Posebni del proračuna sestavljajo finančni načrti neposrednih
uporabnikov občinskega proračuna (občinskih organov in občinske uprave),
ki so razdeljeni na naslednje programske dele: področja proračunske
porabe, glavne programe in podprograme, predpisane s programsko
klasifikacijo izdatkov občinskih proračunov. Podprogram je razdeljen na
proračunske postavke, te pa na osemmestne podkonte, določene s
predpisanim kontnim načrtom. |
Posebni del proračuna na ravni proračunskih postavk – osemmestnih
podkontov in načrt razvojnih programov sta prilogi k temu odloku in se
objavita na spletni strani Občine Semič www.semic.si. |
Načrt
razvojnih programov sestavljajo projekti. |
3. POSTOPKI IZVRŠEVANJA PRORAČUNA |
3. člen |
(izvrševanje proračuna) |
Proračun se izvršuje na ravni osemmestnih podkontov. |
4. člen |
(namenski prihodki in odhodki proračuna) |
Namenski prihodki proračuna so poleg prihodkov, določenih v prvem
stavku prvega odstavka 43. člena ZJF, tudi naslednji prihodki: |
– prihodki požarne takse po 59. členu Zakona o varstvu pred požarom
(Uradni list RS, št. 71/93, 87/01, 110/02 – ZGO-1 in 105/06), ki se
uporabijo za namene, določene v tem zakonu |
– prihodki okoljske dajatve za onesnaževanje okolja zaradi odvajanja
odpadnih voda v višini 75.114,18 € se v celoti porabijo za izgradnjo
kanalizacije in čistilne naprave Semič v okviru projekta »Trajnostna
oskrba prebivalstva s pitno vodo in varovanje vodnih virov Bele krajine« |
– prihodki okoljske dajatve za
onesnaževanje okolja zaradi odlaganja odpadkov v višini 10.000,00 € se
v celoti uporabijo za Cerod |
– najemnine od komunalne infrastrukture v naslednjih zneskih: 120.000,00
€ od oskrbe s pitno vodo, 17.340,00 € od odvajanja in čiščenja odpadnih
voda in 11.846,00 € od najemnine za ravnanje z odpadki, se uporabi za
naslednje namene: zamenjavo hidrantov (4.000,00 €), obnove vodovodne
infrastrukture (55.000,00 €), za nepredvidena vzdrževalna dela na
vodovodni infrastrukturi (13.000,00 €), CeROD (10.000,00 €), PCRO
Vranoviči (3.500,00 €) ter gradnjo vodovodnega omrežja v okviru projekta
»Trajnostna oskrba prebivalstva s pitno vodo in varovanje vodnih virov
Bele krajine« (63.686,00 €). |
5. člen |
(prerazporejanje pravic porabe) |
Osnova za prerazporejanje pravic porabe je zadnji sprejeti proračun,
spremembe proračuna ali rebalans proračuna. |
O
prerazporeditvah pravic porabe v posebnem delu proračuna (finančnih
načrtih neposrednih uporabnikov) med glavnimi programi v okviru področja
proračunske porabe posameznega neposrednega uporabnika proračuna
(občinski svet, nadzorni odbor, županja, občinska uprava), odloča na
predlog neposrednega uporabnika proračuna, županja. Prerazporeditve
pravic porabe se izvajajo med osemmestnimi podkonti, pri čemer povečanje
ali zmanjšanje posameznega osemmestnega podkonta ne sme presegati 30 %
obsega tega podkonta. Ne glede na to omejitev je županja pooblaščena za
prerazporejanje pravic porabe med posameznimi osemmestnimi podkonti v
višini ±5.000,00 EUR. Prav tako je županja pooblaščena, da brez soglasja
občinskega sveta, prerazporedi sredstva iz posameznega področja v drugo
področje proračuna do višine 10 % posameznega področja. |
V
primeru prerazporeditev, ki bi presegale zgoraj navedeni okvir, mora
