Na podlagi 29. in 57. čl. Zakona o lokalni samoupravi (Uradni list RS, št. 72/93, št. 57/94, št. 14/95, št. 26/97, št. 70/97, št. 10/98, št. 74/98, št. 70/00), Zakona o financiranju občin (Uradni list RS, št. 80/94 in št. 56/98), Zakona o javnih financah (Uradni list RS, št. 79/99) in 15. člena Statuta Občine Piran (Uradne objave Primorskih novic Koper, št. 10/99) je Občinski svet Občine Piran na 19. redni seji dne 6.2.2001 sprejel
 
O D L O K
 
 
O PRORAČUNU OBČINE PIRAN ZA LETO 2001
 
 
1. člen
 
S proračunom Občine Piran za leto 2001 se ureja način zagotavljanja sredstev za financiranje javnih nalog, ki jih v skladu z ustavo, zakoni, občinskimi predpisi in statutom opravlja Občina Piran.
 
2. člen
 
Prihodki in odhodki ter drugi prejemki in izdatki proračuna Občine Piran so izkazani v:
 
 
  • bilanci prihodkov in odhodkov,
 
 
  • računu finančnih terjatev in naložb,
 
 
  • računu financiranja.
 
 
V posebnem delu proračuna, ki je tudi sestavni del proračuna občine, je prikazana podrobnejša razčlenitev razporeditve sredstev proračuna po funkcionalnih namenih in uporabnikih.
 
 
V proračun občine se vključi tudi prihodke in odhodke ožjih delov občine - krajevnih skupnosti, ki so samostojne pravne osebe.
 
3. člen
 
Proračun Občine Piran za leto 2001 se določa v višini 3.355.630.630,00 SIT, v naslednjih zneskih
 
 
SIT
A.
BILANCA PRIHODKOV IN ODHODKOV
 
1.
Prihodki skupaj
2.958.230.630,00
2.
Odhodki skupaj
3.343.744.230,00
3.
Proračunski primanjkljaj
385.513.600,00
B.
RAČUN FINANČNIH TERJATEV IN NALOŽB
 
4.
Prejeta vračila danih posojil
13.000.000,00
5.
Povečanje kapitalskih deležev
8.086.400,00
6.
Prejeta - dana posojila in spremembe kapit.deležev
4.913.600,00
7.
Skupni primanjkljaj
380.600.000,00
C.
RAČUN FINANCIRANJA
 
8.
Zadolževanje proračuna
0,00
9.
Odplačilo dolga
3.800.000,00
10.
Neto zadolževanje
3.800.000,00
11.
Zmanjšanje sredstev na računih
384.400.000,00
 
Prihodki in odhodki krajevnih skupnosti se v letu 2001 določajo v naslednjih zneskih:
 
 
SIT
A.
BILANCA PRIHODKOV IN ODHODKOV
 
1.
Prihodki skupaj
53.330.304,00
2.
Odhodki skupaj
82.932.452,00
3.
Primanjkljaj
29.602.148,00
B.
RAČUN FINANČNIH TERJATEV IN NALOŽB
 
4.
Prejeta vračila danih posojil
0,00
5.
Povečanje kapitalskih deležev
0,00
6.
Prejeta - dana posojila in spremembe kapit.deležev
0,00
7.
Skupni primanjkljaj
29.602.148,00
C.
RAČUN FINANCIRANJA
 
8.
Zadolževanje
0,00
9.
Odplačilo dolga
0,00
10.
Neto zadolževanje
0,00
11.
Zmanjšanje sredstev na računih
29.602.148,00
 
Proračun Občine Piran s prihodki in odhodki krajevnih skupnosti v letu 2001 je določen v naslednjih zneskih:
 
 
SIT
A.
BILANCA PRIHODKOV IN ODHODKOV
 
1.
Prihodki skupaj
2.979.950.934,00
2.
Odhodki skupaj
3.395.066.682,00
3.
Primanjkljaj
415.115.748,00
B.
RAČUN FINANČNIH TERJATEV IN NALOŽB
 
4.
Prejeta vračila danih posojil
13.000.000,00
5.
Povečanje kapitalskih deležev
8.086.400,00
6.
Prejeta - dana posojila in spremembe kapit.deležev
4.913.600,00
7.
Skupni primanjkljaj
410.202.148,00
C.
RAČUN FINANCIRANJA
 
8.
Zadolževanje
0,00
9.
Odplačilo dolga
3.800.000,00
10.
Neto zadolževanje
3.800.000,00
11.
Zmanjšanje sredstev na računih
414.002.148,00
4. člen
 
Če se med izvajanjem proračuna sprejme zakon ali odlok, na osnovi katerega nastanejo nove obveznosti za občinski proračun, je županja dolžna določiti odhodkovno postavko za ta namen v tekočem proračunskem letu v okviru večjih pričakovanih prihodkov ali s prerazporeditvijo sredstev v okviru pričakovanih prihodkov.
 
