Na podlagi drugega
odstavka 27. člena
Zakona o urejanju prostora (ZUreP-1, Uradni list RS, št. 110/02,
8/03 – popr., 58/03 – ZZK-1) in 16. člena
Statuta Občine Bled (Uradni list RS, št. 119/03 – prečiščeno
besedilo) je župan Občine Bled sprejel |
PROGRAM PRIPRAVE |
za občinski lokacijski načrt BL-S26
Dindol |
I. Ocena stanja,
razlogi in pravna podlaga za pripravo občinskega lokacijskega načrta
|
Po veljavnem družbenem
planu (Odlok o prostorskih sestavinah dolgoročnega in družbenega plana
Občine Bled (Uradni list RS, št. 95/02) je za območje urejanja Dindol na
Bledu predvidena izdelava PIA – občinski lokacijski načrt z oznako BL-S26
Dindol. |
Območje obravnave se
nahaja v kraju Bled, med Cankarjevo cesto in vznožjem hriba Straže.
Obstoječa pozidava okolice območja obravnave je stanovanjska, ter v delu
na zahodnem delu namenjena turizmu (apartmajsko gostinski objekti).
Zemljišče je opremljeno s komunalno infrastrukturo. |
Zemljišče je večinoma
nepozidano, posamezni manjši objekti so locirani na SZ delu, preostali
deli so po geodetski kulturi sadovnjaki, travniki, gozd in njive.
|
S tem programom
priprave se opredelijo ocena stanja, razlogi in pravna podlaga za
izdelavo in sprejem OLN, predmet in programska izhodišča OLN, okvirno
ureditveno območje OLN, nosilci urejanja prostora, ki sodelujejo pri
pripravi OLN, seznam potrebnih strokovnih podlag, način pridobitve
strokovnih rešitev, navedba in način pridobitve geodetskih podlag, roki
za pripravo OLN oziroma njegovih posameznih faz ter obveznosti v zvezi s
financiranjem. |
Pripravljalec je s
strani zastopnikov lastnika, projektivnega biroja SCE, ki ga zastopa
Janko Sušnik, dobil pobudo za pričetek izdelave OLN. Načrtovalec OLN je
PROTIM Ržišnik Perc d.o.o., Delavska cesta 24, 4208 Šenčur, ki je
registrirana za opravljanje tehnično strokovnih nalog v zvezi z
urbanističnim načrtovanjem. |
II. Predmet in
programska izhodišča prostorskega akta |
Predmet OLN je izdelava
novega občinskega prostorskega akta za območje BL-S26 Dindol, s katerim
bodo ob upoštevanju temeljnih ciljev urejanja prostora in varstva okolja
določeni lokacijski pogoji za pripravo projektov za pridobitev
gradbenega dovoljenja, zlasti glede namena, lege, funkcije, velikosti in
oblikovanja objektov ter eventualni prostorski ukrepi po Zakonu o
urejanju prostora (ZureP-1). |
Ureditveno območje je
opredeljeno v prostorskih sestavinah dolgoročnega in družbenega plana
občine Bled in meri ca. 1,2 ha ter je namenjeno območju za stanovanja,
kamor se bodo usmerjala stanovanja in spremljajoče dejavnosti za potrebe
stanovanjskih območij, kot so: trgovina, gostinstvo, storitvene in
poslovne dejavnosti, ki ne motijo oziroma prekomerno ne vplivajo na
okolico, kvartarne dejavnosti (10. člen DDP Občine Bled, Uradni list RS,
št. 95/02). |
Občinski svet Občine
Bled se je z začetkom postopka sprejema OLN seznanil na 17. redni seji
občinskega sveta, ki je bila 17. 2. 2005, sprejet pa je bil sklep, da je
pogoj za sprejem OLN priprava gradbene dokumentacije za izvedbo pločnika
in rekonstrukcija Cankarjeve ceste. |
Pred sprejemom programa
priprave je bila dne 13. 4. 2005 sklicana in izvedena prva prostorska
konferenca. |
Po zaključku prostorske
konference je bil opravljen terenski ogled območja, kjer so bile dodatno
izražene sledeče usmeritve: |
1. Objekti znotraj
območja naj bodo zasnovani tako, da se pozidanost zagotovi vzdolž
severnega roba območja ob Cankarjevi cesti, tako, da se ne posega v
brežino vznožja Straže. |
2. V primeru
načrtovanja nastanitveno-gostinskega objekta naj se le-ta locira na
skrajno zahodnem delu območja, v bližini obstoječih objektov z enako
namembnostjo. |
3. Upoštevajo naj se
določila, ki so za območja SE – vile določene v Prostorsko ureditvenih
pogojih za območje planske celote Bled, ki se nanašajo na procente
pozidanosti (22 %). |
4. Strokovne podlage
naj bodo pripravljene na takem nivoju, da bo jasno razvidno, koliko
objektov prostor prenese. |
– Krajevna skupnost
Bled |
V fazi priprave naj se
skupaj s Cankarjevo cesto obdela tudi Želeška cesta s pločnikom.
