Na podlagi 57. člena Zakona o prostorskem načrtovanju (Uradni list RS, št. 33/07, 70/08 - ZVO-1B, 108/09, 80/10 - ZUPUDPP, 43/11 - ZKZ-C, 57/12, 57/12 - ZUPUDPP-A, 109/12, 35/13 - skl. US, 76/14 - odl. US in 14/15 - ZUUJFO; v nadaljevanju: ZPNačrt) in 23. člena Statuta Mestne občine Ptuj (Uradni vestnik Mestne občine Ptuj, št. 9/07) je župan Mestne občine Ptuj sprejel

SKLEP

o začetku priprave Občinskega podrobnega prostorskega načrta za enoto urejanja prostora OP07 Ptuj – suhi vodni zadrževalnik na Rogoznici

1.

(splošno)

S tem sklepom se začne priprava Občinskega podrobnega prostorskega načrta za enoto urejanja prostora OP07 Ptuj – suhi vodni zadrževalnik na Rogoznici (v nadaljevanju: OPPN).

2.

(ocena stanja, razlogi za pripravo OPPN in predvidena namenska raba)

Ocena stanja:

V Odloku o Občinskem prostorskem načrtu Mestne občine Ptuj (Uradni vestnik Mestne občine Ptuj, št. 10/15, 8/16, 8/16

 – obvezna razlaga, 1/17, 2/17

– obvezna razlaga in 4/17

– obvezna razlaga; v nadaljevanju: OPN) je v 41. členu v tabeli enot urejanja prostora (v nadaljevanju: EUP) določeno, da je za to območje potrebno izdelati OPPN. OPPN se pripravi v skladu z določili poglavja »3.4.

Prostorski izvedbeni pogoji za območja, za katera je predvidena izdelava OPPN«. V 129. členu OPN (dodatna merila in pogoji za pripravo OPPN po EUP), je v točki 35 določeno:

Poleg splošnih pogojev za gradnjo in ureditve na namenski rabi K1, K2, G je potrebno upoštevati:

1. idejno zasnovo ureditve suhega zadrževalnika na potoku Rogoznica z dolinsko pregrado, ki bo omogočala kontroliran pretok vode skozi pregrado,

2. izhodiščno namensko rabo, določeno v območju, ki jo je dopustno v meji in podrobnejši namenski rabi površin, uskladiti s potrebami, opredeljenimi v idejni zasnovi,

3. zagotovitev pogojev za izvajanje dejavnosti na obstoječi dejanski rabi,

4. zagotovitev nadomestila za izpad dohodka na obstoječi rabi, v kolikor se bo na površinah dalj časa zadrževala voda,

5. funkcionalno povezanost novih ureditev v EUP s potrebno GJI,

6. tehnične predpise za dimenzioniranje zmogljivosti, ki urejajo gradnjo vodne infrastrukture,

7. varovalne in varstvene režime in omejitve, navedene v predhodnih določbah odloka, zlasti predpisov s področja voda in varovanja pred naravnimi nesrečami,

8. za območje enote urejanja je potrebno izdelati ustrezno študijo, ki bo osnova za podrobnejše načrtovanje suhega zadrževalnika na Rogoznici.

Območje obdelave:

– oznaka poselitvenega območja: OP07 Ptuj

– naziv območja: suhi vodni zadrževalnik na Rogoznici

– površina v ha: 31,5 ha

– namembnost: K1, G, VC (najboljša kmetijska zemljišča, gozdna zemljišča, celinske vode)

– prostorski izvedbeni akt: OPPN Območje OPPN sovpada z območjem enote urejanja prostora OP07 Ptuj – suhi vodni zadrževalnik na Rogoznici iz OPN.

Razlogi za pripravo OPPN:

Pobudo za začetek priprave OPPN za EUP OP07 Ptuj – suhi vodni zadrževalnik na Rogoznici je podala Mestna občina Ptuj v decembru 2016.

