|
Na podlagi prvega odstavka 16. člena Statuta občine Brda (Uradno
glasilo, št. 5/99) je Občinski svet Občine Brda, na seji dne
11.4.2006 sprejel |
|
|
|
|
|
P O S L O V N I K |
|
|
OBČINSKEGA SVETA OBČINE BRDA |
|
|
I. SPLOŠNE DOLOČBE
|
|
|
1.
člen |
|
|
Ta poslovnik ureja organizacijo in način dela občinskega
sveta (v nadaljevanju: svet) ter način uresničevanja pravic in dolžnosti
članov občinskega sveta (v nadaljevanju: člani). |
|
|
|
|
|
2.
člen |
|
|
Določbe tega poslovnika se smiselno uporabljajo tudi za
delovanje delovnih teles občinskega sveta in njihovih članov. Način dela
delovnih teles se lahko v skladu s tem poslovnikom ureja tudi v aktih o
ustanovitvi delovnih teles, lahko pa tudi s poslovniki delovnih teles.
Za delo svetov krajevne in vaških skupnosti se primerno njihovim nalogam
uporabljajo določbe tega poslovnika, ki urejajo seje sveta. |
|
|
|
|
|
3.
člen |
|
|
Občinski svet in njegova delovna telesa poslujejo v
slovenskem jeziku. |
|
|
|
|
|
4.
člen |
|
|
(1) Delo sveta in njegovih delovnih teles je javno.
|
|
|
|
|
|
(2) Javnost dela se
lahko omeji ali izključi, če to zahtevajo razlogi varovanja osebnih
podatkov, dokumentov in gradiv, ki vsebujejo podatke, ki so v skladu z
zakonom, drugim predpisom ali splošnim aktom občine oziroma druge javne
ali zasebno pravne osebe zaupne narave oziroma državna, vojaška ali
uradna tajnost. |
|
|
|
|
|
(3) Način zagotavljanja javnosti dela in način omejitve
javnosti dela občinskega sveta in njegovih delovnih teles določa ta
poslovnik. |
|
|
5.
člen |
|
|
(1) Svet dela na rednih in izrednih sejah.
Svet dela na rednih, izrednih, dopisnih in slavnosti seji. |
|
|
|
|
|
(2) Redno sejo sveta skliče župan najmanj šestkrat na leto. |
|
|
|
|
|
6.
člen |
|
|
Svet predstavlja župan, delovno telo občinskega sveta pa
predsednik delovnega telesa. |
|
|
|
|
|
7.
člen |
|
|
(1) Svet uporablja pečat občine, ki je določen s statutom
občine ali odlokom, v katerega notranjem krogu je ime občinskega organa
“ OBČINSKI SVET”. |
|
|
|
|
|
(2) Svet uporablja pečat na vabilih za seje, na splošnih
aktih in aktih o drugih odločitvah ter na dopisih. |
|
|
|
|
|
(3) Pečat sveta uporabljajo v okviru svojih nalog tudi
delovna telesa sveta. |
|
|
|
|
|
(4) Pečat sveta hrani in skrbi za njegovo uporabo direktor
občinske uprave. |
|
|
|
|
|
II. KONSTITUIRANJE
OBČINSKEGA SVETA |
|
|
|
|
|
8.
člen |
|
|
(1) Občinski svet se konstituira na prvi seji po volitvah,
na kateri je potrjenih več kot polovica mandatov članov sveta. |
|
|
|
|
|
(2) Prvo sejo novoizvoljenega sveta skliče prejšnji župan
praviloma 20 dni po izvolitvi članov, vendar ne kasneje kot 10 dni po
izvedbi drugega kroga volitev župana. |
|
|
|
|
|
(3) Zaradi priprave na prvo sejo skliče župan nosilce
kandidatnih list, s katerih so bili izvoljeni člani občinskega sveta. |
|
|
9.
člen |
|
|
(1) Prvo sejo novoizvoljenega sveta vodi najstarejši član
občinskega sveta oziroma član, ki ga na predlog najstarejšega člana
določi občinski svet. |
|
|
|
|
|
(2) Na prvi seji svet izmed navzočih članov najprej imenuje
tričlansko komisijo za potrditev mandatov članov občinskega sveta in
ugotovitev izvolitve župana. Člane komisije lahko predlaga vsak član
občinskega sveta. Svet glasuje o predlogih po vrstnem redu, kot so bili
vloženi, dokler niso imenovani trije člani komisije. O preostalih
predlogih svet ne odloča. |
|
|
|
|
|
(3) Komisija na podlagi poročila volilne komisije in potrdil
o izvolitvi pregleda, kateri kandidati so bili izvoljeni za člane
občinskega sveta, predlaga občinskemu svetu odločitve o morebitnih
pritožbah kandidatov za člane občinskega sveta ali predstavnikov
kandidatnih list in predlaga potrditev mandatov članov občinskega sveta. |
|
|
|
|
|
(4) Komisija na podlagi poročila volilne komisije in
potrdila o izvolitvi župana predlaga občinskemu svetu tudi odločitve o
morebitnih pritožbah drugih kandidatov za župana ali predstavnikov
kandidatur. |
|
|
|
|
|
10.
člen |
|
|
(1) Mandate članov občinskega sveta potrdi svet na predlog
komisije potem, ko dobi njeno poročilo o pregledu potrdil o izvolitvi
ter vsebini in upravičenosti morebitnih pritožb kandidatov,
predstavnikov kandidatur oziroma kandidatnih list. |
|
|
|
|
|
(2) Svet odloči skupaj o potrditvi mandatov, ki niso sporni,
o vsakem spornem mandatu pa odloča posebej. |
|
|
|
|
|
(3) Član občinskega sveta, katerega mandat je sporen, ne sme
glasovati o potrditvi svojega mandata. Šteje se, da je svet z
odločitvijo o spornem mandatu odločil tudi o pritožbi kandidata ali
predstavnika kandidature oziroma kandidatne liste. |
|
|
|
|
|
(4) Svet na podlagi poročila volilne komisije in potrdila o
izvolitvi župana na podlagi poročila mandatne komisije posebej odloči o
morebitnih pritožbah kandidatov za župana, predstavnikov kandidatur
oziroma kandidatnih list. |
|
|
11.
člen |
|
|
(1) Ko se svet konstituira in ugotovi izvolitev župana,
nastopijo mandat novoizvoljeni člani občinskega sveta in novi župan,
mandat dotedanjim članom občinskega sveta in županu pa preneha. |
|
|
|
|
|
(2) S prenehanjem mandata članov občinskega sveta preneha
članstvo v nadzornem odboru občine ter stalnih in občasnih delovnih
telesih občinskega sveta. |
|
|
|
|
|
12.
člen |
|
|
Ko je svet konstituiran, imenuje najprej izmed svojih članov
komisijo za mandatna vprašanja, volitve in imenovanja kot svoje stalno
delovno telo. Komisija mora do prve naslednje seje sveta pregledati
članstvo v občinskih organih in delovnih telesih ter organih javnih
zavodov, javnih podjetij in skladov, katerih ustanoviteljica ali
soustanoviteljica je občina, ter pripraviti poročilo in morebitne
predloge za imenovanje novih članov. |
|
|
13.
člen |
|
|
(1) Občinski svet potrdi mandat člana občinskega sveta, ki
nadomesti člana občinskega sveta, ki mu predčasno preneha mandat, na
predlog komisije za mandatna vprašanja, volitve in imenovanja.
|
|
|
|
|
|
(2) Član občinskega sveta, katerega mandat se potrjuje, sme
glasovati o potrditvi svojega mandata. |
|
|
|
|
|
III. PRAVICE IN DOLŽNOSTI ČLANOV OBČINSKEGA SVETA |
|
|
|
|
|
14.
člen |
|
|
(1) Pravice in dolžnosti članov občinskega sveta so določene
z zakonom, statutom občine in tem poslovnikom. |
|
|
|
|
|
(2) Člani občinskega sveta imajo pravico in dolžnost
udeleževati se sej sveta in njegovih delovnih teles, katerih člani so.
Člani občinskega sveta se lahko udeležujejo tudi sej drugih delovnih
teles in imajo pravico sodelovati pri njihovem delu, vendar brez pravice
glasovanja. |
|
|
|
|
|
(3) Član občinskega sveta ima pravico: |
|
|
·
predlagati občinskemu svetu v sprejem odloke in druge akte, razen
proračuna, zaključnega računa in drugih aktov, za katere je v zakonu ali
v statutu določeno, da jih sprejme občinski svet na predlog župana, |
|
|
·
predlagati občinskemu svetu obravnavo drugih vprašanj iz njegove
pristojnosti; |
|
|
·
glasovati o predlogih splošnih aktov občine, drugih aktov in odločitev
občinskega sveta ter predlagati dopolnila (amandmaje) teh predlogov; |
|
|
·
sodelovati pri oblikovanju programa dela občinskega sveta in dnevnih
redov njegovih sej; |
|
|
·
predlagati kandidate za člane občinskih organov, delovnih teles
občinskega sveta in organov javnih zavodov, javnih podjetij in skladov,
katerih ustanoviteljica ali soustanoviteljica je občina oziroma, v
katerih ima občina v skladu z zakonom svoje predstavnike. |
|
|
|
|
|
(4) Član občinskega sveta ima dolžnost varovati podatke
zaupne narave, ki so kot osebni podatki, državne, uradne in poslovne
skrivnosti, opredeljene z zakonom, drugim predpisom ali z akti
občinskega sveta in organizacij uporabnikov proračunskih sredstev, za
katere zve pri svojem delu. |
|
|
|
|
|
(5) Član občinskega sveta ima pravico do povračila stroškov
v zvezi z opravljanjem funkcije ter v skladu z zakonom in posebnim aktom
občinskega sveta do dela plače za nepoklicno opravljanje funkcije
občinskega funkcionarja. |
|
|
15.
člen |
|
|
(1) Član občinskega sveta ne more biti klican na odgovornost
zaradi mnenja, izjave ali glasu, ki ga je dal v zvezi z opravljanjem
svoje funkcije. |
|
|
|
|
|
(2) Član občinskega sveta nima imunitete ter je za svoja
dejanja, ki niso povezana s pravicami in dolžnostmi člana občinskega
sveta, odškodninsko in kazensko odgovoren. |
|
|
|
|
|
16.
člen |
|
|
(1) Svetniške skupine, ki jih oblikujejo člani občinskega
sveta, izvoljeni z istoimenske liste ali dveh ali več kandidatnih list,
imajo le pravice, ki gredo posameznemu svetniku. |
|
|
|
|
|
(2) Občinski svet lahko odloči, da imajo svetniške skupine
pravico do povračila materialnih stroškov v zvezi z delom s svojimi
volivci. |
|
|
17.
člen |
|
|
(1) Član občinskega sveta ima pravico zahtevati od župana,
drugih občinskih organov in občinske uprave obvestila in pojasnila, ki
so mu potrebna za delo v občinskem svetu in njegovih delovnih telesih.
|
|
|
|
|
|
(2) Občinski organi iz prejšnjega odstavka so dolžni
odgovoriti na vprašanja članov občinskega sveta in jim posredovati
zahtevana pojasnila. Če član občinskega sveta to posebej zahteva, mu je
treba odgovoriti oziroma posredovati pojasnila tudi v pisni obliki. |
|
|
|
|
|
(3) Član občinskega sveta ima pravico županu ali direktorju
občinske uprave postaviti vprašanje ter jima lahko da pobudo za ureditev
določenih vprašanj ali za sprejem določenih ukrepov iz njune
pristojnosti. |
|
|
|
|
|
18.