|
– Zgodovinsko društvo
Bled |
Pri arhitekturni
zasnovi območji naj se upošteva neposredna bližina vaškega jedra.
|
OLN mora biti izdelan v
skladu s 24., 43., 44. in 73. členom ZUreP-1 Pravilnika o vsebini,
obliki in načinu priprave državnih in občinskih lokacijskih načrtov ter
vrstah njihovih strokovnih podlag (Uradni list RS, št. 86/04) in mora v
skladu s 43. členom ZUreP vsebovati zlasti: |
– prikaz ureditvenega
območja LN, umestitve načrtovane ureditve v prostoru s prikazom vplivov
in povezav prostorske ureditve s sosednjimi območji, načrt parcelacije,
zasnovo projektnih rešitev prometne, energetske, vodovodne in druge
komunalne infrastrukture območja z obveznostmi priključevanja vanjo,
rešitve in ukrepe za varovanje okolja, ohranjanje narave, varstvo
kulturne dediščine ter trajnostno rabo naravnih dobrin, rešitve in
ukrepe za obrambo ter varstvo pred naravnimi in drugimi nesrečami, ter
prikaz eventualne etapnosti izvedbe prostorske ureditve. |
Poleg navedenega mora
OLN vsebovati tudi naslednje obvezne priloge (24. člen ZureP): povzetek
za javnost, izvleček iz dolgoročnega in družbenega plana, ki se nanaša
na obravnavano prostorsko ureditev, obrazložitev in utemeljitev LN,
strokovne podlage, na katerih temeljijo rešitve LN, in seznam sektorskih
aktov in predpisov, ki so bili pri pripravi LN upoštevani z njihovimi
povzetki, ki se nanašajo na vsebino LN, smernice in mnenja pristojnih
nosilcev urejanja prostora, spis postopka priprave in sprejemanja LN,
oceno stroškov za izvedbo LN ter program opremljanja zemljišč.
|
III. Okvirno ureditveno
območje |
Obravnavano območje
leži vzhodno od Blejskega jezera. Na SV strani je omejeno s Cankarjevo
cesto, na SZ strani z obstoječimi pozidanimi zemljišči ob Želeški cesti
in ulici Pod Stražo, na južni strani pa z vznožjem Straže. |
Območje obsega
zemljišča naslednjih parcelnih številk: 710/1, 710/4, 710/5, 711/1,
711/2, 717/1, 716/2, vse v k.o. Želeče, in del parcelne št. 716/1 v k.o.
