Na
podlagi 218. člena
Zakona
o graditvi objektov (Uradni list RS, št. 110/02), prve alinee 56.
člena
Zakon o stavbnih zemljiščih (Uradni list RS, št. 44/97) v povezavi
58. do 63. člena
Zakona
o stavbnih zemljiščih (Uradni list SRS, št. 18/84, 33/89 in 24/92)
ter na podlagi 19. člena
Statuta Občine Turnišče (Uradni list RS, št. 52/99, 9/01, 108/01,
65/02 in 78/03) je Občinski svet občine Turnišče na 9. redni seji dne 8.
12. 2003 sprejel |
|
O D L
O K
o nadomestilu za uporabo stavbnega zemljišča |
|
I. SPLOŠNE DOLOČBE |
|
1. člen |
|
Na
območju občine Turnišče se za uporabo stavbnega zemljišča na območjih,
ki jih določa ta odlok, plačuje nadomestilo za uporabo stavbnega
zemljišča (v nadaljevanju: nadomestilo).
Nadomestilo se plačuje od zazidanega in nezazidanega stavbnega
zemljišča. |
|
2. člen |
|
Zazidana
stavbna zemljišča se tista zemljišča na katerih so gradbene parcele z
zgrajenimi stavbami in gradbenimi inženirskimi objekt, ki niso objekti
gospodarske javne infrastrukture in tista zemljišča, na katerih se je na
podlagi dokončnega gradbenega dovoljenja začelo z gradnjo stavb in
gradbenih inženirskih objektov, ki niso objekti gospodarske javne
infrastrukture.
Če določena stavba gradbene parcele še nima določene gradbene parcele,
se do njene določitve za zazidano stavbno zemljišče šteje tisti del
površine zemljiške parcele na kateri stoji takšna stavba (fundus),
pomnožena s faktorjem 1,5 preostali del površine takšne zemljiške
parcele pa se šteje za nezazidano stavbno zemljišče. |
|
3. člen |
|
Nezazidana stavbna zemljišča so zemljišča, za katera je z izvedbenim
prostorskim aktom določeno, da je na njih dopustna gradnja stanovanjskih
in poslovnih stavb, ki niso namenjene za potrebe zdravstva, socialnega
in otroškega varstva, šolstva, kulture, znanosti, športa in javne uprave
in da je na njih dopustna gradnja gradbenih inženirskih objektov, ki
niso objekti gospodarske javne infrastrukture in tudi niso namenjeni za
potrebe zdravstva, socialnega in otroškega varstva, šolstva, kulture,
znanosti, športa in javne uprave. |
|
II. MERILA ZA PLAČEVANJE NADOMESTILA |
|
4. člen |
|
Nadomestilo se plačuje na območjih Občine Turnišče katera so s
prostorskim izvedbenim aktom določeno kot območje naselij, zaselkov. |
|
5. člen |
|
Za
določitev nadomestila se upoštevajo:
– opremljenost stavbnega zemljišča s komunalnimi in drugimi objekti in
napravami in možnost priključitve na te objekte in naprave;
– lega stavbnega zemljišča;
– vrsta dejavnosti oziroma namen uporabe stavbnega zemljišča;
– izjemne ugodnosti v zvezi z ustvarjanjem dobička v gospodarski
dejavnosti. |
|
6. člen |
|
Opremljenost stavbnega zemljišča s komunalnimi in drugimi objekti in
napravami individualne in kolektivne komunalne rabe in možnosti
priključka na objekte in naprave se ovrednoti z naslednjimi točkami:
1. cesta v protiprašni izvedbi 15 točk,
2. vodovod 15 točk,
3. kanalizacija 15 točk,
4. elektrika 15 točk,
5. telefon 10 točk,
6. javna razsvetljava 10 točk.
Šteje se, da ima stavbno zemljišče možnost priključka na vodovod,
kanalizacijo, elektriko in telefon, če je sekundarno omrežje, na
katerega se je možno priključiti, oddaljeno od meje stavbnega zemljišča
največ 50 m in obstaja tudi dejanska možnost priključitve in koriščenja
teh komunalnih objektov in naprav. |
|
7. člen |
|
Glede na
lego stavbnega zemljišča se stavbna zemljišča razdelijo na dve območji:
– 1. območje obsega katastrske občine Turnišče
– 2. območje obsega katastrske občine Gomililca, Nedelica in Renkovci
Meje območij iz tega člena odloka so vrisana v kartah v merilu 1:5000.
