Na
podlagi 9. člena Zakona o športu
(Uradni list RS, št. 29/17), Resolucije o
Nacionalnem programu športa v Republiki Sloveniji za obdobje 2014 - 2023,
(Uradni list RS, št. 26/14), Izvedbenega načrta Resolucije o Nacionalnem programu športa v Republiki
Sloveniji za obdobje 2014 - 2023 (Sklep vlade št. 00727-13/2014/7 z
dne 26. 8. 2014) in 16. člena Statuta Občine Rečica ob Savinji
(Uradni list RS, št. 36/16) je Občinski svet Občine Rečica ob Savinji na
25. redni seji dne 26. 6. 2018 sprejel |
|
P R A V I L N I K |
o postopku in merilih za sofinanciranje letnega programa športa v
Občini Rečica ob Savinji |
|
1 SPLOŠNE DOLOČBE |
|
1. člen |
|
(vsebina pravilnika) |
|
(1) Pravilnik o postopku in merilih za sofinanciranje letnega programa
športa v Občini Rečica ob Savinji (v nadaljevanju: Pravilnik) določa
pogoje, postopke in merila za vrednotenje in sofinanciranje izvajanja
letnega programa športa v Občini Rečica ob Savinji (v nadaljevanju:
Občina) ter nadzor nad pogodbami o sofinanciranju. |
(2) Letni program športa v Občini Rečica ob Savinji (v nadaljevanju:
LPŠ) je program, s katerim se določi izvajanje nacionalnega programa
športa v Občini, ki ga za posamezno koledarsko leto, skladno z Zakonom o
športu, sprejme občinski svet. |
(3) Sredstva za sofinanciranje LPŠ se zagotovijo v proračunu Občine. |
|
2. člen |
|
(izvajalci LPŠ) |
|
Izvajalci LPŠ po tem Pravilniku so: |
– športna društva s sedežem v Občini, |
– zveze športnih društev, ki jih ustanovijo športna društva, s sedežem v
Občini, |
– zavodi, gospodarske družbe, zasebniki in druge organizacije, ki so
registrirane za opravljanje dejavnosti v športu in imajo sedež v Občini, |
– zavodi na področju vzgoje in izobraževanja, ki imajo sedež ali
organizacijsko enoto v Občini. |
|
3. člen |
|
(pravica do sofinanciranja) |
|
Izvajalci iz prejšnjega člena imajo pravico do sofinanciranja dejavnosti
na vseh področjih športa, če izpolnjujejo naslednje pogoje: |
– so
registrirani in imajo sedež v Občini najmanj eno leto pred datumom
oddaje vloge, oziroma so registrirani in imajo sedež ali organizacijsko
enoto v Občini, kadar gre za zavode na področju vzgoje in izobraževanja, |
– imajo za prijavljene dejavnosti: |
– zagotovljene materialne in prostorske pogoje ter ustrezno izobražen
ali usposobljen strokovni kader za opravljanje dela v športu, |
– izdelano finančno konstrukcijo, iz katere je razviden predviden vir
prihodkov in stroškov za izvedbo dejavnosti, |
– izvajajo športne programe, ki so predmet razpisa, |
– v
skladu z lastnim temeljnim aktom urejeno evidenco članstva, če gre za
športna društva in zveze športnih društev, |
– urejeno evidenco o udeležencih programa. |
|
4. člen |
|
(uporaba javnih športnih objektov in
površin) |
|
Obvezni programi šolske športne vzgoje, ki se izvajajo v/na javnih
športnih objektih, imajo prednost pred programi drugih izvajalcev LPŠ. |
|
2 VSEBINSKE DOLOČBE |
|
5. člen |
|
(opredelitev področij športa) |
|
Za
uresničevanja javnega interesa v športu se, v skladu s proračunskimi
možnostmi in ob upoštevanju načela enake dostopnosti proračunskih
sredstev za vse izvajalce, iz proračuna Občine lahko sofinancirajo