Želeče, ki spada v obravnavano območje občinskega lokacijskega načrta.
|
Zemljišče je v lasti
fizičnih oseb. |
IV. Nosilci urejanja
prostora, ki dajejo smernice in mnenja ter drugi udeleženci, ki
sodelujejo pri pripravi |
Pripravljavec OLN je
Občina Bled, ki po sprejemu programa priprave pozove pristojne nosilce
urejanja prostora, da podajo smernice za načrtovanje predvidene
prostorske ureditve. |
V skladu z 29. členom
ZUreP-1 morajo nosilci urejanja prostora v roku 30 dni podati smernice
za načrtovanje predvidene prostorske ureditve. V smernicah morajo
konkretizirati določbe veljavnih predpisov in drugih pravnih aktov, ki
se nanašajo na predviden lokacijski načrt ter na katerih temeljijo
njihove smernice. |
V primeru molka nosilca
urejanja prostora se šteje, da nima smernic, pri čemer pa mora
načrtovalec prostorske ureditve upoštevati vse zahteve, ki jih za
načrtovanje predvidene prostorske ureditve določajo veljavni predpisi in
drugi pravni akti. |
Nosilci urejanja
prostora morajo v roku 30 dni podati mnenja na usklajeni predlog OLN (že
usklajen osnutek s stališči do pripomb in predlogov iz javne obravnave
in razgrnitve). Če v predpisanem roku nosilci urejanja prostora ne
podajo mnenja, se šteje, da na predvideno prostorsko ureditev nimajo
pripomb. |
Pristojni nosilci
urejanja prostora so: |
1. Ministrstvo za
zdravje, Zdravstveni inšpektorat RS, enota Kranj, Izpostava Radovljica,
Kranjska 13, Radovljica; |
2. Ministrstvo za
obrambo, Inšpektorat RS za varstvo pred naravnimi in drugimi nesrečami,
Izpostava Kranj, Bleiweisova 34, Kranj; |
3. Ministrstvo za
okolje, prostor in energijo; Agencija Republike Slovenije za okolje,
območna pisarna Kranj, Mirka Vadnova 5, Kranj; |
4. Zavod za gozdove
Slovenije, Območna enota Bled, Ljubljanska cesta 19, 4260 Bled;
|
5. Ministrstvo za
promet, Direkcija RS za ceste, Izpostava Kranj, Jezerska cesta 20, 4000
Kranj; |
6. Zavod RS za varstvo
narave, območna enota Kranj, Tomšičeva 9, Kranj; |
7. Zavod za varstvo
kulturne dediščine Slovenije, območna enota Kranj, Tomšičeva 7, Kranj;
|
8. Telekom Slovenije,
področna enota Kranj, Mirka Vadnova 13, Kranj; |
9. Elektro Gorenjska,
Mirka Vadnova 3, 4000, Kranj; |
10. Občina Bled,
Oddelek za gospodarske javne službe, Cesta svobode 13, 4260 Bled;
|
11. Infrastruktura
d.o.o., Rečiška cesta 2, 4260 Bled; |
12. Telemach d.o.o.,
Podružnica Gorenjske, Kidričeva 41, 4270 Jesenice; |
13. Adriaplin, podjetje
za distribucijo zemeljskega plina d.o.o., Dunajska c.7, Ljubljana;
|
14. Krajevna skupnost
Bled. |
Če se v postopku
priprave posebnih strokovnih podlag za OLN ugotovi, da je potrebno
pridobiti smernice in mnenja tudi drugih nosilcev urejanja prostora, ki
niso našteti v prejšnjem odstavku, se le-te pridobi v postopku.
|
Pred javno razgrnitvijo
OLN se v skladu z 28. členom in z namenom, da se pridobijo in uskladijo
priporočila, usmeritve in legitimni interesi lokalne skupnosti,
gospodarstva in interesnih združenj ter organizirane javnosti glede
predvidene prostorske ureditve, skliče in izvede druga prostorska
konferenca. Mnenja navedenih se soočijo s predlogi in mnenji naročnika
in pripravljavca OLN ter drugih nosilcev urejanja prostora. |
V. Seznam potrebnih
strokovnih podlag za načrtovanje |
Pred pripravo predloga
OLN je potrebno izdelati strokovne podlage, v katerih je potrebno
posebej obdelati naslednje tematske sklope in usmeritve: |
– analiza stanja
ustvarjenih razmer in naravnih lastnosti prostora, ki vplivajo na
določitev prostorskih ureditev, |
– načrtovano prostorsko
ureditev kot celovito urbanistično in arhitekturno ureditev,
|
– zasnova ureditve
prometnega omrežja – proučitev navezave območja na obstoječo občinsko
cesto ter zasnova notranjih zbirnih cest, |
– zasnova ureditve
infrastrukturnega omrežja na celotnem vplivnem območju (ureditev
energetskih, vodovodnih in drugih komunalnih ureditev), |
– geološko-geotehnični
pogoji, |
– zasnova rešitev in
ukrepov za obrambo ter varstvo pred naravnimi in drugimi nesrečami,
|
– podatki o lastnikih
in imetnikih drugih stvarnih pravic, |
– načrt parcelacije,
|
– ocena o vplivu
načrtovanih prostorskih ureditev na okolje. |
Izdelava morebitnih
dodatnih strokovnih podlag se določi v postopku priprave lokacijskega
načrta. Poleg naštetih se upoštevajo izdelane strokovne podlage, ki so
bile pripravljene za izdelavo strateških prostorskih aktov občine.
