Na
podlagi 24. člena Zakona o kmetijstvu
(Uradni list RS, št. 45/08, 57/12, 90/12 – ZdZPVHVVR, 26/14, 32/15,
27/17, 22/18, 32/19, 49/20 – ZIUZEOP, 54/20, 61/20 – ZIUZEOP-A, 175/20 –
ZIUOPDVE, 203/20 – ZIUPOPDVE, 15/21 – ZDUOP, 38/21, 86/21 – odl. US,
112/21 – ZIUPGT, 123/21 in 44/22), Zakona o spremljanju državnih pomoči
(Uradni list RS, št. 37/04), 29. člena Zakona o lokalni samoupravi
(Uradni list RS, št. 94/07 – ZLS-UPB2, 27/08 – odločba US RS, 76/08,
79/09, 51/10, 40/12 – ZUJF, 14/15 – ZUUJFO, 76/16 – odločba US RS, 11/18
– ZSPDSLS-1, 30/18, 61/20 – ZIUZEOP-A in 80/20 – ZIUOOPE) ter 16. in
79. člena Statuta Občine Krško
(Uradni list RS, št. 13/16 – uradno prečiščeno besedilo, 79/16 in 26/19)
je Občinski svet Mestne občine Krško, na 32. seji, dne 26. 5. 2022,
sprejel |
|
P R A V I L N I K |
o spremembah in dopolnitvah Pravilnika o ohranjanju in spodbujanju
razvoja kmetijstva in podeželja v občini Krško za programsko obdobje
2015–2020 |
|
1. člen |
|
V
Pravilniku o ohranjanju in spodbujanju razvoja kmetijstva in podeželja v
občini Krško za programsko obdobje 2015–2020 (Uradni list RS, št. 41/15)
se spremeni 1. člen tako, da se glasi: |
»(1)
Ta pravilnik določa področje uporabe, pogoje, vrste pomoči s posameznimi
ukrepi in druge ukrepe občine Krško za ohranjanje in spodbujanje razvoja
kmetijstva in podeželja. |
(2) Sredstva po tem pravilniku se dodelijo za: |
– državne pomoči v skladu z Uredbo Komisije (EU) št. 702/2014 z dne
25. junija 2014 o razglasitvi nekaterih vrst pomoči v kmetijskem in
gozdarskem sektorju ter na podeželju za združljive z notranjim trgom z
uporabo členov 107 in 108 Pogodbe o delovanju Evropske unije (UL L
št. 193, z dne 1. 7. 2014, str. 1), zadnjič spremenjene z Izvedbeno
uredbo Komisije (EU) 2020/2008 z dne 8. decembra 2020 o spremembi uredb
(EU) št. 702/2014, (EU) št. 717/2014 in (EU) št. 1388/2014 v zvezi z
obdobjem njihove uporabe in drugimi ustreznimi prilagoditvami (UL L 414
z dne 9. 12. 2020, str. 15),v nadaljnjem besedilu: Uredba Komisije (EU)
št. 702/2014; |
– pomoči de minimis v skladu z Uredbo Komisije (EU) št. 1407/2013 z dne
18. decembra 2013 o uporabi členov 107 in 108 Pogodbe o delovanju
Evropske unije pri pomoči de minimis (UL L št. 352, z dne 24. 12. 2013,
str. 1), zadnjič spremenjene z Uredbo Komisije (EU) 2020/972 z dne
2. julija 2020 o spremembi Uredbe (EU) št. 1407/2013 v zvezi s
podaljšanjem njene veljavnosti in o spremembi Uredbe (EU) št. 651/2014 v
zvezi s podaljšanjem njene veljavnosti in ustreznimi prilagoditvami, (UL
L 215 z dne 7. 7. 2020, str.3), v nadaljnjem besedilu: Uredba Komisije
(EU) št. 1407/2013; |
– pomoči de minimis v skladu z Uredbo komisije (EU) št. 1408/2013 z dne
18. decembra 2013 o uporabi členov 107 in 108 Pogodbe o delovanju
Evropske unije pri pomoči de minimis v kmetijskem sektorju (UL L št. 352
z dne 24. 12. 2013, str. 9), zadnjič spremenjene z Uredbo Komisije (EU)
2019/316 z dne 21. februarja 2019 o spremembi Uredbe (EU) št. 1408/2013
o uporabi členov 107 in 108 Pogodbe o delovanju Evropske unije pri
pomoči de minimis v kmetijskem sektorju (UL L 51 z dne 22.2 2019, str.
