|
Na podlagi 49. člena
Zakona
o lokalni samoupravi (Uradni list RS, št. 72/93, 6/94, 45/94, 57/94,
14/95, 20/95, 63/95, 73/95, 9/96, 39/96, 44/96, 26/97, 70/97, 10/98,
68/98, 74/98, 12/99, 16/99, 59/99, 70/00, 100/00,28/01, 87/01, 16/02 in
51/02), 18. ter 67. člena
Statuta Mestne občine Kranj (Uradni list RS, št. 43/95, 33/96,
35/00, 85/02) je Svet Mestne občine Kranj na 31. seji dne 21. 12. 2005
sprejel |
|
|
O D L O K |
|
|
o organizaciji in delovnem področju Občinske uprave Mestne občine
Kranj – |
|
|
prečiščeno besedilo |
|
|
I. SPLOŠNE DOLOČBE |
|
|
1. člen |
|
|
S tem odlokom se določajo notranja organizacija in delovna
področja Občinske uprave Mestne občine Kranj (v nadaljevanju: občinska
uprava), njeno delovanje in urejajo druga vprašanja v zvezi z delovanjem
občinske uprave. |
|
|
2. člen |
|
|
Občinska uprava v okviru pravic in dolžnosti Mestne občine
Kranj opravlja upravne, strokovne, organizacijske in druge naloge na
področjih, določenih s tem odlokom. |
|
|
Svoje naloge opravlja občinska uprava v skladu z zakoni,
Statutom Mestne občine Kranj (v nadaljevanju: MOK) ter tem odlokom. |
|
|
3. člen |
|
|
Pri opravljanju svojih nalog občinska uprava sodeluje s
krajevnimi skupnostmi, občinskimi upravami drugih občin, nosilci javnih
pooblastil, državnimi organi, zavodi, gospodarskimi družbami ter drugimi
organizacijami z izmenjavo mnenj in izkušenj ter podatkov in obvestil
ter preko skupnih delovnih teles. |
|
|
Naloge, položaj, obveznosti in pravice občinske uprave ter
razmerja do župana, sveta in članov sveta, občanov, pokrajine ter države
določajo Zakon o lokalni samoupravi, Statut MOK in drugi predpisi. |
|
|
4. člen |
|
|
Javnost dela občinske uprave se skladno s Statutom MOK
zagotavlja z uradnimi sporočili ter dajanjem informacij sredstvom
javnega obveščanja, novinarskimi konferencami, z organizacijo in
sodelovanjem na okroglih mizah in drugih oblikah sodelovanja s
predstavniki sredstev javnega obveščanja oziroma na drug način, ki
omogoča javnosti, da se seznani z delom občinske uprave. |
|
|
Uradna sporočila za javnost, informacije, pojasnila in
druge podatke v smislu prejšnjega odstavka dajejo skladno s statutom MOK
predstavnikom sredstev javnega obveščanja župan, podžupani in direktor
občinske uprave, po pooblastilu župana pa lahko tudi predstojniki
notranjih organizacijskih enot občinske uprave ali drug javni uslužbenec
občinske uprave. |
|
|
II. ORGANIZACIJA IN DELOVNA PODROČJA OBČINSKE UPRAVE |
|
|
5. člen |
|
|
Organizacija občinske uprave zagotavlja: |
|
|
– zakonito, strokovno in racionalno izvrševanje nalog
občinske uprave; |
|
|
– zakonito, strokovno in pravočasno uresničevanje pravic,
interesov in obveznosti udeležencev v postopkih ter drugih strank; |
|
|
– smotrno organizacijo in vodenje dela v upravi; |
|
|
– koordinirano izvajanje nalog in izvajanje projektnih
nalog; |
|
|
– notranji nadzor nad opravljanjem nalog; |
|
|
– sodelovanje z drugimi organi, organizacijami in
institucijami. |
|
|
6. člen |
|
|
Naloge občinske uprave se opravljajo v naslednjih
notranjih organizacijskih enotah: |
|
|
– kabinet župana; |
|
|
– oddelek za tehnične zadeve; |
|
|
– oddelek za gospodarske in premoženjske zadeve; |
|
|
– oddelek mestne inšpekcije; |
|
|
– oddelek za finance; |
|
|
– oddelek za gospodarske javne službe; |
|
|
– oddelek za družbene javne službe; |
|
|
– oddelek za okolje in prostor; |
|
|
– služba notranje revizije. |
|
|
Oddelki oziroma služba opravljajo glede na področje, ki ga
pokrivajo, tudi naloge iz državne pristojnosti, ki jih država prenese na
občino. |
