Na podlagi 21. in 29. člena Zakona o lokalni samoupravi (Uradni list RS, št. 94/07 – uradno prečiščeno besedilo, 76/08, 79/09, 51/10, 40/12 – ZUJF, 14/15 – ZUUJFO, 11/18 – ZSPDSLS-1 in 30/18),  Zakona o socialno varstvenih prejemkih (Uradni list RS, št. 61/10, 40/11, 14/13, 99/13, 90/15, 88/16, 31/18 in 73/18) in 12. člena Statuta Mestne občine Ptuj (Uradni vestnik Mestne občine Ptuj, št. 9/07) je Mestni svet Mestne občine Ptuj na 2. dopisni seji, od 20. do 22. marca, sprejel naslednji

PRAVILNIK

o dodeljevanju denarnih socialnih pomoči iz proračuna Mestne občine Ptuj 

I. SPLOŠNE DOLOČBE

1. člen

(1) Pravilnik določa upravičence do dodelitve denarne socialne pomoči (v nadaljevanju: denarne pomoči), namen dodelitve, merila in višino denarne pomoči ter postopek uveljavljanja in dodelitve denarne pomoči iz občinskih proračunskih sredstev.

(2) Enkratna denarna pomoč po tem pravilniku je denarna pomoč, ki se dodeli upravičencu praviloma enkrat letno, kot pomoč pri razrešitvi trenutne materialne stiske prosilca.

(3) Letni obseg razpoložljivih sredstev za dodelitev denarnih pomoči je določen v odloku o proračunu za tekoče leto, na proračunski postavki 7913 - Enkratne denarne socialne pomoči zaradi materialne ogroženosti. 

(4) Denarna pomoč se dodeljuje do porabe predvidenih proračunskih sredstev za tekoče leto, po zaporedju vloženih popolnih vlog. 

II.  UPRAVIČENCI IN NAMEN DODELITVE DENARNE POMOČI 

2. člen

(1) Do denarne pomoči so upravičeni posamezniki ali družine, ki izpolnjujejo naslednje pogoje: 

-  imajo vsaj šest mesecev pred oddajo vloge na območju Mestne občine Ptuj prijavljeno stalno ali zakonsko prebivališče in tam tudi dejansko prebivajo,

-  zaradi trenutne materialne ogroženosti, ki ni nastala po lastni krivdi, nimajo zadostnih sredstev za preživljanje,

-  so izčrpali že vse zakonske in druge možnosti za rešitev socialne stiske oziroma pridobitev sredstev za preživljanje z delom, pravicami iz dela ali zavarovanja, z dohodki iz premoženja in drugih virov, denarnih nadomestil, denarnih pomoči in dajatev po predpisih s področja socialnega ali zdravstvenega varstva, zato nujno potrebujejo pomoč občine,

-  izpolnjujejo pogoje, ki jih predvideva ta pravilnik.

(2) Brezposelne osebe morajo predložiti potrdilo o prijavi na Zavodu RS za zaposlovanje ali priložiti dokument, ki dokazuje trajno nezmožnost za delo. 

(3) Trenutna materialna ogroženost je posledica utemeljenih okoliščin, ki ogrožajo ali bi lahko ogrožale preživetje posameznika in oseb, s katerimi živi:

-  dolgotrajna bolezen v družini,

-  invalidnost, 

-  omejitve pri iskanju zaposlitve ali nesposobnost za pridobitno delo, 

-  brezposelnost, 

-  elementarna nesreča,

-  smrt v družini,

-  več otrok v družini, ki so jih starši dolžni preživljati, in je vsaj en starš brezposeln,

-  nizki družinski dohodki, kljub zaposlitvi, kjer mesečni povprečni dohodek na osebo, ne presega višino osnovnega minimalnega dohodka,

-  nizka pokojnina, ki za samsko osebo oziroma družino ne presega cenzusa za prejem varstvenega dodatka, 

-  druge posebne okoliščine.

3. člen

(1) Denarna pomoč socialno ogroženim posameznikom in družinam je namenjena za:

-  nakup šolskih potrebščin ali za kritje drugih stroškov za izobraževanje otrok (npr. šola v naravi, najemnina za šolanje izven kraja bivanja ipd.), 

-  pomoč pri nakupu osnovnih življenjskih potrebščin (npr. hrana, obleka, obutev, dietna prehrana ipd.),

-  pomoč pri doplačilu zdravil, ortopedskih pripomočkov, nujnih zdravstvenih storitev, stroški zanje pa niso zagotovljeni z obveznim in dopolnilnim zdravstvenim zavarovanjem, 

-  kritje drugih stroškov in izdatkov za premostitev trenutne materialne ogroženosti (npr. stroški najemnine, električne energije, stroški ogrevanja, vode in komunalnih storitev ipd.),

-  ureditev minimalnih standardov bivanja (npr. nakup opreme, pohištva ipd.),

-  pomoč pri elementarnih nesrečah in požarih,

-  pomoč pri kritju pogrebnih stroškov v skladu z določili Zakona o pogrebni in pokopališki dejavnosti.