člen |
|
|
(1) Član občinskega sveta zastavlja vprašanja in daje pobude
v pisni obliki ali ustno. |
|
|
|
|
|
(2) Na vsaki redni seji sveta mora biti predvidena posebna
točka dnevnega reda za vprašanja in pobude članov. |
|
|
|
|
|
(3) Vprašanja oziroma pobude morajo biti kratke in
postavljene tako, da je njihova vsebina jasno razvidna. V nasprotnem
primeru župan ali za vodenje seje pooblaščeni podžupan oziroma član
občinskega sveta na to opozori in člana občinskega sveta pozove, da
vprašanje oziroma pobudo ustrezno dopolni. |
|
|
|
|
|
(4) Ustno postavljeno vprašanje ne sme trajati več kot 3
minute, obrazložitev pobude pa ne več kot 5 minut. |
|
|
|
|
|
(5) Pisno postavljeno vprašanje mora biti takoj posredovano
tistemu, na katerega je naslovljeno. |
|
|
|
|
|
(6) Pri obravnavi vprašanj in pobud morata biti na seji
obvezno prisotna župan in direktor občinske uprave. Če sta župan ali
direktor občinske uprave zadržana določita kdo ju bo nadomeščal in
odgovarjal na vprašanja in pobude. |
|
|
|
|
|
(7) Na seji se odgovarja na vsa vprašanja in pobude, ki so
bila oddana do začetka seje, ter na ustna vprašanja, dana ob obravnavi
vprašanj in pobud članov občinskega sveta.Če zahteva odgovor na
vprašanje podrobnejši pregled dokumentacije oziroma proučitev, lahko
župan ali direktor občinske uprave oziroma njun namestnik odgovori na
naslednji seji. |
|
|
|
|
|
(8) Župan ali direktor občinske uprave oziroma njun
namestnik lahko na posamezna vprašanja ali pobude odgovorita pisno,
pisno morata odgovoriti tudi na vprašanja in pobude, za katere tako
zahteva vlagatelj. Pisni odgovor mora biti posredovan vsem članom
občinskega sveta s sklicem, najkasneje pa na prvi naslednji redni seji. |
|
|
19.
člen |
|
|
(1) Če član občinskega sveta ni zadovoljen z odgovorom na
svoje vprašanje oziroma pobudo, lahko zahteva dodatno pojasnilo. Če tudi
po tem ni zadovoljen, lahko predlaga občinskemu svetu, da se o zadevi
opravi razprava, o čemer odloči svet z glasovanjem. |
|
|
|
|
|
(2) Če svet odloči, da bo o zadevi razpravljal, mora župan
uvrstiti to vprašanje na dnevni red prve naslednje redne seje. |
|
|
20.
člen |
|
|
(1) Član občinskega sveta se je dolžan udeleževati sej sveta
in delovnih teles, katerih član je. |
|
|
|
|
|
(2) Če ne more priti na sejo sveta ali delovnega telesa,
katerega član je, mora o tem in o razlogih za to obvestiti župana
oziroma predsednika delovnega telesa najpozneje do začetka seje. Če
zaradi višje sile ali drugih razlogov ne more obvestiti župana oziroma
predsednika delovnega telesa o svoji odsotnosti do začetka seje, mora
to opraviti takoj, ko je to mogoče. |
|
|
|
|
|
(3) Članu sveta, ki se neupravičeno ne udeleži redne seje
občinskega sveta, ne pripada del plače za nepoklicno opravljanje
funkcije za mesec, v katerem je bila ta seja. |
|
|
|
|
|
(4) Če se član delovnega telesa iz neopravičenih razlogov ne
udeleži treh sej delovnega telesa v koledarskem letu, lahko predsednik
delovnega telesa predlaga občinskemu svetu njegovo razrešitev. |
|
|
|
|
|
IV. DELOVNO PODROČJE
SVETA |
|
|
21.
člen |
|
|
(1) Občinski svet je najvišji organ odločanja o vseh zadevah v okviru
pravic in dolžnosti občine. |
|
|
|
|
|
(2) Svet opravlja zadeve iz svoje pristojnosti, ki jo določa na podlagi
ustave in zakona statut občine. |
|
|
|
|
|
V. SEJE SVETA |
|
|
|
|
|
1. Sklicevanje sej,
predsedovanje in udeležba na seji |
|
|
|
|
|
22.
člen |
|
|
(1) Občinski svet dela in odloča na sejah. |
|
|
|
|
|
(2) Seje sveta sklicuje župan. |
|
|
|
|
|
(3) Župan sklicuje seje občinskega sveta v skladu s
programom dela sveta, po potrebi, po sklepu sveta in na predlog drugih
predlagateljev, določenih s statutom občine, mora pa jih sklicati
najmanj šestkrat letno. |
|
|
|
|
|
23.
člen |
|
|
(1) Vabilo za redno sejo občinskega sveta s predlogom
dnevnega reda se pošlje članom najkasneje 7 dni pred dnem, določenim za
sejo. Skupaj z vabilom se pošlje tudi gradivo, ki je bilo podlaga za
uvrstitev zadev na dnevni red. |
|
|
|
|
|
(2) Vabilo za sejo občinskega sveta se pošlje županu,
podžupanu (podžupanom), predsedniku nadzornega odbora občine in
direktorju občinske uprave. |
|
|
|
|
|
(3) Vabila iz prejšnjih dveh odstavkov se pošljejo po pošti v fizični obliki na papirju, če tako s pisno izjavo naroči prejemnik, pa lahko tudi na disketi, zgoščenki, drugem podobnem nosilcu podatkov ali po elektronski pošti.
Vabila iz prejšnjih dveh odstavkov se pošljejo po elektronski pošti, po
pošti v fizični obliki pa, če tako s pisno izjavo naroči prejemnik ali
če občinska uprava ne razpolaga z elektronskim naslovom prejemnika. |
|
|
24.
člen |
|
|
(1) Izredna seja občinskega sveta se skliče za obravnavanje
in odločanje o nujnih zadevah, kadar ni pogojev za sklic redne seje, ali
na zahtevo 1/4 članov sveta. |
|
|
(2) V zahtevi članov občinskega sveta za sklic izredne seje
morajo biti navedeni razlogi za njen sklic. Zahtevi mora biti priloženo
gradivo o zadevah, o katerih naj občinski svet odloča, če člani sveta ne
razpolagajo z gradivom, pa zahteva županu in občinski upravi, katero
gradivo naj se za sejo pripravi. |
|
|
|
|
|
(3) Izredno sejo občinskega sveta skliče župan. Če izredna
seja sveta, ki so jo zahtevali člani sveta, ni sklicana v roku sedmih
dni od predložitve pisne obrazložene zahteve za sklic s priloženim
ustreznim gradivom, jo lahko skličejo člani sveta, ki so sklic zahtevali
oziroma njihov pooblaščeni predstavnik. V tem primeru lahko sejo vodi
član občinskega sveta, ki ga določijo člani, ki so sklic izredne seje
zahtevali. |
|
|
|
|
|
(4) Vabilo za izredno sejo občinskega sveta z gradivom mora
biti vročeno članom občinskega sveta najkasneje tri dni pred sejo.
Vabilo se pošlje v skladu z 22. členom tega poslovnika in se objavi na
spletni strani občine. |
|
|
|
|
|
(5) Če razmere terjajo drugače, se lahko izredna seja
občinskega sveta skliče v skrajnem roku, ki je potreben, da so s sklicem
seznanjeni vsi člani sveta in se seje lahko udeležijo. V tem primeru se
lahko dnevni red seje predlaga na sami seji, na sami seji pa se
lahko predloži tudi gradivo za sejo. Občinski svet pred sprejemom
dnevnega reda tako sklicane izredne seje ugotovi utemeljenost razlogov
za sklic. Če občinski svet ugotovi, da ni bilo razlogov, se seja ne
opravi in se skliče nova izredna ali redna seja v skladu s tem
poslovnikom. |
|
|
25.
člen |
|
|
(1) Kadar gre za posamezno nujno zadevo manjšega pomena, se
lahko opravi dopisna seja občinskega sveta. Dopisna seja se opravi na
podlagi osebno vročenega vabila s priloženim gradivom ter predlogom
sklepa, ki naj se sprejme, z osebnim telefonskim glasovanjem ali po
elektronski pošti. |
|
|
Dopisna seja je sklepčna, če je bilo vabilo poslano vsem
članom sveta, od katerih jih je osebno vročitev potrdilo več kot
polovica. Šteje se, da so osebno vročitev potrdili člani, ki so
glasovali. |
|
|
|
|
|
(2) Predlog sklepa, ki je predložen na dopisno sejo, je
sprejet, če je zanj glasovala večina članov občinskega sveta. |
|
|
|
|
|
(3) O dopisni seji se vodi zapisnik, ki mora poleg sestavin,
določenih s tem poslovnikom, vsebovati še potrdila o osebni vročitvi
vabil članom sveta oziroma ugotovitev, koliko članov sveta je glasovalo. |
|
|
|
|
|
26.
člen |
|
|
(1) Na seje sveta se vabijo poročevalci za posamezne točke
dnevnega reda, ki jih določi župan oziroma direktor občinske uprave. |
|
|
|
|
|
(2) Vabilo se pošlje tudi vsem, katerih navzočnost je, glede
na dnevni red seje, potrebna. |
|
|
|
|
|
27.
člen |
|
|
(1) Predlog dnevnega reda seje občinskega sveta pripravi
župan. |
|
|
(2) Predlog dnevnega reda lahko predlagajo tudi člani sveta,
ki imajo pravico zahtevati sklic seje sveta. Posamezne točke dnevnega
reda lahko predlaga posamezen član sveta ali svetniška skupina. |
|
|
|
|
|
(3) V predlog dnevnega reda seje sveta se lahko uvrstijo le
točke, za katere obravnavo so izpolnjeni pogoji, ki so določeni s tem
poslovnikom. |
|
|
|
|
|
(4) Na dnevni red se prednostno uvrstijo odloki, ki so
pripravljeni za drugo obravnavo. |
|
|
|
|
|
(5) O sprejemu dnevnega reda odloča občinski svet na začetku
seje. |
|
|
|
|
|
(6) Svet ne more odločiti, da se v dnevni red seje uvrstijo
zadeve, če članom ni bilo predloženo gradivo oziroma, h katerim ni dal
svojega mnenja ali ni zavzel stališča župan, kadar ta ni bil
predlagatelj. |
|
|
|
|
|
28.
člen |
|
|
(1) Sejo občinskega sveta vodi župan. Župan lahko za vodenje
sej občinskega sveta pooblasti podžupana ali drugega člana občinskega
sveta (v nadaljnjem besedilu: predsedujoči). |
|
|
|
|
|
(2) Če nastopijo razlogi, zaradi katerih župan ali
predsedujoči ne more voditi že sklicane seje, jo vodi podžupan, če pa
tudi to ni mogoče, jo vodi najstarejši član občinskega sveta. |
|
|
(3) Izredno sejo občinskega sveta, ki jo skličejo člani
sveta, ker župan ni opravil sklica v skladu z zakonom in tem
poslovnikom, vodi član sveta, ki ga pooblastijo člani sveta, ki so sklic
seje zahtevali. |
|
|
|
|
|
29.
člen |
|
|
(1) Seje občinskega sveta so javne. |
|
|
|
|
|
(2) Javnost seje se zagotavlja z navzočnostjo občanov in
predstavnikov sredstev javnega obveščanja na sejah občinskega sveta. |
|
|
|
|
|
(3) Predstavnike sredstev javnega obveščanja v občini in
občane se o seji obvesti z objavljenim vabilom, ki mu je priloženo
gradivo za sejo. Objava se opravi vsaj tri dni pred sejo na spletni
strani občine ter na krajevno običajen način. Sredstvom javnega
obveščanja se pošlje še obvestilo po elektronski pošti. |
|
|
|
|
|
(4) Predsedujoči mora poskrbeti, da ima javnost v prostoru,
v katerem seja občinskega sveta poteka, primeren prostor, da lahko
spremlja delo občinskega sveta ter pri tem dela ne moti. Prostor za
javnost mora biti vidno ločen od prostora za člane občinskega sveta.
|
|
|
|
|
|
(5) Predsedujoči lahko na zahtevo predstavnika javnega
obveščanja dopusti zvočno in slikovno snemanje posameznih delov seje. O
zahtevi občana za snemanje posameznih delov seje odloči občinski svet. |
|
|
(6) Če občan, ki spremlja sejo, ali predstavnik sredstva
javnega obveščanja moti delo občinskega sveta, ga predsedujoči najprej
opozori, če tudi po opozorilu ne neha motiti dela občinskega sveta, pa
ga odstrani iz prostora. |
|
|
30.