Potok Rogoznica ob nastopu visokih vod ogroža mesto Ptuj in okoliške zaselke. Za zagotovitev protipoplavne varnosti je predvidena ureditev potoka z izgradnjo zadrževalnika.

Predvidena je izgradnja suhega zadrževalnika, ki nima stalne vodne površine, saj pri nižjih pretokih voda neovirano odteka po obstoječi strugi. Pregrada z odtočno odprtino na dolvodnem robu zadrževalnika poskrbi, da iz zadrževalnika odteka samo določena količina vode, ko se te vrednosti presežene, pa se voda prične razlivati po površinah ob strugi in polniti retenzijski prostor za pregrado.

Predvidena namenska raba območja OPPN:

Predmet OPPN je umestitev zadrževalnika Z1, ki ga sestavljata:

– objekt pregrade z zaporničnim objektom in varnostnim prelivom,

 – območje suhega zadrževalnika

 – občasno poplavljenega terena.

Predmet OPPN bo po potrebi tudi rekonstrukcija obstoječe občinske ceste

– javne poti JP 829861, ki poteka ob vzhodnem robu območja in jo je potrebno dvigniti na primerno koto ter priključitev zaporničnega objekta na nizkonapetostno elektro omrežje.

Pri izdelavi OPPN se upoštevajo predhodno izdelane strokovne podlage in druga gradiva, relevantna za izdelavo naloge:

– Projektna naloga Občinski podrobni prostorski načrt »Protipoplavna varnost Ptuja

– ureditev potoka Rogoznica, zadrževalnik Z1« (izdelala Skupna občinska uprava občin v Spodnjem Podravju, št. 3505-19/2016, z dne 3. 11. 2016),

– Strokovna podlaga Poplavna varnost Ptuja

 – ureditev potoka Rogoznica (izdelal Ekologika, d. o. o., Celje, IDZ, št. PRO H 15026, november 2015),

 – Geodetski načrt (izdelal GEOinformatika Tadej Srdinšek, s. p., št. GEO-056/2017).

V sklopu ureditve gospodarske javne infrastrukture se izvedejo vsi predpisani komunalni in energetski vodi ter naprave v skladu s pridobljenimi smernicami nosilcev urejanja prostora.

OPPN lahko predvidi tudi izgradnjo potrebne javne gospodarske infrastrukture izven območja obdelave. Območje morebitnih prestavitev, novogradenj oziroma rekonstrukcij javne gospodarske infrastrukture sme obsegati vse tiste površine oziroma zemljišča izven območja podrobnega načrta, ki so minimalno zahtevana za potrebne navezave. Morebitni posegi izven območja pa niso predmet tega podrobnega načrta in se v celoti rešujejo samostojno.

3.

(območje prostorskega načrta)

Celotno območje urejanja prostora z oznako OP07 Ptuj – suhi vodni zadrževalnik na Rogoznici obsega površino velikosti 31,5 ha.

Območje OPPN obsega površino, ki jo tvorijo zemljišča s parcelnimi številkami: 125/1, 125/2, 127, 130/1 del, 130/2, 131/1 del, 133/1, 133/2, 133/3 del, 134/2 del, 135/3 del, 135/6 del, 136/1, 136/2, 136/3, 137/1, 137/2, 140/4 del, 143/3, 143/4, 143/5, 143/6, 145/3, 145/4 del, 145/5, 145/6, 146/1, 146/2, 147/1, 147/2, 148/2, 148/3, 148/4, 152 del, 153/1 del, 153/2 del, 154/1, 154/2, 154/3, 154/4 del, 154/5, 154/6, 155, 156/1, 156/2, 157, 158, 159, 160/1, 160/2, 160/4, 160/5, 160/6, 162/1 del, 162/2, 162/3, 164, 165, 166/1, 166/2, 166/3, 167/1, 167/2, 167/3, 167/4, 168/1, 168/4, 168/5, 168/8, 168/9, 168/10, 168/11, 168/12, 168/14, 169/1, 169/2, 169/4, 169/5, 170/1, 170/2, 171, 172, 173, 174, 176/3, 176/4, 176/5, 176/6, 176/7, 177, 178, 179, 180, 181, 182, 183/1, 183/2, 184/2, 184/3, 184/4, 184/5, 188/1 del, 190/1 del, 191 del, 192/1 del, 418/1 del, 418/2 del, 419/1, 419/2, 420/1, 420/2, 420/3, 420/4, 420/5, 421/1, 421/2, 422/1 del, 877/6 del (cesta), 877/7, 877/8, 877/9, 885/1 del (vodotok), vse k. o. 388 Rogoznica in zemljišča s parcelnimi številkami: 745/5, 747/10, 749/8, vse k. o. 387 Kicar. Območje OPPN se v fazi izdelave lahko tudi delno spremeni.

