Na podlagi prvega odstavka 6. člena Zakona o trgovini
(Uradni list RS, št. 24/08 in 47/15), 21. člena Zakona o lokalni samoupravi
(Uradni list RS, št. 94/07-uradno prečiščeno besedilo, 27/08-odl. US,
76/08, 79/09, 51/10, 84/10-odl. US, 40/12 – ZUJF, 14/15 – ZUUJFO in
76/16-odl. US) in 15. člena Statuta Občine Kidričevo
(Uradno glasilo slovenskih občin, št. 62/16) je Občinski svet Občine
Kidričevo, na svoji 21. redni seji, dne 6.7.2017, sprejel |
|
ODLOK |
O PRODAJI BLAGA ZUNAJ PRODAJALN NA
OBMOČJU OBČINE KIDRIČEVO |
|
I. Splošne določbe |
|
1. člen |
(1) S tem odlokom se določajo merila za
določitev pogojev za prodajo blaga zunaj prodajaln na območju občine
Kidričevo. |
(2) Prodaja blaga zunaj prodajaln se
opravlja s potujočo prodajalno, na premični stojnici, s prodajnim
avtomatom, od vrat do vrat, na daljavo, na tržnici in na prireditvah,
sejmih, shodih in podobno. |
|
2. člen |
(1) Za prodajo blaga zunaj prodajaln mora
prodajalec pridobiti pisno soglasje lastnika ali pooblaščenega
upravljavca prostora, na katerem se prodaja blago. Kljub pridobljenemu
soglasju lastnika ali pooblaščenega upravljavca prostora, lahko trgovec
prodaja blago samo na mestih, ki so v tem odloku opredeljeni in če za to
pridobi soglasje lokalne skupnosti. Občina na ta način preprečuje
nelojalno konkurenco, skrbi za varstvo okolja, varstvo potrošnikov,
zagotavlja prometno varnost ter ustvarja preglednost nad izvajanjem
gospodarskih aktivnosti. |
(2) V pisnem soglasju morata biti določena
prostor in časovni termin prodaje blaga. |
(3) V primeru, da gre za prodajo blaga na
prireditvah lahko organizator prireditve pridobi pisno soglasje za vse
prodajalce, ki prodajajo na prireditvi. |
(4) Prodajalec, ki želi izvajati prodajo v
skladu s prvim odstavkom tega člena ali na javnih površinah in
nepremičninah, ki so v lasti ali v upravljanju Občine Kidričevo, mora
zaprositi in pridobiti soglasje Občine Kidričevo. |
(5) Soglasje za prodajo blaga zunaj
prodajaln izdaja občinska uprava. |
|
3. člen |
(1) Prodajalec, ki želi prodajati na javnih
površinah, ki so v lasti ali upravljanju Občine Kidričevo, mora vložiti
vlogo za pridobitev soglasja najmanj 5 dni pred pričetkom prodaje blaga. |
(2) V vlogi mora biti navedeno: |
·
podatki vlagatelja, |
·
način prodaje blaga zunaj prodajalne, |
·
vrsta blaga namenjenega prodaji, |
·
lokacija, kjer se bo prodaja vršila in če
gre za prostor, ki ni v lasti ali upravljanju Občine Kidričevo tudi
soglasje lastnika ali pooblaščenega upravljavca prostora, kjer bo
prodajal, |
·
površina potrebna za prodajo, |
·
časovno obdobje prodaje (navedba dni
oziroma obdobje prodaje). |
(3) K vlogi mora prodajalec priložiti
naslednje priloge: |
·
potrdilo o lastni proizvodnji, kolikor se z
lastno proizvodnjo ukvarja, |
·
dokazilo o izpolnjevanju pogojev za
opravljanje trgovinske dejavnosti (odločbo upravne enote o izpolnjevanju
pogojev za opravljanje trgovine na drobno zunaj prodajaln, izpisek iz
sodnega registra, priglasitveni list za samostojne podjetnike ali
potrdilo o vpisu v seznam zavezancev, ki opravljajo osebno dopolnilno
delo). |
(4) Občinska uprava lahko zavrne vlogo za