člen |
|
|
(1) Župan predlaga občinskemu svetu, da s sklepom zapre sejo
za javnost v celoti ali ob obravnavi posamezne točke dnevnega reda, če
to terja zagotovitev varstva podatkov, ki v skladu z zakonom niso
informacije javnega značaja. |
|
|
|
|
|
(2) Kadar svet sklene, da bo izključil javnost oziroma kako
točko dnevnega reda obravnaval brez navzočnosti javnosti, odloči, kdo je
lahko poleg župana, predsedujočega in članov občinskega sveta navzoč na
seji. |
|
|
|
|
|
2. Potek seje |
|
|
31.
člen |
|
|
(1) Ko predsedujoči začne sejo, obvesti svet, kdo izmed
članov občinskega sveta mu je sporočil, da je zadržan in se seje ne
more udeležiti. |
|
|
|
|
|
(2) Predsedujoči nato ugotovi, ali je svet sklepčen.
Predsedujoči obvesti svet tudi o tem, kdo je povabljen na sejo. |
|
|
|
|
|
(3) Na začetku seje lahko predsedujoči poda pojasnila v
zvezi z delom na seji in drugimi vprašanji. |
|
|
|
|
|
32.
člen |
|
|
(1) Preden svet določi dnevni red seje, odloča o sprejemu
zapisnika prejšnje seje. |
|
|
|
|
|
(2) Član občinskega sveta lahko da pripombe k zapisniku
prejšnje seje in zahteva, da se zapisnik ustrezno spremeni in dopolni. O
utemeljenosti zahtevanih sprememb ali dopolnitev zapisnika prejšnje seje
odloči svet. |
|
|
|
|
|
(3) Zapisnik se lahko sprejme z ugotovitvijo, da nanj niso
bile podane pripombe, lahko pa se sprejme ustrezno spremenjen in
dopolnjen s sprejetimi pripombami. |
|
|
|
|
|
33.
člen |
|
|
(1) Svet na začetku seje določi dnevni red. |
|
|
|
|
|
(2) Pri določanju dnevnega reda svet najprej odloča o
predlogih, da se posamezne zadeve umaknejo z dnevnega reda, nato o
predlogih, da se dnevni red razširi, in nato o morebitnih predlogih za
skrajšanje rokov, združitev obravnav ali hitri postopek . |
|
|
|
|
|
(3) Zadeve, za katere tako predlaga župan, se brez razprave
in glasovanja umaknejo z dnevnega reda. |
|
|
|
|
|
(4) Predlogi za razširitev dnevnega reda se lahko sprejmejo
le, če so razlogi nastali po sklicu seje in če je bilo članom
občinskega sveta izročeno gradivo, ki je podlaga za uvrstitev zadeve na
dnevni red. O predlogih za razširitev dnevnega reda svet razpravlja in
glasuje. |
|
|
(5) Po sprejetih posameznih odločitvah za umik oziroma za
razširitev dnevnega reda da predsedujoči na glasovanje predlog dnevnega
reda v celoti. |
|
|
34.
člen |
|
|
(1) Posamezne točke dnevnega reda se obravnavajo po
določenem (sprejetem) vrstnem redu. |
|
|
|
|
|
(2) Med sejo lahko svet spremeni vrstni red obravnave
posameznih točk dnevnega reda. |
|
|
|
|
|
35.
člen |
|
|
(1) Na začetku obravnave vsake točke dnevnega reda lahko
poda župan ali oseba, ki jo določi župan oziroma predlagatelj, kadar to
ni župan, dopolnilno obrazložitev. Dopolnilna obrazložitev sme trajati
največ petnajst minut, če ni s tem poslovnikom drugače določeno. Kadar
svet tako sklene, je predlagatelj dolžan podati dopolnilno obrazložitev. |
|
|
(2) Če ni župan predlagatelj, poda župan ali od njega
pooblaščeni podžupan oziroma direktor občinske uprave mnenje k
obravnavani zadevi. Potem dobi besedo predsednik delovnega telesa
občinskega sveta, ki je zadevo obravnavalo. Obrazložitev županovega
mnenja in beseda predsednika delovnega telesa lahko trajata največ po
pet minut. |
|
|
|
|
|
(3) Potem dobijo besedo člani občinskega sveta po vrstnem
redu, kakor so se priglasili k razpravi. Razprava posameznega člana
lahko traja največ pet minut. Svet lahko sklene, da posamezen član iz
utemeljenih razlogov lahko razpravlja dalj časa, vendar ne več kot
petnajst minut. |
|
|
|
|
|
(4) Razpravljavec lahko praviloma razpravlja le enkrat, ima
pa pravico do replike po razpravi vsakega drugega razpravljavca. Replika
mora biti konkretna in se nanašati na napovedi replike označeno
razpravo, sicer jo lahko predsedujoči prepove. Replike smejo trajati
največ tri minute. |
|
|
|
|
|
(5) Ko je vrstni red priglašenih razpravljavcev izčrpan,
predsedujoči vpraša, ali želi še kdo razpravljati. Dodatne razprave
lahko trajajo le po tri minute. |
|
|
36.
člen |
|
|
(1) Razpravljavec sme govoriti le o vprašanju, ki je na
dnevnem redu in o katerem teče razprava, h kateri je predsedujoči
pozval. |
|
|
|
|
|
(2) Če se razpravljavec ne drži dnevnega reda ali prekorači
čas za razpravo, ga predsedujoči opomni. Če se tudi po drugem opominu ne
drži dnevnega reda oziroma nadaljuje z razpravo, mu predsedujoči lahko
vzame besedo. Zoper odvzem besede lahko razpravljavec ugovarja. O
ugovoru odloči svet brez razprave. |
|
|
|
|
|
37.
člen |
|
|
(1) Članu občinskega sveta, ki želi govoriti o kršitvi
poslovnika ali o kršitvi dnevnega reda, da predsedujoči besedo takoj, ko
jo zahteva. |
|
|
|
|
|
(2) Nato poda predsedujoči pojasnilo glede kršitve
poslovnika ali dnevnega reda. Če član ni zadovoljen s pojasnilom,
odloči svet o tem vprašanju brez razprave. |
|
|
|
|
|
(3) Če član zahteva besedo, da bi opozoril na napako ali
popravil navedbo, ki po njegovem mnenju ni točna in je povzročila
nesporazum ali potrebo po osebnem pojasnilu, mu da predsedujoči besedo
takoj, ko jo zahteva. Pri tem se mora član omejiti na pojasnilo in
njegov govor ne sme trajati več kot pet minut. |
|
|
|
|
|
38.
člen |
|
|
(1) Ko predsedujoči ugotovi, da ni več priglašenih k
razpravi, sklene razpravo o posamezni točki dnevnega reda. Če je na
podlagi razprave treba pripraviti predloge za odločitev ali stališča, se
razprava o taki točki dnevnega reda prekine in nadaljuje po predložitvi
teh predlogov. |
|
|
|
|
|
(2) Predsedujoči lahko med sejo prekine delo sveta tudi, če
je to potrebno zaradi odmora, priprave predlogov po zaključeni razpravi,
potrebe po posvetovanjih, pridobitve dodatnih strokovnih mnenj . V
primeru prekinitve predsedujoči določi, kdaj se bo seja nadaljevala.
|
|
|
|
|
|
(3) Predsedujoči prekine delo sveta, če ugotovi, da seja ni
več sklepčna, če so potrebna posvetovanja v delovnem telesu in v drugih
primerih, ko tako sklene svet. Če je delo sveta prekinjeno zato, ker
seja ni več sklepčna, sklepčnosti pa ni niti v nadaljevanju seje,
predsedujoči sejo konča. |
|
|
|
|
|
39.
člen |
|
|
(1) Seje občinskega sveta se sklicujejo najprej ob
šestnajsti uri in morajo biti načrtovane tako, da praviloma ne trajajo
več kot štiri ure. |
|
|
|
|
|
(2) Predsedujoči odredi petnajstminutni odmor vsaj po dveh
urah neprekinjenega dela. |
|
|
|
|
|
(3) Odmor lahko predsedujoči odredi tudi na obrazložen
predlog posameznega ali skupine članov občinskega sveta, župana ali
predlagatelja, če je to potrebno zaradi priprave dopolnil (amandmajev),
mnenj, stališč, dodatnih obrazložitev ali odgovorov oziroma pridobitve
zahtevanih podatkov. Odmor lahko traja največ trideset minut, odredi pa
se ga lahko pred oziroma v okviru posamezne točke največ dvakrat. |
|
|
|
|
|
(4) Če kdo od upravičencev predlaga dodatni odmor po
izčrpanju možnosti iz prejšnjega odstavka, odloči občinski svet, ali se
lahko odredi odmor ali pa se seja prekine in nadaljuje drugič. |
|
|
|
|
|
40.
člen |
|
|
(1) Če svet o zadevi, ki jo je obravnaval, ni končal
razprave ali če ni pogojev za odločanje, ali če svet o zadevi ne želi
odločiti na isti seji, se razprava oziroma odločanje o zadevi preloži na
eno izmed naslednjih sej. Enako lahko svet odloči, če časovno ni uspel
obravnavati vseh točk dnevnega reda. |
|
|
|
|
|
(1) Ko so vse točke dnevnega reda izčrpane, občinski svet
konča sejo. |
|
|
|
|
|
3. Vzdrževanje reda na
seji |
|
|
41.
člen |
|
|
|
|
|
(1) Za red na seji skrbi predsedujoči. Na seji sveta ne sme
nihče govoriti, dokler mu predsedujoči ne da besede. |
|
|
|
|
|
(2) Predsedujoči skrbi, da govornika nihče ne moti med
govorom. Govornika lahko opomni na red ali mu seže v besedo le
predsedujoči. |
|
|
|
|
|
42.
člen |
|
|
Za kršitev reda na seji sveta sme predsedujoči izreči
naslednje ukrepe: |
|
|
·
opomin |
|
|
·
odvzem
besede |
|
|
·
odstranitev s seje ali z dela seje. |
|
|
43.
člen |
|
|
(1) Opomin se lahko izreče članu občinskega sveta, če
govori, čeprav ni dobil besede, če sega govorniku v besedo ali če na kak
drug način krši red na seji. |
|
|
|
|
|
(2) Odvzem besede se lahko izreče govorniku, če s svojim
govorom na seji krši red in določbe tega poslovnika in je bil na tej
seji že dvakrat opominjan, naj spoštuje red in določbe tega poslovnika. |
|
|
|
|
|
(3) Odstranitev s seje ali z dela seje se lahko izreče članu
občinskega sveta oziroma govorniku, če kljub opominu ali odvzemu besede
krši red na seji, tako da onemogoča delo sveta. |
|
|
|
|
|
(4) Član občinskega sveta oziroma govornik, ki mu je izrečen
ukrep odstranitve s seje ali z dela seje, mora takoj zapustiti prostor,
v katerem je seja. |
|
|
44.
člen |
|
|
(1) Predsedujoči lahko odredi, da se odstrani s seje in iz
poslopja, v katerem je seja, vsak drug udeleženec, ki krši red na seji
oziroma s svojim ravnanjem onemogoča nemoten potek seje. |
|
|
|
|
|
(2) Če je red hudo kršen, lahko predsedujoči odredi, da se
odstranijo vsi poslušalci. |
|
|
|
|
|
45.
člen |
|
|
Če predsedujoči z rednimi ukrepi ne more ohraniti reda na
seji sveta, jo prekine. |
|
|
|
|
|
4. Odločanje |
|
|
46.
člen |
|
|
(1) Svet veljavno odloča, če je na seji navzočih večina vseh
članov sveta. |
|
|
|
|
|
(2) Navzočnost se ugotavlja na začetku seje, pred vsakim
glasovanjem in na začetku nadaljevanja seje po odmoru oziroma
prekinitvi. |
|
|
|
|
|
(3) Za sklepčnost je odločilna dejanska navzočnost članov
občinskega sveta v sejni sobi (dvorani). |
|
|
|
|
|
(4) Kadar je za sprejem odločitve potrebna dvotretjinska
večina, svet veljavno odloča če je na seji navzočih najmanj dve tretjini
vseh članov občinskega sveta. |
|
|
|
|
|
47.