Uredba o vodovarstvenem območju za vodno telo vodonosnikov Dravsko-ptujskega polja (Uradni list RS, št. 59/07, 32/11, 24/13 in 79/15) določa, da se območje urejanja P11-S23 nahaja v tretjem varstvenem območju (VVO III).

Na območjih nestabilnih in plazovitih tal ali nasutih zemljiščih ni dopustno poseganje v teren brez predhodnega mnenja pooblaščenega geologa, ki izda pisno mnenje o ustreznosti posega in opredeli sprejemljiv način posega v nestabilna tla. Območje OPPN se nahaja v erozijsko zahtevnem terenu.

4.

(način pridobitve strokovnih rešitev)

Izdelovalec OPPN pridobi geodetski načrt območja urejanja, ki je izdelan skladno s Pravilnikom o geodetskem načrtu (Uradni list RS, št. 40/04 in 33/07-ZPNačrt). Program opremljanja zemljišč izdela, če je to s predpisi zahtevano.

Pri pripravi osnutka se upoštevajo prikaz stanja prostora, obstoječe omejitve v prostoru, izražene investicijske namere ter tudi morebitne že pridobljene smernice in/ali priporočila nosilcev urejanja prostora. Izdelovalec podrobnega načrta uporabi tudi že izdelano projektno nalogo Občinski podrobni prostorski načrt »Protipoplavna varnost Ptuja – ureditev potoka Rogoznica, zadrževalnik Z1« in strokovno podlago »Poplavna varnost Ptuja – ureditev potoka Rogoznica«. Sicer pa bo ureditev območja natančneje in z možnostmi dovoljenih odstopanj določil OPPN.

Potrebne strokovne podlage in strokovno rešitev izdela načrtovalec z upoštevanjem veljavnih predpisov, ki določajo vsebino, obliko in način priprave podrobnega načrta.

OPPN se izdela tudi v digitalni obliki, tako da je možen vnos v geoinformacijski sistem (GIS) Mestne občine Ptuj.

5.

(roki za pripravo OPPN in njegovih posameznih faz)

– Sklep o začetku priprave OPPN: maj 2017.

– Objava sklepa v Uradnem vestniku Mestne občine Ptuj in v svetovnem spletu: maj 2017.

– Izdelava in potrditev strokovnih podlag: 30 dni po objavi tega sklepa.

– Priprava osnutka OPPN: 30 dni po potrditvi strokovnih podlag.

– Poziv nosilcem urejanja prostora za pridobitev smernic ter obvestila Ministrstva za okolje in prostor, Sektorja za strateško presojo vplivov na okolje, ali je potrebno izvesti celovito presojo vplivov na okolje (v nadaljevanju: CPVO): 30 dni od prejema poziva.

– Analiza smernic in izdelava dopolnjenega osnutka OPPN: 15 dni po prejetju smernic nosilcev urejanja prostora (če je za OPPN potrebno izvesti CPVO se za dopolnjen osnutek zagotovi okoljsko poročilo in se ga, skupaj z dopolnjenim osnutkom, pošlje ministrstvu, pristojnemu za varstvo okolja).