Karte so občanom na vpogled pri občinski upravi. |
|
8. člen |
|
Glede na
vrsto dejavnosti oziroma namena uporabe so zazidana stavbna zemljišča po
tem odloku razvrščena:
A) na stavbna zemljišča za stanovanjske objekte,
B) na stavbna zemljišča za poslovno, trgovsko, turistično in obrtno
dejavnost,
C) na stavbna zemljišča za poslovne namene družbenih dejavnosti,
D) na stavbna zemljišča za poslovne namene gospodarsko-proizvodne
dejavnosti, |
|
9. člen |
|
Število
točk za stavbne parcele se glede na vrsto dejavnosti oziroma namene
uporabe ter lege kjer leži, določi po naslednji tabeli: |
------------------------------------------------ |
Lega
zemljišča\namen A B C D |
------------------------------------------------ |
1.
območje 30 60 30 80 |
2.
območje 20 40 20 60 |
------------------------------------------------ |
|
10. člen |
|
Pri
posameznih dejavnostih se pri uporabi stavbnega zemljišča upoštevajo
izjemne ugodnosti v zvezi z ustvarjanjem dobička v gospodarskih
dejavnostih.
Dodatne točke za vrednotenje nadomestila za izjemne ugodnosti iz
prejšnjega odstavka se obračunavajo za naslednje vrste dejavnosti: |
--------------------------------------------------------------------- |
Dejavnost Dodatno število točk |
I. območje 2. območje |
--------------------------------------------------------------------- |
Bančništvo,
zavarovalništvo, poštni promet 40 30 |
Trgovina,
gostinstvo, obrtne storitve 30 20 |
Projektiranje
in sorodne storitve 40 30 |
--------------------------------------------------------------------- |
|
11. člen |
|
Nepokrita skladišča, parkirišča, delavnice na prostem, gostinski vrtovi,
površine potrebne za obratovanje bencinskih servisov ter druge površine
potrebne za opravljanje poslovne dejavnosti se točkujejo po enakih
kriterijih, kot za zazidana stavbna zemljišče iz tega odloka brez
upoštevanja točk za komunalno opremo iz 6. člena tega odloka.
Kot površina za nepokrita skladišča, parkirišča, delavnice na prostem,
gostinske vrtove se upoštevajo dejanske površine, ki jih zavezanec
uporablja za poslovne namene.
Površina za normalno rabo bencinskega servisa predstavlja celotno
funkcionalno zemljišče bencinskega servisa brez objektov. |
|
12. člen |
|
Nezazidano stavbno zemljišče se po tem odloku točkuje po enakih
kriterijih, kot za zazidano stavbno zemljišče, pri čemer pa se ne
točkuje komunalna opremljenost zemljišča po 6. členu tega odloka.
Zavezanec za plačilo nadomestila je lastnik nezazidanega stavbnega
zemljišča.
Kadar je na nezazidanem stavbnem zemljišču predvidena kombinirana
dejavnost (stanovanjska in poslovna) se upošteva kriterij, ki je za
zavezanca za plačilo nadomestila ugodnejše. |
|
III. OPROSTITEV PLAČILA NADOMESTILA |
|
13. člen |
|
Poleg
primerov navedenih v drugem odstavku 59. člena zakona o stavbnih
zemljiščih, so oproščeni plačevanja nadomestila tudi občani, katerih
skupni mesečni prejemki na družinskega člana ne presegajo zajamčenega
osebnega dohodka kot minimalnega zneska, ki zagotavlja materialno in
socialno varnost.
Občinski urad lahko tudi v drugih primerih (elementarne in druge
nezgode) oprosti zavezanca plačevanja nadomestila, če ugotovi, da bi
plačevanje nadomestila ogrožalo socialno varnost zavezanca in njegove
družine. |
|
14. člen |
|
Zavezancu za plačilo nadomestila za uporabo stavbnega zemljišča – pravne
osebe in samostojni podjetniki lahko pri občinski upravi vložijo
zahtevek za oprostitev plačila za nadomestilo stavbnega zemljišča, če bi
plačilo nadomestila predstavljalo znatno breme in bi bila s tem ogrožena
njihova dejavnost, ali če so pričeli z opravljanjem dejavnosti in imajo
večje obveznosti iz naslova vloženih sredstev. Občinska uprava lahko v
celoti ali delno oprosti zavezanca plačila nadomestila za uporabo
stavbnega zemljišča. O oprostitvi odloča občinska uprava in pri tem
upošteva možnost pridobivanja dohodka in obveznosti iz naslova vloženih
sredstev (krediti, investicije). Občinska uprava lahko delno ali v
celoti oprosti zavezanca plačila nadomestila, če bo zavezanec ta
sredstva vložil v razširitev dejavnosti in novo zaposlovanje delavcev. O
oprostitvi plačila nadomestila se izda odločba. Oprostitev je možna
največ za dobo enega leta in jo lahko zavezanec po poteku tega roka
ponovno zahteva. Skupna oprostitev je možna za največ dobo treh let. |
|
15. člen |
|
Občani
in civilno pravne osebe lahko vložijo zahtevek za delno oprostitev
plačila nadomestila, če bi obveznost plačila nadomestila ogrožala
socialno varnost zavezanca in njegove družine. O oprostitvi odloča na
predlog zavezanca občinska uprava.