programi športa, ki so navedeni v prilogi “Merila, pogoji in kriteriji”,
sestavnem delu tega Pravilnika. |
Športno-promocijske prireditve za podelitve priznanj v športu iz
posebnih proračunskih virov lahko financira, pod pogojem, da jih
organizira društvo ali druga neprofitna organizacija s področja športa. |
|
6. člen |
|
(LPŠ) |
|
(1) LPŠ pripravi Občinska uprava. |
(2) Glede na razvojne načrte, prioritete v športu, razpoložljiva
proračunska sredstva ter kadrovske in prostorske razmere v lokalnem
športu, se v LPŠ določi: |
– področja športa, ki se v proračunskem letu, za katerega se sprejema
LPŠ, sofinancirajo iz občinskega proračuna, |
– višino proračunskih sredstev za sofinanciranje področij športa, |
– morebitne dodatne pogoje in zahteve za vrednotenje programov in
izvajanje LPŠ. |
|
7. člen |
|
(Komisija za izvedbo javnega razpisa) |
|
(1) Komisijo, ki vodi postopek javnega razpisa, s sklepom imenuje župan. |
(2) Komisijo sestavljajo predsednik in dva člana. |
(3) Predsednik in člana komisije ne smejo biti z vlagatelji, ki
kandidirajo za dodelitev sredstev, interesno povezani v smislu poslovne
povezanosti, sorodstvenega razmerja (v ravni vrsti ali v stranski vrsti
do vštetega četrtega kolena), v zakonski zvezi, v zunajzakonski
skupnosti, v svaštvu do vštetega drugega kolena tudi, če so te zveze,
razmerja oziroma skupnosti že prenehale. V primeru ugotovljene
povezanosti sami podajo županu predlog za izločitev; enako v primeru, če
obstajajo druge okoliščine, ki bi vplivale na njihovo neobjektivnost in
nepristranskost (npr. osebne povezave). |
(4) Ne glede na določbo prejšnjega odstavka interesna povezanost ne more
biti izločitveni razlog v primeru, če komisije ni možno sestaviti
drugače zaradi omejenega števila strokovnjakov na določenem področju. |
(5) Če je predsednik ali član komisije z vlagateljem poslovno,
sorodstveno ali osebno povezan se izloči iz komisije in se to evidentira
v zapisniku. |
(6) Komisija se sestaja na rednih in izrednih sejah, ki jih sklicuje
predsednik. Seje lahko potekajo tudi dopisno. Za sklepčnost komisije je
potrebna večina prisotnih članov. |
(7) Strokovna in administrativna dela za komisijo opravlja delavec
občinske uprave, ki ga s sklepom iz prvega odstavka tega člena določi
župan. |
|
8. člen |
|
(delo komisije za izvedbo javnega
razpisa) |
|
(1) Komisija se sestaja na sejah, ki jih sklicuje predsednik komisije. |
(2) Seje lahko potekajo tudi korespondenčno. |
(3) Naloge komisije so: |
– preveritev pravočasnost in popolnost vlog, |
– pregled popolnih vlog, |
– ocenitev vlog na podlagi zahtev in meril, ki so navedena v javnem
razpisu, |
– izdelava predloga razporeditve sredstev po področjih športa ter
izvajalcih in oddaja predloga direktorju občinske uprave. |
|
9. člen |
|
(javni razpis) |
|
(1) V skladu s sprejetim LPŠ, veljavno zakonodajo in tem Pravilnikom ter
na podlagi sklepa župana Občina izvede javni razpis. |
(2) Javni razpis mora vsebovati: |
– naziv in sedež izvajalca razpisa, |
– pravno podlago za izvedbo javnega razpisa, |
– predmet javnega razpisa, |
– navedbo pogojev za kandidiranje na javnem razpisu in navedbo meril, |
– predviden obseg javnih sredstev za sofinanciranje, |