– Javno naznanilo o javni razgrnitvi in javni obravnavi dopolnjenega osnutka OPPN, objavljeno na krajevno običajen način in v svetovnem spletu: najmanj 7 dni pred začetkom javne razgrnitve (če je za OPPN potrebno izvesti CPVO, se javnost seznani sočasno in na enak način tudi z okoljskim poročilom).

– Javna razgrnitev in javna obravnava dopolnjenega osnutka: 30 dni. (V času javne razgrnitve se izvede javna razprava o dopolnjenem osnutku. Občani, organi in organizacije ter drugi zainteresirani oziroma prizadeti lahko dajo pisne pripombe in predloge v času trajanja javne razgrnitve. Rok za dajanje pripomb poteče s potekom javne razgrnitve.)

– Priprava strokovnih stališč do pripomb in predlogov, podanih v času javne razgrnitve: 15 dni po zaključku javne razgrnitve.

– Prva obravnava in sprejem dopolnjenega osnutka OPPN na mestnem svetu ter obravnava in sprejem stališč do pripomb in predlogov: do 30 dni po zaključku javne razgrnitve.

– Objava stališč, zavzetih do pripomb in predlogov, na krajevno običajen način in v svetovnem spletu, ter pisna seznanitev lastnikov zemljišč glede pripomb in predlogov, ki so jih izrazili v okviru javne razgrnitve: 7 dni po sprejemu stališč na mestnem svetu.

– Priprava predloga OPPN (dopolnitev s stališči mestnega sveta): 15 dni po sprejemu stališč na mestnem svetu.

– Pridobivanje mnenj nosilcev urejanja prostora na predlog OPPN: 30 dni od prejema poziva.

– (Če je za OPPN potrebno izvesti CPVO, ministrstvo, pristojno za varstvo okolja, odloči o sprejemljivosti izvedbe podrobnega načrta na okolje.)

– Priprava usklajenega predloga OPPN: 7 dni po pridobitvi mnenj nosilcev urejanja prostora.

– Druga obravnava in sprejem usklajenega predloga OPPN na mestnem svetu: do 30 dni po pripravljenem usklajenem predlogu.

– Objava odloka v Uradnem vestniku Mestne občine Ptuj: v prvi naslednji številki, ki izide po preteku petnajstdnevnega roka, ki ga določajo predpisi o lokalni samoupravi.

– Priprava končnega elaborata: 15 dni po objavi odloka.

Zgoraj navedeni terminski plan je okviren. Zaradi nepredvidljivih zahtev in pogojev udeležencev v postopku se lahko spremeni, saj pripravljavec akta na to ne more vplivati.

Izdelovalec prostorskega akta mora predati Skupni občinski upravi občin v Spodnjem Podravju tri kompletirane podpisane izvode sprejetega prostorskega akta (število izvodov za investitorje določa pogodba). Po en izvod bo predan krajevno pristojni upravni enoti in pristojnim inšpekcijskim službam, en izvod pa bo hranjen na Skupni občinski upravi občin v Spodnjem Podravju, kjer bo akt na vpogled dostopen javnosti. Obenem je potrebno celoten prostorski akt s prilogami predati pripravljavcu v digitalni obliki na zgoščenkah v dogovorjenem formatu.

6.

(nosilci urejanja prostora, ki podajo smernice za načrtovane prostorske ureditve, in drugi udeleženci, ki bodo sodelovali pri pripravi)

Nosilci urejanja prostora:

– Ministrstvo za okolje in prostor, Direkcija RS za vode, Sektor območja Drave, Krekova ulica 17, 2000 Maribor (za področje voda);

– Ministrstvo za kmetijstvo, gozdarstvo in prehrano, Direktorat za kmetijstvo, Dunajska cesta 22, 1000 Ljubljana (za področje kmetijstva);

– Ministrstvo za kmetijstvo, gozdarstvo in prehrano, Direktorat za gozdarstvo, lovstvo in ribištvo, Sektor za lovstvo in ribištvo, Dunajska cesta 22, 1000 Ljubljana (za področje lovstva in ribištva);