(2) V kolikor občina v skladu z Zakonom o uveljavljanju pravic iz javnih sredstev (v nadaljevanju: ZUPJS) vlagatelju že zagotavlja subvencijo najemnine ali znižano plačilo za program vrtca, lahko občina vlagatelju za ta dva namena denarno pomoč odobri izjemoma. 

(3) Do plačila najemnine za stanovanje ni upravičena oseba, ki si ni uredila pravice do subvencionirane najemnine. 

III. MERILA IN VIŠINA DENARNE POMOČI 

4. člen

(1) Osnova za določitev višine denarne pomoči je minimalni dohodek posameznika ali družine, katerega višina se določi po merilih Zakona o socialno varstvenih prejemkih (v nadaljevanju: ZSVarPre).

(2) Kot dohodek samske osebe ali družine se upoštevajo povprečni mesečni dohodki in prejemki ugotovljeni za samsko osebo ali družino v obdobju treh koledarskih mesecev pred mesecem vložitve vloge. 

5. člen

(1) Osnovni znesek denarne pomoči po tem pravilniku lahko znaša največ enkratni znesek osnovnega zneska minimalnega dohodka po ZSVarPre, razen za plačilo pogrebnih stroškov. 

(2) Višina denarne pomoči se v posameznem primeru določi glede na stopnjo materialne ogroženosti upravičenca.

(3) Izjemoma se lahko dodeli do 50 % višji znesek od osnovnega, če se ugotovi, da posameznik ali družina živi v izjemno hudi materialni stiski in to izkazuje z ustreznimi potrdili.

(4) Denarna pomoč se vlagatelju ne dodeli, če: 

-  se ugotovi, da z vlagateljem živijo osebe, ki niso družinski člani po ZUPJS, pridobivajo pa dohodke iz 12. člena ZUPJS in v vlogi niso navedeni, hkrati pa povzročajo stroške, ki jih prikazuje vlagatelj v vlogi; 

-  če se ugotovi, da je dejansko socialno stanje vlagatelja in družinskih članov drugačno kot izhaja iz podatkov in dokazil v vlogi;

-  če je vlagatelj ali družinski član s katerim prebiva, v tekočem letu že prejel denarno pomoč iz proračuna občine;

-  če se ugotovijo kakršni koli utemeljeni razlogi za neupravičenost do denarne pomoči.

(5) Izjemoma se lahko denarna pomoč dodeli vlagatelju, ki na centru za socialno delo ni ustrezno dokazal namenske porabe izredne denarne pomoči. 

IV.  POMOČ PRI KRITJU POGREBNIH STROŠKOV 

6. člen

Mestna občina Ptuj plača pogrebne stroške v primerih, kot jih določa 11. in 13. člen Zakona o pogrebni in pokopališki dejavnosti. Pogrebni stroški zajemajo najnujnejše stroške pokopa, ki zagotavljajo primeren, pietetni odnos do pokojnika ter morebitni prevoz pokojnika. 

7. člen

(1) Mestna občina Ptuj plača najnujnejše stroške pokopa tisti pravni ali fizični osebi, ki je pokop organizirala oziroma upravljavcu pokopališča največ v višini 2,1 osnovnega minimalnega dohodka, ki je določen v ZSVarPre in se usklajuje. Izjemoma se povrnejo višji stroški, kadar so nastali dodatni stroški zaradi prevoza pokojnika. 

(2) V kolikor je naročnik in plačnik pogreba Mestna občina Ptuj, o načinu in kraju pogreba odloča občina.

8. člen

(1) Iz sredstev proračuna Mestne občine Ptuj se odobri plačilo pogrebnih stroškov za pokojnika: 

-  ki je imel stalno prebivališče na območju Mestne občine Ptuj in je bil prejemnik denarne socialne pomoči po ZSVarPre, ni imel lastnih prihodkov, ne premoženja in zavezancev, ki bi bili dolžni kriti pogrebne stroške; 

-  ki je imel stalno prebivališče na območju Mestne občine Ptuj in nima zavezancev, ki so po zakonu, ki ureja dedovanje, pokojnikovi zakoniti dediči prvega ali drugega dednega reda, ali osebe, ki je s pokojnikom stalno živela oziroma ga je morala po predpisih vzdrževati in zanj skrbeti, ali njegov pooblaščenec, ki bi naročili in plačali pogrebne stroške;

-  ki je imel v času smrti prijavljeno »zakonsko prebivališče« na naslovu občine ali centra za socialno delo in je pred določitvijo »zakonskega« prebivališča imel stalno prebivališče na območju Mestne občine Ptuj ter ni imel zavezancev, ki bi naročili in plačati pogrebne stroške. 

