Na podlagi 5. člena
Zakona o pogrebni in pokopališki dejavnosti
(Uradni list RS, št. 62/16), 32. člena
Zakona o gospodarskih javnih službah
(Uradni list RS, št. 32/93, 30/98 – ZZLPPO, 127/06 – ZJZP, 38/10 – ZUKN
in 57/11 – ORZGJS40) in 16. člena Statuta Občine Moravske Toplice
(Uradni list RS, št. 35/14, 21/15, 25/17) je Občinski svet Občine
Moravske Toplice na 29. seji dne 4. 9. 2018 sprejel |
|
O D L
O K |
o
predmetu in pogojih za podelitev koncesije za opravljanje obvezne
občinske gospodarske javne službe 24-urna dežurna pogrebna služba v
Občini Moravske Toplice |
|
1. člen |
|
(1) S
tem odlokom kot koncesijskim aktom, se določi predmet in pogoji
opravljanja obvezne občinske gospodarske javne službe 24-urna dežurna
pogrebna služba. |
(2) Javna služba po tem odloku obsega dejavnost 24-urne dežurne pogrebne
službe, ki se izvaja na celotnem območju občine. |
(3) Vsebino in dejavnosti, ki jih zajema gospodarska javna služba,
podrobneje določa zakon, podzakonski predpisi in Odlok o pokopališkem
redu v Občini Moravske Toplice. |
|
2. člen |
|
(1) Koncesionar je lahko fizična ali pravna oseba, ki izpolnjuje pogoje
za opravljanje dejavnosti, ki je predmet koncesionirane gospodarske
javne službe. |
(2) Koncesionar mora izpolnjevati minimalne pogoje, ki so: |
– da je
registriran za opravljanje pogrebne dejavnosti, ki je predmet javne
službe in ima, če je pravna oseba, dejavnost vpisano v ustanovni akt; |
– da ima
zaposleni najmanj dve osebi; |
– da ima
najmanj eno posebno vozilo za prevoz pokojnika, ki se uporablja
izključno v te namene; |
– da ima
najmanj en hladilni prostor za pokojnika; |
– da ima
najmanj eno transportno krsto, |
– da
zagotovi ustrezno zaščito zaposlenih v zvezi s higienskimi in zaščitnimi
postopki pri ravnanju s pokojniki. |
(4) Koncesionar mora koncedentu predložiti program izvajanja javne
službe. |
|
3. člen |
|
(1) Koncesija za 24-urno dežurno službo se podeli enemu koncesionarju na
celotnem območju občine. |
(2) Koncesionar pridobi na območju iz prejšnjega odstavka tega člena
posebno in izključno pravico izvajanja dejavnosti javne službe. |
(3) Koncesija se podeli za obdobje 10 (deset) let z možnostjo
podaljšanja za 5 (pet) let, skladno s predpisi, ki urejajo podelitev
koncesije gospodarske javne službe. |
|
4. člen |
|
(1) Koncesijsko razmerje se začne s podpisom koncesijske pogodbe, s
katero se podrobneje uredijo medsebojna razmerja med koncedentom in
koncesionarjem. |
(2) Koncesijsko razmerje preneha: |
– s
prenehanjem koncesijske pogodbe, |
– z
odkupom koncesije, |
– z
odvzemom koncesije, |
– s
prevzemom javne službe v režijo, |
– v
drugih primerih določenih s koncesijsko pogodbo. |
(3) Koncesijska pogodba preneha: |
– po
preteku časa, za katerega je bila sklenjena, |
– z
odpovedjo, |
– z
razdrtjem. |
(4) Razlogi in pogoji za odpoved in razdrtje pogodbe ter druge
medsebojne pravice in obveznosti ob odpovedi oziroma razdrtju pogodbe se
določijo v koncesijski pogodbi. |
(5) Koncesijska pogodba lahko predčasno preneha tudi na podlagi
sporazumne razveze. |
(6) Ne
glede na razloge prenehanja koncesijske pogodbe, mora koncesionar
opravljati javno službo do izbora novega koncesionarja, vendar ne več
kot eno leto po prenehanju koncesijske pogodbe. |
|
5. člen |
|
(1) Koncedent lahko odvzame koncesijo koncesionarju ne glede na določila
koncesijske pogodbe: |
– če ne
začne z izvajanjem dejavnosti javne službe v roku enega meseca po
podpisu pogodbe, |
– če je
v javnem interesu, da se dejavnost preneha izvajati kot gospodarska
javna služba ali kot koncesionirana gospodarska javna služba, |
– če
dejavnosti ne izvaja redno, strokovno in pravočasno, skratka tako, da so
povzročene motnje v izvajanju dejavnosti, |
– če
dejavnosti ne izvaja v skladu s predpisi, standardi in navodili
koncedenta, |
– zaradi
ponovljenih in dokazanih grobih kršitev predpisov in določil koncesijske
pogodbe, |
– če
koncesionar, kot fizična ali pravna oseba, preneha obstajati. |
(2) Koncedent mora koncesinarju, pred odvzemom koncesije, dati primeren
rok za odpravo kršitev iz tretje, četrte in pete alineje prvega odstavka
tega člena. |
|
6. člen |
|