1), v nadaljnjem besedilu: Uredba Komisije (EU) št. 1408/2013 ter |
– ostale ukrepe.«. |
|
2. člen |
|
Spremeni se 5. člen pravilnika tako, da se glasi: |
»Za
uresničevanje ciljev ohranjanja in razvoja kmetijstva in podeželja v
občini Krško se finančna sredstva usmerjajo preko pravil za državne
pomoči, ki imajo podlago v uredbah komisije EU, navedenih v drugem
odstavku 1. člena tega pravilnika in omogočajo izvedbo naslednjih vrst
pomoči oziroma ukrepov: |
Vrste pomoči |
Ukrepi: |
Državne pomoči po skupinskih izjemah v
kmetijstvu (na podlagi Uredbe Komisije (EU) št. 702/2014 |
UKREP 1: Pomoč za naložbe v opredmetena in
neopredmetena sredstva na kmetijskih gospodarstvih v zvezi s
primarno kmetijsko proizvodnjo (14. člen Uredbe Komisije (EU)
št. 702/2014);
UKREP 2: Pomoč za dejavnosti prenosa znanja
in informiranja (21. člen in 38. člen Uredbe Komisije (EU)
št. 702/2014);
UKREP 3: Pomoč za naložbe za ohranjanje
kulturne in naravne dediščine na kmetijskih gospodarstvih
(29. člen Uredbe Komisije (EU) št. 702/2014). |
De minimis pomoči
(na podlagi Uredbe Komisije (EU)
št. 1407/2013) |
UKREP 4: Pomoč za naložbe v predelavo in
trženje kmetijskih in živilskih proizvodov ter naložbe v
nekmetijsko dejavnost na kmetiji;
UKREP 5: Pomoč za izobraževanje in
usposabljanje na področju nekmetijskih dejavnosti na kmetiji ter
predelave in trženja. |
Ostali ukrepi občine |
UKREP 6: Štipendiranje bodočih nosilcev
kmetij. |
De minimis pomoči (na podlagi Uredbe
Komisije (EU) št. 1408/2013) |
UKREP 7: Podpora za tekoče poslovanje v
primarni kmetijski proizvodnji.«. |
|
3. člen |
|
Spremeni se 6. člen pravilnika tako, da se glasi: |
»(1)
Upravičenci do pomoči so: |
– pravne in fizične osebe, ki ustrezajo kriterijem mikro in malim
podjetjem, dejavna v primarni kmetijski proizvodnji, oziroma, v primerih
ukrepov po členih 14, 21 in 29 Uredbe Komisije (EU) št. 702/2014 dejavna
v kmetijskem sektorju, ter v primerih ukrepov po členu 38 Uredbe
Komisije (EU) št. 702/2014 dejavna v gozdarskem sektorju, ter so vpisana
v register kmetijskih gospodarstev in izpolnjuje druge pogoje, določene
s tem pravilnikom; |
– pravne in fizične osebe, ki ustrezajo kriterijem za mikro in malim
podjetjem v primerih ukrepov za pomoči de minimis po Uredbi Komisije
(EU) št. 1407/2013, imajo sedež na kmetijskem gospodarstvu, ki je
vpisano v register kmetijskih gospodarstev in / ali ima sedež na območju
občine ter izpolnjuje druge pogoje, določene s tem pravilnikom; |
– pravne in fizične osebe, ki ustrezajo kriterijem za mikro in malim
podjetjem v primerih ukrepov za pomoči de minimis po Uredbi Komisije
(EU) št. 1408/2013, imajo sedež na kmetijskem gospodarstvu, ki je
vpisano v register kmetijskih gospodarstev in opravljajo dejavnost na
območju občine ter izpolnjuje druge pogoje, določene s tem pravilnikom; |
– registrirana stanovska in interesna združenja, ki delujejo na področju
kmetijstva, gozdarstva in prehrane na območju občine; |
– dijaki in študentje programov kmetijstva, živilstva in gozdarstva, ki
so člani kmetijskega gospodarstva, ki je vpisan v register kmetijskih
gospodarstev in ima sedež na območju občine. |
(2) Pomoči za izvajanje ukrepa 2, ki se v skladu 21. členom Uredbe