županja pridobiti soglasje občinskega sveta. |
Županja s poročilom o izvrševanju proračuna v mesecu juliju in konec
leta z zaključnim računom poroča občinskemu svetu o veljavnem proračunu
za leto 2012 in njegovi realizaciji. |
Prerazporejanje med bilanco prihodkov in odhodkov, računom finančnih
terjatev in naložb in računom financiranja ni dovoljeno, razen v
primeru, da so izpolnjeni pogoji iz 39. člena ZJF. |
6. člen |
(največji dovoljeni obseg prevzetih obveznosti v breme proračunov
prihodnjih let) |
Neposredni uporabnik lahko v tekočem letu razpiše javno naročilo za
celotno vrednost projekta, ki je vključen v načrt razvojnih programov,
če so zanj načrtovane pravice porabe na proračunskih postavkah v
sprejetem proračunu. |
Skupni obseg prevzetih obveznosti neposrednega uporabnika, ki bodo
zapadle v plačilo v prihodnjih letih za investicijske odhodke in
investicijske transfere ne sme presegati 100 % teh pravic porabe v
sprejetem finančnem načrtu neposrednega uporabnika, od tega: |
1. v
letu 2013 80 % navedenih pravic porabe in |
2. v
ostalih prihodnjih letih 20 % navedenih pravic porabe. |
Skupni obseg prevzetih obveznosti neposrednega uporabnika, ki bodo
zapadle v plačilo v prihodnjih letih za blago in storitve in za tekoče
transfere, ne sme presegati 50 % pravic porabe v sprejetem finančnem
načrtu neposrednega uporabnika. |
Omejitve iz prvega in drugega odstavka tega člena ne veljajo za
prevzemanje obveznosti z najemnimi pogodbami, razen če na podlagi teh
pogodb lastninska pravica preide oziroma lahko preide iz najemodajalca
na najemnika in prevzemanje obveznosti za dobavo elektrike, telefona,
vode, komunalnih storitev in drugih storitev, potrebnih za operativno
delovanje neposrednih uporabnikov. |
Prevzete obveznosti iz drugega in tretjega odstavka tega člena se
načrtujejo v finančnem načrtu neposrednega uporabnika in načrtu
razvojnih programov. |
7. člen |
(spreminjanje načrta razvojnih programov) |
Županja lahko spreminja vrednost projektov v načrtu razvojnih programov.
Za projekte, katerih vrednost se spremeni za več kot 20 %, mora
novelirano investicijsko dokumentacijo predhodno potrditi občinski svet. |
Projekti, za katere se zaradi prenosa plačil v tekoče leto, zaključek
financiranja prestavi iz predhodnega v tekoče leto, se uvrstijo v načrt
razvojnih programov po uveljavitvi proračuna. |
Novi
projekti se uvrstijo v načrt razvojnih programov na podlagi odločitve
občinskega sveta. |
8. člen |
(proračunski skladi) |
V
proračunu se zagotavljajo sredstva za proračunsko rezervo, ki deluje kot
proračunski sklad. |
Proračunska rezerva se v letu 2012 oblikuje v višini 6.000,00 €. |
Na
predlog za finance pristojnega organa občinske uprave odloča o uporabi
sredstev proračunske rezerve za namene iz drugega odstavka 49. člena ZJF
do višine 3.600,00 € županja in o tem s pisnimi poročili obvešča
občinski svet. |
4. POSEBNOSTI UPRAVLJANJA IN PRODAJE STVARNEGA IN FINANČNEGA PREMOŽENJA |
9. člen |
(odpis dolgov) |
Če so
izpolnjeni pogoji iz tretjega odstavka 77. člena ZJF, lahko županja v
letu 2012 dolžnikom odpiše dolgove, ki jih imajo dolžniki do občine, in
sicer največ do skupne višine 2.100,00 €. V primeru odpisa dolgov, ki bi
presegali navedeni okvir, mora županja pridobiti soglasje občinskega
sveta. |