člen |
|
|
Občinski svet sprejema odločitve z večino opredeljenih
glasov navzočih članov, razen če zakon določa drugačno večino.
(2)Glas je opredeljen, če se glasi “ZA“ ali “PROTI“. Če je med
opredeljenimi, več glasov “ZA“ kot “PROTI“ predlaganemu sklepu oziroma
odločitvi, je sklep sprejet, v nasprotnem primeru pa ni. |
|
|
48.
člen |
|
|
(1) Občinski svet praviloma odloča z javnim glasovanjem. |
|
|
|
|
|
(2) S tajnim glasovanjem lahko svet odloča, če tako sklene
pred odločanjem o posamezni zadevi oziroma vprašanju. Predlog za tajno
glasovanje lahko da župan ali član sveta. |
|
|
|
|
|
49.
člen |
|
|
(1) Glasovanje se opravi po končani razpravi o predlogu, o
katerem se odloča. |
|
|
|
|
|
(2) Član občinskega sveta ima pravico obrazložiti svoj glas
razen če ta poslovnik ne določa drugače. Obrazložitev glasu se v okviru
posameznega glasovanja dovoli le enkrat in sme trajati največ dve
minuti. |
|
|
|
|
|
(3) K glasovanju pozove predsedujoči člane občinskega sveta
tako, da jim najprej predlaga, da se opredelijo »ZA« sprejem predlagane
odločitve, po zaključenem opredeljevanju za sprejem odločitve pa še, da
se opredelijo »PROTI« sprejemu predlagane odločitve. Vsak član glasuje o
isti odločitvi samo enkrat, razen če je glasovanje v celoti ponovljeno. |
|
|
|
|
|
(4) Predsedujoči po vsakem opravljenem glasovanju ugotovi in
objavi izid glasovanja. |
|
|
|
|
|
50.
člen |
|
|
(1) Javno glasovanje se opravi z dvigom rok, z uporabo
glasovalne naprave ali s poimenskim izjavljanjem. |
|
|
|
|
|
(2) Poimensko glasujejo člani občinskega sveta, če svet tako
odloči na predlog predsedujočega ali člana sveta. |
|
|
|
|
|
(3) Člane se pozove k poimenskemu glasovanju po abecednem
redu prve črke njihovih priimkov. Član glasuje tako, da glasno izjavi
»ZA«, »PROTI« ali »NE GLASUJEM«”. |
|
|
|
|
|
51.
člen |
|
|
(1) Tajno se glasuje z glasovnicami. |
|
|
|
|
|
(2) Tajno glasovanje vodi in ugotavlja izide tričlanska
komisija, ki jo vodi predsedujoči. Dva člana določi občinski svet na
predlog predsedujočega. Administrativno-tehnična opravila v zvezi s
tajnim glasovanjem opravlja direktor občinske uprave ali delavec
občinske uprave, ki ga določi direktor občinske uprave. |
|
|
|
|
|
(3) Za glasovanje se natisne toliko enakih glasovnic, kot je
članov sveta. |
|
|
|
|
|
(4) Glasovnice morajo biti overjene z pečatom, ki ga
uporablja občinski svet. |
|
|
|
|
|
(5) Pred začetkom glasovanja določi predsedujoči čas
glasovanja. |
|
|
|
|
|
(6) Komisija vroči glasovnice članom občinskega sveta in
sproti označi, kateri član je prejel glasovnico. Glasuje se na prostoru,
ki je določen za glasovanje in na katerem je zagotovljena tajnost
glasovanja. |
|
|
|
|
|
(7) Glasovnica vsebuje predlog, o katerem se odloča, in
praviloma opredelitev »ZA« in »PROTI«. »ZA« je na dnu glasovnice za
besedilom predloga na desni strani, »PROTI«pa na levi. Glasuje se tako,
da se obkroži besedo »ZA« ali besedo »PROTI«. |
|
|
|
|
|
(8) Glasovnica mora vsebovati navodilo za glasovanje. |
|
|
|
|
|
(9) Glasovnica za imenovanje vsebuje zaporedne številke,
imena in priimke kandidatov, če jih je več po abecednem redu prvih črk
njihovih priimkov. |
|
|
|
|
|
(10) Glasuje se tako, da se obkroži zaporedno številko pred
priimkom in imenom kandidata, za katerega se želi glasovati, in največ
toliko zaporednih številk, kolikor kandidatov je v skladu z navodilom na
glasovnici treba imenovati. |
|
|
|
|
|
(11) Ko član občinskega sveta izpolni glasovnico, odda
glasovnico v glasovalno skrinjico. |
|
|
|
|
|
52.
člen |
|
|
(1) Ko je glasovanje končano, komisija ugotovi izid
glasovanja. |
|
|
|
|
|
(2) Ugotovitev izida glasovanja obsega: |
|
|
·
število
razdeljenih glasovnic, |
|
|
·
število
oddanih glasovnic, |
|
|
·
število
neveljavnih glasovnic, |
|
|
·
število
veljavnih glasovnic, |
|
|
·
število
glasov »ZA« in število glasov »PROTI«oziroma pri glasovanju o
kandidatih, |
|
|
·
število
glasov, ki jih je dobil posamezni kandidat, |
|
|
·
ugotovitev, da je predlog izglasovan s predpisano večino ali da predlog
ni izglasovan, pri glasovanju o kandidatih pa, kateri kandidat je
imenovan. |
|
|
|
|
|
(3) O ugotovitvi rezultatov glasovanja se sestavi zapisnik,
ki ga podpišejo vsi, ki so vodili glasovanje. |
|
|
|
|
|
(4) Predsedujoči takoj po ugotovitvi rezultatov objavi izid
glasovanja na seji sveta. |
|
|
|
|
|
53.
člen |
|
|
(1) Če član občinskega sveta utemeljeno ugovarja poteku
glasovanja ali ugotovitvi izida glasovanja, se lahko glasovanje ponovi. |
|
|
|
|
|
(2) O ponovitvi glasovanja odloči svet brez razprave na
predlog člana, ki ugovarja poteku ali ugotovitvi izida glasovanja, ali
na predlog predsedujočega. |
|
|
|
|
|
5. Zapisnik seje
občinskega sveta |
|
|
54.
člen |
|
|
(1) O vsaki seji občinskega sveta se piše zapisnik.
|
|
|
|
|
|
(2) Zapisnik obsega glavne podatke o delu na seji, zlasti pa
podatke o navzočnosti članov občinskega sveta na seji in ob posameznem
glasovanju, o odsotnosti članov sveta in razlogih zanjo, o udeležbi
vabljenih, predstavnikov javnosti in občanov na seji, o sprejetem
dnevnem redu, predlogih sklepov, o izidih glasovanja o posameznih
predlogih in o sklepih, ki so bili sprejeti. Zapisniku je treba
predložiti original vabila in gradivo, ki je bilo predloženo oziroma
obravnavano na seji. |
|
|
|
|
|
(3) Za zapisnik seje občinskega sveta skrbi direktor
občinske uprave. Direktor občinske uprave lahko za vodenje zapisnika
seje občinskega sveta pooblasti drugega delavca občinske uprave. |
|
|
|
|
|
(4) Na vsaki redni seji občinskega sveta se obravnavajo in
potrdijo zapisniki prejšnje redne in vseh vmesnih izrednih oziroma
dopisnih sej občinskega sveta. Vsak član občinskega sveta ima pravico
podati pripombe na zapisnik. O utemeljenosti pripomb odloči občinski
svet. Če so pripombe sprejete, se zapišejo v zapisnik ustrezne
spremembe. |
|
|
|
|
|
(5) Sprejeti zapisnik podpišeta predsedujoči sveta, ki je
sejo vodil, in direktor občinske uprave oziroma pooblaščeni delavec
občinske uprave, ki je vodil zapisnik. |
|
|
|
|
|
(6) Po sprejemu se zapisnik objavi na spletnih straneh
občine ter na krajevno običajen način. |
|
|
|
|
|
(7) Zapisnik nejavne seje oziroma tisti del zapisnika, ki je
bil voden na nejavnem delu seje občinskega sveta, se ne prilaga v
gradivo za redno sejo občinskega sveta in ne objavlja. Člane občinskega
sveta z njim pred potrjevanjem zapisnika seznani predsedujoči. |
|
|
|
|
|
55.
člen |
|
|
(1) Potek seje občinskega sveta se zvočno, lahko pa tudi
slikovno snema. |
|
|
|
|
|
(2) Zvočni posnetek oziroma magnetogram seje, ki se hrani v
sejnem dosjeju skupaj z zapisnikom in gradivom s seje. |
|
|
|
|
|
(3) Član občinskega sveta in drug udeleženec javne seje, če
je za to dobil dovoljenje predsedujočega, ima pravico poslušati
magnetogram. Poslušanje se opravi v prostorih občinske uprave ob
navzočnosti pooblaščenega delavca. |
|
|
|
|
|
(4) Vsakdo lahko zaprosi, da se del magnetograma, ki vsebuje
informacijo javnega značaja, ki jo želi pridobiti, dobesedno prepiše in
se mu posreduje. Prošnjo, v kateri poleg svojega osebnega imena in
naslova navede, kakšno informacijo želi dobiti, vloži ustno ali pisno
pri pooblaščeni uradni osebi občinske uprave, ki o zahtevi odloči v
skladu z zakonom. |
|
|
56.
člen |
|
|
(1) Ravnanje z gradivom občinskega sveta, ki je zaupne
narave, določi občinski svet na podlagi zakona s posebnim aktom. |
|
|
|
|
|
(2) Izvirniki odlokov, splošnih in drugih aktov občinskega
sveta, zapisniki sej ter vse gradivo občinskega sveta in njegovih
delovnih teles se kot trajno gradivo hrani v stalni zbirki
dokumentarnega gradiva občinske uprave. |
|
|
57.
člen |
|
|
(1) Član občinskega sveta ima pravico vpogleda v vse spise
in gradivo, ki se hrani v stalni zbirki dokumentarnega gradiva, če je to
potrebno zaradi izvrševanja njegove funkcije. Vpogled odredi direktor
občinske uprave na podlagi pisne zahteve člana občinskega sveta.
Original zahteve, odredba oziroma sklep o zavrnitvi se hranijo pri
gradivu, ki je bilo vpogledano. |
|
|
|
|
|
(2) V primeru dokumentarnega gradiva zaupne narave odloči o
vpogledu župan v skladu z zakonom in aktom občinskega sveta. |
|
|
|
|
|
6. Strokovna in
administrativno tehnična opravila za svet |
|
|
|
|
|
58.
člen |
|
|
(1) Za strokovno in administrativno delo za občinski svet in
za delovna telesa občinskega sveta je odgovoren direktor občinske
uprave. |
|
|
|
|
|
(2) Direktor občinske uprave organizira strokovno in
tehnično pripravo gradiv za potrebe občinskega sveta in določi
zaposlenega v občinski upravi, ki pomaga pri pripravi in vodenju sej ter
opravlja druga opravila, potrebna za nemoteno delo občinskega sveta in
njegovih delovnih teles, če ni za to s sistemizacijo delovnih mest v
občinski upravi določeno posebno delovno mesto. |
|
|
|
|
|
(3) Za zapisnik občinskega sveta in delovnih teles
občinskega sveta skrbi direktor občinske uprave. Direktor občinske
uprave lahko za vodenje zapisnikov pooblasti druge delavce občinske
uprave. |
|
|
|
|
|
7. Delovna telesa
občinskega sveta |
|
|
|
|
|
59.
člen |
|
|
(1) Občinski svet ima komisijo za mandatna vprašanja,
volitve in imenovanja, ki jo imenuje izmed svojih članov. |
|
|
|
|
|
(2) Komisija za mandatna vprašanja, volitve in imenovanja ima 3 člane.
