|
Na podlagi 61. člena
Zakona o stavbnih zemljiščih (Uradni list SRS, št. 18/84 in nasl.),
3. člena
Zakona o prekrških (Uradni list RS, št. 3/2007, uradno prečiščeno
besedilo ZP-1-UPB4, ter št. 17/2008 in 21/2008 ) ter 24. in 84. člena
statuta Občine Šenčur (UVG, št. 9/04 in 25/06) je Občinski svet
Občine Šenčur na 17. seji, dne 26.11.2008 sprejel |
|
|
ODLOK |
|
|
o nadomestilu za
uporabo stavbnega zemljišča |
|
|
v občini Šenčur |
|
|
1.SPLOŠNE DOLOČBE |
|
|
1.člen |
|
|
Ta odlok določa
območja, na katerih se v Občini Šenčur plačuje nadomestilo za uporabo
stavbnega zemljišča (v nadaljevanju:nadomestilo), merila za določanje
višine nadomestila ter merila za oprostitve plačila nadomestila. |
|
|
2.člen |
|
|
Zavezanec za plačilo
nadomestila je uporabnik zemljišča oziroma stavbe ali njenega dela
(lastnik oziroma drugi stvarno pravni upravičenec, najemnik in drugi
neposredni uporabnik). |
|
|
3.člen |
|
|
Nadomestilo se
plačuje od zazidanega in nezazidanega stavbnega zemljišča. |
|
|
Za zazidana stavbna
zemljišča štejejo tista zemljišča, na katerih so gradbene parcele z
zgrajenimi stavbami in gradbenimi inženirskimi objekti, ki niso objekti
gospodarske javne infrastrukture in tista zemljišča, na katerih se je na
podlagi dokončnega gradbenega dovoljenja začelo z gradnjo stavb in
gradbenih inženirskih objektov, ki niso objekti gospodarske javne
infrastrukture.Če določena stavba gradbene parcele še nima določene, se
do njene določitve za zazidano stavbno zemljišče šteje tisti del
površine zemljiške parcele, na kateri stoji takšna stavba (fundus),
pomnožena s faktorjem 1,5, preostali del površine takšne zemljiške
parcele pa se šteje za nezazidano stavbno zemljišče. |
|
|
Za nezazidana stavbna
zemljišča štejejo tista zemljišča, za katera je z izvedbenim prostorskim
aktom določeno, da je na njih dopustna gradnja stanovanjskih in
poslovnih stavb, ki niso namenjene za potrebe zdravstva, socialnega in
otroškega varstva, šolstva, kulture, znanosti, športa in javne uprave in
da je na njih dopustna gradnja gradbenih inženirskih objektov, ki niso
objekti gospodarske javne infrastrukture in tudi niso namenjeni za
potrebe zdravstva, socialnega in otroškega varstva, šolstva, kulture,
znanosti, športa in javne uprave. |
|
|
4.člen |
|
|
Nadomestilo za
uporabo zazidanega stavbnega zemljišča se plačuje od stanovanjske
oz.poslovne površine stavbe. |
|
|
Stanovanjska površina
je čista tlorisna površina sob, predsobe, hodnikov v stanovanju,
kuhinje, kopalnice, shrambe in drugih zaprtih prostorov stanovanja ter
čista tlorisna površina garaže za osebne avtomobile. |
|
|
Poslovna površina je
čista tlorisna površina poslovnega prostora in vseh prostorov, ki so
funkcionalno povezani s poslovnim prostorom. |
|
|
Kot poslovna površina
se štejejo tudi površine zemljišč, ki so namenjene poslovni dejavnosti.