5. OBSEG ZADOLŽEVANJA IN POROŠTEV OBČINE IN JAVNEGA SEKTORJA |
10. člen |
(obseg zadolževanja občine in izdanih poroštev občine) |
Zaradi kritja presežkov odhodkov nad prihodki v bilanci prihodkov in
odhodkov, presežkov izdatkov nad prejemki v računu finančnih terjatev in
naložb ter odplačila dolgov v računu financiranja, se občina za proračun
leta 2012 ne bo zadolžila. |
Če se
zaradi neenakomernega pritekanja prejemkov izvrševanje proračuna ne more
uravnovesiti, se lahko občina likvidnostno zadolži, vendar največ do
višine 5 % zadnjega sprejetega proračuna. Znesek mora biti odplačan do
konca proračunskega leta. |
Obseg
poroštev občine za izpolnitev obveznosti javnih zavodov in javnih
podjetij, katerih ustanoviteljica je Občina Semič, v letu 2012 ne sme
preseči skupne višine glavnic 0,00 €. |
11. člen |
(obseg zadolževanja in izdanih poroštev posrednih uporabnikov občinskega
proračuna in javnih podjetij, katerih ustanoviteljica je občina ter
pravnih oseb, v katerih ima občina neposredno ali posredno prevladujoč
vpliv na upravljanje) |
Posredni uporabniki občinskega proračuna, javna podjetja, katerih
ustanoviteljica je občina ter druge pravne osebe, v katerih ima občina
neposredno ali posredno prevladujoč vpliv na upravljanje, se lahko v
letu 2012 zadolžijo do skupne višine 0,00 €. |
Posredni uporabniki občinskega proračuna, javna podjetja, katerih
ustanoviteljica je občina ter druge pravne osebe, v katerih ima občina
neposredno ali posredno prevladujoč vpliv na upravljanje, lahko v letu
2012 izdajo poroštva do skupne višine glavnic 0,00 €. |
12. člen |
(obseg zadolževanja občine za upravljanje z dolgom občinskega proračuna) |
Za
potrebe upravljanja občinskega dolga se občina lahko zadolži do višine
0,00 €. |
6. PREHODNE IN KONČNE DOLOČBE |
13. člen |
Posredni uporabniki občinskega proračuna morajo organizirati izvrševanje
del in nalog iz svojega delovnega področja v mejah sredstev, odobrenih s
proračunom. Sredstva se med letom dodeljujejo praviloma enakomerno kot
mesečne akontacije, vendar v odvisnosti od zapadlosti obveznosti ter
upoštevanju likvidnostnega položaja proračuna. Sredstva se smejo
uporabljati le za namene, za katere so dana. |
Posredni uporabniki občinskega proračuna ne smejo za račun občinskega
proračuna prevzemati obveznosti, ki presegajo zneske, določene s
proračunom. |
14. člen |
Posredni uporabniki občinskega proračuna so dolžni občinski upravi in
županji občine predložiti finančne načrte za naslednje proračunsko leto
na način in v rokih, ki jih predpiše županja. |
Posredni uporabniki občinskega proračuna so ob zaključku leta oziroma po
potrebi dolžni županji poročati o realizaciji nalog. |
Posredni uporabniki občinskega proračuna so dolžni dodatno predložiti
tudi podatke za analizo poslovanja, ki jih zahteva županja, direktorica
občinske uprave, nadzorni odbor ali občinski svet. |
15. člen |
(začasno financiranje v letu 2013) |
V
obdobju začasnega financiranja Občine Semič v letu 2013, če bo začasno
financiranje potrebno, se uporablja ta odlok in sklep o določitvi
začasnega financiranja. |
16. člen |
(uveljavitev odloka) |
Ta
odlok začne veljati naslednji dan po objavi v Uradnem listu Republike
Slovenije. |
Št.
410-08/2011-32 |
Semič, dne 2. marca
2012 |
Županja |
Občine Semič |
Polona Kambič l.r. |