Število članov komisije za mandatna vprašanja, volitve in imenovanja je
določen v Statutu Občine Brda. |
|
|
|
|
|
(3) Komisija za mandatna vprašanja, volitve in imenovanja
opravlja zlasti naslednje naloge: |
|
|
·
občinskemu svetu predlaga kandidate za člane delovnih teles občinskega
sveta, občinskih organov, ravnateljev, direktorjev in predstavnikov
ustanovitelja v organih javnih zavodov, javnih agencij, javnih skladov
in javnih podjetij, |
|
|
·
opravlja
naloge v zvezi s preprečevanjem korupcije, |
|
|
·
občinskemu svetu ali županu daje pobude in predloge v zvezi s
kadrovskimi vprašanji v občini, ki so v pristojnosti občinskega sveta, |
|
|
·
pripravlja predloge odločitev občinskega sveta v zvezi s plačami ter
drugimi prejemki občinskih funkcionarjev, članov občinskih organov in
delovnih teles, ravnateljev in direktorjev javnih zavodov, javnih
agencij in skladov ter direktorjev javnih podjetij ter izvršuje
odločitve občinskega sveta, |
|
|
·
obravnava druga vprašanja, ki ji jih določi občinski svet. |
|
|
|
|
|
(4) Komisijo za mandatna vprašanja, volitve in imenovanja
imenuje občinski svet na prvi seji po volitvah takoj, ko se konstituira
in ugotovi, kdo je bil izvoljen za župana. |
|
|
|
|
|
60.
člen |
|
|
(1) Občinski svet ustanovi stalne ali občasne komisije in
odbore kot svoja delovna telesa. Komisije in odbori občinskega sveta v
okviru svojega delovnega področja v skladu s tem poslovnikom in aktom o
ustanovitvi obravnavajo zadeve iz pristojnosti občinskega sveta in
dajejo občinskemu svetu mnenja in predloge. |
|
|
|
|
|
(2) Komisije in odbori občinskega sveta lahko predlagajo
občinskemu svetu v sprejem odloke in druge akte iz njegove pristojnosti,
razen proračuna in zaključnega računa proračuna in drugih aktov, za
katere je v zakonu ali v statutu občine določeno, da jih sprejme
občinski svet na predlog župana. |
|
|
|
|
|
61.
člen |
|
|
(1) Stalna delovna telesa občinskega sveta, ustanovljena s
statutom občine, so naslednje komisije: |
|
|
·
statutarno-pravna komisija, |
|
|
·
komisija
za javne finance, |
|
|
·
komisija
za negospodarske dejavnosti, |
|
|
·
komisija
za kmetijstvo in druge gospodarske dejavnosti, |
|
|
·
komisija
za okolje in prostor. |
|
|
Stalna delovna telesa občinskega sveta, ustanovljena s statutom
Občine Brda, so naslednje komisije: |
· statutarno
pravna komisija, |
· komisija
za gospodarske dejavnosti, |
· komisija
za negospodarske dejavnosti, |
· komisija
za kmetijske dejavnosti, |
· komisija
za okolje in prostor. |
|
|
|
62.
člen |
|
|
(1) Statutarno-pravna komisija občinskega sveta ima tri
člane. |
|
|
|
|
|
(2) Komisija obravnava predlog statuta občine in poslovnika
občinskega sveta in njunih sprememb oziroma dopolnitev, odlokov in
drugih aktov, ki jih občinski svet sprejema v obliki predpisov.
|
|
|
|
|
|
(3) Komisija oblikuje svoje mnenje oziroma stališče glede
skladnosti obravnavanih predlogov aktov z ustavo, zakoni in statutom
občine ter glede medsebojne skladnosti z drugimi veljavnimi akti občine. |
|
|
|
|
|
(4) Komisija lahko predlaga občinskemu svetu v sprejem
spremembe in dopolnitve statuta občine in poslovnika občinskega sveta
ter obvezno razlago določb splošnih aktov občine. |
|
|
|
|
|
(5) Med dvema sejama občinskega sveta ali v času seje, če
tako zahteva predsedujoči občinskega sveta, statutarno-pravna komisija
razlaga poslovnik občinskega sveta. |
|
|
|
|
|
63.
člen |
|
|
(1) Komisija za javne finance ima tri člane. |
|
|
|
|
|
(2) Komisija obravnava predloge aktov in drugih odločitev iz
pristojnosti občine na področju javnih financ, ki so občinskemu svetu
predlagani v sprejem, oblikuje o njih svoje mnenje in občinskemu svetu
poda stališče s predlogom odločitve. Komisija izvršuje tudi druge naloge
s svojega področja. |
|
|
|
|
|
(3) Obravnavo je komisija dolžna opraviti najkasneje tri dni
pred dnem, za katerega je sklicana redna seja občinskega sveta ter svoje
mnenje, stališče in predlog pisno predložiti županu, predsedujočemu in
predlagatelju. Mnenje o dopolnilih k predlaganim splošnim aktom mora
komisija predložiti najkasneje do začetka obravnave predloga splošnega
akta. |
|
|
(1) Komisija za gospodarske dejavnosti ima pet članov. |
(2) Komisija obravnava predloge aktov in drugih odločitev iz
pristojnosti občine na področju gospodarstva, gospodarskih
javnih služb, obrti, financ in podjetništva, ki so občinskemu
svetu predlagani v sprejem, oblikuje o njih svoje mnenje in
svetu poda stališče s predlogom odločitve. Komisija izvršuje
tudi druge naloge s svojega področja. |
(3) Obravnavo je komisija dolžna opraviti najkasneje 3 dni pred
dnem, za katerega je sklicana redna seja občinskega sveta ter
svoje mnenje, stališče, predlog pisno predložiti županu,
predsedujočemu in predlagatelju. Mnenje o dopolnilih k
predlaganim splošnim aktom mora komisija predložiti najkasneje
do začetka obravnave predloga splošnega akta. |
|
|
|
|
|
|
64.
člen |
|
|
(1) Komisija za negospodarske dejavnosti ima pet članov. |
|
|
|
|
|
(2) Komisija obravnava predloge aktov in drugih odločitev iz
pristojnosti občine na področju negospodarskih dejavnosti, ki so
občinskemu svetu predlagani v sprejem, oblikuje o njih svoje mnenje in
občinskemu svetu poda stališče s predlogom odločitve. Komisija izvršuje
tudi druge naloge s svojega področja. |
|
|
|
|
|
(3) Obravnavo je komisija dolžna opraviti najkasneje tri dni
pred dnem, za katerega je sklicana redna seja občinskega sveta ter svoje
mnenje, stališče in predlog pisno predložiti županu, predsedujočemu in
predlagatelju. Mnenje o dopolnilih k predlaganim splošnim aktom mora
komisija predložiti najkasneje do začetka obravnave predloga splošnega
akta. |
|
|
65.
člen |
|
|
(1) Komisija za kmetijstvo in druge gospodarske dejavnosti ima pet člane.
Komisija za kmetijstvo ima pet članov. |
|
|
|
|
|
(2) Komisija lahko obravnava vse predloge aktov in drugih
odločitev iz pristojnosti občine na področju kmetijstva in drugih gospodarskih dejavnosti, ki so občinskemu svetu predlagani v sprejem,
oblikuje o njih svoje mnenje in občinskemu svetu poda stališče s
predlogom odločitve ter izvršuje sklepe organov občine iz svoje
pristojnosti. |
|
|
|
|
|
(3) Obravnavo je komisija dolžna opraviti najkasneje tri dni
pred dnem, za katerega je sklicana redna seja občinskega sveta ter svoje
mnenje, stališče in predlog pisno predložiti županu, predsedujočemu in
predlagatelju. Mnenje o dopolnilih k predlaganim splošnim aktom mora
komisija predložiti najkasneje do začetka obravnave predloga splošnega
akta. |
|
|
|
|
|
(4) Komisija lahko predlaga občinskemu svetu v sprejem
odloke in druge akte iz njegove pristojnosti na svojem področju dela. |
|
|
66.
člen |
|
|
(1) Komisija za okolje in prostor ima tri člane. |
|
|
|
|
|
(2) Komisija lahko obravnava vse predloge aktov in drugih
odločitev iz pristojnosti občine na področju okolja in prostora, ki so
občinskemu svetu predlagani v sprejem, oblikuje o njih svoje mnenje in
občinskemu svetu poda stališče s predlogom odločitve ter izvršuje sklepe
organov občine iz svoje pristojnosti. |
|
|
|
|
|
(3) Obravnavo je komisija dolžna opraviti najkasneje tri dni
pred dnem, za katerega je sklicana redna seja občinskega sveta ter svoje
mnenje, stališče in predlog pisno predložiti županu, predsedujočemu in
predlagatelju. Mnenje o dopolnilih k predlaganim splošnim aktom mora
komisija predložiti najkasneje do začetka obravnave predloga splošnega
akta. |
|
|
|
|
|
(4) Komisija lahko predlaga občinskemu svetu v sprejem
odloke in druge akte iz njegove pristojnosti na svojem področju dela. |
|
|
67.
člen |
|
|
Občasna delovna telesa ustanovi občinski svet s sklepom, s
katerim določi naloge delovnega telesa in število članov ter opravi
imenovanje. |
|
|
68.
člen |
|
|
(1) Člane komisij imenuje občinski svet na predlog komisije
za mandatna vprašanja, volitve in imenovanja izmed svojih članov in
največ polovico članov izmed drugih občanov, če ta poslovnik ne določa
drugače. |
|
|
|
|
|
(2) Predsednika komisije imenuje občinski svet izmed svojih
članov. |
|
|
|
|
|
(3) Prvo sejo odbora skliče župan. |
|
|
|
|
|
(4) Članstvo v komisiji občinskega sveta ni združljivo s
članstvom v nadzornem odboru občine ali z delom v občinski upravi.
|
|
|
69.
člen |
|
|
Občinski svet lahko razreši predsednika, posameznega člana
komisije občinskega sveta v celoti na predlog najmanj četrtine članov
občinskega sveta. Predlog novih kandidatov za člane komisij pripravi
komisija za mandatna vprašanja, volitve in imenovanja do prve naslednje
seje občinskega sveta. |
|
|
|
|
|
70.
člen |
|
|
Svet in župan lahko ustanovita skupna delovna telesa. V aktu
o ustanovitvi skupnega delovnega telesa se določi njihova sestava in
naloge. |
|
|
71.
člen |
|
|
|
|
|
(1) Predsednik delovnega telesa predstavlja delovno telo,
organizira in vodi delo delovnega telesa, sklicuje njegove seje in
zastopa njegova mnenja, stališča in predloge v občinskem svetu. |
|
|
|
|
|
(2) Seje delovnih teles se skličejo za obravnavo dodeljenih
zadev po sklepu občinskega sveta, na podlagi dnevnega reda redne seje
sveta ali na zahtevo župana. |
|
|
|
|
|
(3) Gradivo za sejo delovnega telesa mora biti poslano
članom delovnega telesa najmanj tri dni pred sejo delovnega telesa,
razen v izjemnih in utemeljenih primerih. |
|
|
|
|
|
(4) Delovno telo dela na sejah. Delovno telo lahko veljavno
sprejema svoje odločitve, če je na seji navzoča večina njegovih članov
in je med navzočimi člani večina tistih, ki so člani občinskega sveta.
Delovno telo sprejema svoje odločitve - mnenja, stališča in predloge z
večino glasov navzočih članov. |
|
|
|
|
|
(5) Glasovanje v delovnem telesu je javno. |
|
|
|
|
|
(6) Za delo delovnih teles se smiselno uporabljajo določila
tega poslovnika, ki se nanašajo na delo občinskega sveta. |
|
|
72.
člen |
|
|
Na sejo delovnega telesa so praviloma vabljeni strokovni
delavci, ki so sodelovali pri pripravi predlogov aktov in drugih
odločitev občinskega sveta, ki jih določi predlagatelj, lahko pa tudi
predstavniki organov in organizacij, zavodov, podjetij in skladov,
katerih delo je neposredno povezano z obravnavano problematiko. |
|
|
|
|
|
VI. AKTI OBČINSKEGA
SVETA |
|
|
|
|
|
1. Splošne določbe |
|
|
73.