|
|
|
Za poslovne površine
se po tem odloku štejejo tudi nepokrita skladišča, parkirišča, delavnice
na prostem, športno rekreativne površine namenjene pridobitni
dejavnosti, peskokopi, glinokopi, vodna zajetja za pridobivanje
električne energije, površine za obratovanje bencinskih servisov,
površine za dejavnosti ob avtocesti, odlagališča odpadkov in druge
površine namenjene za opravljanje poslovne dejavnosti. Nadomestilo za
nezazidano stavbno zemljišče se plačuje od površine zemljišča. |
|
|
2.OBMOČJA NA KATERIH
SE PLAČUJE NADOMESTILO |
|
|
5.člen |
|
|
Nadomestilo se
plačuje na območju celotne občine Šenčur in sicer v naseljih: Hotemaže,
Luže, Milje, Olševek, Prebačevo, Srednja vas, Šenčur, Trboje, Visoko,
Voglje, Voklo, Žerjavka in drugih območjih, ki so opremljena z
vodovodnim in električnim omrežjem. |
|
|
3.MERILA ZA DOLOČITEV
VIŠINE NADOMESTILA |
|
|
6.člen |
|
|
Za določitev višine
nadomestila se upoštevajo naslednja merila: |
|
|
- opremljenost
stavbnega zemljišča s komunalnimi in drugimi objekti in napravami in
možnost priključitve na te objekte in naprave; |
|
|
- namembnost in lega
stavbnega zemljišča; |
|
|
- izjemne ugodnosti v
zvezi z ustvarjanjem dobička v gospodarskih dejavnostih. |
|
|
3.1.OVREDNOTENJE
OPREMLJENOSTI STAVBNEGA ZEMLJIŠČA |
|
|
7.člen |
|
|
Glede na komunalno
opremljenost stavbnih zemljišč se posamezno stavbno zemljišče ovrednoti
z naslednjim številom točk: |
|
|
|
|
|
Opis |
Število točk |
-asfaltna
cesta |
20 |
-makedamska
cesta |
5 |
-vodovod |
20 |
-kanalizacija |
20 |
-elektrika |
10 |
-telefon
|
10 |
-javna
razsvetljava |
10 |
|
|
|
|
|
|
Šteje se, da ima
stavbno zemljišče možnost priključka na vodovodno in električno omrežje,
če je omrežje, na katerega se je možno priključiti, oddaljeno od meje
stavbnega zemljišča največ 50 metrov in obstaja tudi dejanska možnost
priključitve in koriščenja teh komunalnih objektov. |
|
|
Pri telefonu se
upošteva samo dejanska priključenost objekta na telefonsko omrežje. |
|
|
3.2.LEGA STAVBNEGA
ZEMLJIŠČA |
|
|
8.člen |
|
|
Glede na lego se
stavbna zemljišča razdelijo na dve območji: |
|
|
Prvo območje obsega
naselje Šenčur in Srednja vas. |
|
|
Drugo območje obsega
naselja: Hotemaže, Luže, Milje, Olševek, Prebačevo, Trboje, Visoko,
Voglje, Voklo, Žerjavka in druga območja, ki izpolnjujejo pogoje iz
5.člena tega odloka. |
|
|
3.3.NAMEN UPORABE
STAVBNEGA ZEMLJIŠČA OZIROMA VRSTA DEJAVNOSTI |
|
|
9.člen |
|
|
Glede na namen
uporabe oz.vrsto dejavnosti so zazidana stavbna zemljišča po tem odloku
razvrščena: |
|
|
A na stavbna
zemljišča za stanovanjske namene in kmetijstvo; |
|
|
B na stavbna
zemljišča za poslovne namene gospodarskih dejavnosti (standardna |
|
|
klasifikacija
dejavnosti – področje D) |
|
|
C na stavbna
zemljišča za poslovne namene opravljanja storitev-gostinstvo, trgovina
in |
|
|
druge storitve |
|
|
D na stavbna
zemljišča za poslovne namene bančništva, poštnih in telekomunikacijskih |
|
|
storitev, upravne
dejavnosti |
|
|
E na stavbna
zemljišča za poslovne namene ostalih dejavnosti |
|
|
10.člen |
|
|
Glede na namembnost
in lego stavbnega zemljišča ter stavbe oziroma drugega objekta, ki na
njem stoji, se za posamezno stavbno zemljišče v skladu s 9.členom tega
odloka določi naslednje število točk za m2: |
|
|
|
|
|
lega
zemljišča |
namen uporabe |
območja |
A |
B |
C |
D |
E |
1.območje |
70 |
750 |
700 |
1500 |
700 |
2.območje |
55 |
500 |
450 |
1000 |
450 |
|
|
|
|
|
|
Če se namembnost
določena v prostorskem aktu ne sklada z dejansko namembnostjo, se pri
točkovanju zazidanih stavbnih zemljišč upošteva dejanska namembnost. |
