|
Na podlagi
Energetskega zakona (Uradni list RS, št. 79/99 in 51/04),
Zakona o gospodarskih javnih službah (Uradni list RS, št. 32/93),
Odloka o gospodarskih javnih službah v Občini Grosuplje (Uradni list RS,
št. 16/94 in 74/94), Akta o določitvi metodologije za določitev splošnih
pogojev za dobavo in odjem toplote iz distribucijskega omrežja (Uradni
list RS, št. 74/05), Pravilnika o načinu delitve in obračunu stroškov za
toploto v stanovanjskih in drugih stavbah z več odjemalci (Uradni list
RS, št. 49/03) in 18. člena
Statuta Občine Grosuplje (Uradni list RS,
št. 42/99 in 36/02) je Občinski svet Občine Grosuplje na 32. redni seji
dne 28. 9. 2005 sprejel |
|
|
O D L O K |
|
|
o oskrbi s toploto in
splošni pogoji za dobavo in odjem toplote iz distribucijskega omrežja na
območju naselja Grosuplje |
|
|
I. SPLOŠNE DOLOČBE |
|
|
1. člen |
|
|
S tem odlokom se: |
|
|
– zagotavljajo pogoji za varno in zanesljivo oskrbo
uporabnikov s toploto po načelih trajnostnega razvoja, ob upoštevanju
učinkovite in gospodarne izrabe obnovljivih virov energije in uvajanju
naprednih tehnologij, |
|
|
– uvaja lokalni energetski koncept, s katerim se določijo
način in strnjena oskrbovalna območja, na katerih se izvaja oskrba s
toploto iz javnega omrežja, |
|
|
– določata način in oblika izvajanja izbirne gospodarske
javne službe na območjih oskrbe s toploto v naselju Grosuplje, |
|
|
– zagotavljajo trajni viri financiranja dejavnosti, |
|
|
– določajo objekti in naprave, za katere sta odgovorna
dobavitelj in odjemalec, in pogoji za njihovo obratovanje, |
|
|
– določajo pogoji za priključevanje in oskrbo s toploto, |
|
|
– določa način obračunavanja in plačevanja storitev, |
|
|
– določajo pravice, obveznosti in odgovornost dobavitelja
in odjemalcev toplotne energije. |
|
|
2. člen |
|
|
V tem odloku uporabljeni pojmi pomenijo: |
|
|
– lokalni energetski koncept določa način bodoče oskrbe z
energijo posameznega dela ali celotnega naselja oziroma lokalne
skupnosti, ukrepe za učinkovito rabo toplote, soproizvodnjo toplote in
električne energije ter uporabo obnovljivih virov energije in odpadkov, |
|
|
– strnjeno oskrbovalno območje je geografsko in z
distribucijskim omrežjem povezano celostno območje, na katerem se
obvezno izvaja oskrba s toplotno energijo iz javnega omrežja, |
|
|
– načelo trajnostnega razvoja pomeni razvoj, s katerim
zadostimo sedanje potrebe, ne da bi ogrozili možnost bodočih generacij,
da zadostijo svojim lastnim potrebam, |
|
|
– obnovljivi viri energije so viri energije, ki se v
naravi ohranjajo in v celoti ali pretežno obnavljajo, posebej pa
energija vodotokov, vetra, ne akumulirana sončna energija, biomasa, bio
plin in geo termalna energija, |
|
|
– soproizvodnja je tehnološki proces sočasne proizvodnje
koristne toplotne in električne energije iz istega energetskega vira
(kogeneracija), |
|
|
– proizvodni viri so naprave, ki spreminjajo primarno
energijo goriv v toplotno energijo, |
|
|
– goriva so trdni, tekoči in plinasti elementi, ki z
zgorevanjem ali drugim kemičnim ali fizikalnim procesom sproščajo
energijo, |
|
|
– oskrba s toploto je proces proizvodnje, prenosa in
dobave toplotne energije, |
|
|
– proizvodnja toplote je fizikalni ali kemični proces
transformacije goriv in obnovljivih virov energije v toplotno in druge
oblike energije, |
|
|
– dobavni pogoji so tehnično in ekonomsko opredeljene
obveznosti za dobavo toplote, ki zavezujejo dobavitelja in odjemalca, |
|
|
– dobavitelj je imenovana pravna oseba, odgovorna za
upravljanje, obratovanje in razvoj energetske dejavnosti v lokalni
skupnosti, ki odjemalca na osnovi pogodbe oskrbuje s toploto, |
|
|
– odjemalec toplote je fizična ali pravna oseba, ki je
lastnica objekta ali dela objekta, najemnica objekta ali dela objekta,
oskrbovanega s toploto in ji dobavitelj dobavlja toploto, |
|
|
– tarifni sistem za prodajo toplote določa elemente za
obračunavanje dobavljene energije za različne skupine odjemalcev glede
na moč, vrsto in karakteristiko odjema, kvaliteto ter druge elemente
odjema, |
|
|
– omrežje je sistem povezanih naprav, namenjenih prenosu
toplote do odjemalcev, |
|
|
– primarno omrežje so cevovodi, ki se uporabljajo za
povezavo proizvodnih virov s sekundarnim vročevodnim omrežjem, |
|
|
– sekundarno omrežje so cevovodi, ki potekajo po območju
oskrbe do priključnih jaškov ali odcepov za posameznega odjemalca, |
|
|
– priključno omrežje so cevovodi, ki potekajo od
priključnih jaškov ali odcepov do toplotnih postaj, vključno s
priključnimi jaški oziroma odcepi, |
|
|
– toplotna postaja objekta je naprava v odjemalčevem
objektu, ki služi prevzemu toplotne energije in zagotavlja ogrevanje
objekta in oskrbo s sanitarno toplo vodo. Sestavljena je iz priključne
(primarne) in hišne (sekundarne) postaje in s svojim delovanjem uravnava
dobavo toplote v interne toplotne naprave, |
|
|
– priključna (primarna) toplotna postaja je naprava
strojnih inštalacij objekta, sestavljena iz zapornih, regulacijskih,
varnostnih in merilnih elementov, |
|
|
– hišna (sekundarna) toplotna postaja je naprava strojnih
inštalacij objekta, sestavljena iz toplotnih menjalnikov, razdelilnih
sistemov, regulacijskih in varovalnih naprav ter naprav za pripravo