|
|
7. člen |
|
|
Kabinet župana |
|
|
Kabinet župana opravlja naslednje naloge: |
|
|
– opravlja organizacijsko-tehnična in administrativna
opravila za potrebe Sveta MOK in njegovih delovnih teles, Nadzornega
odbora in Občinske volilne komisije; |
|
|
– nudi strokovno pomoč krajevnim skupnostim pri njihovem
delovanju; |
|
|
– načrtuje in koordinira medobčinsko in mednarodno
sodelovanje; |
|
|
– načrtuje, spremlja, analizira in izvaja naloge
organizacijsko-kadrovske funkcije; |
|
|
– organizira in izvaja protokolarne zadeve; |
|
|
– načrtuje in organizira informiranje javnosti; |
|
|
– opravlja organizacijska in administrativno-tehnična
opravila za potrebe župana in direktorja občinske uprave; |
|
|
– načrtuje, organizira in spremlja naloge s področja
zaščite in reševanja ter obrambnih priprav; |
|
|
– opravlja druge strokovne naloge s svojega delovnega
področja. |
|
|
8. člen |
|
|
Oddelek za tehnične zadeve |
|
|
Oddelek za tehnične zadeve opravlja naslednje naloge: |
|
|
– načrtuje, organizira in vodi gospodarjenje z zgradbo
občine, voznim parkom in drugimi materialno tehničnimi sredstvi; |
|
|
– načrtuje in vodi posodabljanje in vzdrževanje
informacijskega sistema; |
|
|
– organizira naloge pisarniškega poslovanja in arhiviranja
gradiv; |
|
|
– načrtuje, organizira in vodi gospodarjenje s
počitniškimi objekti; |
|
|
– načrtuje, nabavlja in vodi razvid materialno tehničnih
sredstev za potrebe delovanja občinskih organov in občinske uprave; |
|
|
– organizira in opravlja naloge sprejemne pisarne; |
|
|
– sprejema in odpravlja pošto; |
|
|
– vodi razvid zadev in dokumentov; |
|
|
– opravlja druge strokovne naloge s svojega delovnega
področja. |
|
|
9. člen |
|
|
Oddelek za gospodarske in premoženjske zadeve |
|
|
Oddelek za gospodarske in premoženjske zadeve opravlja
naslednje naloge: |
|
|
– sodeluje pri izdelavi območnih in regijskih razvojnih
načrtov; |
|
|
– sodeluje pri načrtovanju in izvajanju promocijske
dejavnosti; |
|
|
– načrtuje in izvaja naloge pri razvoju podjetništva,
turizma, kmetijstva in naloge pri zaposlovanju; |
|
|
– izvaja upravne naloge na področju gostinstva in
trgovine; |
|
|
– opravlja strokovna opravila v zvezi s
premoženjskopravnimi zadevami; |
|
|
– opravlja upravna in strokovna opravila v zvezi s
postopki denacionalizacije; |
|
|
– pripravlja, ocenjuje in pravno spremlja pogodbe; |
|
|
– pravno presoja gradiva, ki jih občinska uprava
pripravlja za svet in druge organe občine; |
|
|
– vodi evidenco stavbnih in kmetijskih zemljišč; |
|
|
– opravlja druge upravne in strokovne naloge s svojega
delovnega področja. |
|
|
10. člen |
|
|
Oddelek mestne inšpekcije |
|
|
Oddelek mestne inšpekcije opravlja naslednje naloge: |
|
|
– načrtuje in opravlja nadzor nad izvajanjem odlokov,
kadar ti odloki tako določajo; |
|
|
– načrtuje in opravlja nadzor mirujočega prometa na
območju MOK; |
|
|
– spremlja, analizira in podaja predloge za izboljšanje
stanja na področjih, ki jih nadzira; |
|
|
– opravlja druge upravne in strokovne naloge s svojega
delovnega področja. |
|
|
11. člen |
|
|
Oddelek za finance |
|
|
Oddelek za finance opravlja naslednje naloge: |
|
|
– opravlja strokovne naloge pri pripravi in izvajanju
proračuna; |
|
|
– koordinira in opravlja nadzor nad uporabo proračuna pri
neposrednih in posrednih uporabnikih; |
|
|
– vodi gospodarjenje z občinskim finančnim premoženjem; |
|
|
– opravlja knjigovodsko-računovodska dela; |
|
|
– skrbi za obračun plač; |
|
|
– opravlja druge upravne in strokovne naloge s svojega
delovnega področja. |
|
|
12. člen |
|
|
