|
Na podlagi 29. in 49. člena
zakona
o lokalni samoupravi
(Uradni list RS, št. 72/93, 57/94, 14/95,
26/97, 70/97, 10/98 in 74/98), 16. člena statuta Občine Komen (Uradni
list RS, št. 39/99) in v skladu z uredbo o skupnih osnovah in kriterijih
za notranjo organizacijo in sistemizacijo delovnih mest v organih
državne uprave (Uradni list RS, št. 24/98, 56/98) je Občinski svet
občine Komen na 21. redni seji dne 19. 4. 2001 sprejel prečiščeno
besedilo |
|
|
O D L O K
o organizaciji in delovnem področju Občinske uprave občine Komen |
|
|
I. SPLOŠNE DOLOČBE |
|
|
1. člen |
|
|
S tem odlokom se ustanovi občinska uprava, določi
organizacija in delovno področje ter urejajo druga vprašanja v zvezi z
delovanjem Občinske uprave občine Komen. |
|
|
2. člen |
|
|
Občinska uprava opravlja upravne, strokovne in druge
naloge v okviru pravic in dolžnosti občine na delovnih področjih, ki so
določeni s tem odlokom. |
|
|
3. člen |
|
|
Pri opravljanju svojih nalog občinska uprava sodeluje z
občinskimi upravami drugih občin, nosilci javnih pooblastil, državnimi
organi, zavodi, podjetji, družbami in drugimi organizacijami z izmenjavo
mnenj in izkušenj ter podatkov in obvestil ter preko skupnih delovnih
teles. |
|
|
4. člen |
|
|
Javnost dela občinske uprave se zagotavlja z uradnimi
sporočili ter z dajanjem informacij sredstvom javnega obveščanja,
novinarskimi konferencami, z udeležbo na konferencah, okroglih mizah in
drugih oblikah sodelovanja s predstavniki sredstev javnega obveščanja
oziroma na drug ustrezen način, ki omogoča javnosti, da se seznani z
delom občinske uprave. |
|
|
Uradna sporočila za javnost, informacije, obvestila,
pojasnila in druge podatke v smislu prejšnjega odstavka daje
predstavnikom sredstev javnega obveščanja župan, po njegovem pooblastilu
pa podžupan, direktor občinske uprave ali drugi delavci v občinski
upravi. |
|
|
II. ORGANIZACIJA IN DELOVNO PODROČJE OBČINSKE UPRAVE |
|
|
5. člen |
|
|
Za opravljanje nalog občinske uprave se v Občini Komen
ustanovi enovit organ: Občinska uprava občine Komen, s sedežem v Komnu
86 (v nadaljnjem besedilu: občinska uprava). |
|
|
Občinska uprava zagotavlja: |
|
|
– strokovno, učinkovito in racionalno izvrševanje
nalog občinske uprave, |
|
|
– zakonito, pravočasno in učinkovito uresničevanje
pravic, interesov in obveznosti strank in drugih udeležencev v
postopkih, |
|
|
– polno zaposlenost delavcev v občinski upravi in |
|
|
– učinkovito sodelovanje z drugimi organi in
institucijami. |
|
|
6. člen |
|
|
Občinska uprava opravlja strokovne, upravne,
organizacijsko-tehnične in administrativne naloge na področju: |
|
|
– splošnih zadev, |
|
|
– normativno pravnih zadev, |
|
|
– upravnih zadev, |
|
|
– javnih financ, |
|
|
– gospodarskih dejavnosti, kmetijstva in turizma, |
|
|
– družbenih dejavnosti, |
|
|
– varstva okolja in urejanja prostora, |
|
|
– gospodarskih javnih služb in infrastrukture, |
|
|
– inšpekcijskega nadzorstva in občinskega redarstva, |
|
|
– gospodarjenje s stavbnimi zemljišči. |
|
|
Občinska uprava opravlja tudi druge naloge iz pristojnosti
občine. |
|
|
7. člen |
|
|
Na področju splošnih zadev opravlja občinska uprava
naslednje naloge: |
|
|
– opravlja strokovna, organizacijska, administrativna
in tehnična opravila za potrebe župana, občinskega sveta in njunih
delovnih teles, nadzorni odbor ter druge občinske organe; |
|
|
– kadrovske zadeve; |
|
|
– sprejem in odprava pošte ter arhiviranje za potrebe
občinskih organov; |
|
|
– gospodarjenje s premičnim in nepremičnim
premoženjem; |
|
|
– avtomatska obdelava podatkov za potrebe organov
občine; |
|
|
– opravlja strokovne in tehnične naloge, ki se
nanašajo na civilno zaščito in reševanje; |
|
|
– nudi strokovno pomoč vaškim odborom pri njihovem