|
|
11.člen |
|
|
Pri posameznih
dejavnostih se pri uporabi stavbnega zemljišča upoštevajo izjemne
ugodnosti v zvezi z ustvarjanjem dobička v gospodarskih dejavnostih. |
|
|
Dodatne točke za
vrednotenje nadomestila za izjemne ugodnosti iz prejšnjega odstavka se
obračunavajo za naslednje vrste dejavnosti: |
|
|
|
|
|
Šifra SKD
|
|
Dodatno
št.točk/m2 |
G |
Posredništvo
in trgovina (razen prehrambena) |
80 |
I/64 |
Poštne in
telekomunikacijske storitve |
90 |
J |
Finančno
posredništvo |
40 |
K |
Poslovanje z
nepremičninami, druge poslovne dejavnosti, najem in poslovne
storitve |
20 |
|
|
|
|
|
|
12.člen |
|
|
Za počitniške hiše na
celotnem območju Občine Šenčur se ne uporabljajo določbe tega odloka o
razvrščanju območij v kategorije in se vse točkujejo z 300 točkami za m2
tlorisne površine. Za počitniške hiše se po tem odloku štejejo tisti
objekti, za katere je bilo za ta namen izdano lokacijsko in gradbeno
dovoljenje oziroma objekti, ki se uporabljajo samo za počitek ali oddih. |
|
|
4.MERILA ZA DRUGA
ZAZIDANA STAVBNA ZEMLJIŠČA |
|
|
13.člen |
|
|
Nepokrita skladišča,
parkirišča, delavnice na prostem, športno rekreativne površine namenjene
pridobitni dejavnosti, peskokopi, glinokopi, vodna zajetja za
pridobivanje električne energije, površine potrebne za obratovanje
bencinskih servisov, površine za dejavnosti ob avtocesti, odlagališča
odpadkov, ter vsi ostali infrastrukturni objekti, ki po zakonu o
graditvi objektov niso objekti gospodarske javne infrastrukture in druge
površine, potrebne za opravljanje poslovne dejavnosti se točkujejo po
kriterijih za nezazidana stavbna zemljišča. |
|
|
Kot površina za
nepokrita skladišča, parkirišča, delavnice na prostem in športno
rekreativne površine namenjene pridobitni dejavnosti se upoštevajo
dejanske površine, ki jih zavezanec uporablja za poslovne namene. |
|
|
Površine peskokopov
in glinokopov ter vodnih zajetij za pridobivanje električne energije so
površine, ki jih zavezanec uporablja za izkoriščanje rudnin.Površine
določi občinski urad na osnovi dovoljenja za izkoriščanje rudnin. |
|
|
Površina za normalno
rabo bencinskega servisa predstavlja celotno funkcionalno zemljišče
bencinskega servisa. |
|
|
Površine za
dejavnosti ob avtocesti predstavljajo vse površine, ki so ob avtocesti
namenjene dejavnosti ali parkiranju. |
|
|
Kot druge površine za
opravljanje poslovne dejavnosti se štejejo tudi odlagališča odpadkov in
površine, ki so potrebne za normalno obratovanje poslovne dejavnosti in
niso točkovane po drugih kriterijih iz tega člena. |
|
|
14.člen |
|
|
Za določitev števila
točk za m2 površine iz 13.člena se ne uporabljajo določbe tega odloka o
razvrščanju območij v kategorije, temveč se na območju Občine Šenčur vse
točkujejo na naslednji način: |
|
|
|
|
|
|
Št.točk |
Nepokrita
sklad., parkirišča, del.na prostem, šport.površ. |
400 |
Vodna
zajetja, glinokopi, peskokopi, odlagališča |
100 |
Odlagališča
nevarnih odpadkov |
2500 |
Bencinski
servis |
1500 |
|
|
|
|
|
|
5.MERILA ZA
NEZAZIDANA STAVBNA ZEMLJIŠČA |
|
|
15.člen |
|
|
Glede na namembnost
so nezazidana stavbna zemljišča po tem odloku razvrščena: |
|
|
S-območja
večstanovanjske gradnje, območja individualne stanovanjske gradnje,
območja za stanovanja in kmetijstvo |
|
|
O-območja za
družbene, oskrbne in storitvene dejavnosti |
|
|
P-območja za
proizvodne in servisne dejavnosti |
|
|
K-območja za
komunalne dejavnosti |
|
|
R-območja za šport in
rekreacijo |
|
|
Glede na namembnost
in lego zemljišča iz prvega odstavka tega člena se za posamezno