Oddelek za gospodarske javne službe |
|
|
Oddelek za gospodarske javne službe opravlja naslednje
naloge: |
|
|
– opravlja upravne in strokovne naloge na področju
gospodarskih javnih služb, prometa in varstva okolja; |
|
|
– vodi postopke podeljevanja koncesij s svojega področja
do izbire koncesionarjev; |
|
|
– vodi postopke ustanavljanja in organiziranja javnih
podjetij; |
|
|
– vodi nadzor nad izvajanjem nalog in poslovanjem
izvajalcev gospodarskih javnih služb; |
|
|
– vodi kataster infrastrukturnih objektov; |
|
|
– načrtuje in vodi investicije ter upravlja in gospodari z
infrastrukturnimi objekti, napravami in opremo; |
|
|
– vodi register stanovanj in poslovnih prostorov; |
|
|
– upravlja in gospodari s stanovanji in poslovnimi
prostori v lasti MOK; |
|
|
– opravlja druge upravne in strokovne naloge s svojega
delovnega področja. |
|
|
13. člen |
|
|
Oddelek za družbene javne službe |
|
|
Oddelek za družbene javne službe opravlja naslednje
naloge: |
|
|
– opravlja upravne in strokovne naloge na področju
predšolske vzgoje, izobraževanja, kulture, športa, socialnega varstva in
zdravstva; |
|
|
– spremlja in proučuje problematiko na posameznem
področju; |
|
|
– vodi postopke podeljevanja koncesij s svojega področja
do izbire koncesionarjev; |
|
|
– načrtuje vodi in izvaja nadzor nad izvajanjem nalog in
poslovanja družbenih javnih služb; |
|
|
– proučuje in pripravlja standarde in normative za
opravljanje storitev oziroma dejavnosti na posameznih področjih; |
|
|
– načrtuje in spremlja investicije na področju družbenih
dejavnosti; |
|
|
– opravlja upravne naloge pri varstvu naravne in kulturne
dediščine; |
|
|
– vodi postopke ustanavljanja in organiziranja javnih
zavodov; |
|
|
– opravlja druge upravne in strokovne naloge s svojega
delovnega področja. |
|
|
14. člen |
|
|
Oddelek za okolje in prostor |
|
|
Oddelek za okolje in prostor opravlja naslednje naloge: |
|
|
– opravlja upravne in strokovne naloge urejanja prostora
in naselij ter posegov v prostor; |
|
|
– organizira, nadzira in vodi pripravo prostorskih
planskih aktov in prostorskih izvedbenih aktov; |
|
|
– izdeluje projektne naloge in pridobiva idejne rešitve
ter strokovne podlage s področja urejanja prostora; |
|
|
– preverja usklajenost lokacijskih dokumentacij s
prostorskimi izvedbenimi akti; |
|
|
– vodi postopke o imenovanju naselij in ulic; |
|
|
– vodi geografske in atributne podatke o predvideni rabi
prostora; |
|
|
– opravlja druge upravne in strokovne naloge s svojega
delovnega področja. |
|
|
14.a člen |
|
|
Služba notranje revizije opravlja naslednje naloge: |
|
|
– izvajanje stalnega in celovitega nadzora nad
pravilnostjo in smotrnostjo poslovanja občine kot celote, neposrednih in
posrednih uporabnikov proračuna ter institucij, v katerih ima občina
delež ali jim daje pomoč; |
|
|
– svetovanje na področju obvladovanja tveganj, notranjih
kontrol in postopkov poslovodenja; |
|
|
– opravlja druge upravne in strokovne naloge s svojega
delovnega področja. |
|
|
Podrobnejše naloge in pristojnosti se opredelijo v
pravilniku, ki ga sprejme župan. |
|
|
III. NAČIN DELA, POOBLASTILA IN ODGOVORNOSTI JAVNIH USLUŽBENCEV |
|
|
15. člen |
|
|
Predstojnik občinske uprave je župan, ki nadzoruje,
usmerja in daje navodila za delo občinske uprave. |
|
|
16. člen |
|
|
Občinsko upravo neposredno vodi direktor občinske uprave,
ki ga imenuje in razrešuje župan. Direktor občinske uprave se imenuje za
dobo petih let. |
|
|
Direktor občinske uprave: |
|
|
– izdaja odločbe v upravnem postopku na prvi stopnji ali
za to nalogo pooblasti predstojnika notranje organizacijske enote