5. člen
 
V proračunsko rezervo se izloča do 0,5 % od skupno doseženih letnih prejemkov proračuna. O uporabi sredstev proračunske rezerve do višine 3.000.000,00 SIT odloča županja. O uporabi sredstev nad 3.000.000,00 SIT odloča občinski svet s posebnim odlokom.
 
6. člen
 
Sredstva proračuna se uporabnikom proračuna med letom razporejajo praviloma enakomerno za namene, določene v posebnem delu proračuna, v odvisnosti od zapadlih obveznosti ter ob upoštevanju likvidnostnega položaja občinskega proračuna, če ni z zakonom ali posebnim aktom občinskega sveta, županje oziroma s posebno pogodbo drugače določeno.
 
7. člen
 
Proračunski uporabniki so dolžni sredstva koristiti le za namene, določene v posebnem delu proračuna, ki je sestavni del proračuna.
 
 
Uporabniki sredstev ne smejo prevzemati na račun občinskega proračuna obveznosti, ki bi presegle z občinskim proračunom določena sredstva za posamezne namene.
 
8. člen
 
Sredstva za plače funkcionarjev, nadomestila, druge osebne prejemke in sejnine se zagotavljajo mesečno skladno z akti občinskega sveta.
 
 
Sredstva za plače, regres za letni dopust, povračila in nadomestila zaposlenim v občinski upravi se izplačujejo skladno z zakonom.
 
9. člen
 
Sredstva za opravljanje nalog na posameznih področjih družbenih dejavnosti se zagotavljajo v skladu s predpisi, ki urejajo posamezno področje, ter programi dela in tem proračunom.
 
 
Poraba sredstev za posamezno nalogo, ki ni izrecno opredeljena z drugimi predpisi, se dogovori s pogodbo.
 
10. člen
 
Sredstva za transfere in subvencije v okviru funkcionalnega namena gospodarskih dejavnosti se razpolagajo na podlagi programov, ki jih potrdi županja oz. pogodbah. Županja je dolžna v 60 dneh po sprejemu proračuna uskladiti programe v okviru sprejetega proračuna.
 
11. člen
 
Sredstva za nabavo opreme se proračunskim uporabnikom zagotavljajo v okviru proračunskih možnosti. Sredstva se uporabnikom namenjajo na osnovi predloženega programa nabave opreme, h kateremu da soglasje županja, in dokumentacije o izvršeni nabavi.
 
 
Program nabave opreme mora vsebovati skupno vrednost, seznam opreme in vse vire za nabavo opreme v določenem letu.
 
12. člen
 
Uporabniki morajo pri nabavi opreme, oddaji investicijsko-vzdrževalnih del in storitev upoštevati zakonodajo s področja o javnih naročilih.
 
13. člen
 
Dinamika izvrševanja investicij, opredeljenih v bilanci odhodkov proračuna in programu opremljanja s stavbnimi zemljišči, se usklajuje v okviru skupno razpoložljivih prilivov.
 
 
O odhodkih investicijskega značaja, opredeljenih v proračunu, odloča županja na osnovi predloženih investicijskih programov, programov vzdrževanja in prenove, nabave opreme.
 
 
Prioriteta v izvajanju investicijskih nalog je dokončanje začetih investicij, nalog, za katere so opredeljena lastna sredstva investitorja, ter nalog, za katere so predvidena namenska sredstva in donacije.
 
14. člen
 
Na osnovi soglasja županje se lahko za posamezno nalogo prevzemajo obveznosti, ki bodo zahtevale plačilo v naslednjem letu, če je že odprta postavka v proračunu tekočega leta. Skupaj prevzete obveznosti, ki bodo zahtevale plačilo v naslednjih letih iz naslova investicijskih odhodkov in investicijskih transferov, ne smejo presegati 50 % sredstev, zagotovljenih v sprejetem letnem proračunu za posamezno nalogo.
 
 
Skupaj prevzete obveznosti, ki bodo zahtevale plačilo v naslednjih letih iz naslova tekočih odhodkov (izdatkov za blago in storitve) in tekočih transferov, ne smejo presegati 50 % sredstev, zagotovljenih v sprejetem letnem proračunu za posamezno nalogo.
 
 
Omejitve se ne nanašajo na prevzemanje obveznosti, ki se v celoti ali v pretežnem deležu financirajo iz namenskih prihodkov in prihodkov donacij.
 
 
Obveznosti po prejšnjem odstavku, ki bodo zahtevale plačilo v prihodnjih letih, se prioritetno vključuje v proračun leta, na katerega se nanašajo.
 
15. člen
 
Sredstva proračuna se zagotavlja za plačevanje že opravljenih nabav blaga, storitev in gradenj.
 