izdajo soglasja predvsem, če: |
·
prodajalec nima poravnanih svojih
obveznosti do občine, |
·
je bila ugotovljena kršitev pogojev iz
predhodno izdanih soglasij, |
·
so ugotovljeni drugi utemeljeni razlogi za
to. |
|
4. člen |
Občinska uprava izda soglasje za posamezna
časovna obdobja v letu, vendar največ za obdobje enega koledarskega
leta. |
|
II. Prodajna mesta |
|
5. člen |
(1) Na prodajnem prostoru smejo prodajati: |
·
kmetovalci, ki sami pridelujejo ali
proizvajajo pridelke in izdelke, |
·
posamezniki, ki opravljajo gospodarsko
dejavnost domače obrti in prodajajo proizvode lastne proizvodnje, |
·
nabiralci gozdnih sadežev, zdravilnih
zelišč in cvetja, |
·
društva in humanitarne organizacije, |
·
posamezniki, ki prodajajo rabljene predmete
(starine), |
·
druge fizične in pravne osebe, ki so
registrirane za opravljanje trgovine na drobno zunaj prodajaln. |
(2) Ne glede na prvi odstavek tega člena
lahko na prodajnem prostoru prodajajo samo določeni, v prvem odstavku
tega člena navedeni prodajalci, če je tako opredeljeno s predpisom, ki
natančneje določa pogoje prodaje blaga na prodajnem prostoru (npr.
sejemski red), oziroma vsi tisti, ki so registrirani za prodajo blaga
zunaj prodajaln. |
(3) Kmetovalci in posamezniki morajo imeti
za prodajo svojega blaga veljavno potrdilo o lastni proizvodnji. |
(4) Razstavljeno blago za prodajo mora
biti vidno deklarirano in označeno s prodajno ceno. Prodajalci
morajo imeti za svoje izdelke cenik. |
(5) Prodajati se sme blago, ki ustreza
predpisom o kvaliteti blaga. |
(6) Živila morajo biti higiensko
neoporečna. |
|
6. člen |
(1) Ob upoštevanju veljavne zakonodaje je
potrebno upoštevati zlasti naslednje pogoje: |
·
prodajni prostori in pogoji, v katerih se
trguje na debelo in drobno, morajo ustrezati veljavnim predpisom, |
·
prodajalec mora na vidnem mestu prodajnega
prostora navesti firmo, sedež trgovca in morebitno ime prodajalne, |
·
prodajni prostor, kjer se prodajajo živila
živalskega izvora, mora imeti hladilne vitrine, zamrzovalne omare
oziroma skrinje in mora upoštevati določila veljavne zakonodaje, |
·
prodajni prostor mora biti opremljen z
napravami, ki omogočajo merjenje in tehtanje blaga ob prevzemu. |
(2) Na prodajnem prostoru je dovoljena
prodaja živih živali. |
|
7. člen |
(1) Prodaja blaga zunaj prodajaln se lahko
izvaja: |
·
na tržnih prostorih na območju občine
Kidričevo, |
·
na sejmih v občini Kidričevo, |
·
občasno ob drugih priložnostih na
prireditvah (občinske in druge prireditve, občinski praznik), shodih in
podobno. |
(2) Za prodajo blaga zunaj prodajaln se
lahko uporabljajo tudi druge javne površine, ki niso posebej predvidene
za tržnico, sejem ali druge občasne priložnosti, ki so navedene v tretji
alinei prvega odstavka tega člena, če uporabnik prostora predhodno
pridobi soglasje občine. |
|
8. člen |
(1) Prodaja blaga na prodajnih mestih je
prosta in se opravlja v skladu z določili tega odloka in drugimi
občinskimi in državnimi predpisi, ki urejajo prodajo blaga zunaj
prodajaln. |
(2) Za blago, ki ne ustreza zakonskim
pogojem, odgovarja prodajalec. |
|
III. Prodaja blaga zunaj