delovanju in |
|
|
– druge naloge, ki po svoji naravi sodijo v to
področje. |
|
|
8. člen |
|
|
Na področju normativno-pravnih zadev občinska uprava
opravlja naslednje naloge: |
|
|
– priprava splošnih in drugih aktov ter mnenj in
stališč, ki jih sprejemajo župan, občinski svet in drugi občinski
organi; |
|
|
– sestavljanje pogodb, oceno sprejetih pogodb in
pravno spremljanje pogodb; |
|
|
– strokovno pravno pomoč pri izvajanju volilnih
opravil; |
|
|
– pravno pomoč županu, občinskemu svetu in drugim
občinskim organom; |
|
|
– opravlja druge naloge, ki spadajo v to področje. |
|
|
9. člen |
|
|
Na področju upravnih zadev občinska uprava opravlja
naslednje naloge: |
|
|
– vodi upravni postopek in izdaja odločbe v teh
postopkih na I. stopnji; |
|
|
– vodi evidenco o upravnih stvareh; |
|
|
– sodeluje v upravnih postopkih, ki jih vodijo drugi
pristojni organi; |
|
|
– opravlja druge naloge s področja upravnih zadev. |
|
|
10. člen |
|
|
Na področju javnih financ občinska uprava opravlja
naslednje naloge: |
|
|
– pripravlja proračun in skrbi za njegovo izvrševanje
v skladu s predpisi, ki urejajo to področje; |
|
|
– pripravlja finančna poročila in zaključni račun
proračuna; |
|
|
– zagotavlja strokovno pomoč občinskim organom pri
sprejemanju in izvrševanju občinskih splošnih in drugih aktov s področja
javnih financ; |
|
|
– opravlja finančno-knjigovodska in druga strokovna
opravila za proračun, občinske sklade, režijske obrate, vaške skupnosti; |
|
|
– spremlja, analizira in oblikuje cene iz pristojnosti
občine in daje mnenje k oblikovanju cen iz koncesijskih razmerij; |
|
|
– spremlja in analizira davke iz občinske pristojnosti
in v skladu z zakonom pripravlja strokovne podlage za njihovo uvedbo
oziroma usklajevanje; |
|
|
– pripravlja premoženjsko bilanco občine; |
|
|
– opravlja druge naloge, ki spadajo v to področje. |
|
|
11. člen |
|
|
Na področju gospodarstva, kmetijstva in turizma občinska
uprava opravlja naslednje naloge: |
|
|
– pripravlja strategijo razvoja občine ter programske
usmeritve in programe razvoja posameznih dejavnosti s področja
gospodarstva, kmetijstva in turizma; |
|
|
– izvaja strokovne naloge za občino in njene organe,
kadar je občina ustanovitelj ali soustanovitelj javnega podjetja ali
zavoda na področju gospodarskih javnih služb, |
|
|
– spremlja in analizira gibanja v občini na področju
gospodarstva, kmetijstva in turizma; |
|
|
– opravlja druge naloge s tega področja. |
|
|
12. člen |
|
|
Na področju družbenih dejavnosti občinska uprava opravlja
naslednje naloge: |
|
|
– pripravlja razvojne usmeritve in razvojne programe
na različnih področjih družbenih dejavnosti v sodelovanju z javnimi
zavodi in drugimi porabniki proračunskih sredstev iz tega naslova; |
|
|
– skrbi za finančno realizacijo opredeljenih občinskih
programov in koordinira delovanje različnih subjektov na področjih
družbenih dejavnosti ter vrši nadzor nad izvajanjem programov
proračunskih porabnikov; |
|
|
– pripravlja in izvaja programe javnih del; |
|
|
– opravlja druge naloge, ki sodijo v področje
družbenih dejavnosti. |
|
|
13. člen |
|
|
Na področju urejanja prostora občinska uprava opravlja
naslednje naloge: |
|
|
– pripravlja programska izhodišča za sprejemanje
prostorskih aktov in pripravlja smernice za izdelavo prostorskih
izvedbenih aktov; |
|
|
– pripravlja prostorske akte občine; |
|
|
– izdaja lokacijske dokumentacije; |
|
|
– vodi evidenco posegov v prostor in analizira stanje
posegov v prostor; |
|
|
– nudi strokovno pomoč pravnim in fizičnim osebam pri
urejanju prostora; |
|
|
– opravlja druge naloge, ki spadajo v to področje. |
|
|
14. člen |
|
|
Na področju varstva okolja občinska uprava opravlja
naslednje naloge: |
|
|
– pripravlja programe varstva okolja, operativne