– določitev obdobja, v katerem morajo biti porabljena dodeljena
sredstva, |
– rok, do katerega morajo biti predložene vloge za dodelitev sredstev, |
– datum odpiranja vlog za dodelitev sredstev, |
– rok, v katerem bodo vlagatelji obveščeni o izidu javnega razpisa, |
– razpisno dokumentacijo, |
– kraj, čas in osebo, pri kateri lahko vlagatelji dvignejo razpisno
dokumentacijo, oziroma elektronski naslov, na katerega lahko zaprosijo
zanjo. |
(3) V javnem razpisu se lahko poleg podatkov iz prejšnjega odstavka
objavijo tudi drugi podatki, če je to potrebno glede na predmet javnega
razpisa. |
(4) Razpisna dokumentacija mora vsebovati: |
– razpisne obrazce, |
– navodila izvajalcem za pripravo in oddajo vloge, |
– informacijo o dostopnosti do Pravilnika o postopku in merilih za
sofinanciranje LPŠ v Občini ter druge pogoje in merila, |
– vzorec pogodbe o sofinanciranju programov. |
|
10. člen |
|
(postopek izvedbe javnega razpisa) |
|
(1) Odpiranje prejetih vlog opravi komisija v roku in na način, ki je
predviden v javnem razpisu. |
(2) Odpirajo se samo v roku dostavljene ovojnice. |
(3) Odpiranje prejetih vlog ni javno. |
(4) Za vsako vlogo komisija ugotovi, ali je pravočasna, ali jo je podala
upravičena oseba in ali je popolna. |
(5) Vlogo, ki ni pravočasna ali je ni vložila upravičena oseba, direktor
občinska uprave zavrže s sklepom. Zoper sklep je dovoljena pritožba na
župana Občine. |
(6) O odpiranju vlog komisija vodi zapisnik, ki vsebuje: |
– kraj in čas odpiranja dospelih vlog, |
– imena prisotnih, |
– naziv vlagateljev, navedenih po vrstnem redu odpiranja, |
– ugotovitve o popolnosti oziroma o nepopolnosti posamezne vloge ter
navedbo manjkajoče dokumentacije, |
– podpise prisotnih. |
|
11. člen |
|
(dopolnitev vlog) |
|
(1) Na podlagi zapisnika o odpiranju vlog se v roku osmih dni pisno
pozove tiste vlagatelje, katerih vloge niso bile popolne, da jih
dopolnijo. Rok za dopolnitev vlog je osem dni od prejema poziva. |
(2) Če vlagatelj vloge ne dopolni v zahtevanem roku, izvajalec razpisa
vlogo zavrže s sklepom. Pritožba zoper sklep ni dovoljena. |
|
12. člen |
|
(ocenjevanje vlog) |
|
(1) Komisija opravi strokovni pregled popolnih vlog ter jih oceni na
podlagi pogojev in meril, ki so bila navedena v javnem razpisu oziroma
razpisni dokumentaciji, pri čemer višina odobrenih sredstev prejemnikov
v nobenem primeru ne sme preseči višine zaprošenih sredstev. |
(2) Komisija mora o opravljanju strokovnega pregleda popolnih vlog in o
njihovem ocenjevanju voditi zapisnik. |
(3) Na podlagi ocene vlog komisija pripravi predlog prejemnikov
sredstev, ki ga podpišejo predsednik in člani komisije. |
(4) Predlog prejemnikov sredstev se predloži županu ali osebi, ki je od
njega pooblaščena za sprejetje odločitve o dodelitvi sredstev. |
|
13. člen |
|
(odločba o sofinanciranju) |
|
Odločbo o sofinanciranju izda občinska uprava. |
|
14. člen |
|
(pritožbeni postopek) |
|
(1) Zoper odločbo je možno podati pritožbo v roku osmih dni po prejemu.
Predmet pritožbe ne morejo biti merila, pogoji in kriteriji za
vrednotenje področij. |
(2) O pritožbi odloči župan v roku trideset dni od prejema pritožbe.