Komisije (EU) št. 702/2014 in ukrepa 5, v skladu s 1. členom Uredbe
Komisije (EU) št. 1407/2013), ki so namenjene upravičencem v obliki
subvencioniranih storitev, se izplačajo izvajalcem storitev, ki so
ustrezno registrirani za opravljanje storitev ter izpolnjujejo druge
pogoje, določene s tem pravilnikom in javnim naročilom.«. |
|
4. člen |
|
Za
besedilom 23. člena se doda novo poglavje, ki se glasi: |
|
»IV.a UKREPI DE MINIMIS V SKLADU Z
UREDBO KOMISIJE (EU) Št. 1408/2013 |
|
23.a člen |
|
(splošne določbe pomoči de minimis po
Uredbi Komisije (EU) št. 1408/2013) |
|
(1) Do pomoči de minimis v skladu z Uredbo Komisije (EU) št. 1408/2013
so upravičena podjetja, ki so dejavna v primarni proizvodnji kmetijskih
proizvodov, razen za: |
a. pomoč, katere znesek je določen na podlagi cene ali količine
proizvodov, danih na trg; |
b. pomoč za dejavnosti, povezane z izvozom v tretje države ali države
članice, in sicer pomoč, neposredno povezano z izvoženimi količinami,
vzpostavitvijo in delovanjem distribucijske mreže ali drugimi tekočimi
izdatki, povezanimi z izvozno dejavnostjo; |
c. pomoč, ki se dodeli pod pogojem, da se domačim proizvodom pri uporabi
daje prednost pred uvoženimi. |
(2) Do finančnih spodbud niso upravičeni tisti subjekti, ki nimajo
poravnanih zapadlih obveznosti do občine ali do države. |
(3) Do sredstev niso upravičena mikro, majhna in srednje velika
podjetja, ki so po Zakonu o finančnem poslovanju, postopkih zaradi
insolventnosti in prisilnem prenehanju (Uradni list RS, št. 13/14) v
prisilni poravnavi, stečaju ali likvidaciji ter so kapitalsko
neustrezna, kar pomeni, da je izguba tekočega leta skupaj s prenesenimi
izgubami dosegla polovico osnovnega kapitala družbe. |
(4) Če je upravičenec dejaven v primarni proizvodnji kmetijskih
proizvodov in tudi v enem ali več sektorjih oziroma ima druge
dejavnosti, ki spadajo na področje uporabe Uredbe Komisije (EU)
št. 1407/2013, se navedena uredba uporablja za pomoč, dodeljeno v zvezi
s slednjimi sektorji ali dejavnostmi, če je upravičenec na ustrezen
način, na primer z ločitvijo dejavnosti ali stroškov, zagotovljeno, da
primarna proizvodnja kmetijskih proizvodov ne prejema pomoči de minimis,
dodeljene v skladu z Uredbo Komisije (EU) št. 1407/2013. |
(5) Če je upravičenec dejaven v primarni proizvodnji kmetijskih
proizvodov ter v sektorju ribištva in akvakulture, se določbe Uredbe
Komisije (EU) št. 717/2014 z dne 27. junija 2014 o uporabi členov 107 in
108 Pogodbe o delovanju Evropske unije pri pomoči de minimis v sektorju
ribištva in akvakulture (UL L št. 190 z dne 28. 6. 2014, str. 45),
zadnjič spremenjene z Izvedbeno Uredbo Komisije (EU) 2020/2008 z dne
8. decembra 2020 o spremembi Uredbe Komisije (EU) št. 702/2014, (EU)
št. 717/2014 in (EU) št. 1388/2014, v zvezi z obdobjem njihove uporabe
in drugimi ustreznimi prilagoditvami (UL L št. 414, z dne 9. 12. 2020,
str,15) (v nadaljnjem besedilu: Uredba Komisije (EU) št. 717/2014),
uporabljajo za pomoč dodeljeno v zvezi s slednjim sektorjem, če je
upravičenec na ustrezen način, na primer z ločitvijo dejavnosti ali
stroškov, zagotovil, da primarna proizvodnja kmetijskih proizvodov ne