člen |
|
|
|
|
|
(1) Občinski svet sprejema statut občine in v skladu z
zakonom in statutom naslednje akte: |
|
|
·
poslovnik o delu občinskega sveta, |
|
|
·
proračun
občine in zaključni račun, |
|
|
·
planske
in razvojne akte občine ter prostorske izvedbene akte, |
|
|
·
odloke, |
|
|
·
odredbe, |
|
|
·
pravilnike, |
|
|
·
navodila, |
|
|
·
sklepe. |
|
|
|
|
|
(2) Občinski svet sprejema tudi stališča, priporočila,
poročila, obvezne razlage določb statuta občine in drugih splošnih aktov
ter daje mnenja in soglasja v skladu z zakonom ali statutom občine. |
|
|
|
|
|
(3) Vsebina splošnih aktov občine je določena z zakonom in
statutom občine. |
|
|
|
|
|
74.
člen |
|
|
(1) Proračun občine in zaključni račun proračuna, odloke ter
druge splošne akte, za katere je v zakonu ali tem statutu tako določeno,
predlaga občinskemu svetu v sprejem župan. |
|
|
|
|
|
(2) Komisije in odbori občinskega sveta ter vsak član
občinskega sveta lahko predlagajo občinskemu svetu v sprejem odloke in
druge akte iz njegove pristojnosti, razen aktov iz prvega odstavka. |
|
|
|
|
|
(3) Najmanj pet odstotkov volivcev v občini lahko v skladu z
zakonom in statutom občine zahteva od občinskega sveta izdajo ali
razveljavitev splošnega akta. |
|
|
|
|
|
75.
člen |
|
|
(1) Akte, ki jih sprejema občinski svet, podpisuje župan. |
|
|
|
|
|
(2) Izvirnike aktov občinskega sveta se pečati in shrani v
stalni zbirki dokumentarnega gradiva občinske uprave. |
|
|
|
|
|
2. Postopek za sprejem
odloka |
|
|
|
|
|
76.
člen |
|
|
(1) Predlog odloka mora vsebovati naslov odloka, uvod,
besedilo členov in obrazložitev. |
|
|
|
|
|
(2) Uvod obsega razloge za sprejetje odloka, oceno stanja,
cilje in načela odloka ter oceno finančnih in drugih posledic, ki jih bo
imelo sprejetje odloka. |
|
|
|
|
|
(3) Če je predlagatelj odloka delovno telo občinskega sveta
ali član občinskega sveta, pošlje predlog odloka županu s predlogom za
uvrstitev na dnevni red seje občinskega sveta. |
|
|
|
|
|
77.
člen |
|
|
(1) Predlagatelj določi svojega predstavnika, ki bo
sodeloval v obravnavah predloga odloka na sejah občinskega sveta. |
|
|
|
|
|
(2) Župan lahko sodeluje v vseh obravnavah predloga odloka
na sejah občinskega sveta, tudi kadar on ni predlagatelj. |
|
|
78.
člen |
|
|
(1) Predlog odloka se pošlje članom občinskega sveta sedem
dni pred dnem, določenim za sejo sveta, na kateri bo obravnavan. |
|
|
|
|
|
(2) Predlog proračuna se pošlje članom občinskega sveta
deset dni pred dnem, določenim za sejo sveta na kateri bo obravnavan.
|
|
|
|
|
|
(3) Občinski svet razpravlja o predlogu odloka na dveh
obravnavah. |
|
|
|
|
|
79.
člen |
|
|
(1) V prvi obravnavi predloga odloka se razpravlja o
razlogih, ki zahtevajo sprejem odloka, ter o ciljih in načelih ter
temeljnih rešitvah predloga odloka. |
|
|
|
|
|
(2) Po končani obravnavi občinski svet z večino opredeljenih
glasov navzočih članov sprejme stališča in predloge o odloku. |
|
|
|
|
|
(3) Če občinski svet meni, da predlog ni primeren za
nadaljnjo obravnavo ali da odlok ni potreben, ga s sklepom zavrne. |
|
|
|
|
|
(4) Po končani prvi obravnavi lahko predlagatelj predlaga
umik predloga odloka. O predlogu umika odloči občinski svet s sklepom. |
|
|
|
|
|
(5) Če na predlog odloka v prvi obravnavi ni bilo bistvenih
vsebinskih pripomb in bi besedilo predloga odloka v drugi obravnavi bilo
enako besedilu predloga odloka v prvi obravnavi, lahko občinski svet na
predlog predlagatelja sprejme predlog odloka na isti seji, tako da se
prva in druga obravnava predloga odloka združita. |
|
|
80.
člen |
|
|
Pred začetkom druge obravnave mora predlagatelj pripraviti
novo besedilo predloga odloka, pri čemer na primeren način upošteva
stališča in predloge iz prve obravnave oziroma jih utemeljeno zavrne. |
|
|
|
|
|
81.
člen |
|
|
(1) V drugi obravnavi razpravlja občinski svet po vrstnem
redu o vsakem členu predloga odloka. Ko občinski svet konča razpravo o
posameznem členu predloga odloka, glasuje o predlogu odloka v celoti. |
|
|
|
|
|
(2) V drugi obravnavi predloga odloka lahko predlagajo
njegove spremembe in dopolnitve člani občinskega sveta. |
|
|
|
|
|
(3) Župan lahko predlaga amandmaje, kadar ni sam
predlagatelj odloka in amandmaje na amandmaje članov občinskega sveta k
vsakemu predlogu odloka. |
|
|
|
|
|
(5) Amandma mora biti predložen članom občinskega sveta v
pisni obliki z obrazložitvijo najmanj tri dni pred dnem, določenim za
sejo občinskega sveta, na kateri bo obravnavan predlog odloka, h
kateremu je predlagan amandma, ali na sami seji, na kateri lahko
predlaga amandma najmanj ena četrtina vseh članov občinskega sveta. |
|
|
|
|
|
(6) Župan lahko predlaga amandma na amandma članov
občinskega sveta na sami seji, na kateri se odlok obravnava. Amandma na
amandma mora vložiti pisno. |
|
|
|
|
|
(7) Predlagatelj amandmaja ima pravico na seji do konca
obravnave spremeniti ali dopolniti amandma oziroma ga umakniti. |
|
|
82.
člen |
|
|
(1) Amandma, člen odloka, in odlok v celoti so sprejeti, če
se zanje opredeli večina članov občinskega sveta, ki glasujejo. |
|
|
|
|
|
(2) O vsakem amandmaju se glasuje posebej. |
|
|
83.
člen |
|
|
(1) Statut občine in poslovnik občinskega sveta se
sprejemata po enakem postopku kot velja za sprejemanje odloka. |
|
|
|
|
|
(2) Proračun občine sprejema občinski svet po postopku,
določenem s tem poslovnikom. |
|
|
|
|
|
(3) O predlogih drugih aktov iz svoje pristojnosti odloča
občinski svet na eni obravnavi, če zakon ne določa drugače. |
|
|
84.
člen |
|
|
(1) Občinski svet mora do prenehanja mandata svojih članov
praviloma zaključiti vse postopke o predlaganih splošnih aktih občine. |
|
|
|
|
|
(2) V primeru, da postopki niso zaključeni, občinski svet v
novi sestavi na predlog župana odloči, o katerih predlogih za sprejem
občinskih splošnih aktov bo postopek nadaljeval, katere začel
obravnavati znova ter katerih ne bo obravnaval. Če predlagatelj ni več
občinski funkcionar, se predlog ne obravnava. |
|
|
|
|
|
3. Hitri postopek za
sprejem odlokov |
|
|
85.
člen |
|
|
(1) Kadar to zahtevajo izredne potrebe občine ali naravne
nesreče, lahko občinski svet sprejme odlok po hitrem postopku. Po hitrem
postopku sprejema občinski svet tudi obvezne razlage določb splošnih
aktov občine. |
|
|
|
|
|
(2) Hitri postopek lahko predlaga vsak predlagatelj odloka.
O uporabi hitrega postopka odloči občinski svet na začetku seje pri
določanju dnevnega reda. |
|
|
(3) Če občinski svet ne sprejme predloga za sprejetje odloka
po hitrem postopku, se uporabljajo določbe tega poslovnika o rednem
postopku in prvi obravnavi predloga odloka. |
|
|
|
|
|
(4) Pri hitrem postopku ne veljajo roki, ki so določeni za
posamezna opravila v rednem postopku sprejemanja odloka. |
|
|
|
|
|
(5) Pri hitrem postopku se združita prva in druga obravnava
predloga odloka na isti seji. |
|
|
|
|
|
(6)Pri hitrem postopku je mogoče predlagati amandmaje in
amandmaje na amandmaje na sami seji vse do konca obravnave predloga
odloka. |
|
|
|
|
|
4. Skrajšani postopek
za sprejem odlokov |
|
|
|
|
|
86.
člen |
|
|
(1) Občinski svet lahko na obrazložen predlog predlagatelja
odloči, da bo na isti seji opravil obe obravnavi predloga odloka ali
drugega splošnega akta, ki se sprejema na enak način, če gre: |
|
|
·
za manj
zahtevne spremembe in dopolnitve, |
|
|
·
prenehanje veljavnosti splošnega akta ali njegovih posameznih določb v
skladu z zakonom, |
|
|
·
uskladitve z zakonom, državnim proračunom ali drugimi predpisi države
oziroma občine, |
|
|
·
spremembe in dopolnitve v zvezi z odločbami ustavnega sodišča.
|
|
|
|
|
|
(2) Odločitev iz prejšnjega odstavka ne more biti sprejeta,
če ji nasprotuje najmanj ena tretjina navzočih članov občinskega sveta.
Po končani prvi obravnavi lahko vsak član občinskega sveta predlaga, da
občinski svet spremeni svojo odločitev iz prvega odstavka tega člena in
da se druga obravnava opravi po rednem postopku. O tem odloči občinski
svet takoj po vložitvi predlog |
|
|
|
|
|
(3) V skrajšanem postopku se amandmaji vlagajo samo k členom
splošnega akta, ki se s predlogom spreminjajo ali dopolnjujejo.
Amandmaji in amandmaji na amandmaje se lahko vlagajo na sami seji vse do
konca obravnave odloka. |
|
|
87.
člen |
|
|
(1) Statut, odloki in drugi predpisi občine morajo biti
objavljeni v uradnem glasilu, ki ga določi statut občine, in pričnejo
veljati petnajsti dan po objavi, če ni v njih drugače določeno. |
|
|
|
|
|
(2) V uradnem glasilu se objavljajo tudi drugi akti, za
katere tako določi občinski svet. |
|
|
|
|
|
5. Postopek za sprejem
proračuna |
|
|
88.
člen |
|
|
(1) S proračunom občine se razporedijo vsi prihodki in
izdatki za posamezne namene financiranja javne porabe občini. |
|
|
|
|
|
(2) Občinski proračun se sprejme za proračunsko leto, ki se
začne in konča hkrati s proračunskim letom za državni proračun. |
|
|
89.
člen |
|
|
(1) Predlog proračuna občine mora župan predložiti
občinskemu svetu najkasneje v 30 dneh po predložitvi državnega proračuna
državnemu zboru. V letu rednih lokalnih volitev predloži župan predlog
proračuna najkasneje v 60 dneh po izvolitvi občinskega sveta. |
|
|
|
|
|
(2) Župan pošlje vsem članom občinskega sveta predlog
proračuna občine z vsemi sestavinami, ki jih določa zakon, ki ureja
javne finance, hkrati z vabilom za sejo občinskega sveta, na kateri bo
predlog proračuna predstavljen in opravljena splošna razprava. |
|
|
|
|
|
(3) V okviru predstavitve predstavi župan ali pooblaščeni
delavec občinske uprave občinskemu svetu: |
|
|
·
temeljna
izhodišča in predpostavke za pripravo predloga proračuna, |
|
|
·
načrtovane politike občine, |
|
|
·
oceno
bilance prihodkov in odhodkov, finančnih terjatev in naložb ter računa
financiranja v prihodnjih dveh letih, |
|
|
·
okvirni
predlog obsega finančnega načrta posameznega neposrednega uporabnika
proračuna v prihodnjih dveh letih in kadrovski načrt, |
|
|
·
načrt
razvojnih programov, |
|
|
·
načrt
nabav. |
|
|
|
|
|
(4) Po predstavitvi predloga proračuna opravi občinski svet
splošno razpravo in sprejme sklep, da se o predlogu opravi javna
razprava. |
|
|
|
|
|
(5) Če občinski svet meni, da predlog ni ustrezna podlaga za
javno razpravo, sprejme stališča in predloge ter naloži županu, da v
roku sedmih dni predloži občinskemu svetu popravljen predlog proračuna z
obrazložitvijo, kako so stališča in predlogi občinskega sveta v njem
upoštevani. |
|
|
|
|
|
(6) Če občinski svet po ponovni obravnavi predloga proračuna
ne pošlje v javno razpravo, ga skupaj s stališči in predlogi občinskega
sveta pošlje v javno razpravo župan. |
|
|
|
|
|
90.