(2) Pri postopkih ugotavljanja plačnika pogreba, pristojni oddelek Občinske uprave Mestne občine Ptuj, sodeluje z Upravno enoto Ptuj in Centrom za socialno delo Spodnje Podravje, Enota Ptuj. 

(3) Kadar ni mogoče ugotoviti občine stalnega prebivališča pokojnika, poravna stroške pokopa občina, v kateri je oseba umrla, oziroma občina, v kateri je bila oseba najdena.

9. člen

V primeru, da je bil pokojnik lastnik nepremičnega in premičnega premoženja, občina priglasi terjatev iz naslova plačila pogrebnih stroškov v zapuščinski postopek. 

V.  POSTOPEK UVELJAVLJANJA IN DODELITEV DENARNE POMOČI

10. člen

(1) Postopke o dodeljevanju denarne pomoči vodi in o njih odloča Občinska uprava Mestne občine Ptuj.

(2) Občani vlagajo vloge za dodelitev denarne pomoči po tem pravilniku na Mestni občini Ptuj, Mestni trg 1, 2250 Ptuj, s pisno vlogo na predpisanem obrazcu »Vloga za enkratno denarno socialno pomoč«, ki je priloga tega pravilnika.

(3) Obrazec je možno prevzeti v Glavni pisarni ali na spletni strani Mestne občine Ptuj (http://www.ptuj.si/).

(4) Vlogi iz prejšnjega odstavka mora vlagatelj priložiti vsa potrebna dokazila o izpolnjevanju pogojev, ki jih upravni organ potrebuje pri vodenju postopka in so navedena kot priloge k vlogi. 

 11. člen

(1) Mestna občina Ptuj preveri podatke iz vloge in predloženih dokazil. V zakonitem roku od dneva prejema popolne vloge občinska uprava odloči o upravičenosti in višini denarne pomoči. 

(2) Občinska uprava lahko pri odločanju o upravičenosti za dodelitev denarne pomoči posamezniku in družini uporabi prosto presojo in njej znana dejstva, ob upoštevanju določil tega pravilnika.

12. člen

(1) Občinska uprava na podlagi dejstev ugotovljenih v postopku, izda odločbo.

(2) Odločbe o dodelitvi denarne pomoči se izdajajo do porabe sredstev v tekočem proračunskem letu. Vloge, ki prispejo po porabi sredstev, se zavrnejo. 

(3) Zoper izdano odločbo je dovoljena pritožba na župana Mestne občine Ptuj v roku 15 dni od vročitve odločbe. Pritožbo je treba vložiti pisno ali podati ustno na zapisnik pri organu, ki je odločbo izdal. Pritožba je po Zakonu o upravnih taksah prosta plačila takse. 

(4) O pritožbi zoper odločbo odloča župan Mestne občine Ptuj. 

13. člen

(1) Denarna pomoč se nakaže v 15 dneh po dokončnosti odločbe.

(2) Denarna pomoč se praviloma izplača v funkcionalni obliki neposredno upniku (izvajalcu storitve, dobavitelju, šoli, organizatorju ipd.), izjemoma tudi na bančni račun vlagatelja. 

VI.  PREHODNE IN KONČNE DOLOČBE

14. člen

  Pri odločanju o dodelitvi denarne pomoči se poleg določb tega pravilnika smiselno uporabljajo tudi določbe ZSVarPre in ZUPJS. 

15. člen

Postopki, ki so bili pričeti pred uveljavitvijo tega pravilnika, se končajo v skladu z dosedanjo ureditvijo. 

16. člen

Z dnem, ko začne veljati ta pravilnik, preneha veljati Pravilnik o dodeljevanju denarnih socialnih pomoči iz proračunskih sredstev Mestne občine Ptuj (Uradni vestnik Mestne občine Ptuj, št. 6/14, 7/15 in 11/15). 

17. člen

Ta pravilnik začne veljati naslednji dan po objavi v Uradnem vestniku Mestne občine Ptuj.

Številka: 007-4/2020

Datum: 22. 3. 2020

Nuška GAJŠEK,

županja Mestne občine Ptuj