prejema pomoči de minimis, dodeljene v skladu z navedeno Uredbo. |
(6) Skupni
znesek pomoči de minimis v primarni proizvodnji kmetijskih proizvodov,
dodeljen kateremu koli upravičencu oziroma enotnemu podjetju, ne sme
presegati zgornjih mej iz 3. člena Uredbe komisije (EU) št. 1408/2013 ne
glede na to, iz katerih javnih virov so sredstva dodeljena. |
(7) Zgornja meja pomoči se izrazi v denarni dotaciji. Dodeljena pomoč
predstavlja bruto znesek pomoči, to je pred odbitkom davka in drugih
dajatev. |
|
23.b člen |
|
(kumulacija pomoči de minimis) |
|
(1) Poleg pomoči de minimis po tem pravilniku se v zvezi z istimi
upravičenimi stroški istemu upravičencu oziroma enotnemu podjetju ne sme
dodeliti še državna pomoč, če bi tako seštevanje povzročilo intenzivnost
pomoči, ki bi presegala intenzivnost, določeno za posebne okoliščine
vsakega primera v predpisih Unije. |
(2) Če je upravičenec razen v primarni proizvodnji kmetijskih proizvodov
dejaven v enem ali več sektorjih ali opravlja dejavnosti, ki spadajo na
področje uporabe Uredbe Komisije (EU) št. 1407/2013, se pomoč de
minimis, dodeljena za dejavnosti v sektorju primarne proizvodnje
kmetijskih proizvodov v skladu s tem pravilnikom, lahko kumulira s
pomočjo de minimis, dodeljeno sektorjem ali dejavnostim na področju
uporabe Uredbe Komisije (EU) št. 1407/2013, do zgornje meje, določene v
Uredbi Komisije (EU) št. 1407/2013, če upravičenec z ločitvijo
dejavnosti ali stroškov zagotovi, da primarna proizvodnja kmetijskih
proizvodov ne prejema pomoči de minimis, dodeljene v skladu z Uredbo
Komisije (EU) št. 1407/2013. |
(3) Če je upravičenec razen v primarni proizvodnji kmetijskih proizvodov
dejaven v sektorju ribištva in akvakulture, se pomoč de minimis,
dodeljena za dejavnosti v sektorju primarne proizvodnje kmetijskih
proizvodov v skladu s tem pravilnikom, lahko kumulira s pomočjo de
minimis, dodeljeno sektorju ribištva in akvakulture, do zgornje meje,
določene v Uredbi Komisije (EU) št. 717/2014, če upravičenec z ločitvijo
dejavnosti ali stroškov zagotovi, da primarna proizvodnja kmetijskih
proizvodov ne prejema pomoči de minimis, dodeljene v skladu z Uredbo
Komisije (EU) št. 717/2014. |
|
23.c člen |
|
UKREP 7: Podpora za
tekoče poslovanje v primarni kmetijski proizvodnji |
(1) Cilji
pomoči je izboljšanje naravnega okolja, varstvo zraka, vode in tal,
standardov za dobrobit živali, okoljskimi standardi in dobrimi praksami
sobivanja, izboljšanje splošne učinkovitosti in trajnosti kmetijskega
gospodarstva, zlasti z zmanjšanjem stroškov proizvodnje ali izboljšanjem
in preusmeritvijo proizvodnje. |
(2) Razlogi za ukrepanje so hitre spremembe v primarni kmetijski
proizvodnji skupaj z novimi tehnično-tehnološkimi rešitvami, ki jih v
določenem delu zahteva tudi lokalno okolje in zahtevajo hitre odzive
lokalne skupnosti, da s svojimi dejanji čimprej pripomorejo k doseganju
ciljev kmetovanja: učinkovito kmetovanje, dobrobit živali in rastlin ter
hkrati izboljšanje naravnega okolja. |
(3) Upravičenci do pomoči so kmetijska gospodarstva, ki izpolnjujejo
pogoje, kot so opredeljeni v tretji alineji prvega odstavka 6. člena
pravilnika. |
(4) Pomoč se dodeli za stroške nakupa dodatkov za zorenje gnojevke.
