposlenih v občinski upravi ter pooblašča direktorja oziroma direktorico občinske uprave za te naloge,

• imenuje in razrešuje direktorja oziroma direktorico občinske uprave, predstojnike organov občinske uprave,

• usmerja in nadzoruje delo občinske uprave,

• sodeluje in soodloča z župani občin, v skupnem organu javnega podjetja ali javnega zavoda, ki ga je Občina Trbovlje ustanovila skupaj z drugimi občinami,

• predlaga opravljanje notranjega nadzora javnih financ posrednih in neposrednih proračunskih uporabnikov ter prejemnikov proračunskih sredstev, v okviru notranje revizijske službe,

• opravlja druge zadeve, ki jih določa Zakon o lokalni samoupravi in ta statut.

Župan v skladu z zakonom odloča tudi o na občino prenesenih zadevah iz državne pristojnosti.

10. člen

64. člen:

• Dopolni se tako, da se za prvim stavkom doda novi stavek, ki se glasi: »Obvezne sestavine poročila NO določi minister, pristojen za lokalno samoupravo v soglasju z ministrom, pristojnim za finance«.

Spremenjeni člen tako glasi:

Nadzorni odbor o svojih ugotovitvah, ocenah in mnenjih izdela poročilo s priporočili in predlogi.

Obvezne sestavine poročila NO določi minister, pristojen za lokalno samoupravo v soglasju z ministrom, pristojnim za finance.

Občinski svet, župan ter organi porabnikov občinskih proračunskih sredstev so dolžni obravnavati poročilo nadzornega odbora najkasneje v roku 60 dni po dokončnosti poročila ter upoštevati njegova priporočila in predloge v skladu s svojimi pristojnostmi.

Nadzorni odbor je dolžan podati poročila, ki se tičejo nadzora po 1., 2. in 3. alinei 63. člena tega statuta.

Poročila občinskemu svetu poda praviloma predsednik nadzornega odbora ali pa član, ki ga nadzorni odbor za to izrecno pooblasti.

Predsednik oz. drug član nadzornega odbora obvezno prisostvuje vsem sejam občinskega sveta, na katerih se v kakršnikoli fazi obravnavajo zadeve, ki se tičejo področja dela nadzornega odbora.

11. člen

71. člen:

• Dopolni se tako, da se za besedno zvezo »Sistemizacijo delovnih mest« zapiše »in podrobnejšo notranjo organizacijo«.

Spremenjeni člen tako glasi:

Sistemizacijo delovnih mest in podrobnejšo notranjo organizacijo v občinski upravi določa župan.

O imenovanju oz. sklenitvi delovnega razmerja zaposlenih v občinski upravi odloča župan oz. po njegovem pooblastilu direktor oziroma direktorica občinske uprave.

12. člen

82. člen:

• V celoti se črta 2. odstavek tega člena.

Spremenjeni člen tako glasi:

Za opravljanje nadzorstva nad izvajanjem občinskih predpisov in drugih aktov, s katerimi občina ureja zadeve iz svoje pristojnosti, se lahko v okviru občinske uprave ustanovi občinska inšpekcija. Inšpekcijsko nadzorstvo neposredno opravljajo občinski inšpektorji, kot uradne osebe s posebnimi pooblastili in odgovornostmi, v skladu z zakonom, s katerim je urejen inšpekcijski nadzor.

Več občin se lahko dogovori, da bodo ustanovile inšpekcije kot skupni organ, ki bo svojo dejavnost izvajal na področju vseh občin.

13. člen

83. člen:

• Člen se dopolni tako, da se v prvem odstavku za besedno zvezo »odbor za razpolaganje« črta črka »s« in doda besedna zveza »z dodeljenimi«.

Spremenjeni člen tako glasi:

Občina ima tudi druge organe, katerih ustanovitev in naloge določa zakon: komisijo po zakonu o nezdružljivosti opravljanja javnih funkcij s pridobitno dejavnostjo, svet za varstvo uporabnikov javnih dobrin, svet za preventivo in vzgojo v cestnem prometu, odbor za razpolaganje z dodeljenimi sredstvi požarnega sklada, štab civilne zaščite, svet za varstvo pravic najemnikov stanovanj in druge, če tako določi poseben zakon.

Organizacijo, delovno področje ter sestavo organov, ustanovljenih po posebnih zakonih, določi občinski svet z aktom o njihovi ustanovitvi.

14. člen

V celoti se črta poglavje XI. POVEZOVANJE V POKRAJINO, ki vsebuje člene 133., 134., 135. in 136.

Vsi nadaljnji členi se ustrezno preštevilčijo.

15. člen

109. člen:

• Zapišejo se novi 2., 3., 4. in 5. odstavek tega člena, ki se glasijo:

»Občina mora upoštevati pri ravnanju s stvarnim premoženjem naslednja načela:

- gospodarnost,

- odplačnost,

- enako obravnavanje,

- preglednost,

- javnost.