prodajaln v okviru sejemske dejavnosti in drugih priložnostih |
|
9. člen |
Na območju občine Kidričevo se lahko sejmi
in prodaje ob drugih priložnostih, kot so prireditve, shodi in podobno,
izvajajo na celotnem območju občine Kidričevo. |
|
10. člen |
Kolikor ni v predpisu, ki natančneje določa
pogoje delovanja sejma določeno drugače, je upravljavec sejmov Občina
Kidričevo. |
|
IV. Prodaja blaga zunaj prodajaln
na občasnih prodajnih prostorih |
|
11. člen |
Prodaja blaga zunaj prodajaln na občasnih
prodajnih prostorih je prodaja na: |
·
prireditvah (občinske in druge prireditve,
občinski praznik in podobno), |
·
shodih in podobno na območju občine
Kidričevo, |
·
na površinah v zaprtih prostorih na območju
občine Kidirčevo, kolikor trgovec poravna stroške električne energije,
ogrevanja prostora itd; |
·
na površinah, ki niso posebej predvidene za
prodajo blaga zunaj prodajaln in ne sodijo v prvo in drugo alineo tega
odstavka, če uporabnik prostora predhodno pridobi soglasje občinske
uprave. |
|
12. člen |
(1) V vsakem naselju v občini Kidrčevo je
lahko določeno več površin (občasnih prodajnih prostorov), katere so
običajno v središču naselij oziroma ob objektih javnega značaja. |
(2) V Kidričevem so določene naslednje
površine za prodajo izven prodajaln: osrednji park, osrednje parkirišče
pred cerkvijo, okolica pokopališča, parkirišče pred staro občinsko
zgradbo, na parkiriščih v lasti Občine Kidričevo, na lokalnih občinskih
cestah in na regionalnih državnih cestah, kolikor organizator posamezne
prireditve pridobi soglasje lastnika oziroma upravljavca cest. V drugih
vaseh občine se določajo površine za prodajo blaga zunaj prodajaln, in
sicer v vaškem središču, okolici pokopališč, na parkiriščih okrog vaško
gasilskih domovih, oziroma na površinah, ki jih vsakokratni organizator
prireditve nameni kot prireditveni prostor. Organizator vsakokratnih
prireditev mora poskrbeti, da preko upravljavcev cest zagotovi zapore
cest, kjer se bo odvijala prireditev in ustrezne obvoze. |
(3) Na ta način se lahko prodaja naslednje
blago: |
·
neživilski izdelki (izdelki domače in
umetnostne obrti, suha roba, turistični spominki, izdelki iz zelišč
itd.) in |
·
živila (žita, mlevski izdelki, vrtnine,
sadje in izdelki iz sadja, mleko in mlečni izdelki, meso in mesni
izdelki, ribe in ribji izdelki, čebelarski izdelki, ostala živila
rastlinskega in živalskega izvora, alkoholne in brezalkoholne pijače ter
zdravilna zelišča itd.). |
(4) Izjemoma se lahko na teh površinah
prodaja tudi tekstilno blago in drugo blago, če je to v interesu Občine
Kidričevo. |
|
V. Prodaja blaga zunaj prodajaln
v okviru tržnice |
|
13. člen |
(1) Tržnica je posebej organiziran in
urejen poslovni prostor, ki omogoča prodajo blaga na odprtem tržnem
prostoru. |
(2) Tržni red na tržnicah na območju občine
Kidričevo za trgovanje, lokacije in obratovalni čas tržnice, pravice in
obveznosti upravljavca in prodajalcev, seznam in način prodaje blaga, s
katerim se trguje, nadzor prodaje in kvalitete blaga, vzdrževanje reda
in čistoče, pristojbine in druge storitve ureja Odlok o tržnem redu
tržnice v Občini Kidričevo (Uradno glasilo slovenskih občin, št.