sanitarne tople vode in delivcev toplote za različne sisteme internih
toplotnih naprav, |
|
|
– interne toplotne naprave so naprave strojnih inštalacij
objekta, ki so priključene na hišno postajo, in se uporabljajo za
različne vrste ogrevanja: radiatorsko, konvektorsko in talno ogrevanje,
toplo-zračno ogrevanje in prezračevanje, klimatizacijo prostorov,
pripravo sanitarne tople vode idr., |
|
|
– odjemno mesto je mesto v priključni postaji, kjer
odjemalec prevzema dobavljeno toploto, |
|
|
– merilno mesto v priključni postaji je mesto, kjer sta
nameščena merilnik toplotne energije (merilnik toplote) in vodomer za
meritev sanitarne tople vode, |
|
|
– merilna naprava je merilnik toplotne energije, ki meri
neposredno dobavljeno toplotno energijo in služi za obračunavanje
dobavljene toplote odjemalcem, ter vodomer, ki meri toploto posredno z
merjenjem porabe količine vode za sanitarno toplo vodo in služi za
obračunavanje dobavljene toplote za ogrevanje sanitarne tople vode, |
|
|
– sanitarna topla voda je voda iz vodovodnega omrežja, ki
se v izmenjevalnikih toplote ogreva in jo odjemalci uporabljajo za
gospodinjske ali druge potrebe, |
|
|
– priključna moč je načrtovana moč uporabnikovih toplotnih
naprav, določena s projektom za pridobitev gradbenega dovoljenja ali z
načrtom izvedenih del za obstoječe objekte, |
|
|
– sprememba odjemalčevih toplotnih naprav je katerakoli
sprememba na teh napravah, ki povzroči obratovalne spremembe delovanja
toplotnih naprav in vplivajo na spremembo tlaka, povratno temperaturo,
pretok ali odjem toplote, |
|
|
– projektni pogoji so dokument, ki ga izda dobavitelj
projektantu novo predvidenega objekta na območju strnjenega
oskrbovalnega območja v postopku izdelave projektne dokumentacije na
osnovi idejne zasnove objekta, |
|
|
– soglasje je dokument, ki ga izda dobavitelj v upravnem
postopku pred izdajo gradbenega dovoljenja na predloženi projekt za
pridobitev gradbenega dovoljenja, |
|
|
– pogodba o oskrbi s toploto je pisni dogovor, ki ga
dogovorita in skleneta dobavitelj in odjemalec in vsebuje podatke o
odjemalcu, naslov odjemnega mesta, priključno moč, uvrstitev v tarifno
skupino za odjem toplote, delitev stroškov dobave toplote, če je odjemno
mesto v objektu za posamezne enote skupno, ter posebnosti pogodbenega
razmerja, ki niso določena s tem odlokom, |
|
|
– primerljivo obračunsko obdobje je obdobje, v katerem so
bili pogoji odjema toplotne energije ali sanitarne tople vode podobni
pogojem v obdobju, ko z meritvami ni bilo možno ugotoviti dejanske
porabe. |
|
|
3. člen |
|
|
S tem odlokom se na področju oskrbe s toploto uvaja v
naselju Grosuplje lokalni koncept razvoja oskrbe s toploto. Osnove za
določitev načinov bodoče oskrbe s toploto, vključitev ukrepov za
učinkovito rabo toplote, soproizvodnjo toplote in električne energije,
uporabo obnovljivih virov energije ter določitev območij, kjer se oskrba
s toploto izvaja iz javnega omrežja in javnih proizvodnih virov,
predstavljajo Energetska zasnova Občine Grosuplje – lokalni energetski
koncept, Karta strnjenih oskrbovanih območij s toploto, Pravilnik o
tehnični izvedbi in uporabi objektov in naprav za oskrbo s toploto in
Splošni pogoji za dobavo in odjem toplote iz distribucijskega omrežja. |
|
|
Energetsko zasnovo Občine Grosuplje in Karto strnjenih
oskrbovanih območij kot sestavni del odloka sprejme svet lokalne
skupnosti, Pravilnik o tehnični izvedbi in uporabi objektov in naprav za
oskrbo s toploto pa direktor izvajalca javne službe oskrbe s toploto.
Soglasje k Tarifnemu sistemu pa daje župan občine. |
|
|
4. člen |
|
|
Iz ekoloških, energetskih ali tehnoloških razlogov in če
je s tem zagotovljena smotrnejša izraba energije in zgrajenega
primarnega toplovodnega omrežja, se na določenih strnjenih območjih v
naselju Grosuplje za posamezne objekte ali skupine objektov predpiše
obvezna oskrba s toploto iz javnega toplovodnega omrežja. Znotraj
strnjenih oskrbovanih območij se morajo priključiti na sistem
daljinskega ogrevanja vsi novi večstanovanjski objekti, javni objekti,
proizvodni objekti in objekti drugih poslovnih dejavnosti, skratka vsi
objekti, katerih načrtovana instalirana toplotna priključna moč znaša
več kot 300 KW in za katere je potrebno ob izgradnji pridobiti gradbeno
dovoljenje. Obstoječi objekti pa so se dolžni priključiti najkasneje
takrat, ko je zgrajen primarni toplovod oziroma ko je potrebno obnoviti
hišno toplotno postajo. |
|
|
Način oskrbe s toploto in območja obvezne oskrbe se na
osnovi Karte strnjenih območij opredelijo s prostorskim planskim aktom –
prostorsko strategijo, za posamezne objekte ali skupine objektov pa s
prostorskimi izvedbenimi načrti, kot so prostorski red občine in
lokacijski načrti. |
|
|
II. NAČIN IN OBLIKA
IZVAJANJA IZBIRNE GOSPODARSKE JAVNE SLUŽBE |
|
|
5. člen |
|
|
Proizvodnja toplote za daljinsko ogrevanje in dobava
toplote je energetska dejavnost, za opravljanje katere je potrebno
pridobiti licenco, ki jo izda Javna agencija Republike Slovenije za
energijo. Dejavnosti iz prejšnjega stavka so izbirna gospodarska javna
služba. Izbrani izvajalec (v nadaljnjem besedilu: dobavitelj) upravlja s
proizvodnimi objekti in omrežjem za prenos toplote na podlagi pogodbe o
izvajanju gospodarske javne službe in upravljanju z infrastrukturo. |