občinske uprave, kolikor ta izpolnjuje z zakonom predpisane pogoje; |
|
|
– koordinira delo med notranjimi organizacijskimi enotami
ter skrbi za zakonito, učinkovito in racionalno opravljanje nalog
občinske uprave; |
|
|
– opravlja druge organizacijske naloge v zvezi z
delovanjem občinske uprave ter skrbi za sodelovanje z upravno enoto in
organi v MOK; |
|
|
– opravlja druge naloge po nalogu župana. |
|
|
Direktor občinske uprave lahko izdaja odločbe in druge
akte, ki se nanašajo na uresničevanje pravic, obveznosti in odgovornosti
iz delovnega razmerja javnih uslužbencev občinske uprave, če ga župan za
to pooblasti. |
|
|
Direktor občinske uprave je za svoje delo odgovoren
županu. |
|
|
17. člen |
|
|
Direktor občinske uprave mora imeti univerzitetno
izobrazbo ali visoko strokovno izobrazbo in izpolnjevati zakonske pogoje
za vodenje upravnih postopkov. |
|
|
18. člen |
|
|
Oddelke vodijo vodje oddelkov, ki jih imenuje in razrešuje
župan. |
|
|
Vodje oddelkov načrtujejo, organizirajo, usmerjajo in
nadzorujejo opravljanje dela v notranjih organizacijskih enotah,
odločajo o zadevah z delovnega področja posamezne notranje
organizacijske enote, za katere jih pooblasti župan oziroma direktor
občinske uprave, in opravljajo druge naloge, opredeljene v aktu o
sistemizaciji delovnih mest občinske uprave. |
|
|
Za svoje delo so odgovorni županu in direktorju občinske
uprave. |
|
|
Vodje oddelkov morajo imeti univerzitetno izobrazbo ali
visoko strokovno izobrazbo in izpolnjevati zakonske pogoje za vodenje
upravnih postopkov. |
|
|
Vodjo službe notranje revizije imenuje in razrešuje župan,
imeti mora univerzitetno izobrazbo in izpit za državnega notranjega
revizorja ali preizkušenega državnega notranjega revizorja. Vodja službe
je za svoje delo odgovoren neposredno županu. Služba notranje revizije
lahko opravlja notranjo revizijo pri vseh neposrednih in posrednih
proračunskih uporabnikih, skladno z dogovorom med občino in proračunskim
uporabnikom. |
|
|
19. člen |
|
|
Občina v upravnem postopku odloča s posamičnimi akti o
posameznih stvareh iz lastne pristojnosti in iz prenesene državne
pristojnosti. |
|
|
O upravnih stvareh iz občinske pristojnosti odloča na prvi
stopnji občinska uprava, na drugi stopnji pa župan, če ni z zakonom
drugače določeno. |
|
|
20. člen |
|
|
Župan oziroma direktor občinske uprave lahko pooblasti
javnega uslužbenca občinske uprave, ki izpolnjuje zakonske pogoje za
odločanje v upravnih stvareh, za opravljanje posameznih dejanj ali za
vodenje celotnega postopka in za odločanje v upravnih stvareh. |
|
|
21. člen |
|
|
O izločitvi direktorja občinske uprave glede odločanja o
upravnih stvareh odloča Svet Mestne občine Kranj, ki o stvari tudi
odloči. |
|
|
O izločitvi druge uradne osebe na prvi stopnji odloča
direktor občinske uprave, na drugi stopnji pa župan. |
|
|
IV. PREHODNE IN KONČNE DOLOČBE |
|
|
22. člen |
|
|
V roku 45 dni od veljavnosti tega odloka župan sprejme akt
o sistemizaciji delovnih mest v občinski upravi Mestne občine Kranj. |
|
|
23. člen |
|
|
Občinska uprava mora svojo organizacijo uskladiti s tem
odlokom v roku 3 mesecev po sprejemu. |
|
|
24. člen |
|
|
Z uveljavitvijo tega odloka preneha veljati Odlok o
organizaciji in delovnem področju občinske uprave Mestne občine Kranj
(Uradni list RS, št. 2/96). |
|
|
25. člen |
|
|
Ta odlok začne veljati petnajsti dan po objavi v Uradnem
listu Republike Slovenije. |
|
|
|
|
|
Št. 01301-01/00-17Ž |
|
|
Kranj, dne 21. decembra 2005 |
|
|
Župan
Mestne občine Kranj
Mohor Bogataj l.r. |
|
|
|