(1) Koncesija se podeli na podlagi javnega razpisa, ki se objavi v
Uradnem listu Republike Slovenije in na spletni strani občine. |
(2) Javni razpis je veljaven, če se nanj prijavi vsaj en ponudnik, ki
izpolnjuje s tem koncesijskim aktom določene pogoje. |
(3) Če
javni razpis ni uspel se lahko ponovi. |
|
7. člen |
|
Objava
javnega razpisa vsebuje najmanj: |
– navedbo, da gre za podelitev koncesije za opravljanje javne službe iz
1. člena tega odloka, |
– ime in
sedež občine, |
– predmet, naravo ter obseg storitev in območje izvajanja javne službe, |
– začetek in predviden čas trajanja koncesijskega razmerja, |
– postopek izbire koncesionarja, |
– kraj,
čas in pogoje za dvig razpisne dokumentacije, |
– kraj
in rok za predložitev vlog ter pogoje za njihovo predložitev, |
– zahteve glede vsebine vlog, |
– pogoje, ki jih morajo kandidati izpolnjevati in so določeni v 2. členu
tega odloka ter dokazila o njihovem izpolnjevanju, |
– merila
za izbiro najugodnejšega ponudnika, |
– naslov, prostor, datum in uro odpiranja vlog, |
– rok, v
katerem bodo ponudniki obveščani o izidu javnega razpisa. |
|
8. člen |
|
(1) Postopek podelitve koncesije vodi 3-članska komisija, ki jo imenuje
župan. Komisijo sestavljata dva predstavnika občine in en predstavnik
upravljavca pokopališča. |
(2) Merilo za izbor koncesionarja je ekonomsko najugodnejša ponudbena
cena javne službe, ki je predmet koncesije. |
(3) Komisija pripravi predlog podelitve koncesije, ki ga posreduje
občinski upravi, ki izbere koncesionarja z upravno odločbo. |
(4) Koncesijsko pogodbo v imenu koncedenta sklene župan občine. |
|
9. člen |
|
Dolžnosti koncesionarja so: |
– zagotoviti kontinuirano izvajanje javne gospodarske službe; |
– pri
izvajanju dejavnosti upoštevati vso veljavno zakonodajo, sprejete
predpise, standarde in normative ter kodekse za opravljanje predmetnih
dejavnosti, kot tudi v okviru teh krajevne običaje; |
– zagotoviti storitve vsem pod enakimi pogoji; |
– koncedentu omogočiti nadzor nad izvajanjem javne službe; |
– za
koncesionirano dejavnost voditi ločeno poslovne knjige in druge
knjigovodske listine ter obračune. |
|
10. člen |
|
(1) Koncesionar lahko prenese izvajanje javne službe na drugo osebo samo
z dovoljenjem koncedenta. |
(2) Koncedent lahko v celoti ali delno prenese izvajanje javne službe
samo v primerih določenih z zakonom, ki ureja področje gospodarskih
javnih služb ali zaradi razlogov, določenih v koncesijski pogodbi,
drugače pa samo s soglasjem koncesionarja. |
(3) V
izjemnih primerih lahko koncedent, ob soglasju koncesionarja, sklene z
drugim usposobljenim izvajalcem pogodbo, v okviru katere lahko druga
oseba opravlja posamezne storitve gospodarske javne službe na območju
občine. |
|
11. člen |
|
(1) Koncesionar mora biti ustrezno zavarovan za škodo, ki jo pri
izvajanju ali v zvezi z izvajanjem javne službe povzročijo pri njem
zaposlene osebe uporabnikom ali drugim osebam in za škodo, ki pri tem
nastane koncedentu. |
(2) Obseg zavarovanja in rok za sklenitev zavarovanja iz prejšnjega
odstavka, se določi s koncesijsko pogodbo. |
(3) Koncesionar je dolžan v roku 2 mesecev po sklenitvi koncesijske
pogodbe občinskemu svetu predložiti v sprejem cenik storitev javne
službe, skladno z določili metodologije za oblikovanje cen 24-urne
dežurne službe. |
|
12. člen |
|
24-urna
dežurna služba se financira iz plačil za storitve, ki jih izvajalec
zaračunava uporabnikom v skladu z veljavnim cenikom v svojem imenu in za
svoj račun. |
|
13. člen |
|
(1) Nadzor nad izvajanjem koncesije opravlja občinska uprava. |
(2) Koncesionar je dolžan do konca meseca februarja vsakega naslednjega
leta koncedentu predložiti poročilo o poslovanju in izvajanju
gospodarske javne službe v preteklem letu. |
|
PREHODNA IN KONČNA DOLOČBA |
|
14. člen |
|
Javni
razpis za podelitev koncesije se objavi v 6 mesecih po uveljavitvi tega
odloka. Do začetka veljave koncesijske pogodbe pogrebno dejavnost
izvajajo dosedanji izvajalci. |
|
15. člen |
|
Ta odlok
začne veljati naslednji dan po objavi v Uradnem listu Republike
Slovenije. |
|
Št.
061-00013/2018-5 |
Moravske
Toplice, dne 5. septembra 2018 |
|
Župan |
Občine
Moravske Toplice |
Alojz
Glavač l.r. |