|
|
6. člen |
|
|
Dobavitelj toplote mora izpolnjevati vse z zakonom
predpisane pogoje, predvsem pa: |
|
|
– da je fizična ali pravna oseba, registrirana oziroma
priglašena za proizvodnjo toplote za daljinsko ogrevanje ter transport
energije po omrežjih, |
|
|
– da ima strokovno usposobljene delavce oziroma
podizvajalce za izvajanje dejavnosti ter pridobljeno licenco za
proizvodnjo toplote za daljinsko ogrevanje ter transport energije po
omrežjih. |
|
|
7. člen |
|
|
Odjemalci s skupinskimi objekti za proizvodnjo in
distribucijo toplote s priključno močjo najmanj 1MW, kjer zaradi
nezgrajene javne infrastrukture še ni možno izvajati javne obvezne
oskrbe s toploto, imenujejo fizično ali pravno osebo za izvajanje
dejavnosti proizvodnje in distribucije toplotne energije. Izbrani
izvajalec, ki mora imeti pridobljeno licenco za proizvodnjo toplote za
daljinsko ogrevanje in transport, upravlja s proizvodnimi objekti in
omrežjem za prenos toplote na podlagi pogodbe o upravljanju, ki jo
sklene z odjemalci oziroma upravnik(om)i objektov. |
|
|
III. TOPLOTNE NAPRAVE
ZNOTRAJ STRNJENIH OBMOČIJ |
|
|
8. člen |
|
|
Toplotne naprave so: |
|
|
– proizvodni viri, |
|
|
– primarno omrežje, |
|
|
– sekundarno omrežje, |
|
|
– priključno omrežje s priključnimi jaški oziroma odcepi, |
|
|
– toplotne in črpalne postaje na sekundarnem omrežju, |
|
|
– toplotne postaje v objektu, |
|
|
– interne toplotne naprave. |
|
|
9. člen |
|
|
Toplotne naprave se po lastništvu delijo na javne in
zasebne. |
|
|
Toplotne naprave v javni lasti so: |
|
|
– proizvodni viri, |
|
|
– primarno omrežje, |
|
|
– sekundarno omrežje, |
|
|
– toplotne in črpalne postaje na sekundarnem omrežju ali v
objektu, |
|
|
– priključno omrežje s priključnimi jaški oziroma odcepi. |
|
|
Toplotne naprave v zasebni lasti so: |
|
|
– priključno omrežje s priključnimi jaški oziroma odcepi, |
|
|
– toplotne postaje v objektu, |
|
|
– interne toplotne naprave. |
|
|
10. člen |
|
|
Toplotne naprave se delijo na naprave, za katere
odgovarja, z njimi upravlja oziroma jih vzdržuje dobavitelj, ter na
naprave, za katere odgovarja oziroma jih vzdržuje odjemalec oziroma
odjemalčev pogodbeni vzdrževalec. |
|
|
Toplotne naprave, s katerimi upravlja oziroma jih vzdržuje
dobavitelj, so: |
|
|
– proizvodni viri, |
|
|
– primarno omrežje, |
|
|
– sekundarno omrežje, |
|
|
– toplotne in črpalne postaje na sekundarnem omrežju, |
|
|
– priključno omrežje s priključnimi jaški oziroma odcepi, |
|
|
– priključne (primarne) toplotne postaje. |
|
|
Toplotne naprave, s katerimi upravlja oziroma jih vzdržuje
odjemalec oziroma odjemalčev pogodbeni vzdrževalec, so: |
|
|
– hišna (sekundarna) toplotna postaja, |
|
|
– interne toplotne naprave. |
|
|
11. člen |
|
|
Upravljanje in vzdrževanje toplotnih naprav v lasti
dobavitelja, priključnega omrežja s priključnimi jaški oziroma odcepi
ter primarnih delov toplotnih postaj in nadzora nad toplotno postajo
zaradi zagotovitve minimalnih standardov delovanja omrežja distributerja
toplote se financirajo iz cene za enoto obračunske moči. Upravljanje in
vzdrževanje večstanovanjske hišne sekundarne toplotne postaje in
internih toplotnih naprav se financira iz sredstev za vzdrževanje, ki so
dogovorjena s pogodbo med pogodbenim vzdrževalcem in odjemalcem. |
|
|
V pogodbi o vzdrževanju toplotnih naprav se opredelijo
odgovorna oseba vzdrževalca, dolžnosti, obseg pogodbenih del ter višina
in način plačevanja dogovorjenih del. Pogodbeni vzdrževalec
večstanovanjske hišne sekundarne toplotne postaje in internih toplotnih
naprav je lahko pravna oseba ali samostojni podjetnik, ki je registriran
za opravljanje energetske dejavnosti in ima zaposlene strokovno
usposobljene delavce. |
|
|
IV. PRIKLJUČITEV NA
VROČEVODNO OMREŽJE IN SPREMEMBE TOPLOTNIH NAPRAV |
|
|
12. člen |
|
|
Investitor ali druga oseba, ki želi priključiti toplotne
naprave objekta na dobaviteljevo javno vročevodno omrežje, mora od
dobavitelja pridobiti projektne pogoje za pripravo načrta strojnih
inštalacij in soglasje na projektne rešitve v fazi izdaje gradbenega
dovoljenja. Za vsako spremembo odjemalčevih toplotnih naprav, katerih
posledica je sprememba priključne moči ali obratovalne spremembe, mora
odjemalec pridobiti soglasje dobavitelja. Soglasje se izdaja po Zakonu o
upravnem postopku, ki ga vodi pristojna oseba izvajalca javne
gospodarske službe. Pri izdajanju projektnih pogojev in soglasja je
potrebno upoštevati določila Zakona o graditvi objektov (ZGO – 1) in
lokalnih predpisov. |
|
|
Ob pripravi prostorskih aktov pa izvajalec javne službe
distribucije toplote izda smernice in mnenja. |
|
|
13. člen |
|
|
Vsebina projektne dokumentacije in tehnične zahteve za
graditev vročevodnega omrežja in toplotnih postaj ter pogoji za
priključitev objektov na javni vročevodni sistem se opredelijo v
Pravilniku o tehnični izvedbi in uporabi vročevodnega omrežja in
toplotnih postaj na območju naselja Grosuplje (v nadaljnjem besedilu:
Pravilnik). |
|
|
14. člen |
|
|
Dobavitelj mora izdati investitorju ali drugi osebi, ki
želi priključiti toplotne naprave objekta na dobaviteljevo javno
vročevodno omrežje, soglasje, če je vloga za soglasje usklajena s pogoji
Pravilnika in če to dopuščajo zmogljivosti dobaviteljevih naprav.