Pri odločitvi občinska uprava upošteva celotno premoženjsko stanje
zavezanca in možnosti pridobivanja dohodka ter zahteva od občana ali
civilno – pravne osebe, da predloži ustrezna dokazila. O oprostitvi
plačila nadomestila se izda odločba. Oprostitev plačila je možna največ
za eno leto in jo lahko zavezanec po poteku tega roka ponovno zahteva. |
|
16. člen |
|
Občanu,
ki je v petih letih pred veljavnostjo tega odloka organizirano združeval
sredstva za izgradnjo komunalnih objektov in naprav se pri točkovanju za
dobo 5 let odštejejo točke za komunalne objekte in naprave iz 6. člena,
za katere je združeval sredstva.
O oprostitvi odloča občinski urad na podlagi zahtevka zavezanca.
Zavezanec je dolžan zahtevke priložiti ustrezna dokazila o združevanju
sredstev. |
|
IV. DOLOČANJE VIŠINE NADOMESTILA |
|
17. člen |
|
Mesečna
višina nadomestila po merilih iz 6., 7., 9., 11. in 12. člena tega
odloka se za zazidano stavbno zemljišče določi tako, da se skupno
število točk pomnoži s stanovanjsko ali poslovno površno zavezančevega
objekta in z vrednostjo točke za izračun nadomestila.
Mesečna višina nadomestila po merilih iz 6., 7., 9., 11. in 12. člena
tega odloka se za nezazidano stavbno zemljišče določi tako, da se skupno
število točk pomnoži s površino zavezančevega nezazidanega stavbnega
zemljišče in z vrednostjo točke za izračun nadomestila. |
|
18. člen |
|
DURS
ugotovi obveznost občanov, ki so zavezanci plačila nadomestila z
odločbo. Obveznost se odmeri letno.
DURS z odločbo določi število točk za določitev obveznosti pravnih oseb
in samostojnih podjetnikov in obrtnikov, ki so zavezanci plačila
nadomestila.
Pravne osebe, samostojni podjetniki in obrtniki poravnavajo svoje
obveznosti po dvanajstinah.
Občani in civilno – pravne osebe so dolžni plačevati svoje obveznosti v
roku 30 dni po prejemu odločbe o odmeri nadomestila.
Pravne osebe so dolžne plačevati obveznosti do 15. v mesecu za tekoči
mesec. |
|
19. člen |
|
Za
neplačane ali nepravočasno plačane obveznosti se obračunavajo zamudne
obresti skladno z zakonom. |
|
20. člen |
|
Vrednost
točke za izračun nadomestila določa občinski svet s sklepom.
Izhodiščna vrednost točke za izračuna nadomestila za uporabo stavbnega
zemljišča za zazidana stavbna zemljišča znaša 0,050 SIT, za nezazidana
stavbna zemljišča pa 0,010 SIT. |
|
21. člen |
|
Za
izračun nadomestila se uporabljajo podatki iz uradne evidence.
Na zahtevo DURS ali občinske uprave so zavezanci za plačilo nadomestila
dolžni v 15. dneh sporočiti podatke potrebne za odmero nadomestila.
Zavezanec za plačilo nadomestila je dolžan DURS oziroma drugemu
pristojnemu organu sporočiti vse spremembe za odmero nadomestila v 15
dneh po nastanku spremembe. |
|
V. KAZENSKE DOLOČBE |
|
22. člen |
|
Z
denarno kaznijo 100.000 SIT se kaznuje za prekršek pravna oseba, ki:
– ne sporoči pristojnemu organu podatkov, ki so mu potrebni za odmero
nadomestila (21. člen),
– ne prijavi spremembe v 15 dneh od dneva nastanka (21. člen).
Odgovorna oseba pravne osebe se kaznuje za prekršek iz prejšnjega
odstavka z denarno kaznijo 20.000 SIT.
Fizična oseba se kaznuje za prekrške iz prve in druge alinee tega člena
z denarno kaznijo 20.000 SIT. |
|
VI. PREDHODNE IN KONČNE DOLOČBE |
|
23. člen |
|
Z dnem
uveljavitve tega odloka se na območju občine preneha uporabljati odlok o
nadomestilu za uporabo stavbnega zemljišča (Uradne objave, št. 1/88). |
|
23. člen |
|
Ta odlok
začne veljati petnajsti dan po objavi v Uradnem listu RS. |
|
Št.
95/09-2003 |
Turnišče, dne 8. decembra 2003. |
Župan
Občine Turnišče:
Jožef Kocet l. r. |
|