nezazidano stavbno zemljišče določi naslednje število točk za m2: |
|
|
|
|
|
- lega
zemljišča |
namen uporabe |
območja |
S |
O |
P |
K |
R |
1.območje |
10 |
25 |
35 |
20 |
15 |
2.območje |
8 |
20 |
30 |
15 |
10 |
|
|
|
|
|
|
6.OPROSTITVE PLAČILA
NADOMESTILA |
|
|
16.člen |
|
|
Nadomestilo za
uporabo stavbnega zemljišča se ne plačuje za zemljišča, ki se
uporabljajo za namene iz prvega odstavka 59. člena zakona o stavbnih
zemljiščih ter se ne plačuje za kmetijske objekte, ki so pri izdaji
gradbenega dovoljenja oproščeni plačila komunalnega prispevka . |
|
|
Nadomestilo se ne
plačuje za objekte in zemljišča v lasti Občine Šenčur, ki so namenjeni
za opravljanje dejavnosti občinske uprave oziroma dejavnosti, ki so v
širšem družbenem interesu občine (zdravstvo, šolstvo, kultura itd.),
drugih humanitarnih organizacij in društev, ki se financirajo iz
proračunskih sredstev Občine Šenčur ter zavodi in organizacije, katerih
ustanoviteljica je Občina Šenčur. |
|
|
Občina ne plačuje
nadomestila za občinske javne površine. |
|
|
Plačila nadomestila
so oproščene vse vozne in parkirne površine javnega značaja, razen
površin, ki so funkcionalno povezane s poslovno dejavnostjo. |
|
|
Nadomestilo se ne
zaračunava za nezazidana stavbna zemljišča: |
|
|
- za zemljišča iz
drugega odstavka 3.člena tega odloka, ki so manjša od 600 m2, |
|
|
- za zemljišča iz
tretjega odstavka 3.člena tega odloka, ki so manjša od 500 m2 in so po
namembnosti razvrščena v območja z oznako S iz 15. člena tega odloka, |
|
|
- preko katerih
poteka daljnovod, pod katerim ni možna gradnja objektov in kjer
predstavlja površina območja pod daljnovodom skupaj s svojim varovalnim
pasom, ki je minimalne širine 5 m od osi daljnovoda, več kot 1 velikosti
same parcele. |
|
|
17.člen |
|
|
Na obrazloženo
zahtevo zavezanca se lahko zavezanec delno ali v celoti oprosti plačila
nadomestila v naslednjih primerih: |
|
|
- za dobo pet let od
vselitve v stanovanje, če je kupil novo stanovanje kot posamezen del
stavbe ali zgradil, dozidal ali nadzidal družinsko stanovanjsko hišo, če
je v ceni stanovanja oziroma družinske stanovanjske hiše ali neposredno
plačal stroške za urejanje stavbnega zemljišča po določbah zakona o
stavbnih zemljiščih; |
|
|
- če zavezanec
prejema socialno pomoč; |
|
|
- če bi plačilo
nadomestila ogrozilo nujno preživetje zavezanca in njegovih ožjih
družinskih članov; |
|
|
- za dobo pet let od
predaje v uporabo, komunalnega objekta oziroma naprave, ki jo je
zavezanec zgradil s samoprispevkom tako, da se pri določitvi višine
nadomestila za to dobo ne upošteva opremljenost s tem objektom oziroma
napravo; |
|
|
- zaradi prizadetosti
z elementarnimi nesrečami, do odprave posledic, ki so s tem dogodkom
nastale in vplivajo na zavezančevo zmožnost plačila nadomestila. |
|
|
V primeru druge in
tretje alineje prvega odstavka tega člena mora zavezanec predložiti
pisno mnenje Centra za socialno delo. |
|
|
V primeru druge in
tretje alineje prvega odstavka tega člena traja oprostitev plačila
nadomestila eno leto od izdaje sklepa o oprostitvi.Zavezanec mora Občini
Šenčur sporočiti vsako spremembo stanja, ki bi lahko vplivala na
oprostitev iz prvega odstavka tega člena. |
|
|
V izrednih primerih
(posebna velikost zazidanih in nezazidanih stavbnih zemljišč), se lahko
zavezancu, ki je pravna oseba, delno zmanjša znesek nadomestila. |
|
|
18.člen |
|
|
Vlogo za oprostitev
plačila nadomestila po 17.členu tega odloka vloži zavezanec, o njem pa s
odločbo odloči organ, ki opravlja odmero. |
|
|
7.DOLOČANJE VIŠINE
NADOMESTILA |
|
|
19.člen |