Soglasje vsebuje pogoje za priključitev oziroma spremembo
investitorjevih naprav. Če dobavitelj izdajo soglasja zavrne, mora
navesti vzroke zavrnitve. |
|
|
15. člen |
|
|
Odjemalčeve – investitorjeve toplotne naprave (priključni
vod in priključne primarne toplotne postaje) lahko gradi pravna oseba
ali samostojni podjetnik, ki je registriran za opravljanje dejavnosti in
ima zaposlene strokovno usposobljene delavce. |
|
|
Naprave se lahko gradijo, razširijo, spremenijo,
investicijsko vzdržujejo ali obnavljajo le v soglasju z upravljavcem –
dobaviteljem in po določilih Pravilnika. |
|
|
Investitorjeve naprave se smejo priključiti na
dobaviteljevo vročevodno omrežje le v dobaviteljevi in investitorjevi
navzočnosti. Enako velja za vse zagone po spremembah na odjemalčevih
toplotnih napravah, ki lahko povzročijo obratovalne spremembe ali
spremembo priključne moči. |
|
|
16. člen |
|
|
Soglasje k izdaji uporabnega dovoljenja za zgrajene
toplotne naprave izda dobavitelj v fazi tehničnega pregleda po končani
gradnji. Soglasje se izda na podlagi: |
|
|
– od izvajalca in dobavitelja podpisanega zapisnika o
nastavitvi pretoka in temperature na primarni strani toplotnih naprav
ter prevzemu merilnika toplotne energije, |
|
|
– projekta izvedenih del (PID) ali izjave, da ni bilo
odstopanj od predloženih projektov za pridobitev gradbenega dovoljenja, |
|
|
– potrdila o vpisu priključnega omrežja v kataster
podzemnih naprav in evidenco kurilnih naprav. |
|
|
17. člen |
|
|
Dobavitelj v fazi izgradnje priključnega omrežja in
toplotne postaje ali rekonstrukcije investitorjevega objekta izvaja
obvezen nadzor, ki obsega preveritev izpolnjevanja veljavnih predpisov
in standardov ter drugih zahtev in pogojev, opredeljenih v Pravilniku.
Ugotovitve o nepravilnostih posreduje nadzorniku, ki po določilih ZGO
opravlja strokovno-tehnični nadzor. V primeru neupoštevanja pripomb
lahko dobavitelj do odprave pomanjkljivosti odkloni oskrbovati objekt s
toploto. |
|
|
18. člen |
|
|
Dobavitelj začne dobavljati toploto, ko so izpolnjeni vsi
pogoji soglasij in ko je za objekt izdano uporabno dovoljenje,
obstoječim objektom z veljavnim gradbenim dovoljenjem pa, ko je
pridobljeno uporabno dovoljenje za toplotne naprave. Pogoj so tudi
podpisane pogodbe o obračunavanju energetskih storitev med dobavitelji
in odjemalci. |
|
|
Kadar iz razloga, ki ni vezan na dobaviteljeve in
odjemalčeve toplotne naprave, uporabnega dovoljenja ni mogoče pridobiti
in predložiti, se na podlagi investitorjevega naročila lahko začne
poskusno obratovanje odjemalčevih toplotnih naprav največ za eno kurilno
sezono. V tem primeru dobavitelj in investitor potrdita začetek
obratovanja ali spremembo odjemalčevih toplotnih naprav z zapisnikom, ki
mora imeti priloženo izjavo izvajalca odjemalčevih toplotnih naprav, da
so le-te narejene po projektni dokumentaciji in skladne s Pravilnikom. |
|
|
19. člen |
|
|
Dobavitelj s priključitvijo odjemalčevih naprav na svoje
vročevodno omrežje ne prevzema jamstva za njihovo pravilno in brezhibno
delovanje. Odgovornost za pravilno delovanje nosi lastnik oziroma
pogodbeni vzdrževalec odjemalčevih toplotnih naprav. |
|
|
V. SKLEPANJE POGODB O
DOBAVI TOPLOTE |
|
|
20. člen |
|
|
Dobavitelj in odjemalec skleneta pogodbo o dobavi toplote
v pisni obliki. Če pogodba o dobavi toplote ni sklenjena v pisni obliki,
se šteje, da je pogodbeno razmerje med dobaviteljem in odjemalcem
nastalo z dnem dobave toplote. V tem primeru sta odjemalec in dejanski
uporabnik toplote nerazdelno odgovorna za nastale obveznosti dobave
toplote v skladu z določili tega odloka. Če odjemalec na strnjenem
območju, ki je priključeno na vročevodno omrežje noče skleniti pogodbe o
dobavi toplote, mu dobavitelj ni dolžan dobavljati toplote, odjemalec pa
je dolžan plačevati ceno za enoto obračunske moči za prodajo toplote iz
javnega vročevodnega omrežja Grosuplja. |
|
|
21. člen |
|
|
Pogodba o dobavi toplote vsebuje: |
|
|
– podatke o odjemalcu, |
|
|
– naslov odjemnega mesta, |
|
|
– priključno moč in obračunsko moč, |
|
|
– razvrstitev v tarifno skupino za odjem toplote, |
|
|
– obračun in delilnik stroškov dobave toplote, če je
odjemno mesto skupno za več odjemalcev, |
|
|
– posebna določila, ki niso opredeljena s splošnimi pogoji
ali tarifnim sistemom. |
|
|
22. člen |
|
|
Pogodba o dobavi toplote je sklenjena za nedoločen čas,
razen če se dobavitelj in odjemalec ne dogovorita drugače. Odjemalcu, ki
lahko odpove pogodbo o dobavi toplote pisno s šestmesečnim odpovednim
rokom, dobavitelj upošteva odpoved s prvim naslednjim obračunskim
obdobjem. Če se na enem odjemnem mestu oskrbuje s toploto več
odjemalcev, velja odpoved le, če jo podajo vsi odjemalci pisno. |
|
|
Če se odjemalci toplote znova odločijo za dobavo toplote
na isto odjemno mesto v roku, ki je krajši od 12 mesecev, morajo pred
priklopom poravnati celotno ceno za obračunsko moč, ki bi jo plačevali,
če bi toploto prejemali nepretrgoma. |
|
|
23. člen |
|
|
Osnova za obračun dovedene toplote v objektih, kjer je več
odjemalcev, je merilnik toplotne energije v primarnem delu toplotne
postaje. Zato morajo odjemalci skupnega odjemnega mesta dobavitelju pred
sklenitvijo pogodbe o dobavi toplote predložiti sporazumno izdelan
delilnik stroškov, ki je sestavni del pogodbe o dobavi toplote. |
|
|
V delilniku stroškov se določijo deleži stroškov dobave
toplote posameznega odjemalca na podlagi porabe toplote po internih
merilnikih toplotne energije (55 do 75 odstotkov), preostali del teh
stroškov pa se med odjemne enote razdeli sorazmerno velikosti posamezne
ogrevalne površine. Če interni merilniki niso vgrajeni, se stroški
dovedene toplote razdelijo sorazmerno ogrevalni površini posameznih
enot. V obeh primerih mora vsota vseh deležev znašati 100 odstotkov.