programe in študije ranljivosti okolja za območje občine; |
|
|
– pripravlja sanacijske programe za odpravo posledic
in virov obremenitve okolja in skrbi za njihovo izvedbo; |
|
|
– opravlja druge upravne naloge varstva okolja, ki jih
določajo posebni predpisi s področja varstva okolja; |
|
|
– opravlja druge naloge, ki spadajo v to področje. |
|
|
15. člen |
|
|
Na področju gospodarskih javnih služb in infrastrukture
občinska uprava opravlja naslednje naloge: |
|
|
– pripravlja strokovne podlage za ustanovitev in
organizacijo gospodarskih javnih služb; |
|
|
– izdeluje programe razvoja gospodarskih javnih služb,
skrbi za njihovo izvajanje in izvaja nadzor nad njihovim izvajanjem; |
|
|
– pripravlja projekte in investicijske programe in
opravlja nadzor nad investicijami; |
|
|
– izvaja strokovne naloge za občino in njene organe,
kadar je občina ustanovitelj ali soustanovitelj javnega podjetja ali
zavoda na področju gospodarskih javnih služb; |
|
|
– opravlja druge naloge na tem področju. |
|
|
16. člen |
|
|
Sestavni del občinske uprave je tudi režijski obrat, ki
izvaja naslednje naloge: |
|
|
1. odvajanje in čiščenje komunalnih odpadkov,
meteornih in padavinskih voda, |
|
|
2. javna snaga in čiščenje javnih površin, |
|
|
3. urejanje javnih poti, površin za pešce, zelenih
površin in drugih javnih površin, |
|
|
4. pregledovanje, nadzorovanje in čiščenje komunalnih
naprav, |
|
|
5. vzdrževanje in varstvo lokalnih, občinskih cest,
javnih poti in drugih nekategoriziranih cest, |
|
|
6. oskrba s pitno vodo, |
|
|
7. ravnanje s komunalnimi odpadki, |
|
|
8. upravljanje z javno razsvetljavo v naseljih, |
|
|
9. odlaganje ostankov komunalnih odpadkov, |
|
|
10. pregledovanje, nadzorovanje in čiščenje kurilnih
naprav, dimnih vodov in zračnikov. |
|
|
Režijski obrat lahko opravlja tudi druge dejavnosti: |
|
|
1. urejanje vasi in cest, ki niso razvrščene med
magistralne in regionalne ceste, |
|
|
2. urejanje javnih parkirišč, |
|
|
3. urejanje in vzdrževanje pokopališč, |
|
|
4. plakatiranje, obveščanje in okraševanje naselij, |
|
|
5. zimska služba, |
|
|
6. postavljanje reklamnih objektov, |
|
|
7. vzdrževanje športno rekreacijskih objektov, |
|
|
8. vzdrževanje infrastrukturnih in drugih javnih
objektov, |
|
|
9. rušenje objektov, zemeljska dela in druga gradbeno
vzdrževalna dela, |
|
|
10. načrtovanje, organiziranje in izvajanje
promocijskih in informativnih dejavnosti v občini, |
|
|
11. vsa druga vzdrževalna dela. |
|
|
Stroški za delovanje režijskega obrata se v računovodskih
izkazih prikazujejo ločeno. |
|
|
Natančnejše delovanje in pristojnosti režijskega obrata se
definira z odlokom o gospodarskih javnih službah v Občini Komen. |
|
|
17. člen |
|
|
Občinska uprava opravlja naloge občinske inšpekcije. |
|
|
Občinska inšpekcija opravlja nadzor nad izvajanjem
občinskih predpisov in drugih aktov, s katerimi občina ureja zadeve iz
svoje pristojnosti. |
|
|
18. člen |
|
|
Občinska uprava opravlja naloge občinskega redarstva. |
|
|
Na tem področju občinska uprava opravlja nadzor nad
izvajanjem zakona o varnosti cestnega prometa in nadzor nad izvajanjem
občinskih predpisov in drugih aktov, s katerimi občina ureja zadeve iz
svoje pristojnosti. |
|
|
19. člen |
|
|
Naloge in pooblastila občinske uprave oziroma delavcev
občinske uprave na področju občinske inšpekcije in občinskega redarstva
se določijo s posebnim odlokom. |
|
|
III. NAČIN DELA, POOBLASTILA IN ODGOVORNOSTI DELAVCEV |
|
|
20. člen |
|
|
Predstojnik občinske uprave je župan, ki predstavlja in
zastopa občino ter nadzoruje, usmerja ter daje navodila za vodenje
občinske uprave. |
|
|
21. člen |
|
|
Občinsko upravo neposredno vodi direktor občinske uprave,
ki ga imenuje in razrešuje župan. |