– Zavod za ribištvo Slovenije, Spodnje Gameljne 61 a, 1211 Ljubljana Šmartno (za področje ribištva);

– Zavod RS za varstvo narave, Območna enota Maribor, Pobreška cesta 20, 2000 Maribor (za področje varstva narave);

– Ministrstvo za kulturo, Maistrova ulica 10, 1000 Ljubljana (za področje varstva kulturne dediščine);

– Zavod za varstvo kulturne dediščine Slovenije, Območna enota Maribor, Slomškov trg 6, 2000 Maribor (za področje varstva kulturne dediščine) (v vednost – zaradi predhodne seznanitve s predvidenim OPPN);

– Ministrstvo za obrambo, Uprava RS za zaščito in reševanje, Vojkova cesta 61, 1000 Ljubljana (za področje varstva pred naravnimi in drugimi nesrečami, vključno z varstvom pred požarom);

– Ministrstvo za zdravje, Direktorat za javno zdravje, Štefanova 5, 1000 Ljubljana (za področje zdravstvenega varstva);

– Zavod za gozdove RS, Območna enota Maribor, Tyrševa ulica 15, 2000 Maribor (za področje rabe in ohranjanja potencialov gozdnega prostora ter za lovstvo);

– Elektro Maribor, d. d., Vetrinjska ulica 2, 2000 Maribor (za področje oskrbe z električno energijo);

– Komunalno podjetje Ptuj, d. d., Puhova ulica 10, 2250 Ptuj (za področji oskrbe z vodo in odvajanja odplak);

– Adriaplin, d. o. o., PE Ptuj, Ulica heroja Lacka 10, 2250 Ptuj (za področje oskrbe s plinom);

– Telekom Slovenije, d. d., Sektor za dostopovna omrežja, Center za dostopovna omrežja Maribor – Murska Sobota, Titova cesta 38, 2000 Maribor (za področje umeščanja fiksne telefonije);

– Javne službe Ptuj, d. o. o., Ulica heroja Lacka 3, 2250 Ptuj (za področje oskrbe z vodo in odvajanje odpadnih vod, javne razsvetljave, odvoza komunalnih odpadkov in zimskega vzdrževanja cest);

– Teleing, d. o. o., Razkrižje 23, 9240 Ljutomer (za: Kabelsko komunikacijski sistem KKS Ptuj, d. o. o., Slovenski trg 1, 2250 Ptuj, ki je pristojni upravitelj kabelskega in komunikacijskega sistema v Mestni občini Ptuj);

– Mestna občina Ptuj, Oddelek za gospodarske dejavnosti, Mestni trg 1, 2250 Ptuj (za področje prometa, za občinske ceste);

– RS, Ministrstvo za okolje in prostor, Direktorat za okolje, Sektor za strateško presojo vplivov na okolje (CPVO), Dunajska cesta 47 (udeleženec na podlagi 4. odstavka 58. člena ZPNačrt – potrebnost izvedbe postopka CPVO).

V primeru, da se v postopku priprave utemeljeno ugotovi, da je potrebno vključiti tudi nosilce urejanja prostora, ki niso navedeni v tem sklepu, se v postopku pridobi tudi njihove smernice.

7.

(obveznosti v zvezi s financiranjem priprave in izdelave OPPN)

Pripravo in izdelavo OPPN ter stroške objav na krajevno običajen način in stroške soglasij financirajo investitorji v skladu s sorazmernim deležem (glede na velikost lastništva parcel). V te namene sklenejo pogodbo z izdelovalcem, ki izpolnjuje predpisane pogoje za prostorsko načrtovanje podrobnih prostorskih načrtov. Posamezne obveznosti se določijo z medsebojnim dogovorom.

8.

(objava sklepa)

Ta sklep se objavi v Uradnem vestniku Mestne občine Ptuj ter na spletnem naslovu Mestne občine Ptuj (www.ptuj.si).

Številka: 3505-19/2016

Datum: 15. 5. 2017