Delilnik stroškov se avtomatsko spreminja na podlagi evidentiranih
sprememb, ki vplivajo na določitev deleža stroškov, medtem ko se
metodologija določanja deležev lahko spremeni le s pisnim soglasjem vseh
odjemalcev in se upošteva s prvim naslednjim obračunskim obdobjem. |
|
|
Če odjemalci dobavitelju ne predložijo delilnika stroškov
iz prejšnjega odstavka, obračunava dobavitelj posameznim odjemalcem
stroške dobave toplote po podatkih delilnika, ki ga ima na voljo, če teh
podatkov nima, pa v sorazmerju ogrevalnih površin odjemalčevih
prostorov. |
|
|
24. člen |
|
|
Odjemalci ter upravniki večstanovanjskih objektov morajo
dobavitelja pravočasno pisno obveščati o: |
|
|
– statusnih in lastninskih spremembah, ki vplivajo na
razmerje med dobaviteljem in odjemalcem, |
|
|
– vseh spremembah naslova za dostavo računov in drugih
podatkih ter skrbeti, da tudi njihov pravni naslednik vstopi v obstoječo
pogodbo o dobavi toplote. |
|
|
Obvestilo velja od prvega naslednjega obračunskega obdobja
in obsega: |
|
|
– ime, priimek in novi naslov dotedanjega in novega
odjemalca, |
|
|
– listino o prenosu lastninske pravice, |
|
|
– številko in naslov odjemnega mesta, |
|
|
– podpisano izjavo novega odjemalca na dobaviteljevem
obrazcu, da vstopa v že sklenjeno pogodbeno razmerje. |
|
|
Do prejema popolnega obvestila je za vse obveznosti iz
pogodbe o dobavi toplote zavezan dotedanji odjemalec. |
|
|
VI. EVIDENCE
ODJEMALCEV |
|
|
25. člen |
|
|
Za potrebe poslovanja dobavitelj vodi in vzdržuje evidenco
odjemalcev. |
|
|
Osnovna evidenca odjemalcev za fizične osebe vsebuje
naslednje podatke: |
|
|
– šifro odjemalca, |
|
|
– ime, priimek in naslov stalnega ali začasnega
prebivališča nosilca gospodinjstva (ulica, kraj, hišna številka), |
|
|
– znesek poravnanih in neporavnanih obveznosti, |
|
|
– datum vnosa podatkov. |
|
|
Dobavitelj lahko za posameznega odjemalca zbira tudi: |
|
|
– zaposlitev, |
|
|
– številko osebnega računa, |
|
|
– davčno številko, |
|
|
– delež lastništva, |
|
|
– EMŠO. |
|
|
Evidenca odjemalcev za pravne osebe in samostojne
podjetnike vsebuje naslednje podatke: |
|
|
– šifro odjemalca in plačnika, |
|
|
– naziv firme oziroma samostojnega podjetnika, |
|
|
– naslov, |
|
|
– transakcijski račun, |
|
|
– davčno številko, |
|
|
– znesek poravnanih in neporavnanih obveznosti, |
|
|
– datum vnosa podatkov. |
|
|
Poleg navedenih podatkov vsebujeta evidenci tudi naslednje
podatke: |
|
|
– stanovanjsko ali poslovno površino, |
|
|
– podatke o merilnih napravah, |
|
|
– priključno in obračunsko moč, |
|
|
– lastništvo nepremičnine. |
|
|
26. člen |
|
|
Izvajalec javne gospodarske službe za izvajanje oskrbe s
toploto pridobiva evidence od odjemalcev, upravnikov, organov lokalne
skupnosti, državnih organov in služb na podlagi Zakona o lokalni
samoupravi, Zakona o javnih gospodarskih službah in tega odloka. |
|
|
VII. DOBAVA IN
KAKOVOST TOPLOTE |
|
|
27. člen |
|
|
Dobavitelj zagotavlja odjemalcu toploto za ogrevanje na
odjemnem mestu v času kurilne sezone, potrebno količino toplote za
pripravo sanitarne tople vode pa v obdobju celega leta. |
|
|
Kurilna sezona praviloma traja od začetka meseca oktobra
do začetka meseca maja. |
|
|
28. člen |
|
|
V primeru tehničnih sprememb ali splošnih pogojev za
dobavo toplote, ki so skladni z dolgoročnim razvojem oskrbe s toploto,
potrebne stroške prilagoditve ali zamenjave dobaviteljevih in
odjemalčevih toplotnih naprav, pokriva dobavitelj na svojih toplotnih
napravah, odjemalec pa na odjemalčevih toplotnih napravah. Če odjemalec
ne prevzame stroškov prilagoditve na svojem delu ali če prilagoditev ni
opravljena pravočasno in ni časovno usklajena z deli na dobaviteljevih
toplotnih napravah, mu dobavitelj ni dolžan dobavljati toplote, dokler
niso izpolnjeni vsi pogoji za varno in pravilno obratovanje. |
|
|
VIII. MERILNO MESTO,
MERILNE NAPRAVE IN UGOTAVLJANJE DOBAVLJENIH KOLIČIN TOPLOTE |
|
|
29. člen |
|
|
Prvo namestitev merilnikov toplotne energije v priključni
primarni postaji opravi izvajalec strojnih inštalacij ali dobavitelj na
odjemalčeve stroške. Tip, velikost in način namestitve merilnika
toplotne energije določi projektant na podlagi projektnih pogojev
dobavitelja. |
|
|
Merilnik toplotne energije mora izpolnjevati zahteve
pravilnika o meroslovnih zahtevah za merilnike toplotne energije in mora
biti overjen. |
|
|
30. člen |
|
|
Redne preglede, overitve in zamenjave merilnih naprav v
primarnem delu toplotne postaje opravlja dobavitelj ali dobaviteljev
pooblaščeni izvajalec, na stroške odjemalca. Stroški teh storitev niso