člen |
|
|
(1) Predlog proračuna mora biti v javni razpravi najmanj 15
dni. |
|
|
|
|
|
(2) V času javne razprave mora biti zagotovljen vpogled v
predlog proračuna tako, da sklep o javni razpravi in predlog proračuna
objavi na spletnih straneh občine in zainteresiranim zagotovi dostop do
predloga v prostorih občine. |
|
|
|
|
|
(3) Občina objavi način in rok za vlaganje pripomb in
predlogov občanov k predlogu občinskega proračuna na svojih spletnih
straneh in na krajevno običajen način. |
|
|
|
|
|
91.
člen |
|
|
(1) V času javne razprave obravnavajo predlog proračuna
delovna telesa občinskega sveta, sveti ožjih delov občine ter
zainteresirana javnost. |
|
|
|
|
|
(2) Pripombe in predlogi k predlogu proračuna se pošljejo
županu. |
|
|
|
|
|
(3) Predsedniki delovnih teles občinskega sveta lahko v času
javne razprave zahtevajo, da župan in predstavniki občinske uprave na
njihovih sejah pojasnijo predlog proračuna občine. |
|
|
|
|
|
92.
člen |
|
|
(1) Najkasneje v petnajstih dneh po končani javni razpravi o
predlogu proračuna pripravi župan dopolnjen predlog proračuna občine in
odlok o proračunu občine ter skliče sejo občinskega sveta, na kateri se
bosta obravnavala. |
|
|
|
|
|
(2) Na dopolnjen predlog proračuna in odlok o proračunu
občine lahko člani občinskega sveta vložijo amandmaje v pisni obliki
najkasneje tri dni pred sejo občinskega sveta. Amandmaji se vložijo pri
županu. |
|
|
|
|
|
(3) Vsak predlagatelj mora pri oblikovanju amandmaja iz
prejšnjega odstavka upoštevati pravilo o ravnovesju med proračunskimi
prejemki in izdatki in v obrazložitvi navesti, iz katere postavke
proračuna se zagotovijo sredstva in za kakšen namen. |
|
|
93.
člen |
|
|
(1) Pred začetkom obravnave predloga proračuna občine in
odloka o proračunu občine župan najprej pojasni, katere pripombe iz
javne razprave oziroma pripombe in predloge delovnih teles občinskega
sveta je upošteval pri pripravi predloga in katerih ni, ter obrazloži,
zakaj jih ni upošteval. Pisna obrazložitev zavrnjenih pripomb in
predlogov je sestavni del gradiva predloga proračuna. |
|
|
|
|
|
(2) V nadaljevanju župan poroča občinskemu svetu o prejetih
amandmajih k predlogu proračuna in odloku o proračunu občine ter poda
svoje mnenje o amandmajih. Po poročilu in mnenju lahko predlagatelj
umakne predlagani amandma ali dopolni obrazložitev amandmaja z
utemeljitvijo zagotovitve proračunskega ravnovesja. |
|
|
|
|
|
(3) Predsedujoči oziroma župan ugotovi, kateri amandmaji so
vloženi, in pozove župana, da se izjavi oziroma se župan izjavi o tem,
ali bo vložil amandma na katerega od vloženih amandmajev ter v kolikšnem
času. Če župan izjavi, da bo vložil amandma na amandma, se seja prekine
za čas, ki je potreben za oblikovanje in predložitev amandmaja članom
občinskega sveta. |
|
|
|
|
|
(4) Glasovanje se izvede o vsakem amandmaju posebej tako, da
se najprej glasuje o amandmaju župana na amandma, če ta ni sprejet, pa
še o amandmaju, ki ga je vložil predlagatelj. |
|
|
|
|
|
94.
člen |
|
|
(1) Ko je končano glasovanje o amandmajih, župan ugotovi,
kateri amandmaji so sprejeti ter ali je proračun medsebojno usklajen po
delih ter glede prihodkov, odhodkov in je z njim zagotovljeno
financiranje nalog občine v skladu z zakonom in sprejetimi obveznostmi.
Hkrati ugotovi, kateri amandmaji so sprejeti k odloku o proračunu
občine. |
|
|
|
|
|
(2) Če je proračun usklajen, občinski svet glasuje o njem v
celoti. S sklepom, s katerim sprejme občinski svet proračun, sprejme
tudi odlok o proračunu občine. |
|
|
|
|
|
(3) Če proračun ni usklajen, lahko župan prekine sejo in
zahteva, da strokovna služba prouči nastalo situacijo in predlaga rok, v
katerem se pripravi predlog za uskladitev. V skladu s predlogom
strokovne službe lahko župan prekine sejo in določi uro ali datum
nadaljevanja seje, na kateri bo predložen predlog uskladitve.
|
|
|
|
|
|
(4) Ko je predlog uskladitve proračuna pripravljen, ga župan
obrazloži. O predlogu uskladitve ni razprave. |
|
|
|
|
|
(5) Občinski svet glasuje najprej o predlogu uskladitve, če
je predlog sprejet, glasuje občinski svet o proračunu v celoti in o
odloku o proračunu občine. |
|
|
|
|
|
(6) Če predlog uskladitve ni sprejet, proračun občine ni
sprejet. |
|
|
|
|
|
(7) Če proračun ni sprejet, določi občinski svet rok, v
katerem mora župan predložiti nov predlog proračuna. |
|
|
|
|
|
(8) Nov predlog proračuna občine občinski svet obravnava in
o njem odloča po določbah tega poslovnika, ki veljajo za hitri postopek
za sprejem odloka. |
|
|
|
|
|
95.
člen |
|
|
Če proračun ni sprejet pred začetkom leta, na katerega se
nanaša, sprejme župan sklep o začasnem financiranju, ki velja največ tri
mesece in se lahko na predlog župana podaljša s sklepom občinskega
sveta. Sklep o začasnem financiranju sprejema občinski svet po določbah
tega poslovnika, ki veljajo za hitri postopek za sprejem odloka. |
|
|
96.
člen |
|
|
(1) Župan lahko med letom predlaga rebalans proračuna
občine. |
|
|
|
|
|
(2) Predlog rebalansa proračuna občine obravnavajo delovna
telesa občinskega sveta, vendar o njem ni javne razprave. |
|
|
|
|
|
(3) Rebalans proračuna občine sprejema občinski svet po
določbah tega poslovnika, ki urejajo obravnavo in sprejem dopolnjenega
predloga proračuna. |
|
|
|
|
|
6. Postopek za sprejem prostorskih aktov |
|
|
97.
člen |
|
|
(1) Prostorske akte, za katere je z zakonom, ki ureja
prostorsko načrtovanje, določen postopek, ki zagotavlja sodelovanje
občanov pri oblikovanju njihove vsebine, sprejme občinski svet z odlokom
v eni obravnavi, ki se opravi v skladu z določbami tega poslovnika, ki
urejajo drugo obravnavo predloga odloka. |
|
|
|
|
|
(2) Če je k odloku sprejet amandma, ki spreminja s predlogom
prostorskega akta določeno prostorsko ureditev, ki je bila razgrnjena in
v javni obravnavi se šteje, da prostorski akt ni sprejet in se postopek
o odloku konča. |
|
|
|
|
|
(3) Postopek sprejemanja prostorskega akta se začne znova z
razgrnitvijo predloga, v katerega je vključen amandma iz prejšnjega
odstavka. |
|
|
|
|
|
7. Postopek za sprejem
obvezne razlage |
|
|
98.
člen |
|
|
(1) Vsak, ki ima pravico predlagati odlok lahko poda zahtevo
za obvezno razlago določb občinskih splošnih aktov. |
|
|
|
|
|
(2) Zahteva mora vsebovati naslov splošnega akta, označitev
določbe s številko člena ter razloge za obvezno razlago. |
|
|
|
|
|
(3) Zahtevo za obvezno razlago najprej obravnava
statutarno-pravna komisija, ki lahko zahteva mnenje drugih delovnih
teles občinskega sveta, predlagatelja splošnega akta, župana in občinske
uprave. Če komisija ugotovi, da je zahteva utemeljena, pripravi predlog
obvezne razlage in ga predloži občinskemu svetu v postopek. |
|
|
|
|
|
(4) Občinski svet sprejema obvezno razlago po določbah tega poslovnika, ki veljajo za skrajšani postopek za sprejem odloka.
Svet sprejema obvezno razlago po določbah tega poslovnika, ki veljajo za
hitri postopek za sprejem odloka. |
|
|
(5) Sprejeta obvezna razlaga je sestavni del splošnega akta in se objavi
v uradnem glasilu slovenskih občin. |
|
|
|
|
|
8. Postopek za sprejem
prečiščenega besedila |
|
|
|
|
|
99.
člen |
|
|
(1) Če bi bil kak občinski splošni akt zaradi številnih
vsebinskih sprememb in dopolnitev bistveno spremenjen in nepregleden,
lahko predlagatelj občinskemu svetu predloži spremembe in dopolnitve
splošnega akta v obliki uradnega prečiščenega besedila kot nov splošni
akt. |
|
|
|
|
|
(2) Uradno prečiščeno besedilo iz prejšnjega odstavka
sprejema občinski svet po rednem postopku za sprejem odloka. |
|
|
100.
člen |
|
|
(1) Po sprejetju sprememb in dopolnitev statuta, poslovnika
občinskega sveta in odloka, ki spreminjajo oziroma dopolnjujejo najmanj
eno tretjino njegovih členov, pripravi statutarno-pravna komisija
občinskega sveta uradno prečiščeno besedilo tega splošnega akta.
|
|
|
|
|
|
(2) Uradno prečiščeno besedilo se lahko pripravi tudi, če ob
sprejemu sprememb in dopolnitev statuta, poslovnika občinskega sveta ali
odloka tako določi občinski svet. |
|
|
|
|
|
(3) O uradnem prečiščenem besedilu odloča občinski svet brez
obravnave. |
|
|
Uradno prečiščeno besedilo se objavi. |
|
|
|
|
|
VII. VOLITVE IN
IMENOVANJA |
|
|
101.
člen |
|
|
(1) Volitve in imenovanja, za katere je po zakonu ali
statutu občine pristojen občinski svet, se opravijo po določbah tega
poslovnika. |
|
|
102.
člen |
|
|
(1) Če se glasuje o več kandidatih za isto funkcijo, se
glasuje o kandidatih po abecednem vrstnem redu prve črke njihovih
priimkov. Vsak član občinskega sveta lahko glasuje samo za enega od
kandidatov. |
|
|
|
|
|
(2) Če se glasuje o več kandidatih za isto funkcijo, pa
nihče od predlaganih kandidatov pri glasovanju ne dobi potrebne večine,
se opravi novo glasovanje. Pri drugem glasovanju se glasuje o tistih
dveh kandidatih, ki sta pri prvem glasovanju dobila največ glasov. Če
pri prvem glasovanju več kandidatov dobi enako najvišje oziroma enako
drugo najvišje število glasov, se izbira kandidatov za ponovno
glasovanje med kandidati z enakim številom glasov določi z žrebom. |
|
|
103.