|
Pri izdelavi občinskega
lokacijskega načrta je potrebno upoštevati: |
– Odlok o prostorskih
sestavinah dolgoročnega in družbenega plana Občine Bled (Uradni list RS,
št. 95/02), |
– Odlok o občinskih
cestah (Uradni list RS, št. 14/99), |
– rešitve v zvezi z
zavarovanjem okolja in rešitve za preprečitev in zmanjšanje negativnih
vplivov, |
– priporočila in
smernice, pridobljene na prostorskih konferencah, |
– pridobljene smernice
pristojnih nosilcev urejanja prostora. |
V. A) Varstvo okolja
|
V skladu s 40.–47.
členom Zakona o varstvu okolja (ZVO-1, Uradni list RS, št. 41/04) je
bilo posredovano obvestilo MOPE o nameri izvedbe OLN. Ministrstvo za
okolje in prostor je dne 6. 6. 2005 izdalo odločbo št. 354-09-216/2005,
kjer je v izreku navedeno, da v postopku priprave plana – OLN BL – S26
Dindol ni treba izvesti celovite presoje vplivov na okolje. |
V. B) Predvideni
prostorski ukrepi |
Na območju lokacijskega
načrta je predvidena izvedba komasacije. |
VI. Način pridobitve
strokovnih rešitev |
Za OLN BL-S26 Dindol je
za pridobitev strokovnih rešitev določen načrtovalec, ki so ga izbrali
pobudniki – financerji OLN. |
Načrtovalec mora
izpolnjevati pogoje, ki so določeni v členih od 156. do 161. ZUreP-1.
|
Pred izdelavo predloga
OLN mora izdelovalec preveriti ustreznost in zadostnost strokovnih
podlag. Akt mora biti izdelan v skladu z veljavno zakonodajo in
podzakonskimi predpisi, predvsem z: |
– Zakonom o urejanju
prostora ZUreP-1 (Uradni list RS, št. 110/02, 8/03, 58/03), |
– Zakonom o graditvi
objektov ZGO-1 (Uradni list RS, št. 110/02, 41/04, 45/04, 102/04, 14/05
– popr.), |
– Zakonom o spremembah
in dopolnitvah zakona o graditvi objektov ZGO-1A (Uradni list RS, št.
47/04), |
– Pravilnika o vsebini,
obliki in načinu priprave državnih in občinskih lokacijskih načrtov ter
vrstah njihovih strokovnih podlag (Uradni list RS, št. 86/04),
|
– Zakonom o varstvu
okolja (Uradni list RS, št. 41/04), |
– Zakonom o ohranjanju
narave (Uradni list RS, št. 56/99, 31/00, 110/02, 119/02, 41/04),
|
– Zakonom o vodah
(Uradni list RS, št. 67/02, 110/02, 2/04, 41/04), |
– drugo veljavno
zakonodajo. |
Strokovne rešitve, ki
jo obravnava prostorski akt, naj se pridobijo z izdelavo več variantnih
rešitev. Izdelane naj bodo tako, da je možna njihova medsebojna
primerjava. Pred javno razgrnitvijo naj se variantne rešitve predstavijo
na Odboru za prostor in varstvo okolja. |
VII. Navedba in način
pridobitve geodetskih podlag |
Podloga je
geodetsko-topografski načrt, ki mora vključevati tudi podatke o
komunalnih vodih ter druge geodetske podloge, izdelane v skladu s
Pravilnikom o geodetskem načrtu (Uradni list RS, št. 40/04), ki jih
izdela geodetsko podjetje, in digitalni katastrski načrt, ki ga
pripravljavec pridobi pri Geodetski upravi Republike Slovenije.