zajeti v ceni priključne – obračunske moči, temveč se zaračunavajo kot
števnina. |
|
|
31. člen |
|
|
Dobavljene količine toplote se merijo neposredno ali se
določajo posredno. |
|
|
Količina dobavljene toplote se ugotovi neposredno na
podlagi odčitka merilnika toplotne energije, nameščenega na primarnem
delu v priključni postaji, ne glede na nameščene merilne naprave, ki se
uporabljajo za interno razdelitev porabljene toplote. |
|
|
Pri neposredni meritvi so toplotne količine izražene v
MWh. |
|
|
32. člen |
|
|
Za obdobje, ko merilnik toplotne energije ni deloval in ni
mogoče odčitati količine odjema, se določi dobavljena količina toplote
na podlagi porabe v primerljivem obračunskem obdobju, ko je merilnik
toplote še pravilno deloval, na podlagi temperaturnih podatkov
hidrometeorološkega zavoda ali v primerljivih odjemnih enotah v
obravnavanem obdobju. |
|
|
33. člen |
|
|
Dobavljena količina toplote, ki je odvisna od zunanje
temperature, se za obračunsko obdobje, ko je bil toplotni števec
pokvarjen, določi: |
|
|
Q = Qh x K x Y |
|
|
Pri tem pomenijo: |
|
|
Q – dobavljeno količino toplote (MWh, GJ) |
|
|
Qh – priključno moč toplotnih naprav za ogrevanje in
klimatizacijo prostorov (W, MW, 1 MW = 1000000W) |
|
|
K – ekvivalentno število ur obratovanja odjemalčevih
toplotnih naprav s priključno močjo v obračunskem obdobju |
|
|
Y faktor odjema toplote za primerljivo obračunsko obdobje |
|
|
K = 24 x Z x (t
(n) – t (zsr)) / (t(np) – tz(min)) |
|
|
Pri tem pomenijo: |
|
|
Z število ogrevalnih dni |
|
|
t(n) srednja projektna ali predpisana temperatura
prostorov |
|
|
t(np) projektna notranja temperatura |
|
|
t(zsr) srednja temperatura v obračunskem obdobju |
|
|
tz(min) –20°C, računska minimalna zunanja temperatura. |
|
|
|
|
|
Ekvivalentno število je za posamezne mesece naslednje: |
|
|
(t(n)) = t(np)
= –20°C)
januar 397 ur
februar 325 ur
marec 296 ur
april 195 ur
maj 60 ur
oktober 190 ur
november 278 ur
december 376 ur |
|
|
34. člen |
|
|
Podatke o porabi toplote iz merilnih naprav odčitava
dobavitelj enkrat mesečno. Odjemalec mora zato dobavitelju ves čas
obratovanja omogočati dostop do merilnih naprav zaradi odčitavanja
merilnika toplotne energije in nadziranja ogrevalnih naprav. |
|
|
Če dobavitelj zaradi odjemalčevih razlogov ne more
odčitati podatka o porabi toplote na merilni napravi, mora odjemalec na
podlagi dobaviteljevega obvestila takoj sporočiti stanje merilnih
naprav. |
|
|
Če odjemalec kljub pozivu ne sporoči odčitanega stanja
merilnih naprav, mu dobavitelj obračuna dobavljene količine toplote
glede na dobavo toplote, skladno z določili 32. člena tega odloka. |
|
|
35. člen |
|
|
Dobavitelj in odjemalec imata pravico tudi predčasno
preverjati točnost merilnih naprav. Če pokaže preskus merilnih naprav
večje odstopanje, kakor dopuščajo veljavni predpisi, ki urejajo merilne
naprave, se šteje, da je merilna naprava pokvarjena, dobavljena toplota
pa se za obdobje, ko je bila naprava pokvarjena, obračuna po 32. členu
tega odloka. V tem primeru nosi stroške preskusa dobavitelj, sicer pa
tisti, ki je pregled zahteval. |
|
|
IX. OSNOVE ZA
OBLIKOVANJE CEN IN DOLOČANJE TARIFNIH POSTAVK ZA OBRAČUN DOBAVLJENE
TOPLOTE |
|
|
36. člen |
|
|
Cene oskrbe s toploto iz vročevodnega omrežja se določajo
skladno s politiko cen in razvoja oskrbe s toploto Akta o določitvi
metodologije za pripravo tarifnih sistemov za dobavo in odjem toplote iz
distribucijskega omrežja in Tarifnim sistemom za prodajo toplote iz
javnega vročevodnega omrežja Grosuplje, Uredbe o oblikovanju cen
proizvodnje in distribucije pare in tople vode za namene daljinskega
ogrevanja za tarifne uporabnike in cenika dobavitelja. |
|
|
X. OBRAČUN DOBAVLJENE
TOPLOTE |
|
|
37. člen |
|
|
Pri obračunu dobave toplote se pri posameznem odjemalcu
upoštevajo: |
|
|
– razvrstitev v ustrezno tarifno skupino, |
|
|
– obračun priključne oziroma obračunske moči po veljavni
tarifni postavki, |
|
|
– obračun dobavljenih količin toplote po veljavni tarifni
postavki (SIT/MWh; SIT/m2). |
|
|
38. člen |
|
|
Če se več odjemalcev iste ali različne tarifne skupine
oskrbuje s toploto preko skupnega odjemnega mesta in skupne merilne
naprave, se dobavljena toplota obračuna skladno z delilnikom stroškov na
tem merilnem mestu in ustrezno tarifno skupino. |
|
|
39. člen |
|
|
Priključna – obračunska moč je nazivna oziroma zakupljena
in nastavljena moč toplotne postaje odjemalca. Tarifna postavka
obračunske moči pokriva stroške materiala brez stroškov energentov,
stroške storitev, stroške dela, nujne stroške investicijskega in
tekočega vzdrževanja, amortizacijo in druge stroške poslovanja.