27/2011). |
|
VI. Prodaja blaga zunaj prodajaln
iz potujoče prodajalne, premične stojnice in prodajnega avtomobila |
|
14. člen |
Prodajalec lahko opravlja prodajo iz
potujoče prodajalne, premične stojnice in prodajnega avtomata na javnih
ali drugih površinah na podlagi pridobljenih soglasij, v katerih se
določi seznam mest za prodajo blaga in vrsto blaga, ki se prodaja iz
potujoče prodajalne, premične stojnice in prodajnega avtomata. |
|
VII. Red in čistoča |
|
15. člen |
Prodajalci so dolžni vzdrževati red in
čistočo na svojih prodajnih mestih. Po poteku prodajnega časa ali ko je
blago odprodano, so prodajalci dolžni zapustiti prodajno mesto,
odstraniti embalažo, odpadke in neprodano blago ter za sabo očistiti
prodajno mesto. |
|
VIII. Pristojbine |
|
16. člen |
(1) Za uporabo tržnega prostora, prostora v
času sejmov, prireditev, shodov in podobno ter drugih javnih površin za
prodajo blaga zunaj prodajaln, se plača pristojbina. |
(2) Občina Kidričevo zaračunava pristojbino
za uporabo javne površine za prodajo blaga zunaj prodajaln v višini 1,00
EUR/m. Prodajalec v vlogi navede v tekočih metrih dolžino stojnega
mesta, nakar mu občinska uprava izda plačilni nalog za plačilo upravne
takse in plačilni nalog za plačilo pristojbine. Oboje lahko prodajalec
plača tudi elektronsko. Občinska uprava ne izda dovoljenja za prodajo na
prireditvi, preden prodajalec na občinsko upravo ne predloži dokazil o
plačilu upravne takse in plačilu pristojbine za stojno mesto. |
(3) V času trajanja sejma, javno podjetje
Vzdrževanje in gradnje d.o.o. preveri dolžino stojnega mesta. Kolikor
prodajalec zasede več metrov stojnega mesta, kot je to navedel v vlogi,
mu občinska uprava pošlje plačilni nalog za plačilo razlike med
prijavljeno in dejansko uporabljeno dolžino stojnega mesta. V kolikor
prodajalec ne poravna obveznost iz plačilnega naloga, mu občinska uprava
ne izda dovoljenja ob vlogi za prodajo blaga zunaj prodajaln za
prihodnje leto. |
(4) Ne glede na prvi in drugi odstavek tega
člena, lahko župan izjemoma prodajalca oziroma prodajalce, ki prodajajo
na prireditvah, ki so v interesu Občine Kidirčevo, oprosti plačila
pristojbine. |
(5) Pristojbino mora prodajalec poravnati v
enkratnem znesku pred vsakokratnim pričetkom prodaje blaga oziroma na
dan opravljanja prodaje in sicer istočasno ob izdaji odločbe oziroma
dovoljenja občinske uprave za prodajo blaga izven prodajaln. |
(6) Brezplačna uporaba stojnic je možna
samo na tistih občasnih prodajnih prostorih iz 6. člena tega odloka, ki
so namenjeni za dejavnosti v interesu Občine Kidričevo (občinske
prireditve, občinski praznik itd.). V vseh ostalih primerih se uporaba
tržnega prostora zaračunava. |
|
IX. Nadzor |
|
17. člen |
(1) Inšpekcijski nadzor opravljajo
pristojni inšpekcijski organi. |
(2) Nadzor nad izvajanjem določil tega
odloka opravlja pristojna medobčinska inšpekcijska in redarska služba. |
(3) Pristojni inšpekcijski organ nadzoruje
prodajo zunaj prodajaln po predpisih, ki urejajo trgovanje z blagom. |
|
X. Kazenske določbe |
|
18. člen |
(1) Z globo 200,00 EUR se kaznuje
prodajalec – pravna oseba ali podjetnik posameznik, če opravlja prodajo
blaga izven prodajalne na javnih površinah ali površinah, ki so v lasti
Občine Kidirčevo, brez soglasja Občine Kidirčevo. |
(2) Z globo 100,00 EUR se kaznuje: |
·
odgovorna oseba pri prodajalcu, ki stori
prekršek iz prvega odstavka tega člena, |
·
fizična oseba, ki prodaja izdelke lastne
proizvodnje, če opravlja prodajo blaga izven prodajalne na javni
površini ali površini, ki je v lasti Občine Kidričevo, brez soglasja
Občine Kidričevo, |
·
prodajalec, ki izvaja prodajo v nasprotju z
izdanim soglasjem občine. |
(3) Pristojni organi iz 17. člena izrekajo
globe in varstvene ukrepe v skladu s svojimi pristojnostmi. |
|
XI. Končna določba |
|
19. člen |
Ta odlok začne veljati naslednji dan po
objavi v Uradnem glasilu slovenskih občin. |
|
Številka: 007-5/2017 |
Datum: 17. 7. 2017 |
|
|
Občina Kidričevo |
|
Anton Leskovar, župan |
|