Občina mora v zvezi s pridobivanjem in razpolaganjem s stvarnim premoženjem izdelati letni načrt pridobivanja in razpolaganja s stvarnim premoženjem. Letni načrt pridobivanja in razpolaganja z nepremičnim premoženjem sprejme svet na predlog župana. Svet pooblašča župana, da sprejme letni načrt pridobivanja in razpolaganja z nepremičnim premoženjem, katerega nakup ne presega 70.000 EUR in odplačna odsvojitev 10.000 EUR. Letni načrt pridobivanja in razpolaganja s premičnim premoženjem občine sprejme župan v rokih, določenih za pripravo in spremembo proračuna za določeno časovno obdobje.

Posamični program ravnanja s stvarnim premoženjem (nepremično premoženje, motorna vozila in druge premičnine nad vrednostjo, ki jo določi vlada), s katerim se določi zlasti: ekonomska utemeljenost ravnanja, predmet, obseg in metoda ravnanja s posameznim stvarnim premoženjem ter njegovo ocenjeno vrednost sprejme župan.

Odsvojitev delov stvarnega premoženja občine je dopustna le proti plačilu, ki postane del stvarnega premoženja občine. Neodplačna odsvojitev delov stvarnega premoženja je dopustna le, če se del stvarnega premoženja podari za humanitarne, znanstvenoraziskovalne, izobraževalne ali druge namene. Odločitev o pridobivanju, razpolaganju in obremenjevanju s stvarnimi pravicami nepremičnega premoženja, katerega nakup presega 70.000 EUR in odplačna odsvojitev 10.000 EUR, sprejme svet. Odločitev o pridobivanju, razpolaganju in obremenjevanju s stvarnimi pravicami premičnega premoženja, katerega vrednost ne presega 10.000 EUR in nepremičnega premoženja, katerega nakup ne presega 70.000 EUR in odplačna odsvojitev 10.000 EUR, sprejme župan«.

Spremenjeni člen tako glasi:

Premoženje občine sestavljajo nepremične in premične stvari v lasti občine, denarna sredstva in pravice.

Občina mora upoštevati pri ravnanju s stvarnim premoženjem naslednja načela:

- gospodarnost,

- odplačnost,

- enako obravnavanje,

- preglednost,

- javnost.

Občina mora v zvezi s pridobivanjem in razpolaganjem s stvarnim premoženjem izdelati letni načrt pridobivanja in razpolaganja s stvarnim premoženjem. Letni načrt pridobivanja in razpolaganja z nepremičnim premoženjem sprejme svet na predlog župana. Svet pooblašča župana, da sprejme letni načrt pridobivanja in razpolaganja z nepremičnim premoženjem, katerega nakup ne presega 70.000 EUR in odplačna odsvojitev 10.000 EUR. Letni načrt pridobivanja in razpolaganja s premičnim premoženjem občine sprejme župan v rokih, določenih za pripravo in spremembo proračuna za določeno časovno obdobje.

Posamični program ravnanja s stvarnim premoženjem (nepremično premoženje, motorna vozila in druge premičnine nad vrednostjo, ki jo določi vlada), s katerim se določi zlasti: ekonomska utemeljenost ravnanja, predmet, obseg in metoda ravnanja s posameznim stvarnim premoženjem ter njegovo ocenjeno vrednost sprejme župan.

Odsvojitev delov stvarnega premoženja občine je dopustna le proti plačilu, ki postane del stvarnega premoženja občine. Neodplačna odsvojitev delov stvarnega premoženja je dopustna le, če se del stvarnega premoženja podari za humanitarne, znanstvenoraziskovalne, izobraževalne ali druge namene.

Odločitev o pridobivanju, razpolaganju in obremenjevanju s stvarnimi pravicami nepremičnega premoženja, katerega nakup presega 70.000 EUR in odplačna odsvojitev 10.000 EUR, sprejme svet. Odločitev o pridobivanju, razpolaganju in obremenjevanju s stvarnimi pravicami premičnega premoženja, katerega vrednost ne presega 10.000 EUR in nepremičnega premoženja, katerega nakup ne presega 70.000 EUR in odplačna odsvojitev 10.000 EUR, sprejme župan.

Vrednost premoženja izkazuje občina v premoženjski bilanci v skladu z zakonom.

16. člen

139. člen:

• Dosedanji 139. člen se dopolni tako, da se doda tretji odstavek, ki se glasi: »Spremembe in dopolnitve statuta se sprejmejo po enakem postopku kot statut«.

Spremenjeni člen tako glasi:

Na podlagi sklepa o uvedbi postopka za spremembe in dopolnitve statuta pripravi statutarno-pravna komisija predlog sprememb in dopolnitev in ga predloži občinskemu svetu v prvo obravnavo. Občinski svet na seji z dvotretjinsko večino vseh svojih članov odloči, da se opravi druga obravnava sprememb in dopolnitev statuta in določi rok, v katerem se izvede javna obravnava.

Po končani javni obravnavi statutarno-pravna komisija pripravi predlog sprememb in dopolnitev statuta za drugo obravnavo.

Spremembe in dopolnitve statuta se sprejmejo po enakem postopku kot statut.

Številka: 034-2/2007-11

Datum: 24.09.2007

Župan Občine Trbovlje

Bogdan BAROVIČ