Obračunska moč se izračunava za obdobje enega leta, odjemalcu pa se
zaračunava mesečno. |
|
|
40. člen |
|
|
Odjemalec mora plačati dobavljeno toploto in storitve, ki
se zaračunavajo skupaj s toploto, najpozneje v petnajstih dneh od datuma
izstavitve računa, če zakon ne določa drugače. Če odjemalec pravočasno
ne poravna svojih obveznosti, mu dobavitelj izstavi opomin in določi
rok, do kdaj mora obveznosti plačati. Zakonske zamudne obresti od
zapadlosti računa do dneva plačila ter stroške opominjanja se odjemalcu
obračunajo pri naslednjem obračunu. |
|
|
Odjemalec je dolžan dobavitelju plačati zaračunane stroške
opominjanja, izterjave in ustavitve dobave toplote po cenah iz
veljavnega cenika dobavitelja. |
|
|
Reklamacija računa ne more odložiti plačila nespornega
dela računa. Za nesporni del računa se v primerih reklamacije šteje
poraba toplote v enakem obračunskem mesecu pretekle kurilne sezone. |
|
|
41. člen |
|
|
Stroške porabljene električne energije za obratovanje
toplotne postaje plača odjemalec dobavitelju električne energije,
porabljene vode pa dobavitelju pitne vode. |
|
|
XI. REKLAMACIJE DOBAVE
TOPLOTE |
|
|
42. člen |
|
|
Odjemalec lahko reklamira kakovost dobavljene toplote in
obračun porabe toplote. Reklamacija mora biti pisna, podana v roku 8 dni
od datuma izstavitve računa oziroma datuma ugotovljene spremenjene
kakovosti dobavljene toplote. |
|
|
Dobavitelj je v primeru upravičene reklamacije dolžan čim
prej odpraviti vzroke in posledice nepravilnosti, v primeru neupravičene
reklamacije pa o tem v osmih dneh obvestiti dobavitelja. |
|
|
Dobavitelj upošteva upravičene reklamacije odjemalca za
čas njihovega trajanja. |
|
|
XII. NEUPRAVIČEN ODJEM
TOPLOTE |
|
|
43. člen |
|
|
Če odjemalec odjema toploto brez dobaviteljevega soglasja
ali če vpliva na merilne naprave v dobaviteljevo škodo, je dobavitelj
upravičen zaračunati že porabljeno toploto skladno z 32. in 33. členom
odloka in z upoštevanjem najvišjega faktorja odjema toplote. |
|
|
Če časa trajanje neupravičenega odjema ni mogoče
zanesljivo ugotoviti, se neupravičen odjem toplote zaračuna za 12
mesecev. |
|
|
Odjemalec mora dobavitelju plačati tudi vse stroške in
škodo, ki jo je povzročil z neupravičenim odjemom toplote. Povzročene
stroške in škodo mora dobavitelj posredovati odjemalcu v obliki
strokovne ocene. |
|
|
44. člen |
|
|
Če odjemalec pridobi soglasje h graditvi in priključitvi
objekta na javno vročevodno omrežje in priključi svoje naprave brez
dobaviteljeve vednosti, dobavitelj sestavi zapisnik o začetku
obratovanja odjemalčevih toplotnih naprav z datumom, ko je bil tak poseg
tehnično izveden. Dobavitelj v takem primeru odjemalcu obračuna
priključno moč iz soglasja, že porabljeno toploto pa skladno z 32. in
33. členom odloka in z upoštevanjem najvišjega faktorja odjema toplote. |
|
|
XIII. USTAVITEV DOBAVE
TOPLOTE |
|
|
45. člen |
|
|
Dobavitelj lahko praviloma za krajši čas po poprejšnjem
obvestilu v lokalnih medijih ustavi dobavo toplote v naslednjih
primerih: |
|
|
– zaradi vzdrževanja oziroma odstranitve obratovalnih
motenj na dobaviteljevih toplotnih napravah, |
|
|
– zaradi razširitve omrežja. |
|
|
46. člen |
|
|
Dobavitelj po poprejšnjem pisnem obvestilu odjemalcu
preneha dobavljati toploto v naslednjih primerih: |
|
|
– če odjemalec odvzame toploto brez dobaviteljevega
soglasja, |
|
|
– če odjemalec pisno ne obvesti dobavitelja o lastninskih,
statusnih in drugih spremembah, ki vplivajo na razmerja med odjemalcem
in dobaviteljem, |
|
|
– če odjemalec poškoduje svoje ali dobaviteljeve toplotne
naprave tako, da je ogroženo, delovanje dobaviteljevega sistema, in če
moti dobavo toplote drugim odjemalcem, |
|
|
– če odjemalec ne omogoči dobavitelju varnega dostopa in
dela v prostoru, kjer so odjemalčeve toplotne naprave, |
|
|
– če odjemalec posreduje dobavljeno toploto brez
dobaviteljevega soglasja tretji osebi, |
|
|
– če odjemalec ne plača dobavljene toplote in ne poravna
drugih obveznosti do dobavitelja, |
|
|
– če odjemalec v roku, ki ga postavi dobavitelj, ne sklene
pisne pogodbe o dobavi toplote, |
|
|
– če poteče rok za poskusno obratovanje odjemalčevih
toplotnih naprav, odjemalec pa do izteka roka ni pridobil uporabnega
dovoljenja. |
|
|
47. člen |
|
|
Dobavitelj lahko ustavi dobavo toplote takoj, brez
poprejšnjega obvestila: |
|
|
– če odjemalec odstrani pečat iz merilnih ali
regulacijskih naprav v priključni postaji ali prekine napajanje
merilnikov s toplotno energijo, |
|
|
– če odjemalec spreminja kemijske ali fizikalne lastnosti