 
Obveznosti v breme proračuna se plačujejo v rokih, ki se za posamezne namene porabe določijo v Zakonu o izvrševanju državnega proračuna.
 
 
Vsak izdatek proračuna mora imeti za podlago verodostojno knjigovodsko listino, s katero se izkazuje obveznost za izplačilo.
 
 
V sprejetem proračunu se lahko odpre novi konto, če je to potrebno zaradi pravilnega knjiženja porabe.
 
 
 
 
16. člen
 
Če se po sprejetju proračuna vplača namenski prejemek, ki zahteva sorazmerni namenski izdatek, ki v proračunu ni izkazan ali ni bil izkazan v zadostni višini, se v višini dejanskih prejemkov povečata obseg izdatkov pri uporabniku ter proračun.
 
17. člen
 
Med odhodki proračuna se predvidijo sredstva za splošno proračunsko rezervacijo. Sredstva splošne proračunske rezervacije se uporabijo za nepredvidene namene, za katere v proračunu niso zagotovljena sredstva, ali za namene, za katere se med letom izkaže, da niso zagotovljena v zadostnem obsegu, ker jih pri pripravi proračuna ni bilo mogoče načrtovati.
 
 
O uporabi sredstev splošne proračunske rezervacije odloča županja.
 
 
Porabljena sredstva splošne proračunske rezervacije se lahko razporedijo pri uporabnikih po namenih, na katere se nanašajo.
 
18. člen
 
Med odhodki proračuna se predvidijo sredstva za financiranje skupin svetnikov neodvisnih list in financiranje kluba svetnikov italijanske narodne skupnosti. Financiranje skupin svetnikov neodvisnih list in kluba svetnikov italijanske narodne skupnosti se izvaja po sistemu priznavanja in poravnave stroškov, ki jih upravičenci lahko uveljavljajo le na podlagi programa delovanja in predvidene porabe sredstev, ki mora biti usklajen s sprejetim proračunom.
 
 
Upravičenci so dolžni v 45 dneh po uveljavitvi proračuna dostaviti usklajen program, ki ga potrdi županja.
 
19. člen
 
Županja je pooblaščena, da:
 
 
  • odloča o porabi sredstev proračunske rezerve do višine 3.000.000,00 SIT v posameznem primeru, za namene, določene v 2. točki 49. člena Zakona o javnih financah;
 
 
  • v primeru neenakomernega pritekanja prihodkov, odloča o kratkoročni zadolžitvi proračuna do največ 5% sprejetega proračuna;
 
 
  • odloča o zadržanju izvrševanja tekoče razporeditve sredstev proračuna do višine 5% po posameznih namenih in nosilcih sredstev, v kolikor proračunski prihodki ne dotekajo skladno s planirano dinamiko;
 
 
  • odloča o začasnem brezobrestnem razporejanju denarnih sredstev iz posameznih računov občine;
 
 
  • odloča o prerazporeditvah neporabljenih pravic porabe med posameznimi postavkami proračuna, če s tem ni ogroženo izvajanje nalog, za katere so bila sredstva zagotovljena. O izvršenih prerazporeditvah mora županja šestmesečno poročati občinskemu svetu;
 
 
  • s sklepom določi namene porabe sredstev za financiranje kluba svetnikov italijanske narodne skupnosti in skupine svetnikov neodvisnih list na podlagi programa njihovega delovanja in odobri plačilo namenov.
 
20. člen
 
Uporabniki sredstev občinskega proračuna so dolžni pristojnemu občinskemu uradu predložiti program dela in finančni načrt ter poročila o realizaciji programov in o porabi sredstev po namenih.
 
 
Uporabniki so dolžni dodatno predložiti podatke za analizo poslovanja, ki jih zahteva pristojni občinski urad, županja, nadzorni odbor oziroma občinski svet.
 
21. člen
 
Vsi prihodki, ki jih ustvarijo javni zavodi s svojo dejavnostjo, so prihodek občinskega proračuna, razen prihodkov, ki jih javni zavodi dosežejo z oddajanjem premoženja v najem, ter povračila škod zavarovalnic, ki se namenijo namensko za investicijsko vzdrževanje oziroma nabavo opreme.
 
22. člen
 
Za zakonito in namensko uporabo sredstev, ki so uporabniku razporejena iz proračuna je odgovoren predstojnik organa, zavoda, društva oziroma poslovodni organ uporabnika sredstev.
 
23. člen
 
Odredbodajalec sredstev proračuna je županja in druga oseba, ki jo pooblasti županja.
 
24. člen
 
Sredstva razporejena v času začasnega financiranja do uveljavitve tega odloka so sestavni del proračuna za leto 2001.
 
25. člen
 
Ta odlok začne veljati naslednji dan po objavi v Uradnih objavah.
 
 
Številka: 40302-1/00-01
Piran, 6.2.2001
Županja Občine Piran
Vojka Štular, prof.