|
VIII. Roki za pripravo
OLN |
1. Dne 13. 4. 2005 je
bila izvedena prva prostorska konferenca. |
2. Župan sprejme
program priprave. |
3. Objava programa
priprave v uradnem glasilu. |
4. Pripravljavec pozove
pristojne nosilce urejanja prostora, da v roku 30 dni oziroma rokih, ki
jih določajo posebni zakoni, po prejemu poziva podajo smernice za
načrtovanje OLN. |
5. Načrtovalec v roku
60 dni po pridobitvi vseh podatkov s strani investitorja in podatkov o
prostoru dni izdela geodetski načrt, strokovne podlage, variantne
rešitve in osnutek OLN. |
6. Variantne rešitve se
predstavijo na Odboru za prostor in varstvo okolja. |
7. Po izdelavi osnutka
OLN pripravljavec v skladu z 28. členom ZUreP-1 skliče in izvede drugo
prostorsko konferenco, datum, kraj in čas konference se objavijo v
sredstvih javnega obveščanja. |
8. Pripravljavec
sprejme sklep o javni razgrnitvi predloga OLN. Javna razgrnitev
variantnih rešitev z obrazložitvijo izbora najustreznejše rešitve mora
trajati najmanj 30 dni. |
9. V času javne
razgrnitve pripravljavec organizira javno obravnavo. O razgrnitvi in
javni obravnavi mora pripravljavec javnost obvestiti z objavo v uradnem
glasilu ter na krajevno običajen način najmanj en teden pred začetkom
javne razgrnitve. Z javnim naznanilom se o javni razgrnitvi in javni
obravnavi obvestijo lastniki nepremičnin na območju obravnavanega
prostorskega akta. |
10. V času javne
razgrnitve predlog OLN obravnava tudi občinski svet. |
11. Po končani javni
razgrnitvi pripravljavec OLN dopolni s stališči do pripomb in predlogov.
Lastniki nepremičnin se pisno seznanijo s stališči do morebitnih pripomb
in predlogov. |
12. Pripravljavec
pozove nosilce urejanja prostora, da v roku 30 dni po prejemu poziva
podajo mnenja k v skladu s stališči do pripomb in predlogov dopolnjenemu
predlogu OLN. |
13. Načrtovalec izdela
usklajen in dopolnjen predlog. |
14. Župan posreduje
dopolnjeni in usklajeni predlog v obravnavo in sprejem občinskemu svetu.
|
15. Občinski svet na
podlagi usklajenega predloga OLN sprejme odlok, ki se objavi v uradnem
glasilu. |
16. Načrtovalec po
sprejetju odloka izdela končni dokument. |
V primeru, da se med
izdelavo OLN ugotovi, da je potrebno izvesti upravno komasacijo, se v
skladu s Pravilnikom o izvedbi komasacije zemljišč na območju občinskega
lokacijskega načrta (Uradni list RS, št. 21/04) med potekom postopka
smiselno vgradijo tudi roki, potrebni za izvedbo postopkov v zvezi s
komasacijo zemljišč. |
IX. Obveznosti v zvezi
s financiranjem OLN |
Finančna sredstva za
izdelavo OLN se zagotovijo s financiranjem pobudnikov – lastnikov
zemljišč. |
X. Veljavnost programa
priprave |
Ta program priprave se
objavi v uradnem glasilu in začne veljati osmi dan po objavi. |
|
Št. 35005-1/2005 |
Bled, dne 30. septembra
2005 |
Župan Občine Bled |
Jože Antonič l. r. |