ogrevalne vode, |
|
|
– če odjemalec odvzema ogrevalno vodo iz dobaviteljevega
omrežja, |
|
|
– če odjemalčeve toplotne naprave ogrožajo okolico, |
|
|
– če ob pomanjkanju toplote zaradi okvare vira ali
transportne poti ne upošteva navodil o omejevanju odvzema toplote. |
|
|
48. člen |
|
|
Vnovična dobava toplote po ustavitvi se začne z dnem, ko
se odpravijo razlogi za ustavitev in ko se dobavitelju poravnajo nastali
stroški. |
|
|
XIV. OBVEZNOSTI
DOBAVITELJA IN ODJEMALCA |
|
|
49. člen |
|
|
Pri izvajanju lokalne javne službe proizvodnje in
distribucije toplote ima dobavitelj naslednje obveznosti in
odgovornosti: |
|
|
– da dobavlja odjemalcu toploto za obratovanje
odjemalčevih toplotnih naprav z obračunsko – priključno močjo,
dogovorjeno s pogodbo o dobavi toplote, |
|
|
– da pravočasno obvešča odjemalca o predvidenih ustavitvah
dobave toplote po lokalnih sredstvih javnega obveščanja, |
|
|
– da ob morebitnem iztoku ogrevalne vode v odjemalčevi
priključni postaji odklopi priključno postajo od vročevodnega omrežja, |
|
|
– da stalno preverja in na primarnem delu tudi nastavlja
regulacijske naprave v priključni hišni postaji, s ciljem zagotavljanja
optimalnih obratovalnih pogojev, določenih s projektno dokumentacijo
odjemalčevih toplotnih naprav in pogodbo o dobavi toplote. |
|
|
50. člen |
|
|
Odjemalec ima naslednje obveznosti in odgovornosti: |
|
|
– da sklene pogodbo z usposobljenim vzdrževalcem toplotne
postaje in s tem zagotavlja varno in tehnično pravilno delovanje v
okviru nastavljenih vrednosti pretoka in temperature na odjemalčevih
napravah v priključni postaji, |
|
|
– da skrbi, da je toplotna postaja v zaklenjenem prostoru
vsak čas dostopna samo vzdrževalcem in dobaviteljevim delavcem, |
|
|
– da vzdržuje prostore in pomožne naprave ter dostope do
prostorov, kjer so odjemalčeve toplotne naprave tako, da bodo
dobavitelju zagotovljene delovne razmere, ki veljajo za delovne
prostore, |
|
|
– da sproti obvešča dobavitelja o motnjah pri dobavi
toplote, ugotovljenih na odjemnem mestu, |
|
|
– da z obratovanjem odjemalčevih toplotnih naprav ne moti
drugih odjemalcev ali dobavitelja, |
|
|
– da ne prodaja dobavljene toplote brez dobaviteljevega
soglasja, |
|
|
– da omogoči priključitev toplotnih naprav tretje osebe na
priključni cevovod, če ta prenese dodatne obremenitve. O tem presodi
dobavitelj, ki izda ustrezno soglasje, |
|
|
– da v toplotni postaji omogoči dobavitelju priključitev
naprav za daljinski prenos podatkov obratovalnih stanj brez
odškodninskega zahtevka za namestitev naprav, |
|
|
– da takoj obvesti dobavitelja o okvari merilne naprave, |
|
|
– da odgovarja za škodo dobavitelju, ki bi nastala zaradi
odjemalčevih posegov na toplotnih napravah. |
|
|
XV. PREHODNE IN KONČNE
DOLOČBE |
|
|
51. člen |
|
|
Pravilnik o tehnični izvedbi in uporabi objektov in naprav
za oskrbo s toploto mora biti sprejet v šestih mesecih od uveljavitve
tega odloka. |
|
|
52. člen |
|
|
Določila tega odloka se uporabljajo za vsa že sklenjena in
nova poslovna razmerja v zvezi z dobavo toplote. |
|
|
Postopki za priključitev na vročevodno omrežje ali
spremembo že priključenih odjemalčevih toplotnih naprav, ki so se začeli
pred uveljavitvijo tega odloka, se izvedejo po določilih predpisanih
pogojev. |
|
|
53. člen |
|
|
Vsi odjemalci toplote morajo v roku šestih mesecev po
uveljavitvi tega odloka skleniti pogodbe o dobavi toplote z
dobaviteljem. Odjemalci, ki z dobaviteljem ob uveljavitvi tega odloka že
imajo sklenjeno pogodbo o dobavi toplote, morajo v šestih mesecih od
uveljavitve tega odloka pogodbo uskladiti. |
|
|
54. člen |
|
|
Če do uveljavitve tega odloka odjemalci, ki odjemajo
toploto po skupnem odjemnem mestu, niso predložili delilnika stroškov iz
23. člena, ga morajo predložiti najpozneje v treh mesecih od uveljavitve
tega odloka. |
|
|
56. člen |
|
|
Z uveljavitvijo tega odloka preneha veljati Odlok o oskrbi
s toplotno energijo iz skupinske kotlovnice Ob Grosupeljščici z vsemi
spremembami in dopolnitvami, Tehnični pravilnik o določitvi pogojev za
dobavo in odjem toplotne energije iz skupne kotlovnice Ob Grosupeljščici
pa po sprejemu novega. |
|
|
57. člen |
|
|
Ta odlok o oskrbi s toploto in splošni pogoji za dobavo in
odjem toplote iz distribucijskega omrežja na območju naselja Grosuplje
začnejo veljati osmi dan po objavi v Uradnem listu Republike Slovenije. |
|
|
|
|
|
Št. 353-1017/95 |
|
|
Grosuplje, dne 28. septembra 2005 |
|
|
Župan
Občine Grosuplje
Janez Lesjak l.r. |
|
|
|