člen |
|
|
(1) Če svet odloči, da se glasuje tajno, se glasovanje
izvede po določbah tega poslovnika, ki veljajo za tajno glasovanje. |
|
|
|
|
|
(2) Če se glasuje o več kandidatih za isto funkcijo, se
kandidati na glasovnici navedejo po abecednem vrstnem redu prve črke
njihovih priimkov. Glasuje se tako, da se na glasovnici obkroži
zaporedna številka pred imenom kandidata, za katerega se želi glasovati. |
|
|
|
|
|
(3) Če se glasuje za ali proti listi kandidatov, se glasuje
tako, da se na glasovnici obkroži beseda »ZA« ali »PROTI«. |
|
|
104.
člen |
|
|
Če kandidat ne dobi potrebne večine oziroma, če tudi pri
drugem glasovanju noben kandidat ne dobi potrebne večine, se ponovi
kandidacijski postopek in postopek glasovanja na podlagi novega predloga
kandidatur. |
|
|
|
|
|
1. Imenovanje članov
delovnih teles občinskega sveta |
|
|
|
|
|
105.
člen |
|
|
(1) Člane delovnih teles sveta imenuje svet na podlagi liste
kandidatov za člane, ki jo določi komisija za mandatna vprašanja,
volitve in imenovanja. |
|
|
|
|
|
(2) Če kandidatna lista ni dobila potrebne večine glasov, se
na isti seji izvede posamično imenovanje članov. Če na ta način niso
imenovani vsi člani, se lahko predlagajo novi kandidati, o katerih se
opravi posamično glasovanje na isti seji sveta. |
|
|
|
|
|
(3) Če tudi na način iz prejšnjega odstavka ne pride do
imenovanja vseh članov delovnega telesa, se glasovanje ponovi na
naslednji seji sveta, vendar samo glede manjkajočih članov delovnega
telesa. |
|
|
|
|
|
2. Imenovanje člana
občinskega sveta za začasno opravljanje funkcije župana |
|
|
|
|
|
106.
člen |
|
|
(1) Če župan, ki mu je predčasno prenehal mandat, ne določi
kateri od dveh ali več podžupanov, bo začasno opravljal funkcijo župana,
ali če je razrešen, imenuje svet izmed svojih članov člana, ki bo to
funkcijo opravljal do izvolitve novega župana. |
|
|
|
|
|
(2) O tem, ali se imenovanje izvede na podlagi javnega ali
tajnega glasovanje, odloči svet pred glasovanjem o imenovanju. |
|
|
|
|
|
(3) Kandidat je imenovan , če dobi večino glasov navzočih
članov sveta. |
|
|
|
|
|
3. Postopek za
razrešitev |
|
|
107.
člen |
|
|
(1) Za razrešitev se uporabljajo določbe tega poslovnika, ki
urejajo imenovanja. |
|
|
|
|
|
(2) Postopek za razrešitev se začne na predlog
predlagateljev, določenih s statutom občine in tem poslovnikom. Če je
komisija za mandatna vprašanja, volitve in imenovanja pristojna za
predlaganje kandidatov za določene funkcije, je pristojna tudi
predlagati njihovo razrešitev. |
|
|
|
|
|
(3) Če je župan pristojen za predlaganje kandidatov za
imenovanje, je pristojen predlagati tudi njihovo razrešitev. |
|
|
|
|
|
(4) Odločitev o razrešitvi se sprejme z večino opredeljenih
glasov članov sveta. |
|
|
|
|
|
4. Odstop
članov občinskega sveta, članov delovnih teles in drugih organov ter
funkcionarjev občine |
|
|
108.
člen |
|
|
(1) Občinski funkcionarji imajo pravico odstopiti.
|
|
|
|
|
|
(2) Županu in članom občinskega sveta na podlagi odstopa v
skladu z zakonom in statutom občine predčasno preneha mandat. |
|
|
|
|
|
(3) Pravico odstopiti imajo tudi podžupan, člani delovnih
teles, drugih organov in člani nadzornega odbora ter drugi imenovani,
tudi če niso občinski funkcionarji. |
|
|
|
|
|
(4) Izjava o odstopu mora biti dana v pisni obliki komisiji
za mandatna vprašanja, volitve in imenovanja. Komisija za mandatna
vprašanja, volitve in imenovanja je hkrati s predlogom za ugotovitev
prenehanja članstva v nadzornem odboru občine ali v delovnem telesu
občinskega sveta dolžna predlagati občinskemu svetu novega kandidata. |
|
|
|
|
|
(5) Občinski svet s sklepom ugotovi prenehanje mandata
občinskega funkcionarja, članstva ali imenovanja zaradi odstopa na
predlog komisije za mandatna vprašanja, volitve in imenovanja.
|
|
|
(6) Sklep o prenehanju mandata občinskega funkcionarja se
pošlje občinski volilni komisiji. |
|
|
|
|
|
(7) Sklep o prenehanju funkcije podžupana se vroči županu. |
|
|
|
|
|
(8) Sklep o razrešitvi imenovanega se pošlje komisiji za
mandatna vprašanja, volitve in imenovanja zaradi postopka izbire novega
kandidata. |
|
|
|
|
|
VIII. RAZMERJA MED
ŽUPANOM IN OBČINSKIM SVETOM |
|
|
|
|
|
109.
člen |
|
|
(1) Župan predstavlja občinski svet, ga sklicuje in vodi
njegove seje. |
|
|
|
|
|
(2) Župan in svet ter njegova delovna telesa sodelujejo pri
uresničevanju in opravljanju nalog občine. Pri tem predvsem usklajujejo
programe dela in njihovo izvrševanje, skrbijo za medsebojno obveščanje
in poročanje o uresničevanju svojih nalog in nastali problematiki ter si
prizadevajo za sporazumno razreševanje nastalih problemov. |
|
|
|
|
|
(3) Kadar svet obravnava odloke in druge akte, ki jih
predlaga župan, določi župan za vsako zadevo, ki je na dnevnem redu,
poročevalca izmed delavcev občinske uprave, lahko pa tudi izmed
strokovnjakov, ki so pri pripravi odlokov ali drugih aktov sodelovali. |
|
|
110.
člen |
|
|
(1) Župan skrbi za izvajanje odločitev občinskega sveta. Na
vsaki redni seji sveta poroča župan ali po njegovem pooblastilu podžupan
ali direktor občinske uprave o opravljenih nalogah med obema sejama in o
izvrševanju sklepov sveta. |
|
|
|
|
|
(2) V poročilu o izvršitvi sklepov sveta je potrebno posebej
obrazložiti tiste sklepe, ki niso izvršeni, in navesti razloge za
neizvršitev sklepa. |
|
|
|
|
|
(3) Če sklepa sveta župan ne more izvršiti, mora svetu
predlagati novi sklep, ki ga bo možno izvršiti. |
|
|
|
|
|
(4) Župan skrbi za objavo odlokov in drugih splošnih aktov
sveta. |
|
|
|
|
|
(5) Župan skrbi za zakonitost dela sveta, zato je dolžan
svet sproti opozarjati na posledice nezakonitih odločitev in ukrepati v
skladu z zakonom in statutom občine. |
|
|
|
|
|
IX. JAVNOST DELA |
|
|
111.
člen |
|
|
(1) Delo občinskega sveta in njegovih delovnih teles je
javno. |
|
|
|
|
|
(2) Javnost dela se zagotavlja z obveščanjem javnosti o delu
občinskih organov, s posredovanjem posebnih pisnih sporočil občanom in
sredstvom javnega obveščanja o sprejetih odločitvah z navzočnostjo
občanov in predstavnikov sredstev javnega obveščanja na sejah organov
občine ter na druge načine, ki jih določa statut in ta poslovnik. |
|
|
|
|
|
(3) Župan in direktor občinske uprave obveščata občane in
sredstva javnega obveščanja o delu občinskega sveta, delovnih teles
občinskega sveta, župana in občinske uprave. |
|
|
|
|
|
(4) Občinski svet lahko sklene, da se o seji izda uradno
obvestilo za javnost. |
|
|
|
|
|
(5) Občina izdaja svoje glasilo, v katerem se objavljajo
tudi sporočila in poročila o delu ter povzetki iz gradiv in odločitev
sveta in drugih organov občine. |
|
|
112.
člen |
|
|
(1) Župan skrbi za obveščanje javnosti in sodelovanje s
predstavniki javnih občin ter za zagotovitev pogojev za njihovo delo na
sejah sveta. |
|
|
|
|
|
(2) Predstavnikom javnih občil je na voljo informativno in
dokumentacijsko gradivo, predlogi aktov sveta, obvestila in poročila o
delu sveta, zapisniki sej in druge informacije o delu občinskih organov. |
|
|
|
|
|
(3) Javnosti niso dostopni dokumenti in gradiva sveta in
delovnih teles, ki so zaupne narave. |
|
|
|
|
|
(4) Za ravnanje z gradivi zaupne narave se upoštevajo
zakonski in drugi predpisi, ki urejajo to področje. |
|
|
|
|
|
X. DELO OBČINSKEGA
SVETA V IZREDNEM STANJU |
|
|
|
|
|
113.
člen |
|
|
(1) V izrednem stanju oziroma izrednih razmerah, ko je
delovanje občinskega sveta ovirano, so dopustna odstopanja od postopkov
in načina delovanja občinskega sveta, ki jih določata statut in ta
poslovnik. |
|
|
|
|
|
(2) Odstopanja se lahko nanašajo predvsem na roke
sklicevanja sej, predložitve predlogov oziroma drugih gradiv in rokov za
obravnavanje predlogov splošnih aktov občine. Če je potrebno, je mogoče
tudi odstopanje glede javnosti dela občinskega sveta. O odstopanjih
odloči oziroma jih potrdi občinski svet, ko se sestane. |
|
|
|
|
|
XI. SPREMEMBE IN
DOPOLNITVE TER RAZLAGA POSLOVNIKA |
|
|
|
|
|
114.
člen |
|
|
(1) Za sprejem sprememb in dopolnitev poslovnika se
uporabljajo določbe tega poslovnika, ki veljajo za sprejem odloka. |
|
|
|
|
|
(2) Spremembe in dopolnitve poslovnika sprejme svet z
dvotretjinsko večino glasov navzočih članov. |
|
|
|
|
|
115.
člen |
|
|
(1) Če pride do dvoma o vsebini posamezne določbe
poslovnika, razlaga med sejo občinskega sveta poslovnik predsedujoči. Če
se predsedujoči ne more odločiti, prekine obravnavo točke dnevnega reda
in naloži statutarno-pravni komisiji, da do naslednje seje pripravi
razlago posamezne poslovniške določbe. |
|
|
|
|
|
(2) Izven seje sveta daje razlago poslovnika
statutarno-pravna komisija. |
|
|
|
|
|
(3) Vsak član občinskega sveta lahko zahteva, da o razlagi
poslovnika, ki ga je dala statutarno-pravna komisija, odloči svet. |
|
|
|
|
|
XI. PREHODNE IN KONČNE
DOLOČBE |
|
|
116.
člen |
|
|
|
|
|
Določila 61., 62., 63., 64 in 65. člena začnejo veljati z
dnem konstituiranja novega občinskega sveta. |
|
|
|
|
|
117.
člen |
|
|
(1) Z dnem uveljavitve tega poslovnika preneha veljati
Poslovnik občinskega sveta Občine Brda (Uradno glasilo, št. 5/1999)
razen določil 59., 60., 61. in 62. člena, ki prenehajo veljati z dnem
konstituiranja novega občinskega sveta. |
|
|
118.
člen |
|
|
Ta poslovnik začne veljati petnajsti dan po objavi v Uradnem
glasilu. |
|
|
|
|
|
Številka: 007/2006 |
|
|
Datum: 11.4.2006 |
|
|
|
|
|
ŽUPAN |
|
|
Franc Mužič |
|
|
Spremembe
in dopolnitve poslovnika občinskega sveta Občine Brda (Uradno glasilo
slovenskih občin, št. 6/2018) vsebuje naslednjo prehodno in končno
določbo:
12. člen
Prehodne in
končne določbe
Določila 6.,
7., 8. člena se začnejo uporabljati z nastopom mandata novega občinskega
sveta.
Druge
določbe začnejo veljati 15 dni od objave v Uradnem glasilu slovenskih
občin.
|
|