Dodatni pogoji in merila za pridobitev sredstev so določena z
vsakokratnim javnim razpisom. |
(5) Bruto intenzivnost pomoči znaša do 50 % upravičenih stroškov. Znesek
pomoči se ustrezno zniža, če bi z odobreno pomočjo de minimis presegli
skupni znesek pomoči de minimis iz šestega odstavka 23.a člena tega
pravilnika. Najnižji oziroma najvišji znesek dodeljene pomoči se lahko
določi z javnim razpisom. |
(6) Za pridobitev sredstev po tem ukrepu je potrebno predložiti: |
– kopijo oddane zbirne vloge (subvencijska vloga) za tekoče oziroma
preteklo leto, če rok za oddajo zbirne vloge v tekočem letu še ni
potekel; |
– predračun oziroma dokazila o nastalih stroških: plačani računi, ki se
glasijo na ime upravičenca.«. |
|
23.č člen |
|
(obveznosti prejemnika pomoči in
občine) |
|
(1) Prejemnik pomoči mora imeti za nakazilo dodeljenih sredstev odprt
transakcijski račun v Republiki Sloveniji. |
(2) Prejemnik mora k vlogi predložiti: |
– pisno izjavo o vseh drugih pomočeh de minimis, ki jih je upravičenec
oziroma enotno podjetje prejelo na podlagi Uredbe Komisije (EU)
št. 1408/2013 ali drugih uredb de minimis v predhodnih dveh in v tekočem
proračunskem letu; |
– pisno izjavo o drugih že prejetih (ali zaprošenih) pomočeh za iste
upravičene stroške, da občina lahko zagotovi, da z dodeljenim zneskom
pomoči de minimis ne bo presežena zgornja meja pomoči de minimis ter
intenzivnost pomoči po drugih predpisih; |
– seznam podjetij, s katerimi je lastniško povezan, tako da se preveri
skupen znesek že prejetih pomoči de minimis za vsa z njim povezana
podjetja; |
– izjavo o ločitvi dejavnosti oziroma stroškov, vezano na določilo
četrtega in petega odstavka 23.a člena tega pravilnika; |
– ostalo opredeljeno v razpisu. |
(3) Občina bo s sklepom/odločbo pisno obvestila prejemnika: |
– da
je pomoč dodeljena po pravilu de minimis v skladu z Uredbo Komisije (EU)
št. 1408/2013; |
– o
odobrenem znesku pomoči de minimis. |
(4) Občina pred odobritvijo pomoči de minimis v skladu z Uredbo Komisije
(EU) št. 1408/2013 preveri višino že dodeljene pomoči de minimis v
skladu z Uredbo Komisije (EU) št. 1408/2013 za posameznega upravičenca v
evidenci pomoči de minimis za kmetijstvo in ribištvo, ki jo vodi
ministrstvo, pristojno za kmetijstvo in ribištvo, za pomoč de minimis v
drugih gospodarskih sektorjih v skladu z Uredbo Komisije (EU)
št. 1407/2013 pa v evidenci pomoči de minimis, ki jo vodi ministrstvo,
pristojno za finance. |
(5) Za upravičence, ki so enotno podjetje, občina pred odobritvijo
pomoči de minimis v skladu z Uredbo Komisije (EU) št. 1408/2013 preveri,
ali že dodeljena pomoč de minimis za vsa podjetja v okviru enotnega
podjetja ne presega zgornjih omejitev iz 3. člena Uredbe Komisije (EU)
št. 1408/2013. |
(6) Občina v 15 dneh po izplačilu pomoči de minimis v skladu z Uredbo
Komisije (EU) št. 1408/2013 posameznemu upravičencu poroča ministrstvu,
pristojnemu za kmetijstvo, o dodeljenih pomočeh de minimis v skladu z
Uredbo Komisije (EU) št. 1408/2013 na način, ki ga ministrstvo,
pristojno za kmetijstvo, objavi na osrednjem spletnem mestu državne
uprave GOV.SI.«. |
|
5. člen |
|
Ta
pravilnik začne veljati petnajsti dan po objavi v Uradnem listu
Republike Slovenije. |
|
Št. 330-15/2015-O401 |
Krško, dne 26. maja 2022 |
|
Župan |
Mestne občine Krško |
mag. Miran Stanko |