Odločitev župana je dokončna. |
(3) Zoper odločitev župana je dopusten upravni spor na Upravnem sodišču
Republike Slovenije, ki se vloži v roku trideset dni od vročitve
odločbe. |
(4) Vložen upravni spor ne zadrži sklepanja pogodb z izbranimi izvajalci
LPŠ. |
|
15. člen |
|
(objava rezultatov javnega razpisa) |
|
Rezultati javnega razpisa se po zaključku postopka javnega razpisa
objavijo v občinskem glasilu in/ali na spletni strani Občine. |
|
16. člen |
|
(pogodba z izbranimi izvajalci LPŠ) |
|
Z
izbranimi izvajalci LPŠ župan sklene pogodbe o sofinanciranju izvajanja
LPŠ. V pogodbi se opredeli: |
– naziv in naslov naročnika ter izvajalca dejavnosti, |
– vsebino in obseg dejavnosti, |
– čas realizacije dejavnosti, |
– pričakovane dosežke, |
– višino dodeljenih sredstev, |
– terminski plan porabe sredstev, |
– način nadzora nad namensko porabo sredstev in izvedbo dejavnosti, ter
predvidene sankcije v primeru neizvajanja, |
– način nakazovanja sredstev izvajalcu, |
– način in vzrok spremembe višine pogodbenih sredstev, |
– način, vsebino in rok za poročanje o realizaciji LPŠ po pogodbi, |
– določilo, da izvajalec, ki nenamensko koristi pogodbena sredstva ali
drugače grobo krši pogodbena določila, ne more kandidirati za sredstva
na naslednjem javnem razpisu, |
– druge medsebojne pravice in obveznosti. |
|
17. člen |
|
(začasno sofinanciranje) |
|
(1) Do sklenitve pogodbe o sofinanciranju izvajanja LPŠ se lahko
določena področja športa sofinancirajo na osnovi dokumenta o začasnem
sofinanciranju (sklep). Dokument se lahko sklene samo z izvajalci LPŠ,
ki so imeli enake dejavnosti sofinancirane že v preteklem koledarskem
letu in je izvajalec vložil zahtevo po začasnem sofinanciranju. |
(2) Dokument določi način in višino sofinanciranja dejavnosti. Višina
začasnega sofinanciranja skupaj ne sme preseči ene tretjine pogodbenega
zneska, ki ga je izvajalec prejel za svoje dejavnosti iz prvega odstavka
tega člena v preteklem letu. |
(3) Po sklenitvi pogodbe o sofinanciranju izvajanja LPŠ se že nakazana
sredstva poračunajo. |
|
18. člen |
|
(spremljanje izvajanja LPŠ) |
|
(1) Izvajalci LPŠ so dolžni izvajati izbrana področja najmanj v obsegu,
opredeljenem v pogodbi, sredstva pa nameniti za izbrano področje v
skladu z javnim razpisom. |
(2) Izvajalci LPŠ črpajo sredstva na podlagi zahtevka za izplačilo, ki
vsebuje poročilo o izvedbi programov in kateremu se priložijo vsa
dokazila o namenski porabi sredstev. |
(3) Nadzor nad izvajanjem pogodb in porabo proračunskih sredstev
izvajata občinska uprava in nadzorni odbor Občine. |
|
19. člen |
|
(nenamenska poraba sredstev) |
|
Če
se z nadzorom ugotovi, da so bili podatki v vlogah na razpis ali v
poročilih o izvedbi programa neresnični oziroma so bila sredstva
porabljena nenamensko, mora izvajalec vrniti celotna prejeta sredstva in
protivrednost uporabe prostora v javnih športnih objektih, oboje z
zakonitimi zamudnimi obrestmi, od dne izplačila sredstev dalje do
plačila. |
|
3 PREHODNI DOLOČBI |
|
20. člen |
|
(prenehanje veljavnosti prejšnjega
Pravilnika) |
|
Z
dnem uveljavitve tega Pravilnika preneha veljati Pravilnik o
financiranju športa v Občini Rečica ob Savinji (Uradni list RS, št.
16/11 in 4/14). |
|
21. člen |
|
(veljavnost Pravilnika) |
|
Ta
Pravilnik začne veljati petnajsti dan po objavi v Uradnem listu
Republike Slovenije. |
|
Št. 007-0001/2018-5 |
Rečica ob Savinji, dne
26. junija 2018 |
|
Župan |
Občine Rečica ob Savinji |
Vincenc Jeraj l.r. |
Priloga: Merila,
pogoji in kriteriji za vrednotenje LPŠ |