|
|
Direktor občinske uprave: |
|
|
– neposredno vodi občinsko upravo, organizira in
koordinira delo delavcev v občinski upravi in jim nudi strokovno pomoč,
razporeja delo med delavce v občinski upravi in skrbi za delovno
disciplino; |
|
|
– izdaja odločbe v upravnem postopku na prvi stopnji; |
|
|
– opravlja najzahtevnejše naloge občinske uprave; |
|
|
– skrbi za zakonito, učinkovito in smotrno opravljanje
nalog občinske uprave; |
|
|
– opravlja druge naloge po nalogu župana. |
|
|
Direktor občinske uprave lahko izdaja odločbe in druge
akte, ki se nanašajo na uresničevanje pravic, obveznosti in odgovornosti
iz delovnega razmerja delavcev občinske uprave, če ga župan za to
pooblasti. |
|
|
Direktor občinske uprave je za svoje delo odgovoren
županu. |
|
|
Direktor občinske uprave mora imeti najmanj višjo
strokovno izobrazbo in mora izpolnjevati z zakonskimi predpisi določene
pogoje za zasedbo delovnega mesta direktorja občinske uprave. |
|
|
22. člen |
|
|
Razvrstitev in število delovnih mest v občinski upravi ter
razvrstitev nalog iz posameznega delovnega področja občinske uprave, ki
jih opravlja posamezen delavec, se določi s pravilnikom o sistemizaciji
delovnih mest v občinski upravi, ki ga izda župan. |
|
|
23. člen |
|
|
Posamezno nalogo občinske uprave, ki je določena s tem
odlokom, opravi tisti delavec, v katerega delovno področje spada naloga
po pravilniku o sistemizaciji delovnih mest oziroma po svoji naravi. |
|
|
Če je naloga takšna, da po svoji naravi ne spada v delovno
področje nobenega od delavcev občinske uprave, jo opravi delavec, ki ga
določi župan ali po njegovem pooblastilu direktor občinske uprave. |
|
|
24. člen |
|
|
Delavci občinske uprave opravljajo naloge, določene z
zakoni in drugimi predpisi, statutom občine in pravilnikom o
sistemizaciji delovnih mest, v skladu s pristojnostmi in pooblastili, ki
jih za opravljanje posameznih nalog določajo zakoni in drugi predpisi
ter po navodilih direktorja občinske uprave. Za svoje delo so odgovorni
direktorju občinske uprave, disciplinsko in odškodninsko pa županu. |
|
|
25. člen |
|
|
V občinski upravi se lahko kot posvetovalno telo župana
oblikuje kolegij, ki obravnava pomembnejša vprašanja z delovnega
področja občinske uprave. Župan določi sestavo kolegija glede na
obravnavano problematiko. |
|
|
Kolegij sklicuje župan po potrebi, predvidoma enkrat na
teden. |
|
|
26. člen |
|
|
Za naloge v občinski upravi, ki zahtevajo sodelovanje več
delavcev oziroma sodelovanje različnih strok in stopenj znanja, lahko
župan ustanovi delovne skupine in druge oblike sodelovanja. |
|
|
S sklepom o ustanovitvi župan določi sestavo delovne
skupine, vodjo delovne skupine ter rok za izvedbo naloge. |
|
|
27. člen |
|
|
Za naloge, ki zahtevajo posebno proučevanje ali posebno
strokovnost in jih delavci občinske uprave ne morejo opraviti sami,
lahko župan ustanovi delovno ali projektno skupino ter sklene pogodbo z
ustreznimi izvajalci nalog. |
|
|
S sklepom o ustanovitvi projektne skupine se določi
sestava, naloge, roki za izvedbo nalog, sredstva in drugi pogoji za
njeno delo. |
|
|
IV. PREHODNE IN KONČNE DOLOČBE |
|
|
28. člen |
|
|
Župan Občine Komen v roku enega meseca po uveljavitvi tega
odloka izda pravilnik o sistemizaciji delovnih mest v Občinski upravi
občine Komen, ki je podlaga za razporeditev delavcev na ustrezna delovna
mesta. |
|
|
29. člen |
|
|
Z dnem uveljavitve tega odloka preneha veljati odlok o
organizaciji in delovnem področju Občinske uprave občine Komen (Uradni
list RS, št. 54/99). |
|
|
30. člen |
|
|
Ta odlok začne veljati naslednji dan po objavi v Uradnem
listu RS. |
|
|
Št. 01503-02/01-9 |
|
|
Komen, dne 19. aprila 2001. |
|
|
Župan
Občine Komen
Uroš Slamič l. r. |
|