|
|
Višina nadomestila se
določi tako, da se skupno število točk pomnoži s stanovanjsko oziroma
poslovno površino zavezančevega objekta in površine, ki so potrebne za
normalno obratovanje poslovne dejavnosti oz.s površino zavezančevega
nezazidanega stavbnega zemljišča in z vrednostjo točke za izračun
nadomestila. |
|
|
8.VREDNOST TOČKE ZA
IZRAČUN NADOMESTILA |
|
|
20.člen |
|
|
Vrednost točke za
določitev višine nadomestila za uporabo stavbnega zemljišča za leto 2009
znaša 0,002569811 EUR. |
|
|
Vrednost točke za
določitev višine nadomestila za nezazidano stavbno zemljišče za leto
2009 znaša 0,01036 EUR. |
|
|
Če občinski svet
Občine Šenčur ne sprejme vrednosti točke za naslednje leto, se vrednost
točke s 1.januarjem tekočega leta revalorizira z indeksom rasti cen
življenjskih potrebščin za obdobje leta pred letom, za katerega se
nadomestilo odmerja. |
|
|
9.PODATKI ZA IZRAČUN
NADOMESTILA |
|
|
21.člen |
|
|
Za izračun
nadomestila se uporabljajo podatki iz uradnih evidenc. |
|
|
Zavezanci so dolžni
prijaviti občinskemu uradu oz.drugemu pristojnemu organu podatke,
potrebne za odmero nadomestila. |
|
|
Na zahtevo občinskega
urada so zavezanci dolžni prijaviti podatke, potrebne za odmero
nadomestila v 15 dneh od dne, ko so prejeli pismeno zahtevo urada. |
|
|
Zavezancu, ki
podatkov občinskemu uradu ne prijavi, lahko ta odmeri nadomestilo od 200
m2 stanovanjske površine, 100 m2 površine za počitniško dejavnost in 600
m2 za poslovne dejavnosti. |
|
|
Če občinski urad
oceni, da se poslovna dejavnost opravlja na več kot 600 m2 površine, pa
zavezanec podatkov na zahtevo občinskega urada ne prijavi, lahko odmeri
nadomestilo za površino celotne parcele, ki jo uporablja zavezanec. |
|
|
Zavezanec je dolžan
sporočiti občinskemu uradu vsako spremembo dejstev in okoliščin, ki
vplivajo na odmero nadomestila v 15 dneh od dneva, ko je taka sprememba
ali dejstvo nastalo. |
|
|
Zavezancu, ki
podatkov občinskemu uradu ne prijavi, lahko ta odmeri nadomestilo za
nezazidano stavbno zemljišče na podlagi katastrskih podatkov in
zemljiškoknjižnjega izpiska. |
|
|
22.člen |
|
|
Nadomestilo odmeri
občina oziroma za to določeni davčni organ. |
|
|
Glede postopka
odmere, plačevanja, izterjave, odpisa oziroma oprostitev in
zaračunavanja zamudnih obresti se smiselno uporabljajo določbe zakona o
davčnem postopku. |
|
|
10. INŠPEKCIJSKI
NADZOR NAD IZVAJANJEM ODLOKA |
|
|
23. člen |
|
|
Inšpekcijski nadzor
nad izvajanjem tega odloka opravlja občinska inšpekcija Občine Šenčur. |
|
|
11. DOLOČBE O GLOBAH |
|
|
24. člen |
|
|
Z globo 835 EUR se za
prekršek sankcionira pravna oseba, če ne vloži prijave za nadomestilo
ali če v prijavi izkaže neresnične podatke. |
|
|
Z globo 625 EUR se za
prekršek sankcionira posameznik, ki samostojno opravlja dejavnost, ki
stori prekršek v zvezi z samostojnim opravljanjem dejavnosti iz prvega
odstavka tega člena. |
|
|
Z globo 250 EUR se
sankcionira tudi odgovorna oseba pravne osebe, ki stori prekršek iz
prvega odstavka tega člena. |
|
|
Z globo 250 EUR se
sankcionira posameznik, ki stori prekršek iz prvega odstavka tega člena. |
|
|
12.PREHODNE IN KONČNE DOLOČBE |
|
|
25.člen |
|
|
Z dnem uveljavitve
tega odloka prenehata veljati Odlok o nadomestilu za uporabo stavbnega
zemljišča občine Šenčur (UVG, št. 49/99, 34/01, 41/03, 19/04, 34/05,
37/06 in 36/07). |
|
|
26.člen |
|
|
Ta odlok začne
veljati petnajsti dan po objavi v Uradnem Vestniku Gorenjske, uporablja
pa se od 01.01.2009 dalje. |
|
|
Številka:422-00/08-01 |
|
|
Datum: 26.11.2008
Občina Šenčur |
|
|
Miro
Kozelj |
|
|
Župan |
|